Высокопоставленным таможенникам предъявлены обвиненияПрокуратура Москвы предъявила обвинение по ст.285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями) четырем работникам ФТС, сообщили РБК в пресс-службе столичной прокуратуры.
Обвинения предъявлены главному государственному таможенному инспектору отдела контроля таможенной стоимости главного управления федеральных таможенных доходов Федеральной таможенной службы (ФТС) России Марии Архиповой, начальнику отдела контроля таможенной стоимости главного управления федеральных таможенных доходов ФТС России Ирине Сухаревой, главному государственному таможенному инспектору отдела координации и применения системы управления рисками главного управления организации таможенного контроля ФТС России Зульфие Рахматуллиной и начальнику отдела взаимодействия с налоговыми и контролирующими органами управления таможенной инспекции ФТС России Максиму Барановскому.
Кроме того, обвинение по ст.ст.33, 285 (пособничество в злоупотреблении должностными полномочиями) УК РФ предъявлено Евгению Старкову, представлявшемуся руководителем рабочей группы "Российской ассоциации торговых сетей и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники" (РАТЭК) по взаимодействия с ФТС России, оказывавшему содействие указанным лицам по включению в перечень к приказу ГТК РФ различных коммерческих организаций, что незаконно давало им таможенные льготы при таможенном оформлении товаров.
Обвинения предъявлены в рамках уголовного дела, возбужденного 24 апреля 2006г. по факту злоупотребления сотрудниками центрального аппарата ФТС РФ служебными полномочиями.
Напомним, в апреле президент России Владимир Путин выступил с жесткой критикой в адрес Федеральной таможенной службы. В. Путин потребовал от премьер-министра РФ Михаила Фрадкова и руководителя Минэкономразвития РФ Германа Грефа навести порядок на границе так, "чтобы там не было бизнес-структур". Ответ Г.Г рефа, что такой порядок планируется навести за два года, президента не устроил. "Быстрее не сделать", - заметил министр. "Сделаем, ведь вы же представляете себе ущерб и масштаб потерь для экономики страны - он же огромный, просто колоссальный", - подчеркнул президент. "Когда мы, наконец, прекратим практику, согласно которой таможенные органы и представители бизнес-структур сливаются там в экономическом экстазе на подавляющем большинстве пунктов перехода?" – возмутился В.Путин.
После этого, 11 мая, президент издал указ о передаче от МЭРТ главе правительства РФ контроля над Федеральной таможенной службой.
И уже 12 мая М.Фрадков своим указом освободил от занимаемой должности руководителя Федеральной таможенной службы Александра Жерихова. Официальная формулировка: "в связи с переходом на другую работу".
В.Ющенко назвал кандидатов на ключевые посты в странеСоциалистическая партия Украины предлагает своего лидера Александра Мороза на пост председателя парламента, а Блок Юлии Тимошенко - Ю.Тимошенко на должность премьер-министра. Об этом сообщил сегодня на пресс-конференции президент Украины Виктор Ющенко.
"Я не скажу, что это легкая входная позиция для начальной дискуссии, хотя я также скажу, что она не является фатальной", - сказал он. "Нам нужно пройти еще один раунд переговоров", - отметил В.Ющенко. После этого он пообещал сообщить кандидатуры на пост глав парламента и правительства.
Президент отметил, что сегодня проведет переговоры с лидерами Блока Юлии Тимошенко, "Нашей Украины" и Соцпартии, участвующими в переговорах о создании парламентской коалиции.
По словам украинского лидера, парламентская коалиция на Украине будет сформирована до 27 июня. "До 27 числа коалиция будет создана. Мое личное убеждение более оптимистично - она намного быстрее будет создана", - сказал президент, заметив: "Давайте будем терпимыми, в политической жизни у нас идет нормальный процесс формирования коалиции".
В.Ющенко показал журналистам текст политического соглашения. "Такого документа на Украине не было. Это убористый текст, где очень мало деклараций, текст, в котором более 100 страниц", - сообщил он. "Я являюсь сторонником того, чтобы коалиция выбрала конституционный срок своего формирования, подписала соглашение, и украинский парламент получил коалиционное большинство, которое на базе закона сформирует правительство", - сказал президент Украины.
Между тем, наблюдатели уже говорят о победе Ю.Тимошенко над В.Ющенко. В том случае, если президент, как и ожидается, решит пойти на союзничество с БЮТ и СПУ, блоку Ю.Тимошенко отойдут должность премьера и всего финансового блока правительства, а Соцпартии достанется пост спикера Рады. В таком случае "Нашей Украине" останутся лишь малозначимые министерские портфели, исключая разве что силовой блок. И вряд ли В.Ющенко останется этим доволен.
"Данный инцидент, который вы раздуваете несколько недель, не имеет никакого отношения к моей семье, - сказал глава государства. - Давайте заниматься серьезными делами. Я не хочу тратить свое время на пояснение глупостей, которые кто-то хотел, чтобы я комментировал", - призвал президент. По его словам, следствие ведет прокуратура.
Ранее Генпрокуратура Украины опровергла распространенную некоторыми СМИ информацию о причастности сына президента страны Андрея Ющенко к ранению прокурора.
Между тем, украинские СМИ сообщали, что 19 мая в Киеве автомобиль BMW, в котором находился сын украинского президента, "подрезал" "Опель" прокурора Борисопольского района Александра Кузовкина. Прокурор вышел из машины, представился и сделал А.Ющенко замечание по поводу нарушения правил дорожного движения. В ответ молодой человек дважды ударил прокурора по лицу, после чего охранник сына главы государства выстрелил А.Кузовкину в правое бедро резиновой пулей. Затем оба сели в машину и скрылись с места происшествия, оставив прокурора лежать на обочине.
После этого прокуратура Шевченковского района города Киева возбудила уголовное дело по части 4 статьи 296 Уголовного кодекса Украины (хулиганство). Уголовное дело было направлено для проведения досудебного следствия в управление внутренних дел Шевченковского района.
Интересно, что после того, как прокурор выписался из больницы и пришел со своим водителем в прокуратуру для дачи показаний, среди фотографий предполагаемых нападавших он не узнал ни А.Ющенко, ни его охранника. После того, как А.Кузовкину предложили составить фоторобот преступника, он отказался, сославшись на исключительную занятость. В то же время, на вопрос, как выглядел преступник, пострадавший сообщил, что за рулем BMW находился уроженец Кавказа, на вид которому 40-50 лет.
Украинская милиция также поспешила заявить, что злополучноым BMW управлял человек "кавказской национальности", причем автомобиль "никакого отношения ни к президенту, ни к другим должностным лицам не имеет".
В Центре общественных связей главного управления МВД республики также заверяют, что BMW не имел никакого отношения к сыну президента, а его номерные знаки зарегистрированы совсем на другой автомобиль. В Генпрокуратуре страны в свою очередь заявили, что в нападении на прокурора нет ничего исключительного, назвав случившееся "рядовым хулиганством".
Напомним, что в прошлом году А.Ющенко стал фигурантом целого ряда скандалов. В частности, СМИ Украины писали, что сын президента ездит на автомобиле BMW стоимостью несколько сот тысяч долларов, причем машина не прошла регистрацию на таможне. Также утверждалось, что А.Ющенко принадлежит телефон марки Vertu стоимостью несколько десятков тысяч евро, якобы подаренный нынешним секретарем Киевского горсовета Олесем Довгием. Кроме того, по сообщению журналистов, молодой человек посещает дорогие ночные киевские клубы с сомнительной репутацией, где покупает элитное шампанское по тысяче евро за бутылку.
Впоследствии на пресс-конференции президент Украины заявил, что предложил своему сыну "поставить счет перед мордой журналиста", чем спровоцировал дальнейшее развитие скандала.
В.Ющенко: Антинатовские акции финансируются из-за рубежаАнтинатовские акции в Крыму финансируются из-за рубежа. С таким заявлением выступил сегодня на пресс-конференции президент Украины Виктор Ющенко. "Это делают группы на зарубежные средства", - сказал он.
По словам президента, украинско-американские учения "Си Бриз" проводятся с 1997 года. "Почему в год свободы Украина так относится к такому мероприятию? Это что, что-то новое привнесено? Абсолютно ничего", - сказал глава государства.
"Сколько бульдозеров привозили для выкапывания окопов, столько сегодня привезли. Ничего не изменилось. Почему такая показательная реакция на эти вещи?" - задал риторический вопрос В.Ющенко.
Президент напомнил, что парламент Украины ранее проголосовал за план действий Украина-НАТО. По его словам, с НАТО работает и Россия. "Почему же мы себя так не уважаем?" - спросил президент.
Отметим, что в своей изобличительной речи украинский президент так и не уточнил, какое конкретно государство занимается данной "финансово-подрывной" деятельностью. Хотя догадаться, в какую сторону дует ветер, учитывая яркий антироссийский настрой нынешней политической власти Украины, совсем не сложно. Вместе с тем хочется напомнить, что в Крыму, некогда входившем в Российскую империю и переданным Украине во времена СССР бывшим советским лидером Никитой Сергеевичем Хрущевым, исторически сильны пророссийские настроения. Поэтому в желании местного населения противостоять приходу на полуостров Североатлантического альянса, нет ничего удивительного. И искать в этом финансовую подоплеку, значит закрывать глаза на истинное положение дел в регионе.
