22.06.2007, №113 (1887)Военно-страховая компания поплатилась за то, что продавала полисы ОСАГО в здании Министерства обороны. ФАС оштрафовала страховщика на $10 000 — на такую сумму застраховали свою автогражданскую ответственность клиенты ВСК.
Вчера Федеральная антимонопольная служба (ФАС) предписала Военно-страховой компании (ВСК) перечислить в бюджет 260 350 руб. Страховщик оштрафован за то, что разместил рекламу своих услуг и продавал полисы обязательной автогражданки в бюро пропусков здания Минобороны, рассказала “Ведомостям” начальник управления контроля и надзора на рынке финансовых услуг ФАС Юлия Бондарева.
ФАС посчитала, что, разместив рекламу в Минобороны, ВСК нарушила закон о конкуренции, продолжает Бондарева. Компания получала преимущество перед другими страховщиками и могла причинить им убытки, полагает чиновник. Сумма штрафа — более $10 000 — это премия, которую страховщик получил от продажи полисов ОСАГО в здании министерства, пояснила Бондарева.
ВСК пока не получила никаких документов из ФАС, рассказал “Ведомостям” представитель компании. По его словам, как только страховщик их рассмотрит, то решит, как действовать дальше.
Бондарева напоминает, что это не первый случай, когда ВСК попадает в поле зрения ФАС. В прошлом году чиновники также установили, что компания продавала страховки ОСАГО в здании Минобороны, но не стали применять к ней санкции. ВСК пообещала, что этого не повторится, говорит Бондарева. Есть и второе дело, возбужденное ФАС в связи с продажей полисов в министерстве: в отношении Минобороны и ВСК, действия которых могут быть признаны сговором. Вчера рассмотрение этого дела было отложено из-за отсутствия представителей Минобороны и запрошенных у министерства документов, отметила Бондарева
Глеб Столяров; Ведомости 15:46 21.06.2007 Гендиректор “Рособоронэкспорта” Сергей Чемезов заявил сегодня “Интерфаксу” в Париже, что “АвтоВАЗ” и “ВСМПО-Ависма”, контролируемые его компанией, и газовая компания “Итера” создадут совместное предприятие, которое будет обеспечивать их потребности в электроэнергии. “Мы сейчас с "Итерой" планируем создать энергетическую компанию, объединив все мощности, плюс построить электростанцию — на Урале, либо рядом с Тольятти”, — цитирует его “Интерфакс”. По словам Чемезова, сейчас партнеры решают вопрос распределения долей между учредителями СП. У “Итеры” может быть блокпакет или даже 50%, сказал он. Чемезов уверяет, что организационные вопросы по созданию СП должны быть решены до конца года.
Чемезов объяснил, что энергетические мощности требуются “АвтоВАЗу” и “ВСМПО-Ависмы” для расширения производства. Сейчас “АвтоВАЗ” готовится к строительству вместе с канадской Magna нового автосборочного завода на 250 000 или 450 000 автомобилей в год и ведет переговоры о строительстве производства двигателей мощностью 1 млн в год. А у “ВСМПО-Ависмы” есть программа по увеличению объемов производства титановой губки и проката в 1,3-1,5 раза до 2009-2011 гг.
Представитель “Итеры” не стал комментировать заявление Чемезова.
Председатель комитета по энергетике “АвтоВАЗа” Аркадий Евстафьев говорит, что компания создается для оптимизации расходов “АвтоВАЗа” и “ВСМПО-Ависмы”. По словам Евстафьева, компания проведет технический аудит этих предприятий, будет внедрять энергосберегающие технологии и закупать электроэнергию на оптовом рынке. Планы строительства дополнительных энергомощностей Евстафьев комментировать не стал.
В декабре прошлого года Евстафьев заявил, что руководство “АвтоВАЗа” обсуждает идею строительства ТЭЦ для обеспечения теплом и электроэнергией самого автозавода и совместного проекта с Magna. Он рассказывал “Ведомостям”, что идея строительства ТЭЦ для “АвтоВАЗа” в Тольятти обсуждалась с руководством “Итеры”. Но эксперты говорили, что строить ТЭЦ для потребностей автопроизводства не имеет смысла, да и представитель “АвтоВАЗа” заверил, что энергосоставляющая в себестоимости автомобиля составляет менее 3%. Именно из-за этого в апреле “АвтоВАЗ” отказался от создания собственной объединенной энергетической компании, решение о создании которой было раньше утверждено советом директоров.
А вот “ВСМПО-Ависма” — очень энергоемкое производство. Представитель “ВСМПО-Ависма” Артем Кисличенко говорит, что в производстве титановой губки, которую выпускает “Ависма”, доля энергии в себестоимости составляет около 30%. Доля заводов компании в потреблении электроэнергии промышленными предприятиями Пермского края — 8-9%, говорит он, поэтому к 2008 г. планируется достроить дополнительную линию электропередачи, которая позволит получить доступ к федеральным электросетям
// Снижение интереса граждан к огородам изменит данные о росте ВВППредварительные итоги сельскохозяйственной переписи 2006 года убедили Росстат в том, что динамику сельхозпроизводства за последние годы, а следовательно, и ВВП за прошлые годы придется корректировать. Перепись впервые выявила существенное сокращение земель, на которых граждане России в личных подсобных хозяйствах готовы что-либо выращивать. По итогам сельхозпереписи Росстат настаивает на необходимости проведения общей экономической переписи в ближайшие годы.
Вчера глава Росстата Владимир Соколин представил на правительственной комиссии предварительные итоги сельхозпереписи 2006 года. Впервые были обнародованы данные по личным подсобным хозяйствам (ЛПХ) – самой многочисленной категории сельхозобъектов. Выяснилось, что реальная ситуация значительно отличается от прежних представлений Росстата. Так, значительно сократились посевные площади. Расхождение по отдельным показателям доходит до 30% – впрочем, не только "в минус", но и "в плюс": поголовье крупного рогатого скота оказалось на 3,4% больше, чем в текущей статистике, свиней – на 12%, овец и коз – на 7%.
"Этот серьезный момент вынуждает нас пересмотреть показатели сельхозпроизводства за прошлые годы,– отметил господин Соколин.– В правительственной комиссии правильно восприняли итоги и еще раз убедились, что регулярное проведение таких переписей просто необходимо". Прошлая сельхозперепись проводилась в России в 1920 году. В США она проводится каждые пять лет, в Польше – каждый год.
В Росстате признают, что до переписи у них были весьма приблизительные представления о количестве ЛПХ – их в России оказалось 22,76 млн. Из них 40% – площадью меньше десяти соток (0,1 га). "На эти 23 млн ЛПХ приходится по некоторым овощным культурам, как, например, картофелю, больше 90% всей продукции. А по площади это меньше 10% всей сельхозплощади, обрабатываемой в стране",– отметил Владимир Соколин.