А вот тот факт, что к самому В. Ющенко, наряду с другими "героями" оранжевой революции, есть некоторые вопросы по поводу денежной помощи из-за границы, стоит более тщательного внимания. Еще во время президентских выборов в 2004 году многие наблюдатели были удивлены тем, как хорошо оказался экипирован "оранжевый" электорат, прибывший в Киев для участия в волнениях. Все "революционеры" организованно, колоннами автобусов доставлялись в столицу, где они жили в оранжевых палатках, бесплатно питались, а по вечерам смотрели концерты с участием известных украинских музыкантов. Более того, по некоторым данным, каждый день участия в акции еще и оплачивался. Понятное дело, что организация такой масштабной кампании требовала огромного количества финансовых средств, и то, что они были аккумулированы путем сбора добровольных взносов с украинского населения, выглядит крайне сомнительным.
В этой связи вполне реальными представляются высказывания Бориса Березовского, заявившего, что это он финансировал проведение "оранжевой" революции. Напомним, что, по словам опального российского олигарха, на эти цели он потратил 21 миллион долларов. Впрочем, В. Ющенко денежную помощь от Б. Березовского отрицает, так же, как отрицает то, что деньги на революцию пришли из США. С утверждением последнего выступил американский сенатор Рон Пол. По данным конгрессмена, финансирование кампании В. Ющенко осуществлялось не напрямую, а через различные неправительственные организации - как американские, так и украинские. В частности, в этой связи он упомянул федеральное агентство международного развития США, предоставившее несколько миллионов долларов организации Freedom House на проект "Польско-американо-украинская инициатива сотрудничества". В свою очередь, высокопоставленный сотрудник Госдепартамента США Лони Кранер заявила, что Соединенные Штаты Америки потратили более 65 млн долл. на поддержку оппозиционного движения на Украине.
Парламент объявил Крым "территорией без НАТО"Крымский парламент объявил сегодня автономию "территорией без НАТО". Такая информация прозвучала сегодня на пресс-конференции президента Украины Виктора Ющенко.
"Это является очередной политической спекуляцией", - считает украинский президент. По его оценке, "это политическое решение" не вносит "изменений в те принципы и положения, которыми регулируются отношения Украины с НАТО".
"У нас нет ни одного квадратного метра, который бы принадлежал НАТО", - сказал также В.Ющенко. Президент выразил уверенность, что антинатовские акции в Крыму финансируются из-за рубежа. "Это делают группы на зарубежные средства", - сказал он. По словам президента, украинско-американские учения "Си Бриз" проводятся с 1997 года. "Почему в год свободы Украина так относится к такому мероприятию? Это что, что-то новое привнесено? Абсолютно ничего", - сказал глава государства.
"Сколько бульдозеров привозили для выкапывания окопов, столько сегодня привезли. Ничего не изменилось. Почему такая показательная реакция на эти вещи?" - задал риторический вопрос В.Ющенко.
Президент напомнил, что парламент Украины ранее проголосовал за план действий Украина-НАТО. По его словам, с НАТО работает и Россия. "Почему же мы себя так не уважаем?" - спросил президент. Он напомнил, что Украина, как Россия и другие страны СНГ, "имеют план действий с НАТО". Этот документ предусматривает проведение оперативно-тактических учений, в том числе в Крыму.
Напомним, в конце мая 2006г. в порт Феодосии американский корабль доставил груз для подготовки учений "Си Бриз". Позже прибыли американские резервисты. Между тем жители Крыма начали проводить акции протеста против намеченных учений. Эти акции вызвали достаточно резкую реакцию официального Киева - Совет национальной безопасности и обороны Украины на внеочередном заседании решил депортировать российских участников антинатовских акций в Крыму.
Так, исполняющий обязанности секретаря Совбеза Владимир Горбулин заявил, что "граждане некоторых иностранных государств, в том числе Российской Федерации, принимали участие в блокировании магистральных транспортных путей и в некоторых других акциях, что является нарушением украинского законодательства и вмешательством во внутренние дела Украины". В.Горбулин добавил, что "принято решение рассмотреть эти моменты, и если такие факты будут признаны, граждане этих стран будут депортированы с территории Украины, а после рассмотрения вопроса в МИД они будут признаны персонами нон грата".
Сигары и сигариллы активно завоевывают российских курильщиковРынок сигар и трубочного табака попадает в фокус крупных игроков российского табачного рынка. В условиях, когда рынок сигарет не растет, очевидно, что этот сегмент, имеющий свыше 20% ежегодной прибавки, вызывает интерес среди гигантов индустрии, сказала в эфире телеканала РБК в программе «В фокусе» руководитель аналитической группы «AC Nielsen Россия» Ирина Пчелинцева. Учитывая, что рынок сигарет стагнирует, это достаточно интересный и перспективный рост, отметила эксперт. Так, продажей сигарилл (разновидность малых сигар) занялся один из лидеров российской табачной индустрии - корпорация British American Tobacco (BAT).
Судя по динамичному продвижению на рынок, сигары и сигариллы, в меньшей степени трубочный табак, из некогда экзотичного продукта, доступного весьма обеспеченным и немногочисленным любителям, активно «овладевает массами». Оценки участников сигарного рынка еще более оптимистичны: рост рынка в 2004-2005 годах составил около 30% ежегодно, что больше, чем в любой другой стране мира, а в ближайшие два-три года прогнозируется увеличение потребления сигар и сигарилл в 5-10 раз. По различным данным, примерно 30-35 млн шт. составляет сейчас объем сигарного рынка (из них 3-5 млн шт. в Москве) и 250-270 млн шт. - рынок сигарилл (30-35 млн долл.). Но очевидно, что при растущей популярности эти продукты занимают совсем небольшую долю всего табачного рынка, и даже если эти объемы, как прогнозируется, в 10 и даже более раз увеличатся, они все равно будут несопоставимо малы по сравнению с производством и потреблением сигарет. Но тут интересна общая тенденция, характерная для обоих сегментов, - переключение внимания потребителей на более дорогие и престижные виды табачной продукции.
Если внимание к сигарам, скорее, дань моде на life style, увлечение пока небольшой, но растущей прослойки состоятельных сограждан, то переход значительной части потребителей сигарет в верхний ценовой сегмент – уже социальный показатель. Он свидетельствует, в первую очередь, о росте доходов населения, желании пользоваться более престижным и, соответственно, качественным товаром. Тенденция изменений пристрастий российских курильщиков стала особенно заметной по итогам прошедшего, 2005-го, года. По различным данным, основные сегменты на сигаретном рынке - элитный (свыше 30 руб. за пачку), премиум (15-30 руб.), средний (14-18 руб.), экономичный (8-13 руб.), низкостоимостный с фильтром (5-8 руб.), низкостоимостный без фильтра (до 5 руб.). Сетования Всемирной организации здравоохранения о том, что курит каждый третий россиянин и страна занимает в мире четвертое место по числу потребителей табака, подозрительны, потому что, как говорят отечественные аналитики, нет четких параметров, по которым можно сделать «замеры». Социологические опросы не дают правильной картины. Даже если взять общее число продаваемой в год продукции и относительно общей численности населения вывести средний показатель, в его действенности можно сомневаться, так как, например, человек может выкуривать в день от нескольких сигарет до нескольких пачек, некоторые курят периодами, не ясно, сколько людей за месяц бросают курить и сколько начинают и т.д.
В то же время, как говорит И.Пчелинцева, отечественный рынок сигарет стагнирует, на протяжении последних двух-трех лет он стабилен по объемам – производится 350-380 млрд шт. сигарет в год, и растет он только с точки зрения стоимости продукции. Удачные маркетинговые ходы действующих на рынке табачных компаний – в пятерке лидеров транснациональные корпорации Philip Morris, ВАТ, JTI, Gallaher и Imperial – позволяют удерживать внимание потребителей. Это развивающиеся линейки легких, суперлегких, длинных, тонких, «дамских изящных» и других сигарет, более дорогих, но и более престижных и якобы менее вредных. Потому статистические данные компаний говорят о росте покупок вышесреднего и элитного сегмента. Этому способствует то, что основные потребители табачного «ноу-хау» – трудоспособные обеспеченные люди среднего возраста, тогда как число курителей низкосортного табака - сигарет без фильтра, так называемых овалов и папирос - уменьшается. Эксперты не без основания говорят, что у потребителей начинают пользоваться спросом более дорогие и более качественные сигареты. На сегодняшний день оптимальное сочетание цены и качества для большинства потребителей сосредоточено вокруг сегмента sub-premium (его доля на рынке 22%), но и верхние сегменты – элитный (престижный) и премиум, по итогам 2005 года, тоже выросли на несколько процентов.
Предусматриваемое в 2007 году увеличение ставки акцизов на сигареты, которое приведет к 30% росту их цены, участниками рынка встречается неоднозначно. Так, производители дешевых сигарет считают, что это негативно отразится на их рентабельности. Хотя Минфин успокаивает сохранением комбинированной ставки табачного акциза, но рост цены - за пачку дешевых сигарет на 50 коп., а дорогих – на 80-100 коп. - неизбежен, и производителей низкоценового сегмента можно понять, так как спрос на их продукцию нестабилен.
Вместе с тем есть интересные заявления участников рынка. "Сегодня в России действует осмысленная, грамотная система взимания акцизов в части его размера, и это позволяет нам избежать проблем, которые существуют в Европе, а именно контрабанды и подделки сигарет", - говорит управляющий по связям с общественностью компании JT International Анатолий Верещагин. Дело в том, что для контрабандистов и тех, кто подделывает сигареты, величина акциза является их существенной прибылью – за него они не платят. Непривлекательность сегодняшнего отечественного рынка для преступников связано с невыгодным для них сочетанием рисков и прибылей, но если рост акцизов будет происходить быстро, можно столкнуться с проблемой. Мы не против изменения акциза и даже увеличения самого налога, говорит эксперт, важно чтобы был сохранен баланс между компаниями, чтобы не получилось, что кто-то из игроков платит больше, чем другой, и чтобы это не стало чьим-то козырем в игре на табачном рынке.
06.06.2006, №101 (1628)Вспомнив поговорку о том, что переезд равен двум пожарам, Минфин решил законодательно ограничить перерегистрацию крупных налогоплательщиков из одного региона в другой. Пожаром такой переезд оборачивается не для самой компании, а для покидаемого субъекта Федерации и бюджетной системы страны.
Заявление Алексея Кудрина прозвучало через день после успешной регистрации в Петербурге компании “Газпромнефть” — бывшей “Сибнефти”. Бюджет Омской области потерял на этом около 13 млрд руб. Теперь Минфин вынужден искать возможность перераспределения федеральных бюджетных трансфертов, с тем чтобы как-то компенсировать Омску столь существенные потери. Объем трансфертов конечен, и помощь одному вызовет сокращение помощи другим.
Практика переманивания налогоплательщиков из региона в регион существовала и раньше — но делалось это за счет создания более приятных экономических условий, чем у соседа. Последние успехи Петербурга — в течение года туда переехали “Сибур-Холдинг” и “Газпромнефть”, Внешторгбанк, “Транснефтепродукт”, “Совкомфлот”, “Трансаэро”, трейдинговые структуры “Лукойла” и “Роснефти”, — по мнению большинства экспертов, обусловлены не лучшими условиями ведения бизнеса, а политическими рекомендациями из центра и лоббистскими усилиями Валентины Матвиенко.
Замруководителя департамента Минфина Андрей Юрин вчера осторожно подтвердил, что по поводу соответствующих поправок в Налоговый кодекс Минфин ведет консультации с федеральными органами исполнительной власти, а также изучает западный опыт. Продвигать свою идею Алексею Кудрину будет тяжело. Законопроект наверняка встретит серьезное сопротивление в Думе как по лоббистским причинам, так и по чисто юридическим. Эксперты по конституционному праву считают, что подобный закон можно оспорить в КС на предмет соответствия статьям 8, 35 и 74 Конституции, которые гарантируют свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, право владеть и свободно распоряжаться своей собственностью и, наоборот, запрещают установление границ и препятствий для свободного перемещения товаров и услуг.
Тем не менее проблема существует. Российская налоговая система ориентирована на корпоративные налоги, что определяется как структурой экономики, так и легкостью их администрирования по сравнению с налогами на малый бизнес или физлиц. Налог на прибыль сейчас составляет около 40-50% региональных бюджетов — поэтому местные власти и бьются за него. Но даже и в этой системе есть резервы. На протяжении нескольких лет власти не могут решить вопрос о том, как собирать налог на прибыль с вертикально-интегрированных компаний. Сейчас он целиком идет в регион, где находится головной офис, при этом сделки между различными подразделениями компании считаются по внутренним трансфертным ценам, что снижает эффективную ставку налога. Ввести норму, при которой сделки считались бы по рыночным ценам, а налог платился в бюджеты всех регионов, где есть подразделения компании, никак не удается. Существуют также предложения закрепить налоги с подвижной налоговой базой за бюджетом более высокого уровня. То есть, например, передать налог на прибыль в федеральный бюджет, а регионам отдать часть НДС.
Есть и более общая проблема разрыва в бюджетной обеспеченности регионов — до 30 раз. А обеспеченность муниципальных образований различается порой в 100 раз. Это огромные цифры на фоне аналогичных европейских показателей, где 3-5-кратный разрыв — это максимум, вызывающий острое беспокойство властей. Высокий уровень межрегионального перераспределения лишает регионы стимула развивать свою доходную базу. Не случайно самые дотационные регионы показывают, как правило, самый высокий уровень коррупции. Получается замкнутый круг. Тут нужна грамотная региональная политика, способствующая более быстрому изменению расселения, перераспределению трудовых ресурсов и капиталов в соответствии с новыми экономическими реалиями.
06.06.2006, №101 (1628)“Если бы у бабушки были определенные половые признаки, она была бы дедушкой”.
Президент Владимир Путин
Так образно российский лидер высказался о неуместности сослагательного наклонения в политике. На встрече Путина с главами информагентств стран G8 главный редактор Associated Press поинтересовался перспективами санкций к Ирану, если он не согласится на предложения “группы шести”. Внятного ответа не получил, зато поучаствовал в рождении нового путинского афоризма. Это высказывание немедленно стало цитатой дня.
Таким же ярчайшим местом в последнем президентском послании Федеральному собранию стал экспромт о “волке, который кушает и никого не слушает”. Одно солидное социологическое агентство даже провело специальный опрос на тему: кого Путин подразумевал под словом “волк”. Большинство указали на США, многие на НАТО, но некоторые особо догадливые респонденты посчитали объектом критики крупный бизнес.
Такой уж у нас политический сезон: прямые высказывания российского руководства более никого не интересуют. Наблюдатели обращают внимание лишь на эзопов язык, оговорки по Фрейду и лексику на грани фола. Во времена генсеков о политических раскладах в Москве судили по очередному вручаемому ордену, порядку стояния на Мавзолее и тем, кто распоряжается похоронной командой. Так и сейчас: расшифровка одного путинского экзерсиса может дать больше пищи для ума, чем его же многостраничный доклад. Вот в среду президент на безобидном совещании по развитию спорта неожиданно вспомнил про НКВД: мол, за какую сферу ни возьмемся, все у нас НКВД получается. Особо прозорливые могли бы сообразить — главу государства стала раздражать чрезмерная активность силовиков. И предсказать отставку Устинова. Увы, не угадали. Но еще раз убедились, как важно то, что у Путина “в скобках”.
Даже психоаналитики подключились к исследованию президентской фразеологии. Они находят последовательность в настойчиво повторяемых “низких” образах при ответе на самые острые вопросы, как правило от западных журналистов, о Чечне, об отношениях с Западом: “мочить в сортире”, “сделать обрезание” так, чтобы “у вас уже больше ничего не выросло”. И вот теперь “половые признаки” дедушки. Член Русского психоаналитического общества Александр Кантор говорит о выраженной “фаллической акцентировке” в лексике Путина, что означает подсознательное желание продемонстрировать мужскую силу, маскулинность, агрессию и превосходство. Такие слова президент произносит, по мнению психоаналитика, когда переключается на “регистр борьбы”.
В случае с Ираном борьба осложняется тем, что российская элита никак не определится, против кого ее следует вести. То ли по инерции против “волков” из США. То ли против “ягнят” из Ирана — ведь с ядерными боеголовками они станут хуже хищников. Где больше риска? Есть ли срединный путь? Вновь, как в случае с Югославией или Ираком, мы оказываемся в ситуации (развивая метафору Путина) “между бабушкой и дедушкой”. То есть бабушкой быть не хотим, а дедушкой — не выходит.
06.06.2006, №101 (1628)Чем ближе саммит “восьмерки” в Санкт-Петербурге, тем чаще можно увидеть в европейских и североамериканских, а заодно и во многих российских СМИ нечто следующее: Владимир Путин восстал против Запада; концепция “энергетической империи” страшит Америку и Европу, которые вот-вот окажутся в безвылазной зависимости от закостенелой в авторитаризме России; на питерском саммите коллеги по “восьмерке” устроят Путину взбучку.
Взбучки не будет, потому что долгая русская история не знает более прозападного (и, в частности, проамериканского) лидера, чем Владимир Путин.
Все тревожные выводы разномастных аналитиков основаны главным образом на риторике Владимира Путина, а также на подвывании его бесконечных клевретов. А слушать, что говорит Путин, бессмысленно. Нынешний российский президент — классическое дитя политического постмодернизма 1990-х гг., предполагающего, что PR может вообще никак не пересекаться с реальной политикой. Судить о сегодняшнем Кремле можно и нужно только по реальным делам Путина. И по его глубинной, доподлинной мотивации, которая легко реконструируется по следам дел.