Владимир Соколин вчера сетовал на то, что подобная ситуация может существовать не только в сельском хозяйстве, но и других отраслях. Росстат заявил о необходимости проведения всеобъемлющей экономической переписи, однако расходов на ее проведение в бюджете до 2010 года пока не заложено. Глава Росстата подчеркивает, что без нее "невозможно сосчитать ВВП". Впрочем, вряд ли результаты сельхозпереписи дадут серьезную переоценку динамики ВВП за прошлые годы – вклад сельского хозяйства в ВВП меньше 3%, и речь идет о коррекциях в пределах 0,05% роста ВВП в год.
Впрочем, проблема статучета глубже. Россия – одна из немногих стран мира, где не существует закона, регулирующего сбор данных. "Это просто ненормально,– уверен глава Росстата.– Статистика – единственная сфера, которая не имеет законодательной базы, а регулируется отдельными правительственными актами и положением о Росстате. Мы отстали даже от стран СНГ". Недавно, по его словам, в Госдуму с его подачи внесен законопроект "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в РФ". Владимир Соколин надеется, что Госдума рассмотрит его осенью.
// Госдума расширяет налоговые льготы для IT-индустрииБюджетный комитет Госдумы одобрил во втором чтении правительственный законопроект о налоговых льготах для предприятий инновационной сферы. При доработке проекта депутатам удалось существенно расширить предложенный Минфином набор льгот по НДС и налогу на прибыль – документ, как предполагают депутаты, освободит от НДС большинство сделок с объектами "интеллектуальной собственности" для IT-индустрии.
Законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части формирования благоприятных налоговых условий для финансирования инновационной деятельности" вносит поправки в главы Налогового кодекса о налоге на прибыль, о НДС и об упрощенной системе налогообложения. Задание помочь предприятиям, применяющим инновации, Владимир Путин дал в своем послании Федеральному посланию в 2006 году. Минфин подошел к процессу выдачи льгот без энтузиазма – определенный им в первом чтении объем налоговой экономии для инноваторов составил лишь 2,8 млрд руб. (0,04% от доходов бюджета в 2007 году).
Депутатам этого показалось мало, и ко второму чтению они расширили сферу применения льгот. Минфин предлагал освободить от НДС лишь услуги по передаче патентов и лицензий, связанных с объектами интеллектуальной собственности. В нынешней версии проекта от налога освобождаются операции по передаче исключительных прав на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, программы для ЭВМ, базы данных, топологии микросхем, ноу-хау, а также передача прав на использование всех этих результатов интеллектуальной деятельности на основании лицензионных договоров.
Наиболее существенна льгота по налогу на прибыль – это возможность втрое быстрее, чем обычно, списывать на расходы стоимость оборудования, применяемого организациями для научно-технической деятельности. Минфин настаивал лишь на удвоении скорости амортизации оборудования. Также проектом от налога на прибыль освобождаются поступления из фондов, финансирующих научно-техническую деятельность,– при условия наличия этих структур в специальном перечне правительства.
Министерство и Госдума расходятся в оценках последствий принятых решений. Как сказал Ъ замминистра финансов Сергей Шаталов, дополнительные расходы бюджета на предоставление новых льгот пока не оценены, "но, возможно, что за счет увеличения коэффициента амортизации и расширения перечня по НДС сумма льгот увеличится еще на 1-2 млрд руб.". По оценкам члена комитета по бюджету Александра Когана, участвовавшего в доработке законопроекта, общая сумма льгот "на порядок больше". "От НДС освобождаются уже не просто услуги в этой сфере, а сама реализация интеллектуальной собственности – исключительных прав на изобретения, программы и топологии микросхем. Это означает, что под освобождение могут подпасть, в частности, Microsoft и Intel. Точную сумму льгот сейчас подсчитать невозможно",– заявил Ъ депутат.
Впрочем, по его словам, освобождение от НДС может оказаться для компаний вовсе не такой привлекательной мерой. Дело в том, что они не смогут принять к вычету так называемый входящий НДС (оплаченный поставщикам), который ляжет на себестоимость продукции и сократит прибыль. Кроме того, Александр Коган прогнозирует трудности при администрировании вводимых с 2008 года льгот: "Пока непонятно, как ФНС будет определять и трактовать каждый вид инновационной деятельности и как налоговики справятся с классификацией баз данных, ноу-хау и т. д.". Кроме того, по мнению депутата, в ходе разъяснений не исключено появление писем Минфина, которыми ведомство ограничит применение нечетко прописанных льгот.
// Первый случай массового сноса щитов в Петербурге признан незаконнымАрбитражный суд Петербурга и Ленинградской области вчера признал незаконным предпринятый администрацией Валентины Матвиенко массовый снос рекламоносителей в городе. Компании "Постер" удалось оспорить действия комитета по печати Смольного, который выдал предписания о демонтаже 35 крупноформатных рекламных конструкций компании. Судебное решение не остановит снос "наружки" в городе, но заставит власти действовать в правовом поле, надеются участники рынка.
"Постер" оспаривает правомочность 35 предписаний на демонтаж рекламоносителей, которые выдал курирующий рекламный рынок комитет по печати Смольного. Кроме того, компания подала еще один, 36-й иск, в котором оспаривает законность действий администрации по выдаче всех 35 предписаний на демонтаж. Суд уже удовлетворил семь исков "Постера", в которых речь шла об отмене предписаний властей о демонтаже. Три из них компания выиграла на прошлой неделе и четыре – вчера. Кроме того, вчера же арбитражный суд Петербурга и Ленинградской области удовлетворил и 36-й иск "Постера" к комитету.
В нем компания утверждала, что комитет незаконно требует от нее получать новый пакет разрешительной документации на носители, которые были установлены до 1 июля 2006 года: на них у "Постера" уже была оформлена соответствующая документация, и они были согласованы в соответствии с действовавшим в момент установки порядком. В "Постере" утверждали, что требования администрации противоречат вступившему в силу в июле 2006 года федеральному закону "О рекламе" и вышедшему вскоре постановлению правительства Петербурга, в котором прописан порядок его реализации. Комитет по печати, ссылаясь на новый закон, напротив, требовал ликвидировать конструкции из-за отсутствия у них новых разрешений, которые, по словам чиновников, были предусмотрены федеральным законом. Суд согласился с трактовкой истца.
Первый зампред комитета по печати Андрей Воробьев вчера заявил Ъ, что администрация будет обжаловать решение суда и не намерена из-за него останавливать демонтажи.
Иски к городской администрации операторы петербургского рынка наружной рекламы подали в ответ на массовый демонтаж рекламоносителей, который чиновники начали в апреле этого года. Всего на сегодня подано 47 исков. В борьбу с властями вступили компании "Реклама-Центр", "Талер" и "Нева-спорт", которая один процесс уже проиграла. Операторов не смутили слова Валентины Матвиенко, которая 14 мая сообщила, что конструкции сносят по предписанию федеральных структур, в том числе Федеральной службы охраны. Источники Ъ в администрации города между тем рассказывали, что демонтаж начался после того, как 14 апреля 2007 года Владимир Путин заметил, что город "захламлен рекламой", проехав по Московскому проспекту и Пулковскому шоссе. Всего на данный момент администрация ликвидировала более 300 рекламоносителей, в том числе около 100 – крупного формата.