Итак, что он сделал: принял безо всяких предварительных условий роль младшего партнера США по “антитеррористической коалиции”, согласившись на размещение американских военных баз в Средней Азии и вообще прямое военное присутствие Вашингтона на территориях, исторически относимых к традиционной сфере влияния России; поддержал позицию Старой Европы по Ираку, но вместе с тем — постфактум — сделал легитимным американское вторжение в Ирак и его последствия в Совете Безопасности ООН; отказался от каких бы то ни было мер по защите русскоязычного населения в Латвии, Эстонии и Туркмении; взамен некоторые энергетические компании получили доступ к определенным энергетическим и транзитным ресурсам этих стран. В 2005-2006 гг. отказался от политики льготных цен на газ для сопредельных стран (включая Белоруссию и Армению), фактически провозгласив, что Россия больше не рассматривает эти страны как стратегических союзников, приоритетные объекты геополитического и геокультурного влияния. Путинская Россия обозначила свои интересы: присутствие энергетических корпораций, формально и неформально близких к кремлевским столоначальникам, в транзитной инфраструктуре группы стран умирающего СНГ. И все. Никакой политики, только частное.
Если при “проамериканском ренегате” Ельцине Россия была самой развитой страной в СНГ, источником поддержки и надежды, политических и технологических образцов для большинства стран экс-СССР, то при “патриоте-империалисте” Путине она этот статус утратила. Единое москвоцентричное постсоветское пространство ушло в прошлое. Теперь на западе былой империи неотвратимо формируется постсоветское “пространство № 1” с неформальным лидером Украиной, ориентирующееся на ускоренный дрейф в направлении ЕС и НАТО. В Центральной Азии — “пространство № 2”, где лидерство удержит, скорее всего, Казахстан. Это пространство будет балансировать между старым проверенным глобальным гегемоном — США и протектором всемирного масштаба, возросшим по соседству, — Китаем. Россия же остается “пространством № 3” — просто самым большим по территории обломком империи.
Путин обеспечил главное, к чему давно стремился Запад (в первую очередь США): политико-смысловую дезинтеграцию евразийского хартленда. В результате дезинтеграции Россия утратила свое эксклюзивное положение на “географической оси истории”, а Вашингтон получил прямой доступ к основополагающим геополитическим и геоэкономическим элементам Евразии, в том числе к транзитным коридорам, пролегающим вне и помимо России. Восстановление Российской империи в Евразии стало невозможным.
Кто-то думает, что лидеры G8 этого не понимают? Или не ценят? Да и буромедвежья концепция “энергетической империи” наших партнеров по G8 более чем устраивает. Ведь эта модель как раз и предполагает полный и официальный отказ России от геополитических амбиций, вытесняемых и замещаемых коммерческими интересами. Вам сказали, что в Сочи президент РФ грозился не пустить иностранцев в российскую энергетику? Вы не дослушали. Сказано было буквально следующее: “Если наши европейские партнеры ждут, что мы их запустим в святая святых нашей экономики — энергетику и запустим так, как многие бы хотели, то мы ждем встречных шагов на критических и самых важных направлениях”. То есть Кремль, конечно, пустит иностранцев в добычу и транспортировку российских нефти и газа, но при условии, что США и ЕС разрешат кремлевскому клану легально перекачать энергетические миллиарды в правильные объекты на их демократической территории.
Известно, что из больших бизнесменов редко получаются успешные политики: слишком уязвим бизнес для проницательного государственного взгляда, слишком легко на предпринимателя надавить всеми его тайными интересами и скелетами в шкафах. Это же правило действует и на международной шахматной доске: лидер-предприниматель, мотивированный собственными деньгами, — находка для мировой жандармерии. Таким политиком очень нетрудно управлять по мотивации.
Если вы европеец, то можете себе позволить очень по-разному относиться к России. Вы не можете себе позволить одного — ее игнорировать. Лет через 100 США, возможно, смогут совсем не обращать внимания на то, что делает Россия. Но те, кто делит с этой страной общий континент, не смогут этого никогда.
Внутренние проблемы Евросоюза привели к тому, что Европа, по существу, плетется в хвосте американской политики — хотя, конечно, периодически протестует и пытается играть роль тормоза. Если американская политика по отношению к России будет и дальше проводиться в том же духе, что и сейчас, то результатом ее станет кризис, который испортит отношения Россия — Запад на ближайшие десятилетия.
В особенности это относится к стремлению США добиться скорейшего принятия Украины в НАТО. Напомним, что, по данным опросов, около двух третей украинцев выступают против этого шага. Если Запад пойдет на такое расширение блока, он взвалит на себя не только обязанность охранять Украину от России, но и ответственность за предотвращение внутренних беспорядков. Эти обязательства нужно будет соблюдать вне зависимости от того, как изменится геополитический баланс или ситуация внутри самой страны.
Можно было бы принять на себя подобную ответственность и смириться с возможным кризисом, если бы Запад был уверен, что может что-то противопоставить России на территории бывшего Советского Союза. Например, если бы Запад мог оперативно поддержать вступление Украины в НАТО обещанием членства в Евросоюзе и полной социальной, экономической и политической интеграции в Европу. Но как свидетельствуют события на Украине и на Западе, все подобные надежды почти наверняка лишены каких-либо оснований. Парламентские выборы, прошедшие на Украине в марте, продемонстрировали, что перед нами общество, разделенное глубокими разногласиями по поводу будущего курса развития своей страны. Между тем европейские чиновники в частных беседах признают, что, учитывая экономическую стагнацию Западной Европы и трудности, вызванные недавним расширением ЕС, вступление Украины в обозримом будущем невозможно. Между тем Америка все больше отвлекается от Европы из-за угроз и вызовов, связанных с Ближним Востоком и Китаем.
Ключевая проблема формирования политики по отношению к России концептуальна. Европейцы исходят из установки на то, что Россию нужно привести к принятию внутренних и международных норм поведения, принятых в странах, входящих в Евросоюз. Поскольку Россия часто этих правил поведения не соблюдает, жесткий подход на первый взгляд выглядит вполне оправданным.
Подобный подход не раз срабатывал — к примеру, в случае с Турцией. Но стоит отметить, что по отношению к Турции на протяжении десятилетий ее мучительных преобразований Европа оказалась гораздо более терпимой и снисходительной, чем по отношению к России в течение постсоветских лет.
Однако, когда речь идет о России, европейский подход обнаруживает два очевидных недостатка. Во-первых, в отличие от Турции, России в обмен на принятие европейских правил не предлагается никаких перспектив вступления в ЕС. И конечно, в отличие от Турции, Россия никогда, вероятно, не станет членом НАТО. Так что в области безопасности России предлагается идти на серьезные уступки, не получая в ответ никакой западной помощи.
Во-вторых, проблема в том, что европейская модель сегодня далеко не единственная возможная модель. Есть еще один очень влиятельный учитель — США. Под все более тонким и иллюзорным покровом продвижения “демократии” и “свободы” администрация Буша, по существу, преследует крайне прагматичные цели — укрепление американской власти и ослабление любых реальных или мнимых ее соперников.
Этот предельно реалистичный подход красочнее всего демонстрирует Дик Чейни. В этом можно было убедиться недавно, когда, произнеся гневную речь по поводу недостатков демократии в России, вице-президент США отправился укреплять связи с нефтяными диктаторами, стоящими у власти в Казахстане и Азербайджане, и пытаться вовлечь их в антироссийский союз. Трудно удивляться, что, сталкиваясь с такой жестко-прагматичной политикой у своих границ, Россия в ответ действует подобным же образом.
Западным политикам можно посоветовать сделать такое несложное упражнение: попытаться представить себе, что будет, если Америка столкнется с таким же набором геополитических вызовов, с каким столкнулась сейчас Россия. Какова будет реакция Дика Чейни, американского истеблишмента и населения США в целом? Что они сделают и скажут, если враждебный международный военный альянс распространится на Мексику, если в государствах — клиентах США в Центральной Америке будут свергнуты режимы, если флот США будет изгнан из Перл-Харбора?
Независимо от того, насколько “демократическими” будут перемены такого рода, США будут биться до смерти, чтобы не допустить их. Будет ли Россия биться в будущем, я не знаю. И я не хотел бы с этим экспериментировать. (FT, 31.05.2006)
Автор — ведущий исследователь фонда New America; работает над книгой “Этический реализм: к вопросу о роли США в мире”
06.06.2006, №101 (1628)Как известно, в каждой шутке есть доля шутки, в особенности если острит лично Владимир Путин. Вот, например, “товарищ волк” — с одной стороны, вроде бы фраза из анекдота, с другой — серьезный повод для анализа и глубоких выводов. Весело посмеялись в пятницу главы мировых информационных агентств свежей шутке о том, что, если бы у бабушки были соответствующие половые признаки, она была бы дедушкой, — это про отношение России к возможным санкциям против Ирана. Видимо, образ бабушки-трансвестита не дал до конца оценить мощь и значение другой шутки, прозвучавшей на той же встрече. Вот что пишет об этом Томас Кент из CBS: “На вопрос относительно своих планов после 2008 г., когда ему предстоит покинуть Кремль, Путин, занимающий президентский пост с последних часов 1999 г., лишь пошутил, что, наверное, сформирует оппозиционную партию”.
А шутил ли Путин, это еще вопрос. За несколько часов до произнесения этой фразы президент без объяснений предложил отставить генпрокурора. На неделе были арестованы мэр Волгограда и губернатор Ненецкого автономного округа, незадолго до этого сняли с должностей парочку генералов в силовых ведомствах, таможне и опять же прокуратуре. Влиятельные газеты написали о грядущих кадровых перетрясках в правительстве. Сергей Миронов направил представление о досрочном прекращении полномочий уже пятого по счету сенатора. Удивительны масштабы пакетной чистки по всем слоям вертикали власти. А ведь в стране еще остались и олигархи, и бывшие премьеры с кой-каким имуществом, а также другие лица, ведущие неправедный образ жизни. Кому бороться с плохими боярами, кому показывать пример демократичности и либерализма, как не хорошему царю? Оппозиционные партии и движения в стране почему-то перевелись, так что, как обычно, Владимиру Путину придется все делать самому.
Вчера на открытии Всемирного газетного конгресса российский президент удачно пошутил еще раз. Когда члены НБП раскидали в зале антипрезидентские листовки и стали скандировать фразу “Путин — палач России”, адресат проявил себя истинным либералом. “Мы сидим во Дворце съездов, где раньше проходили собрания коммунистов, а сегодня здесь же выслушиваем критические замечания в наш адрес” — это было сказано с доброй улыбкой. “Правда, сегодня без большевиков тоже не обошлось, но уже в другом качестве” — уже без оной. Если бы активисты “Единой России” хотели продемонстрировать мировой общественности демократизм российского лидера и наличие у нас свобод, у них бы так не получилось. А что потом будет с так удачно подвернувшимися нацболами и сколько лет им впаяет судья и прокурор, Путин может и не узнать: не знал же он о приговоре водителю Олегу Щербинскому, обвиненному в смерти губернатора Евдокимова, а как узнал, так дело сразу пересмотрели.
Ну и на фоне потенциальных преемников действующий президент выглядит и бойчее, и дальновиднее. Мямля Медведев или ястреб Иванов, тихушник Якунин или свежеиспеченный преемник Коновалов — все как-то не тянут, но ведь кого-то придется выбирать, со всем уважением к Конституции. Наставлять и помогать им из ближнего круга — не царское дело, а вот лидер конструктивной оппозиции, радеющий за державу, — совсем другой коленкор. В этом статусе, да в абсолютно зачищенной нише можно будет выиграть любые выборы — хоть парламентские, хоть президентские. И очистить наконец страну от скверны.
06.06.2006, №101 (1628)Стране не хватает электричества. Владимир Путин заявил, что потери от нехватки электроэнергии могут составить 5% дополнительного роста ВВП в год. Чтобы избежать этого, необходимы масштабные инвестиции — в противном случае экономический рост затормозится. Но проблема эта касается не только электроэнергетики, а всего российского энергокомплекса.
После длительного спада в 1999 г. начался рост электропотребления, и к 2005 г. оно составило 940 млрд кВт ч — чуть меньше, чем в 1990 г. (1074 млрд кВт ч). При этом в 16 регионах потребление уже превысило уровень 1990 г. на десятки процентов — например, в Московской области. Параллельно росту потребления идет процесс выбытия мощностей, а темпы ввода новых слишком низки, чтобы компенсировать потери. В российской промышленности в целом уменьшается износ оборудования, а в энергетике только увеличивается.
В результате энергодефицит, которого РАО ЕЭС ранее ожидало лишь в 2008 г., проявился уже зимой прошлого года. В докладе министра промышленности и энергетики Виктора Христинко говорится, что в 2005 г. неудовлетворенный спрос на электричество составил порядка 10 000 МВт, т. е. около 7% от используемых мощностей. И если тенденция сохранится, в среднесрочной перспективе недопотребление электричества составит около 50 млрд кВт ч ежегодно. Это тот объем электроэнергии, который РАО могло бы продать, если бы были соответствующие мощности — в денежном выражении это как раз и составляет упомянутые президентом 5% ВВП.
Критической ситуации можно и избежать. Анатолий Чубайс неоднократно говорил о потенциальном дефиците и необходимости серьезной модернизации и оценивал инвестиционные потребности РАО ЕЭС в $15 млрд ежегодно (сейчас они едва достигают $5 млрд). Если правительство одобрит планы госмонополии по проведению допэмиссии акций ряда генерирующих компаний и согласится на проведение IPO РАО ЕЭС, то необходимые деньги можно будет найти: проводимая реформа как раз и задумывалась для привлечения инвестиций и после реструктуризации РАО ЕЭС в российскую энергетику готовы вкладываться и отечественные компании, и западные инвесторы.
Чего нельзя сказать о нефтегазовой сфере — иностранные инвесторы в нее вкладываться готовы, а государство пускать их туда пока не собирается.
Между тем недостаток инвестиций наблюдается и там: по оценкам Международного энергетического агентства, “Газпрому” необходимо инвестировать ежегодно по $11 млрд в газодобычу только для того, чтобы выполнить уже существующие договоренности. После дела ЮКОСа сократились темпы роста инвестиций в нефтяную отрасль, в результате чего значительно упали темпы роста нефтедобычи — с 11% в 2003 г. до 2,5% в 2005 г. И если потери от потенциального энергодефицита лишь прогнозируются, то замедление темпов экономического роста, которое наблюдается с 2003 г. (тогда рост ВВП составил 7,3%, а в 2005 г. — лишь 5,5%), многие эксперты уже связывают с недостатком инвестиций в ТЭК.
06.06.2006, №101 (1628)Глобальное старение населения Земли может увеличить дефицит бюджета 38 развитых стран до 13% и раздуть их госдолг до 180% ВВП к 2050 г., подсчитал Standard & Poor's. Но только если развитые страны не будут пытаться справиться с этой бедой. В этом случае за 45 лет их госбумаги перейдут в категорию “бросовых”.
Рейтинговое агентство Standard & Poor's опубликовало доклад, в котором рассказало о последствиях глобального старения населения для 25 стран ЕС, Канады, Австралии, Новой Зеландии, Кореи, Норвегии, Японии и США. К 2050 г. средний возраст землянина, по прогнозу ООН, вырастет с нынешних 28 до 38 лет, а в некоторых развитых странах — до 50 лет. В результате отношение пенсионеров к работающим, по оценке ООН, вырастет с 19% в 2005 г. до 45% в 2050 г.
S&P сделал попытку подсчитать, что будет, если развитые страны не будут повышать пенсионный возраст, снижать выплаты нынешним пенсионерам, реформировать систему социального и медицинского страхования, предпринимать другие шаги по исправлению ситуации. В качестве базового сценария рассмотрена ситуация, когда бюджетная политика 38 стран находится “на автопилоте”, профицит бюджета и инфляция не превышают 2% ВВП, а реальные процентные ставки равны 3%.
Средний бюджетный дефицит этих стран при таких предпосылках превысит к 2020 г. 4% ВВП, к 2030 г. — 6%, а к 2050 г. — 13% (см. таблицу). В результате начнет резко расти госдолг. До 2015 г. он будет в допустимых пределах 32-33% ВВП, но затем начнет резко увеличиваться, к середине 2030 г. превысит 80% ВВП, а к 2050 г. — 180% ВВП. Из-за роста расходов на пенсионное обеспечение и обслуживание госдолга бюджетные траты в среднем к 2050 г. увеличатся с 44% ВВП до 56% ВВП. Если так, S&P придется уже к 2040 г. понизить до спекулятивной отметки суверенные рейтинги всех этих государств кроме Австрии, Канады и Дании, констатирует автор доклада Мориц Крамер.
Есть и другие сценарии. Согласно одному из них, когда отношение госдолга к ВВП превысит 60%, частные кредиторы начнут требовать премию за риск в 1% (к средней ставке в 3%) за каждый следующий процент долга. При базовом сценарии госдолг США к 2050 г. превысит фантастические 500% ВВП, а Японии — 1100% ВВП. Задолженность Португалии, Венгрии, Чехии и Греции превысит 400%, США — 350%, Франции и Италии — 200% ВВП. Отметку в 30% превысят бюджетные дефициты Греции, Венгрии, Чехии, Кипра, Португалии и Японии.
Гособлигации развитых стран перестанут тогда быть наиболее надежными инструментами для хранения государственных резервов. Сейчас резервы России и Китая вложены в бонды казначейства США и европейских стран. Какие активы заменят их в качестве “тихой гавани” для инвесторов, опрошенные “Ведомостями” экономисты ответить затруднились. “Наверное, держать резервы придется в валюте и ценных бумагах азиатских стран”, — размышляет экономист Deutsche UFG Ярослав Лисоволик. Возможно, целесообразно будет вкладывать средства в российские обязательства, предполагает начальник аналитического отдела Банка Москвы Кирилл Тремасов. Сейчас инвесторы не склонны принимать эту проблему всерьез, констатирует Дэвид Хэнсли из J. P. Morgan: “Они уверены, что за полвека произойдут демографические или политические изменения, которые сделают проблему неактуальной”.