Все опрошенные Ъ операторы рынка наружной рекламы рады вчерашнему решению суда и считают, что он позволит вернуть сложившуюся ситуацию "в правовое поле". Среди них – руководители лидирующих на рынке компании News Outdoor и корпорации "Руан", которые, в отличие от "Постера", в суд обращаться не стали. Однако и "Постер", и другие операторы уверены, что судебные процессы не остановят администрацию в ее решении очистить город от крупноформатной рекламы (на нее приходится более 60% оборота рынка наружной рекламы, чей объем в 2006 году составил $115 млн). Они лишь рассчитывают на "более конструктивный диалог" с городскими властями, надеясь, что концепция новой городской рекламной политики, которую скоро должна утвердить Валентина Матвиенко, будет разработана с учетом интересов операторов относительно объемов и сроков ликвидации крупноформатной рекламы и возможностей ее замены на меньший формат.
Глава "Постера" Кирилл Опарин вчера отказался прокомментировать свои дальнейшие требования по возвращению рекламных конструкций или компенсациям за снесенные щиты в случае, если его компания выиграет спор во всех судебных инстанциях. По его словам, демонтаж установленных ранее конструкций "ставит под сомнение нормативные акты, на основании которых работает рынок, что дестабилизирует его отношения с рекламодателями и наносит ущерб имиджу отрасли". С этим согласился и глава исследовательского агентства "ЭСПАР-Аналитик" Андрей Березкин. "Это решение совсем не помешает городским властям регулировать размещение наружной рекламы, однако потребует от администрации действовать планомерно и цивилизованно, а не методом кавалерийских атак и ночных вырубок рекламоносителей",– считает он.
В Нижнем Новгороде вчера прошел очередной аукцион по продаже прав аренды городских рекламных мест. Мэрия разыграла право пятилетней аренды 41 рекламного места, в том числе 19 щитов 3х6 м. В ходе торгов общая стартовая стоимость мест (право аренды щита в месяц) выросла со 126 тыс. руб. более чем до 500 тыс. руб. Крупнейшие лоты выкупили местные структуры News Outdoor – "РиМ-НН" и "Россерв". За право пятилетней аренды пяти и четырех рекламных мест соответственно они заплатили 8,5 млн руб. и около 3 млн руб. Стоит отметить, что на нижегородских торгах в июне прошлого года компания "Гэллери сервис" за право трехлетней аренды девяти аналогичных рекламных мест заплатила 10,777 млн руб., или $44,35 тыс., в пересчете на одну конструкцию.
На вчерашних торгах право пятилетней аренды пяти рекламных щитов 3х6 м почти за 4 млн руб. выиграла также нижегородская арт-студия "Клим", шести рекламных мест за 3,6 млн руб.– петербургское агентство "Форт-медиа". Очередной аукцион пройдет 27 июня, мэрия разыграет 346 остановочных павильонов по общей начальной стоимости 350 тыс. руб.
// трех процентов их дохода на пенсионную реформуМинздравсоцразвития и Минэкономразвития подготовили новые сценарии пенсионной реформы – сегодня они будут обсуждаться на совещании у первого вице-премьера Дмитрия Медведева. Поставленную президентом задачу стимулировать граждан добровольно финансировать свои пенсии наиболее радикально решил МЭРТ. Согласно концепции ведомства, финансирование пенсий будет осуществляться "по умолчанию" в виде ежемесячных отчислений 3% от дохода граждан. По сути, это означает повышение подоходного налога до 16%.
Как стало известно Ъ, Минздравсоцразвития и Минэкономразвития подготовили свои предложения по софинансированию государством пенсионных отчислений граждан (обе концепции имеются в распоряжении Ъ). Они разработаны в связи с поручением Владимира Путина, который в апрельском послании Федеральному собранию попросил правительство разработать механизмы, которые стимулировали бы граждан добровольно копить себе на пенсию.
В пенсионной системе назревает кризис – из-за ухудшения демографической ситуации (см. справку на стр. 15) количество пенсионеров увеличивается, а отчислений работающих граждан на финансирование пенсионной системы недостаточно. В будущем пенсионный кризис может быть еще более масштабным за счет отсутствия источников финансирования. Владимир Путин предложил государству к каждой тысяче рублей добровольного пенсионного взноса гражданина добавлять еще столько же. А чтобы эти взносы не обесценивались, инвестировать их на фондовом рынке.
Поэтому на сегодняшнем совещании в Белом доме будут обсуждаться две концепции – Михаила Зурабова (Минздравсоцразвития) и Германа Грефа (Минэкономразвития). Ъ удалось ознакомиться с обоими документами. Концепция Минздрава предполагает три варианта добровольного участия граждан в программе добровольного финансирования пенсий посредством заключения договоров с негосударственными пенсионными фондами (НПФ). Оптимальный вариант, по мнению Минздрава, состоит в следующем. Гражданин должен будет заключить договор с НПФ, перечислив в него свою половину денег. После этого государство перечислит свою часть, и общую сумму НПФ будет инвестировать в ценные бумаги. В Минздравсоцразвития вчера отказались от комментариев, отметив, что лица, ответственные за подготовку концепции, находятся на совещании по обсуждению данного вопроса.
Предложения Минэкономразвития более радикальны. Согласно подготовленной МЭРТом концепции, по отношению ко всем гражданам будет установлен "порядок уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в размере 3% от базы для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование". При этом софинансирование будет осуществляться из средств "инвестиционного дохода Фонда национального благосостояния". Одновременно "с целью повышения охвата участников" МЭРТ предлагает сделать участие в программе "по умолчанию". Эксперты считают, что, по сути, речь идет об увеличении подоходного налога. "Если такой закон будет принят, у всех автоматически будет удерживаться 3% с зарплаты",– говорит президент негосударственного пенсионного фонда Сбербанка Галина Морозова.
Концепция Минэкономразвития, правда, предполагает, что граждане смогут свободно выйти из программы финансирования пенсий. Но для этого надо будет сперва узнать об участии в ней. А граждане об этом вряд ли узнают, "поскольку мало кто читает законы", добавляет Галина Морозова. Появление предложений МЭРТа она объясняет тем, что "так гораздо проще вовлечь людей. Жаловаться побегут 10-20%, остальные будут перечислять средства молча".
Эксперты критикуют концепцию МЭРТа. Начальник экспертного управление президента РФ Аркадий Дворкович, например, считает, что переводить средства по умолчанию неправильно. "Люди должны принимать осознанные решения по этому поводу",– говорит господин Дворкович. "Это манипуляция работником и нарушение его прав. Заявление об участии в программе должно быть в любом случае",– добавляет научный руководитель Центра социальных исследований и инноваций Евгений Гонтмахер. В МЭРТе Ъ заявили, что сотрудники министерства, "к сожалению, не комментируют данный проект".