“Главная цель доклада — показать масштаб грядущей проблемы”, — говорит Крамер, тоже уверенный, что экономического коллапса удастся избежать. “Правительства развитых стран будут вынуждены проводить реформы”, — уверен Данвир Акрам из Moody's Economy.com. По мнению Роба Карнелла из ING Financial Markets, политическое сопротивление, с которым сталкиваются такие реформы во всех развитых странах, рано или поздно будет преодолено, поскольку граждане осознают, что другого выхода, как примириться с реформами, у них нет. “Столкнувшись с угрозой резкого падения качества публичных услуг, оказываемых государством, избиратели в демократических развитых странах рано или поздно проголосуют за реформы”, — считает Карнелл. Крамер отмечает, что не для всех стран первостепенной задачей является пенсионная реформа и реформа здравоохранения, а для Японии, Германии, Италии и Великобритании — приведение в порядок бюджета.
06.06.2006, №101 (1628)Всемирный газетный конгресс запомнится президенту Владимиру Путину критикой Кремля за излишний контроль над СМИ и выходкой нацболов, которым впервые удалось добраться до президента. Путин не стал игнорировать ни тех, ни других.
Всемирный газетный конгресс, собравший представителей 104 стран, проходил в Государственном кремлевском дворце. За право принимать у себя делегатов конгресса Россия боролась с Испанией, Швецией и Китаем. Чтобы добиться проведения конгресса в Москве, были брошены серьезные силы: идею поддержали администрация президента и Минпечати, а бывший тележурналист Леонид Парфенов снял специальный презентационный фильм “Moscow is ready”.
Владимир Путин должен был появиться перед делегатами конгресса в 12.00. Но по традиции заставил себя ждать. Заполнять паузу пришлось Национальному филармоническому оркестру России под руководством Владимира Спивакова, сыгравшему один, а потом и второй отрывок из балета “Спящая красавица”.
Президента делегаты встречали стоя, аплодисментами.
Но как только Путин разместился в президиуме, в центре зала раздался крик: “Путин — палач свободы!” Трое молодых людей стремительно принялись разбрасывать листовки, одновременно разворачивая черные и красные флаги и продолжая скандировать: “Путин — палач свободы! Путин — палач Беслана!” Зал замер, а единственным, кто, казалось, не удивился этой заминке, стал президент — он широко улыбался, когда сотрудники ФСО бросились к нарушителям порядка. В течение нескольких минут охранники силой выволокли их из зала, по пути собирая листовки и комкая флаги мятежников. В листовках, которые разбрасывали молодые люди, они именовали себя представителями Национал-большевистской партии. Позже чиновник президентской администрации рассказал, что все они были доставлены в милицию, где оформлялись как совершившие “административное правонарушение”. Трое молодых людей пробрались на конгресс под видом региональных журналистов, добавил чиновник. Во второй половине дня всех участников инцидента отпустили, рассказал “Ведомостям” член политсовета НБП Владимир Абель, в отношении них был составлен протокол по статье “организация несанкционированного митинга” Кодекса об административных правонарушениях, за что всем молодым людям грозит штраф.
После происшествия с нацболами слово взял президент конгресса Гавин О'Рейлли. Он сказал, что не собирается читать президенту лекцию, и предупредил, что критика в адрес России не связана с желанием подорвать ее авторитет в мире. О'Рейлли констатировал, что в России не решена проблема коррупции в сфере СМИ: газеты покупают политики и бизнесмены. “Как можно не видеть, что олигархический контроль просто заменен контролем государства”, — добавил президент конгресса и призвал Путина остановить государственную экспансию в печатные СМИ.
Прежде чем ответить О'Рейлли, Путин вспомнил о нацболах. “Вот мы с вами собрались в этом зале, который когда-то назывался Дворцом съездов коммунистической партии, а сегодня мы обсуждаем проблемы свободы слова, и в достаточно критическом ключе. Правда, без большевиков тоже в этом зале не обходится, но они уже здесь в другом качестве”, — откомментировал президент произошедшее.
Не оставил без внимания Путин и критику со стороны президента конгресса. “Господин О'Рейлли сказал о растущем присутствии государства в средствах массовой информации. У меня другая информация по этому вопросу. Доля активов государства на рынке российской прессы неизменно сокращается”, — сказал президент. Секретарь Союза журналистов России Игорь Яковенко считает, что Путин лукавит. “Фактически присутствие государства на рынке российских СМИ не сокращается, — заметил Яковенко. — К примеру, федеральное телевидение по сравнению с 1999 г. сегодня все является государственным. А последние продажи "Известий" и "Независимой газеты" свидетельствуют о том, что государство увеличивает свое присутствие прямо или опосредованно”.
Бывший замруководителя аппарата правительства Алексей Волин считает, что напряженная атмосфера вчерашнего заседания конгресса сыграет только на руку Кремлю. “Это не был диалог глухих, когда каждый бубнит о своем, — говорит Волин. — Путин показал, что слушает и реагирует на критику. А от инцидентов, подобных тому, что произошел с нацболами, никто не застрахован. Где-то тортами кидаются, где-то помидорами, а у нас есть нацболы для таких случаев”.
06.06.2006, №101 (1628)“Ведомостям” стали известны 10 заявок на деньги инвестфонда, которые прошли предварительный отбор. В 2006 г. на них понадобится не больше 33 млрд руб., при том что размер инвестфонда составляет 70 млрд руб. Впрочем, окончательный размер финансирования будет зависеть “от здорового лоббизма профильных министров”.
На деньги инвестфонда могут претендовать проекты, реализация которых соответствует “приоритетам социально-экономического развития Российской Федерации” и невозможна без участия государства. Их минимальная стоимость – 5 млрд руб., максимальный срок господдержки – пять лет. Господдержка предоставляется в виде софинансирования (доля частного инвестора не меньше 25%), участия в капитале (не меньше 25%) или госгарантий по кредитам (их объем не может превышать 60% кредита).
Прием заявок на деньги инвестфонда Федеральное агентство по особым экономическим зонам (РосОЭЗ) закончило 19 мая. Всего их поступило 46. Общая стоимость проектов составила 1,4 трлн руб., из них 453 млрд руб. претенденты попросили выделить из инвестфонда. В конце прошлой недели РосОЭЗ, которое оценивает соответствие заявок формальным критериям, направило в Минэкономразвития заключения по каждому проекту. Завтра инвестиционная комиссия министерства определит, какие проекты проходят по этим критериям и достойны обсуждения на ее заседании 14 июня, которое входит в программу Петербургского экономического форума.
В распоряжении “Ведомостей” оказался список из 10 проектов, которые РосОЭЗ признало полностью соответствующими формальным критериям. Это совместный проект “Русала”, РАО ЕЭС и Красноярского края по развитию Нижнего Приангарья (предусматривающий, в частности, достройку Богучанской ГЭС и строительство алюминиевого завода и целлюлозно-бумажного комбината), проект “Татнефти” по строительству нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов в Нижнекамске и проект “Норникеля” по строительству 350 км железной дороги от Забайкальской железной дороги до Лугокана (Читинская область), где компания осваивает Березовское месторождение медного концентрата. Одобрение получат пять транспортных проектов: два петербургских (строительство платной магистрали “Западный скоростной диаметр” и платного же Орловского тоннеля под Невой — он соединит центральную часть города с правым берегом) и три московских (строительство участка платной магистрали Москва — Санкт-Петербург, выхода на МКАД с трассы Москва — Минск в обход Одинцова и проектирование участка автодороги от Москвы до Новороссийска). Наконец, деньги могут получить “Евразийское водное партнерство” на модернизацию систем водоснабжения в Ростове-на Дону и на юго-западе Ростовской области, а также администрация Алтайского края на разработку проекта туркомплекса “Бирюзовая Катунь”, который одновременно сможет принимать 3500 человек, — с горнолыжными трассами, заказником с дикими животными. “Эти заявки точно соответствуют всем требованиям, но не исключено, что [в среду] инвесткомиссия одобрит дополнительно три-четыре проекта”, — говорит чиновник Минэкономразвития.
Связавшись с этими 10 заявителями, “Ведомости” выяснили, что они просят из инвестфонда более 150 млрд руб., в том числе около 33 млрд руб. в этом году. Напомним, что размер инвестфонда в 2006 г. составляет 70 млрд руб. Зампредседателя правления Российского банка развития (РосБР), который консультирует нескольких претендентов, Зумруд Рустамова ничего удивительного в таком невысоком конкурсе не видит: “Если даже 10-15 заявок соответствуют формальным требованиям, это уже немало, учитывая жесткие сроки, в которые проводился отбор, масштаб проектов и другие требования положения об инвестфонде”.
Вовсе не факт, что и прошедшие предварительный отбор проекты получат финансирование, отмечает другой чиновник Минэкономразвития. “Комиссия не исходит из логики, что обязательно все [выделенное на этот год] нужно потратить, — поясняет он. — Можем и 20 млрд руб. распределить, а остальное перейдет [в бюджет фонда] на следующий год”.