Впрочем, основная задача, поставленная президентом,– увеличение пенсий будущих пенсионеров – на бумаге будет выполнена. "Деньги из зарплаты будут изыматься, и, соответственно, пенсия будет выше",– считает президент Первого национального пенсионного фонда Виталий Плотников. Кроме того, вовлечение граждан в программу по умолчанию, как это предлагает МЭРТ, сократит издержки государства на рекламу и разъяснительную работу с гражданами.
С 2001 года в России действует трехуровневая пенсионная система. Пенсионные взносы перечисляются в Пенсионный фонд России работодателями в виде единого социального налога от фонда оплаты труда. Часть средств идет на выплаты нынешним пенсионерам. Из оставшихся средств финансируется страховая и накопительная пенсии будущих пенсионеров. Средства страховой части формируются на индивидуальных счетах граждан исходя из размера зарплаты и стажа в виде прав на получение пенсии по наступлении пенсионных оснований. Накопительная часть – "живые" деньги, которые учитываются на индивидуальных счетах и подлежат инвестированию на фондовом рынке через управляющие компании. Пенсионные накопления "по умолчанию" размещает государственная управляющая компания (Внешэкономбанк), однако по заявлению гражданина они могут быть переданы в управление частных управляющих компаний и пенсионных фондов.
Одна из главных проблем нынешней пенсионной системы (помимо дефицита бюджета Пенсионного фонда РФ) – проблема "молчунов" – граждан не выбравших для инвестирования своих пенсионных накоплений частные управляющие компании или фонды. Сейчас Внешэкономбанк управляет 260,7 млрд, размещая их исключительно в госбумаги с доходность в 5,7%, что заметно ниже уровня инфляции. При этом госбюджет профицитен, и Минфин не заинтересован в наращивании госдолга.
Собственно эту проблему предложения МЭРТа могут только усугубить. Отчисление 3% месячной заработной платы увеличит объем пенсионных накоплений, а гарантий того, что граждане переведут их в частные компании, нет. "За два года в частные структуры из Пенсионного фонда РФ перешло меньше 10% застрахованных лиц. Если людей не замотивировать, процесс будет проходить долго и нудно, при этом большая часть денег будет оставаться в ВЭБе и обесцениваться",– резюмирует Виталий Плотников.
Всемирный банк предсказывает России печальную старость
Всемирный банк представил вчера доклад о состоянии пенсионных систем и демографической ситуации в странах Восточной Европы и бывшем СССР. Главный вывод доклада: отказ от реформ пенсионного обеспечения и здравоохранения и от мер по повышению рождаемости сделает регион к 2025 году лидером по количеству пожилого населения. Так, согласно прогнозам ВБ, в ситуации отказа от реформ лидером депопуляции будет Украина (сокращение на 24%), население России сократится на 12%. Процент населения старше 65 лет в России увеличится с 12% (данные 2000 года) до 18%. Лидерами по удельному весу пенсионеров, как ожидается, будут Словения, Хорватия и Чехия, наиболее обеспеченными трудовыми ресурсами будут страны Средней Азии. ВБ открыто предупреждает, что игнорирование правительствами необходимости этих реформ поставит под угрозу большинство результатов реформ последних двух десятилетий во всем регионе.
– Он изначально был неправильным. Нам сейчас необходима прогрессивная шкала. С бюджетников налог брать вообще нельзя, а с бизнесменов, которые не вкладывают в развитие экономики страны, а только вывозят средства, надо брать 70%, с остальных – 30%, как во всем мире. А еще надо стимулировать население к вложению в негосударственные фонды. Например, ввести персональную ответственность руководителей НПФ – вплоть до пожизненного заключения за банкротство фонда.
Андрей Нечаев, президент банка "Российская финансовая корпорация", в 1991-1993 годах министр экономики РФ:
– Нет. Для России 13% – цифра оптимальная. Когда снизили ставку до этого уровня, сразу возросла собираемость. И хорошо бы в дальнейшем ее не трогать. Нужно перенять успешный опыт западных стран, которые используют комбинированную систему, и стимулировать добровольные отчисления на накопительную часть пенсии.
Оксана Дмитриева, депутат Госдумы, бывший министр труда и социальной политики:
– Решая пенсионную реформу, не нужно трогать подоходный налог. Если у государства не хватает средств на пенсии, необходимо обязательную накопительную часть заменить на необязательную. Еще надо изменить регрессивную шкалу ЕСН, а также минимизировать расходы Пенсионного фонда. Нигде в мире не тратится столько средств на доставку пенсий.
Владимир Исаков, вице-президент ТПП:
– Конечно, этот эксперимент пора прекращать и переходить к прогрессивной шкале налогообложения. Решение о повышении подоходного налога – совковый способ решения проблемы. Не хотят разбираться в причинах провала реформы, а пускают шапку по кругу, бездарно скрывая свои ошибки.
Николай Петраков, академик РАН:
– Нет. Повышение подоходного налога неверно ни с экономической, ни с социальной точек зрения. Неправильно, когда уборщица и олигарх отчисляют государству одинаковые проценты. Малоимущих надо освободить от налога, тем, кто получает до $30 тыс., оставить 13%, от $30 тыс. до $100 тыс.– 15%, свыше $100 тыс.– 20%. Фантастическая реформа была при Хрущеве – мои родители прекрасно жили на свою пенсию.
Игорь Юргенс, первый вице-президент компании "Ренессанс Капитал":
– Это вопрос политический. Подоходный налог не надо увеличивать – страна и так не справляется с нефтедолларами. Для решения вопроса будущих пенсий необходимо искать другие методы, которые улучшили бы жизнь социально уязвимых слоев
// Она претендует на местный аэропортТранспортно-промышленная группа МРП планирует расширить свой аэропортовый холдинг за пределы России. Группа подала властям Харькова предложение о получении в аренду местного аэропорта. Хотя им интересуется и ряд других инвесторов, украинская сторона называет МРП, обещающую вложить в аэропорт $200 млн в течение пяти лет, наиболее реальным претендентом. Но отраслевые эксперты считают аэропорт с пассажиропотоком всего порядка 100 тыс. человек в год не слишком перспективным, а заявленный объем инвестиций – излишним.
Вчера мэр Харькова Михаил Добкин сообщил, что горсовет получил предложения по развитию аэропорта города от чешской и российской компаний. По словам чиновника, "представители обоих потенциальных инвесторов уже ознакомились с состоянием дел в аэропорту" (сейчас он принадлежит городу). Претендент должен провести реконструкцию взлетно-посадочной полосы, построить новый пассажирский терминал и купить навигационное оборудование. Господин Добкин уточнил, что чешская компания готова взять аэропорт в долгосрочную аренду, а российская настаивает на продаже. "Пока самое реальное предложение – от россиян, они готовы вложить в аэропорт порядка $200 млн",– отметил господин Добкин. Назвать претендента он отказался, уточнив лишь, что "это крупная компания, которая ведет достаточно успешно подобный бизнес и в других странах".
Источник Ъ в группе МРП, уже являющейся совладельцем аэропортов Новосибирска, Челябинска и Барнаула, сообщил, что это она направила предложение властям Харькова. "Пока все на уровне обсуждений",– уточнил собеседник Ъ, подтвердив вложения в $200 млн за пять лет. Группа предпочитает купить аэропорт, но "согласна на аренду аэродромной инфраструктуры, терминала и всех других бизнесов на 99 лет". По словам Михаила Добкина, россияне кроме аэропорта готовы приобрести и развивать муниципальные "Харьковские авиалинии". Речь идет о покупке десяти региональных самолетов и десяти магистральных. Источник Ъ в МРП подчеркивает, что авиакомпания может быть лишь "нагрузкой" – сама группа заинтересованности в приобретении перевозчика не проявляла.
Пассажиропоток аэропорта Харькова в 2006 году вырос на 44,8%, почти до 100 тыс. человек. Доходы составили $12,2 млн, расходы – $11,53 млн. Руководство аэропорта прогнозирует рост пассажиропотока к 2010 году до 215 тыс. человек.
Конкурентов МРП харьковские власти не называют. Но в 2006 году о желании купить аэропорт, как и аэропорты Киева и Симферополя, сообщала чешская Penta Investments. Вчера ее представители подтвердили Ъ, что компания сохранила интерес к аэропорту Харькова, но отказались детализировать ее предложения и прокомментировать действия конкурентов.
В горсовете поясняют, что инвестор будет выбран по результатам конкурса, но не уточняют, когда он состоится и на каких условиях. Источник Ъ в группе МРП полагает, что "вопрос решится до конца года". Но процесс может затянуться. Директор аэропорта Виталий Бура вчера сообщил, что министерство транспорта и связи Украины потребовало подготовить данные об аэропорте "для возможной передачи аэропорта из коммунальной в государственную собственность".
Отраслевые эксперты довольно скептически оценивают новый проект группы МРП. Гендиректор консалтинговой компании Infomost Борис Рыбак сомневается, что прошлогодние темпы роста пассажиропотока в аэропорту сохранятся. "Мобильность населения в регионе невысока, богатых промпредприятий здесь немного,– отмечает эксперт.– Скорее всего, рост не превысит 8-12% пассажиров в год. При этом конкурировать аэропорту придется с поездами и автобусами, то есть в самом дешевом сегменте. 215 тыс. пассажиров – это слишком оптимистический прогноз". В качестве хаба, добавляет господин Рыбак, Харьков также не слишком перспективен. Поэтому, уверен эксперт, вложения в $200 млн – слишком большая сумма.
Глава аналитической службы агентства "Аэропорт" Олег Пантелеев не во всем разделяет мнение коллеги. Он считает, что Харьков "по украинским меркам не самый слабый аэропорт". Кроме того, отмечает эксперт, местные власти занимают активную позицию и будут помогать инвестору. Господин Пантелеев отмечает, что "в принципе у Харькова довольно большой промышленный потенциал, что позволяет надеяться на стабильный рост перевозок". "Но отсутствие мощной базовой авиакомпании не позволяет ему претендовать на роль даже внутриукраинского хаба",– отмечает эксперт, также считающий инвестиции в $200 млн в течение пяти лет завышенными. Действительно, в октябре 2006 года Виталий Бура говорил о гораздо меньших потребностях – $38,4-38,6 млн.
Однако источник Ъ в МРП уверяет, что на самом деле у нее много конкурентов. Виталий Бура в конце января отмечал, что интерес к предприятию проявляют также итальянские (предлагают около ?100 млн), американские и местные компании. Российская же группа рассматривает Харьков как стартовую точку для дальнейшей экспансии в стране. "Мы бы хотели усилиться на этом рынке, есть план получения в концессию нескольких аэропортов",– пояснил собеседник Ъ в МРП. По мнению господина Пантелеева, кроме крупнейших в стране аэропортов Киева интересны группе могут быть аэропорты Симферополя (об интересе к нему уже говорила Penta) и Львова. Господин Рыбак считает более перспективными Одессу и Днепропетровск.
АНДРЕЙ Ъ-ЧЕБОТАРЕВ, Харьков; СЕРГЕЙ Ъ-РЫЖКИН, МАРИНА Ъ-ЧИСТЯКОВА
Как сообщает пресс-служба полномочного представительства главы государства в Северо-Западном федеральном округе, накануне, 20 июня, В.Сердюков представил главе ведомства Илье Клебанову все необходимые для решения этого вопроса документы.
Согласно процедуре, предусмотренной российским законодательством, в ближайшие дни президент РФ должен рассмотреть вопрос о доверии и, в случае положительного решения, внести кандидатуру В.Сердюкова для утверждения в Законодательное собрание Ленинградской области.
Отметим, В.Сердюков еще в апреле заявлял, что намерен поставить вопрос о доверии перед президентом, однако никакого развития событий вокруг этого вопроса не происходило. Некоторые эксперты высказывали мнение, что губернатор Ленинградской области не смог согласовать вопрос о доверии в связи с неутешительными результатами партии "Единая Россия" на мартовских выборах в региональные парламенты. Тогда, напомним, партия власти получила в Ленобласти 35%, в то время как планировалось добиться поддержки у 45% избирателей.
В минувший понедельник, 18 июня, В.Сердюков встречался с В.Путиным и, по некоторым данным, неофициально уже поставил вопрос о доверии, однако внятного ответа так и не получил.
Напомним, срок официальных полномочий В.Сердюкова истекает в сентябре 2008 года.
С.Лавров: Расширение НАТО – это попытка сдерживания РоссииРасширение НАТО воспринимается как попытка сдерживания России, считает министр иностранных дел РФ Сергей Лавров. Такое мнение он высказал сегодня, выступая на симпозиуме в Московском центре Карнеги.
По словам С.Лаврова, обсуждение расширения альянса является нарушением договоренностей с Москвой, которыми предусматривается обещание, что подобного не произойдет. "Сейчас продолжение курса на расширение оправдывается необходимостью распространения демократических идеалов", - сказал министр.
С.Лавров подчеркнул также, что сегодня членство в НАТО позиционируется как своего рода пропуск для стран СНГ в клуб "демократических государств".
Что касается России, то, по словам С.Лаврова, она никогда не подпишется ни под каким идеологизированным проектом на мировой арене. По словам главы МИД, у России более чем достаточный опыт в различных революциях, под эгидой которых прошел практически весь XX век.
Отвечая на вопрос, какой конкретно проект он имеет в виду, С.Лавров сказал, что он говорит о "любой попытке внести идеологию в ее классическом понимании в международные отношения".
Дипломат напомнил, что в XX столетии было множество идеологий, которые принесли лишь массовые страдания. "Есть идеологи и сегодняшнего дня", - отметил С.Лавров. По его словам, сейчас в мире наблюдается попытка навязать опыт развития какой-то одной из цивилизаций остальным как общественный идеал.