Окончательный вердикт, кто получит деньги, вынесет правительственная комиссия, она соберется в конце июня — начале июля. Тут многое будет зависеть от результатов проверки, которую проведут нанятые Минэкономразвития консультанты — UBS и ING, считает директор Института региональной политики Булат Столяров, консультирующий проект развития Нижнего Приангарья. “И от здорового лоббизма профильных министров”, — добавляет чиновник Минэкономразвития.
Как сообщил сегодня журналистам президент национальной акционерной компании "Энергетическая компания Украины" Петр Омельяновский, экспорт электроэнергии из России в Молдавию через Украину был прекращен 1 мая 2006г., когда закончился срок договора между компанией "Укринтерэнерго", входящей в НАК "ЭКУ", и "Интер РАО ЕЭС". Для продолжения сотрудничества сторонам необходимо согласовать ценовые параметры транзита.
В то же время, оператор украинских магистральных энергосетей - компания "Укрэнерго" - пока не имеет утвержденного финансового плана на 2006г., поэтому не может назвать стоимость услуг по транзиту для "Укринтерэнерго". В свою очередь "Укринтерэнерго" не может назвать цену на свои услуги для россиян.
Как компромисс НАК "ЭКУ" предлагала российской стороне подписать дополнение с гарантиями компенсации расходов "Укринтерэнерго" на услуги по транзиту, оказанные "Укрэнерго", однако "Интер РАО ЕЭС" на это не согласилась.
Переговоры будут продолжены после утверждения финплана "Укрэнерго". Как подчеркнул вице-президент НАК "ЭКУ" Андрей Иванчук, никакой политики здесь нет.
Вместе с тем, молдавская сторона, как и ранее, закупает электроэнергию на украинской границе, только сейчас российские объемы компенсированы украинской электроэнергией. Кроме того, Молдавия отказалась покупать электроэнергию у "Интер РАО ЕЭС" по повышенной цене.
Ранее Украина и Россия экспортировали электроэнергию в Молдавию в равных объемах. Украина в 2005г. сократила экспорт электроэнергии в Молдавию на 13% - до 798,5 млн кВт/ч.
В Москве подешевела минимальная стоимость пропитанияСтоимость минимального набора продуктов питания в среднем по России в мае 2006г. (на конец месяца по сравнению с апрелем 2006г.) выросла на 0,5% и составила 1 тыс. 506 руб. в расчете на месяц. Об этом сообщает Федеральная служба государственной статистики (Росстат) РФ. С начала 2006г. стоимость минимального набора продуктов питания выросла на 11,6%.
В Москве же стоимость минимального набора продуктов питания в конце мая составила 1 тыс. 805 руб. и за месяц снизилась на 0,5% (с начала года выросла на 10,4%), в Санкт-Петербурге - 1 тыс. 596,8 руб. и выросла на 0,3% (с начала года - на 10%). Стоит отметить, что минимальный набор продуктов питания включает в себя ровно столько белков, жиров и углеводов, сколько по медицинским стандартам необходимо взрослому человеку, чтобы не умереть от голода.
Наибольшая стоимость минимального набора продуктов питания зарегистрирована в Чукотском автономном округе - 5 тыс. 351 руб. (по сравнению с апрелем 2006г. рост составил 9,6%), наименьшая - в Чувашской Республике - 1 тыс. 228 руб. (рост за месяц составил 0,3%).
При этом статистическое ведомство отмечает, что в группе продовольственных товаров в мае 2006г. по сравнению с апрелем более всего подорожала плодоовощная продукция - на 2,6%. В группе непродовольственных товаров в мае по сравнению с апрелем более всего подорожали ювелирные изделия - на 2,4%. Также существенно выросли цены на ткани - на 0,8% и обувь - на 0,5%. Цены на строительные материалы выросли - на 0,7%, на табачные изделия - на 0,3%. Медикаменты в мае подорожали на 0,1%.
Также Росстат обнародовал сегодня данные по инфляции за май. Согласно этой информации, в России в мае 2006г. инфляция составила 0,5%. За период с начала года (январь-май) она составила 5,9%. В мае 2005г. инфляция сложилась на уровне 0,8%, за январь-май 2005г. - 7,3%. Рост цен на товары в мае 2006г. составил 0,4%, на продовольственные товары - 0,5%, на непродовольственные товары - 0,4%, на платные услуги населению - 0,6%. Среднесуточный рост цен в мае 2006г. составил 0,015%, тогда как в мае 2005г. среднесуточная инфляция составила 0,026%.
Инфляция в Москве в мае 2006г. составила 0,4%, за период с начала года (январь-май) - 6,1%, В Санкт-Петербурге инфляция за месяц составила 0,5%, с начала года - 5,6%.
Базовый индекс потребительских цен (БИПЦ), исключающий краткосрочные неравномерные изменения цен под влиянием отдельных факторов, которые носят административный, событийный, а также сезонный характер, в мае 2006г. составил 100,4% (с начала года - 103,6%).
США опубликовали список стран, торгующих людьмиГосударственный департамент США опубликовал список из 12 стран, которые в той или иной мере занимаются торговлей людьми. Что неудивительно, в него вошли все страны, которые заслужили недовольство администрации Джорджа Буша по разным причинам.
В списке в результате оказались Иран, Сирия, КНДР, Куба, Венесуэла, Мьянма, Зимбабве, Узбекистан, Лаос, Судан, а также Саудовская Аравия и Белиз, в которых, как выяснилось, тоже есть немалые проблемы с нарушением прав человека.
По мнению чиновников Государственного департамента, ежегодно около 800 тысяч человек (в основном женщин и детей) перепродаются или направляются в другие страны с фальшивыми разрешениями на работу. Речь идет в том числе о проститутках, которых в документах Госдепа называют современными рабынями, а также о людях, которых принуждают к рабскому труду.
Американское внешнеполитическое ведомство при этом пригрозило санкциями странам, которые не исправят ситуацию в этой области. Речь идет в том числе и об уменьшении объемов предоставляемой экономической помощи.
Между тем, предупреждение получила и Германия, куда на время чемпионата мира по футболу направляются сотни проституток из стран Восточной Европы. В документе Госдепа по этому поводу "выражается обеспокоенность", сообщает телеканал CBS.
Стоит отметить, что из новой версии списка исключены Кувейт, Катар и ОАЭ, ситуация в которых, по мнению американских чиновников, улучшилась.
В США умирающий пилот сумел посадить самолетПилот, у которого в воздухе случился сердечный приступ, все же сумел посадить самолет и сохранить жизнь трем пассажирам. Самого летчика спасти не удалось.
Инцидент произошел в американском штате Юта, сообщает телекомпания CNN. 61-летний Джек Френсис вместе с женой и семейной парой совершал перелет на самолете Cessna-185 из Невады в Юту. Во время полета у него случился сердечный приступ, однако из последних сил он посадил самолет на шоссе.
Сообщается, что машина при посадке сбила дорожное ограждение, однако пассажиры не пострадали. Самого Д.Френсиса вскоре после посадки доставили в больницу, однако спасти его жизнь врачам не удалось – менее чем через час он умер.
Еще один инцидент со сверхлегким самолетом произошел в Австрии. В районе города Грац (в 200 километрах к юго-западу от Вены) небольшой летательный аппарат потерпел катастрофу при аварийной посадке. Жертвами инцидента стали 65-летний пилот и 58-летняя пассажирка. Оба погибли на месте. Как сообщает (с) Associated Press, полиция уже начала расследование, пытаясь определить причину аварии.
А.Хинштейн: Станция метро "Киевская" может обрушитьсяСтанция метро "Киевская" московского метрополитена может обрушиться. О такой опасности заявляет депутат Госдумы Александр Хинштейн, который направил соответствующий запрос в Генеральную прокуратуру России. Об этом сообщает радиостанция "Эхо Москвы".
Угроза обрушения, по мнению депутата, связана с тем, что на Киевской площади ведется строительство крупного культурно-развлекательного центра. По его словам, если строительство центра не будет приостановлено, то "мы увидим, как дамочки, примеряющие купальники в модном салоне, в один прекрасный момент провалятся и окажутся в тоннеле метро прямо на крыше поезда".
В свою очередь, начальник московского метро Дмитрий Гаев заявил, что не видел документов, подтверждающих наличие опасности.
Отметим, что опасения А.Хинштейна нельзя назвать совершенно безосновательными. 19 марта произошел инцидент, приведший к закрытию трех станций одной из самых оживленных линий метро - Замоскворецкой. Рабочие, забивавшие на поверхности земли сваи в основание рекламного щита, пробили крышу тоннеля метро. В результате происшествия обрушились две сваи в основании метротоннеля, которые упали на проходивший в это время состав на перегоне между станциями "Войковская" и "Сокол". К счастью, жертв не было.
Н.Бурджанадзе запретила споры о российских миротворцахСпикер парламента Грузии Нино Бурджанадзе призвала депутатов воздержаться от острых дебатов по грузино-российским отношениям и рассмотрения вопроса дальнейшего пребывания миротворцев РФ в конфликтных зонах страны до встречи президента Грузии Михаила Саакашвили с главой России Владимиром Путиным в Санкт-Петербурге.