С.Лавров сегодня еще раз заявил, что Россия предлагает США и Европе разработать совместный проект противоракетной обороны (ПРО). Министр отметил, что российская сторона воспринимает как сдерживание одностороннее размещение американских систем ПРО. По словам С.Лаврова, "случайно или специально" планируемые США противоракетные базы должны будут плавно расположиться по периметру границ России. "Мы предложили бы совместную работу над коллективным проектом с участием всех заинтересованных стран, и прежде всего европейских", - сказал глава российского ведомства. По его мнению, частью этого проекта должна стать находящаяся в Азербайджане Габалинская радиолокационная станция.
Говоря о планируемом размещении систем ПРО США в Восточной Европе, С.Лавров отметил, что этот проект воспринимается как угроза стратегической стабильности в мире и может нарушить всеобщее мировое разоружение. Отвечая на вопрос, каковы будут действия России, если Америка не пойдет ей навстречу, С.Лавров сказал, что в таком случае российская сторона укрепится во мнении, что при размещении элементов ПРО США в Восточной Европе речь не идет об угрозе всемирной безопасности со стороны Ирана.
Европейское космическое агентство (ESA) набирает добровольцев для участия в имитации полета на Марс. Почти два года добровольцы будут жить в условиях, приближенных к тем, в которых, возможно, однажды состоится настоящий полет к Красной планете. Данная программа будет осуществляться совместно с Российским институтом биомедицинских проблем (ИБП).
Всего потребуется 12 добровольцев, которые пройдут тщательный отбор. "Экипаж столкнется с экстремальной изоляцией и трудностями. Они перестанут видеть Землю. Радиосигнал будет идти от них к нам и обратно 40 минут", - цитирует Reuters фрагмент заявления ESA.
В рамках программы сначала будет проведен более короткий вариант имитации полета, который продлится 105 суток и состоится в 2008г. За ним последует уже полная версия марсианской миссии, которая начнется в конце 2008г. или в начале 2009г. и продлится 520 суток.
Процедура отбора кандидатов будет похожа на ту, которую проходят астронавты Европейского космического агентства, хотя она больше будет ориентирована на психологические факторы и стрессоустойчивость, чем на физическую форму.
В рамках европейской космической программы ESA рассматривает несколько проектов, связанных с изучением Марса. В дополнение к кораблю Mars Express, уже находящемуся на орбите Красной планеты, ESA в 2009г. и в 2011-2014гг. намерено направить на Марс спускаемые космические исследовательские аппараты, чтобы доставить на Землю образцы марсианского грунта. Конечная цель программы - направить на Марс пилотируемую экспедицию. Программа Aurora подразумевает высадку человека на Марсе менее чем через 30 лет.
Однако перед тем, как послать космонавтов на эту планету, агентство планирует организовать высадку человека на Луне в 2024г., чтобы опробовать системы жизнеобеспечения и размещения. До 2009г. ESA намерено направить 900 млн евро на реализацию программы Aurora.
В 2004г. ESA приступило к разработке космических скафандров нового поколения, которые будут использоваться в ходе космических экспедиций на Марс. Предполагается, что первые образцы костюма пройдут апробацию в Антарктиде.
ВЦИОМ: Каждый 10-й россиянин не знает дату начала ВОВТочную дату начала Великой Отечественной войны – 22 июня 1941г. – не знает каждый десятый россиянин (11%). Такие данные представил Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) по итогам опроса россиян.
Две трети респондентов, 65% (от 53% в группе 18-24-летних до 72% в группе тех, кто старше 60 лет), знают точную дату начала ВОВ. Еще 14% верно называют год, и 10% - число и месяц (год не помнят).
Подавляющее большинство россиян, 91%, указывает, что их родственники участвовали в войне. В их числе почти половина респондентов (45%) знает об этом много из рассказов близких, из семейных архивов, треть (32%) знает, но без подробностей, еще 14% отмечают, что их родственники, участвовавшие в войне, погибли или пропали без вести, и о них ничего не известно.
Указывают, что никто из родственников в войне не участвовал, 6% опрошенных, а 3% не знают, участвовал кто-то из родных в войне или нет. Два года назад ответы респондентов распределялись практически так же.
Чем старше опрошенные, тем более характерен для них ответ, что они много знают о жизни родственников в годы войны (от 26% в группе молодежи 18-24 лет до 67% в группе респондентов 60 лет и старше), и менее распространен ответ, что они знают об этом в общих чертах (42% среди молодежи и 18% в старшей возрастной группе).
В течение последнего года 89% россиян смотрели фильмы о ВОВ, 38% встречались с ветеранами, по 32% читали книги, посещали места боевой славы, музеи, мемориалы, а также кладбища и захоронения. Респондентам 60 лет и старше чаще остальных опрошенных доводилось в течение года встречаться с ветеранами (54%), посещать кладбища, захоронения погибших воинов (43%).
Свыше половины опрошенных, 58%, считают, что окончание Великой Отечественной войны - самая большая победа России на протяжении всей ее истории, ее роль будет возрастать. Причем этой точки зрения придерживаются 57-60% опрошенных во всех возрастных группах. Не согласны с этим 40% респондентов: по их мнению, новые поколения россиян уже начинают забывать о войне 1941-1945гг.
Всероссийский опрос ВЦИОМ проведен 16-17 июня 2007г. в преддверии Дня памяти и скорби. Всего было опрошено 1 тыс. 599 человек в 153 населенных пунктах в 46 областях, краях и республиках России. Статистическая погрешность не превышает 3,4%.
Иран готов вложить до 2 млрд долларов в Грузии и Армении... Иран рассматривает схемы масштабных инвестиций в экономики Грузии и Армении. Речь идет об 1 млрд долларов для Тбилиси и о схожем предложении Еревану. При реализации плана экспансии капитала Иран может стать самым влиятельным субъектом региона, предупреждает "Независимая газета".
По сообщению тегеранского агентства IRNA и грузинских СМИ, посол Грузии в Исламской Республике Иран Леван Асатиани заявил, что иранские бизнесмены готовы вложить в грузинскую экономику 1 млрд долларов. "Стороны ведут переговоры о введении режима благоприятствования в транспортной сфере... Помимо прямых инвестиций Грузии очень интересен и иранский рынок сбыта. Это большая страна с 70-миллионным населением", - сказал Леван Асатиани.
Планы Тегерана взбудоражили Вашингтон. Объектом критики США, прочно держащих Грузию в ближней орбите своего влияния, стала пока только Армения. Временный поверенный в делах США в Армении Энтони Годфри высказал недовольство расширением армяно-иранских отношений. "Хотим напомнить, что Совет Безопасности ООН принял две резолюции, которые предусматривают сокращение сделок и инвестиций в Иран", - сказал Энтони Годфри агентству Reuters.
Министр иностранных дел Армении Вардан Осканян недоуменно заявил журналистам: "Отношения Армении со всеми странами достаточно транспарентны, и в них нет ничего, что может вызвать озабоченность".
В Ереване при этом муссируются слухи о том, что выпад Энтони Годфри может быть вызван личными мотивами, так как в адрес Тбилиси по поводу более конкретного инвестиционного предложения из Тегерана Вашингтон ничего не сказал. Дело в том, что против утверждения послом в Армении Годфри, публично засомневавшегося в геноциде армян в Турции в 1915 году, выступает могущественное армянское лобби США, и карьера дипломата сейчас находится в неопределенности. Впрочем, ереванский политолог Левон Зурабян считает подобную трактовку несостоятельной. "Вероятнее, что США пытаются расширить международную поддержку своим действиям в отношении Ирана. При этом Штаты понимают, что экономические отношения с Тегераном жизненно важны для Еревана. Так что заявление Годфри скорее не давление, а пожелание", - заявил Левон Зурабян НГ.
"Я не представляю, в какие именно сферы армянской экономики может быть вложен миллиард долларов, поскольку у нас не осталось свободных капиталоемких отраслей", - заявил НГ ереванский эксперт-экономист Эдуард Агаджанов. По его словам, вряд ли речь может идти и о какой-то долгосрочной программе - это в одночасье не делается, а конкретных проектов пока нет, разве что существуют планы по созданию новых совместных предприятий. Наиболее реальными видятся идея строительства нефтеперерабатывающего завода, о чем в Армении поговаривают относительно давно, и дальнейшее развитие альтернативной энергетики.
Руководитель тбилисского Центра развития и сотрудничества Паата Закареишвили считает, что в свете некоторых контактов Вашингтона с Тегераном, имевших место в последнее время, "грузинскую часть" (у Армении с Ираном особые отношения) иранского плана следует рассматривать в качестве лакмусовой бумажки. "Без одобрения США Грузия инвестиции Ирана не примет. Если они состоятся, это будет означать послабление США в отношении иранского режима с предоставлением выхода в регион". NEWSru.com
Российские почтальоны взялись за денежные переводы... "Почта России" в ближайшее время начнет обмен денежными переводами с Китаем и ведет переговоры об этом с почтами Франции, Израиля, ОАЭ и Турции. Об этом пишет газета "Коммерсант".
Как сообщил гендиректор "Почты России" Игорь Сырцов, компания уже осуществляет электронные переводы через систему IFS (International Financial System – программа почтовых денежных переводов) практически во все страны СНГ и Балтии. Аналитики считают, что "Почта России" сможет увеличивать доходы от денежных переводов на 10 процентов в год. Главным препятствием на ее пути они считают низкий уровень сервиса.
В 2006 году выручка ФГУП "Почта России" выросла на 20 процентов и составила 56,4 миллиарда рублей, однако по итогам года предприятие получило убыток в 2,6 миллиарда рублей. 48 процентов выручки предприятию приносят финансовые услуги, из которых 60 процентов – почтовые переводы. Сеть "Почты России" насчитывает 42 тысячи отделений.
Как считает гендиректор Всемирного почтового союза (IPU) Эдвард Дайан, отраслевые администрации союза (в том числе и "Почта России") станут крупнейшими операторами на рынке денежных переводов. Объем этого рынка составляет 300 миллиардов долларов в год. Lenta.ru
Россияне, эвакуированные из сектора Газа, вылетают из Аммана в Москву... Самолет Ил-62 МЧС России, который должен доставить эвакуированных из сектора Газа россиян в Москву вылетает из Аммана около 14:00 по московскому времени, сообщил "Интерфаксу" советник посольства РФ в Иордании Айдар Аганин.
Он уточнил, что пассажиры, в числе которых 72 россиянина и семь граждан Белоруссии, в настоящее время находятся перед воротами аэропорта и с минуты на минуту должны быть отвезены для посадки на борт.
Самолет с росиянами приземлится в Москве ориентировочно в 18:00 в аэропорту "Домодедово".
Ил-62 прибыл в Иорданию сегодня утром в 10:12 по московскому времени, сообщил РИА "Новости" представитель управления информации МЧС РФ.
Эвакуация граждан РФ - в основном, жен и детей жителей сектора Газа - была произведена по согласованию с властями Израиля после начала межпалестинских столкновений и перехода сектора Газа под контроль сторонников "Хамаса". Изначально в списках на эвакуацию значился 155 граждан РФ, позже некоторые отказались покидать мятежный анклав.
По данным NEWSru Israel, в настоящее время в секторе Газы остаются около 70 россиян. NEWSru.com
Египет созвал ближневосточный саммит для обсуждения положения в Газе... Президент Египта Хосни Мубарак пригласил лидеров Израиля, Иордании и Палестинской автономии на встречу, в рамках которой планируется обсудить положение, сложившееся на Ближнем Востоке после прихода к власти в секторе Газа движения ХАМАС, сообщает AP.
Ожидается, что стороны попытаются выработать согласованную позицию в отношении исламистского анклава. Встреча запланирована на начало будущей недели. На нее приглашены премьер-министр Израиля Эхуд Ольмерт, король Иордании Абдалла II и глава ПНА Махмуд Аббас.
Как рассказал помощник Аббаса Саеб Эрекат, глава автономии потребует скорейшего возобновления переговоров с Израилем и создания Палестинского государства. По мнению Эреката, это - единственная возможность поставить заслон распространению идей ХАМАСа в автономии.
Для начала Аббас намерен потребовать ликвидации блокпостов израильской армии на Западном берегу, а также перевода сотен миллионов долларов собранных Израилем налогов в казну автономии.
Напомним, что большинство мировых держав выразили поддержку главе автономии Махмуду Аббасу в его борьбе против движения ХАМАС. Это произошло после того, как хамасовцы взяли под свой контроль сектор Газа. Lenta.ru
В продаже появились "пропрезидентские" консервы... На этикетках овощных консервов, которые появились в продаже в московских супермаркетах, с первого взгляда можно прочесть фамилию российского президента. На самом деле консервы выходят под марой "Пуин". При этом посередине слова изображен меч, напоминающий своими очертаниями букву "Т" и отсылающий к традиционной эмблеме органов госбезопасности. Название марки размещено на фоне двуглавого орла.
Как сообщает газета "Московский комсомолец", разработчики консервной продукции понимают, что имя президента не может использоваться как товарный знак. Поэтому они применили хитрость – консервы называются не "Путин", а "Пуин". Двуглавый орел, который просматривается на заднем плане, не полностью соответствует ныне принятому Государственному Гербу России, а значит, за злоупотребление госсимволикой РФ компанию привлечь опять же не удастся.