По ее словам, на данном этапе депутаты могут обсудить лишь мирный план Грузии по урегулированию конфликта с Абхазией. "При обсуждении вопроса миротворцев будут, естественно, острые оценки, и у меня нет никакого желания, чтобы за несколько дней до встречи в парламенте была полемика по грузино-российским отношениям", - сказала Н.Бурджанадзе, выступая на бюро парламента. По ее словам, "в течение недели должен быть полный мораторий, как со стороны правящей партии, так и со стороны оппозиции".
Инициатива Н.Бурджанадзе была поддержана практически единогласно. В частности, один из лидеров фракции "Мажоритарии" Валерий Гелбахиани заметил, что решение правильное, и с Россией необходимо работать в режиме диалога.
Между тем перед зданием парламента в Тбилиси в настоящее время проходит многочисленный митинг оппозиционной партии "Справедливость", лидером которой является бывший глава Службы государственной безопасности Грузии Игорь Георгадзе. Он находится в розыске Интерполом по подозрению в организации теракта против Эдуарда Шеварднадзе и других преступлений. Активисты партии требуют отставки президента и правительства Грузии, проведения внеочередных парламентских и президентских выборов, изменения внешнеполитического курса страны и налаживания дружеских отношений с Россией. Участники акции возложили к зданию парламента венок из крапивы и заявили, что скоро в Грузии свершится "революция крапив".
Напомним, встреча М.Саакашвили по его просьбе с президентом РФ Владимиром Путиным состоится в Санкт-Петербурге 13 июня 2006г. Как отметила Н.Бурджанадзе, стороны, в частности, обсудят вопросы урегулирования конфликтов с Абхазией и Южной Осетией.
Надо сказать, что проблем в отношениях России и Грузии накопилось немало, в частности запрет на ввоз грузинских вин в РФ и ротация российского миротворческого контингента, когда Грузия обвинила Москву в нарушении условий ротации. Официальный Тбилиси выразил протест в связи с проведением ротации посредством Рокского тоннеля, который Грузия не контролирует.
Кроме того, Тбилиси утверждает, что количество военнослужащих РФ в Южной Осетии и Абхазии, по меньшей мере, в два раза превышает установленные квоты. Министр страны по вопросам урегулирования конфликтов Г.Хаиндрава 2 июня квалифицировал действия России как "интервенцию" в отношении Грузии. Кроме того, парламент страны намерен в течение июня принять постановление, в соответствии с которым российские миротворцы будут объявлены вне закона на всей территории Грузии.
Между тем, как и было запланировано, 3 июня 500 сменившихся российских миротворцев покинули Цхинвали. В зоне конфликта остаются еще 500 миротворцев – именно такая численность военнослужащих предусмотрена мандатом.
Тем не менее, депутаты Грузии считают, что миротворцы провоцируют и стимулируют эскалацию напряженности в конфликтных регионах, и их присутствие на территории страны угрожает конституционной безопасности Грузии. Председатель комитета по обороне и безопасности парламента Грузии Гиви Таргамадзе назвал российских миротворцев "агрессивной стороной конфликтов".
Британия отказалась выдать России БерезовскогоБританский суд отклонил требование российских властей об экстрадиции из Великобритании предпринимателя Бориса Березовского. Как сообщили сегодня представители суда, соответствующее решение было принято еще 1 июня.
По мнению судьи, Б.Березовский не может быть выдан российским властям, так как он попросил в Великобритании политического убежища, и, таким, образом, находится под защитой Женевских конвенций, передает (C) Associated Press.
Напомним, в январе этого года Б.Березовский сделал ряд громких заявлений, в числе которых содержался и призыв к насильственным действиям, направленным на свержение нынешней власти в России. Выступая в эфире радиостанции "Эхо Москвы", он высказал убеждение, что президент России Владимир Путин нарушает Конституцию. "Сегодня любые насильственные действия со стороны оппозиции будут оправданы. Это относится и к силовому захвату власти - именно над этим я сейчас работаю", - подчеркнул в связи с этим предприниматель.
Скандальные заявления российского олигарха вызвали резко негативную реакцию британских властей. МИД Великобритании в конце февраля предупредил Б.Березовского о том, что предоставленный ему ранее статус беженца может быть пересмотрен. Как заявил глава британского внешнеполитического ведомства Джек Стро, "поскольку насильственное свержение правительства суверенного государства недопустимо, Великобритания не будет терпеть факт нахождения на ее территории лиц, использующих эту страну для разжигания подобного рода настроений".
Воодушевленные критикой британцев в адрес Б.Березовского, российские власти предприняли вторую попытку добиться его выдачи правосудию. И 16 февраля 2006г. в России в отношении Б.Березовского было возбуждено уголовное дело. Предпринимателю инкриминируют совершение действий, направленных на насильственный захват власти в нарушение Конституции РФ (ст.278 УК РФ). 1 марта Генеральная прокуратура России направила в Великобританию документы на экстрадицию Б.Березовского.
В марте российские депутаты обратились к парламенту Великобритании с предложением дать оценку ситуации, сложившейся вокруг пребывания на ее территории Б.Березовского и иных лиц, скрывающихся от российского правосудия.
Добавим, что в РФ Б.Березовскому предъявлены также обвинения по ч.3 ст.147 Уголовного кодекса РСФСР и ч.4 ст.159 Уголовного кодекса РФ (мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере). Он объявлен в международный розыск по линии Интерпола, в отношении него избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
Сейчас Б.Березовский проживает в Лондоне под именем Платона Еленина или Платона Елевина. Статус беженца в Великобритании был предоставлен ему в 2003г.
М.Аббас назначил референдум вопреки позиции "Хамас"Глава Палестинской национальной автономии Махмуд Аббас объявил о решении провести референдум, на котором будет вынесен вопрос о принятии плана мирного урегулирования конфликта с Израилем.
Свое заявление М.Аббас сделал после очередных неудачных переговоров с лидерами экстремистских группировок, не согласных ограничивать Палестинское государство территорией Западного берега реки Иордан, сектором Газа и Восточным Иерусалимом. Противники М.Аббаса – в том числе и группировка "Хамас" – настаивают на присоединении всего Иерусалима.
Дата референдума пока не определена, однако скорее всего, она станет известна в самое ближайшее время, сообщает (с) Associated Press.
"Хамас" в ответ на заявление Махмуда Аббаса потребовал отменить референдум и продолжить переговоры. "Нельзя говорить языком ультиматумов и одновременно назначать референдум и говорить о продолжении диалога", - заявил представитель группировки Сами Абу Зухри. По его словам, решение главы ПНА – попытка обойти позицию правительства "Хамас".
Наблюдатели называют несколько причин, по которым М.Аббас пошел на референдум. Во-первых, палестинский лидер рассчитывает таким образом добиться возобновления переговоров с Израилем и снятия экономических санкций против ПНА. Во-вторых, обращение к народу в случае успеха референдума может значительно поколебать позиции "Хамас".
Стоит отметить, что план, который М.Аббас собирается вынести на референдум, был придуман членами "Фатх" и "Хамас", которые находятся в израильских тюрьмах.
Между тем, ситуация на палестинских территориях остается крайне напряженной. В понедельник израильские ВВС нанесли очередной удар по сектору Газа. На этот раз ракета попала в автомобиль на территории лагеря беженцев. Находившийся в машине боевик группировки "Комитеты народного сопротивления" был убит, а двое случайных прохожих получили ранения.
Как сообщает (с) Associated Press, исламисты стали первой группировкой за последние 15 лет, кому удалось установить контроль над всеми районами сомалийской столицы. Теперь непосредственная угроза нависла над правительством этой африканской страны, переехавшим в город Байдоа, в 250 километрах от Могадишо, сообщает (с) Associated Press.
"Мы одержали победу над врагами ислама. Могадишо перешел под контроль народа", - заявил в сегодняшнем обращении командующий исламскими боевиками шейх Шариф Шейх Ахмед.
События в Сомали напомнили многим американским экспертам события в Афганистане, где Кабул долгое время оставался яблоком раздора для местных группировок пока не был захвачен отрядами движения Талибан.
По последней информации полевые командиры, которых поддерживали США, успели сбежать из столицы. Некоторые скрылись в соседней Эфиопии, рассчитывая собрать там новые отряды для контрнаступления.
Стоит отметить, что администрация Джорджа Буша официально не спонсировала какие-либо из группировок. Однако американский президент не раз говорил, что поддерживает любые партии, которые "сражаются с террористами". При этом американские спецслужбы располагают информацией, что сомалийские исламисты укрывают у себя боевиков "Аль-Кайеды", подозреваемых во взрывах посольств США в Кении и Танзании в 1998 году.
Стоит отметить, что гражданская война в Сомали продолжается с 1991 года. В 1993 году американцы попытались вмешаться в конфликт и направили в Африку морских пехотинцев. Операция завершилась полным провалом. В боях с отрядами полевого командира Айдида американцы потеряли 18 человек и несколько вертолетов.