Выяснилось, что консервы производит ООО"Астраханский консервный комбинат". Предприятие также выпускает под маркой "Пуин" кабачки, баклажаны, перец, аджику и фасоль. В будущем комбинат планирует выпускать под знакомой маркой также рыбную продукцию. Президент компании Сергей Соколов утверждает, что продажи продукции растут на 20-25%, что позволит Астраханскому консервному комбинату в этом году втрое увеличит объемы производства "пропрезидентских" консервов
21.06.2007, №112 (1886)Сегодня — церемония открытия 29-го Московского кинофестиваля. После нее покажут внеконкурсный “Завет” (Zavet) классика Эмира Кустурицы. Фильм наверняка вызовет упреки в легковесности со стороны тех, кто обожает Кустурицу поэтического и трагического — например, за “Время цыган”. Но уж скучным “Завет” не покажется никому.
Сказать про “Завет”, будто это Кустурица в кубе, значит нагло соврать. Это Кустурица как минимум в 125-й степени. Не просто гэги, которых много и в двух его предыдущих лентах — “Черная кошка, белый кот” и “Жизнь чудесна”, а цунами из гэгов. Водоворот из драк, плотских утех, пальбы с использованием подствольных гранатометов, пьянок и музыки, одновременно бесшабашно цыганистой и разудало славянистой.
В “Завете”, например, есть:
сельский гений-дед, чей хутор укреплен не хуже линии Мажино, что позволяет ему творить пакости автомобилю хахаля, который настойчиво пытается подкатить (в прямом смысле слова) к дедовой соседке — ее грудь мы с дедом лицезрим сколько надо через окуляры перископа;
внук деда, парень не промах, способный и выполнить завет деда (продать в городе корову, купить икону Николая Чудотворца и найти красавицу невесту), и поучаствовать в многострельных разборках — одна из них происходит в борделе,
масса недоразумений, как правило, завершающихся взрывами, падением многотонных строений и градом из кирпичей, — кое-кто вынужден при этом драпать без штанов;
две кастрации: одна — быка, который затрахал (опять-таки в прямом смысле) всех хуторских коров, другая — самого противного из бандитов, тоже позволявшего себе излишнюю половую бесконтрольность,
любовь к коровам и даже индюшкам, причем не в том смысле, как в анекдоте про любовь к помидорам (“кушать люблю, а так нет”), а в прямо противоположном — любовь как она есть.
Завершается все долгим боем на дедовском хуторе между мафией, спецназом и участниками двух соединившихся процессий, свадебной и похоронной. Нападающие палят по церкви, защищающиеся отстреливаются из-за углов. Все очень весело. Дед, который тоже женится, выбегает из-под венца, дает ракетный залп — и бегом назад, чтобы на вопрос священника успеть ответить “да!”. Несмотря на ливень пуль, никто никого не ранит, а спрятавшийся за церковью оркестр продолжает наяривать из всех медных.
В фильмах главного Эмира мирового кинематографа не можешь не искать подтекст. Единственная серьезная трактовка “Завета”, которая приходит в голову, — рассматривать его как “Подполье-2”. В “Подполье”, иногда именуемом у нас “Андерграундом”, фильме одновременно сатирическом и трагическом, Кустурица пытался объяснить, что такое балканский дух и балканский анархизм и почему люди в экс-Югославии постоянно палят в воздух и друг друга, очень при этом радуясь жизни. В “Завете” эти же люди выбрались из подполья на воздух разнузданно веселой капиталистической Сербии.
Но в структуре фильма многое не стыкуется между собой. Если это сатира на современную Сербию, то почему Кустурица по-прежнему считает, что дичайший экс-югославский разгул является одновременно животворным?
Если это объяснение в любви стране и нации, где даже отъявленные бандиты кажутся забавными, то почему некоторые из бандитов все-таки в итоге оказываются премерзкими (каковыми разбойники не были у Кустурицы никогда), а им противопоставлены — что тоже наивно — бандиты более хорошие и обманчиво простые, а на деле ушлые хуторские парни?
Если все в жизни не так весело и оптимистично, то отчего “Завет” лишен всякой трагичности и кажется облегченным даже на фоне “Черной кошки, белого кота” — фильма, который был чистым гимном брутальности с витальностью?
Если Кустурица стремился сделать осознанно легковесный фильм, то отчего временами поддает пафоса — в частности, православного, снижая его очередным гэгом, но не сильно?
Самое печальное, что и гэги, валы которых должны, по идее, вызывать непрерывную истерику в зале, не всегда кажутся смешными.
Кустурица из тех режиссеров, которые всю жизнь снимают одну и ту же картину. Он и дальше будет снимать про те же витальность и двойственность анархизма, одновременно разрушительного и созидательного, но, возможно, ему требуется, чтобы ситуация — в мире, в Сербии — изменилась более радикально. Чтобы он смог действительно по-новому сопрячь ее со своими любимыми темами. Нестыковки “Завета”, возможно, оттого, что фильм — классический промежуточный. Типичный кризисный.
Судя по многим признакам, Московский международный кинофестиваль (ММКФ) наконец-то намерен выработать свою идеологию и создать свой имидж, которые должны позволить ему стать реально конкурентоспособным — если не с Каннским фестивалем, то с фестивалями в Локарно, Роттердаме, а то и (чем черт не шутит?) в Берлине и Венеции. ММКФ делает новая команда: директором программ стала авторитетная в киномире финка Кирси Тюккюлайнен, главный отборщик — глава ФИПРЕССИ Андрей Плахов. Ожидать результатов, наверное, следует в будущем. Едва ли за три месяца удалось собрать сверхсильную конкурсную программу. Впрочем, оценим ее по ходу дела — просмотры начнутся завтра. В конкурсе 20 фильмов, в том числе работы мэтров, например “Незнакомка” итальянца Джузеппе Торнаторе, и три отечественные картины: “Ничего личного” Ларисы Садиловой, “Путешествие с домашними животными” Веры Сторожевой и “Путина” Валерия Огородникова. Жюри, которое возглавил австралийско-голливудский режиссер Фред Скепси (в его составе есть и Рената Литвинова), назовет победителей 30 июня
21.06.2007, №112 (1886)Две трети американских компаний с численностью сотрудников больше 2500 человек или планируют автоматизировать процессы управления развитием сотрудников, или уже сделали это, сообщает Международная ассоциация информатизации управления персоналом (International Association for Human Resource Information Management). К этому стремятся и во многих крупных российских компаниях.
В нынешнем году в программе развития руководителей начального и среднего звена “Перспектива” в компании ТНК-BP принимает участие почти 500 человек. В отношении каждого из них создается не меньше десятка документов: программы обучения, планы индивидуального развития, результаты прохождения курсов и т. д. Потом они понадобятся при принятии решения о дальнейшем пути сотрудника в компании.
В 2008 г. объем работы может увеличиться почти в 10 раз — через “Перспективу” должно пройти 4500 сотрудников. Кроме того, в компании есть программы развития молодых сотрудников и старшего менеджмента. Управлять таким объемом данных вручную — почти неразрешимая проблема. Поэтому к концу года в компании намерены автоматизировать процессы управления развитием сотрудников и планирования их карьеры.
Маршрут на годы
Системы, подобные той, что будет внедрена в ТНК-BP, должны автоматизировать принятие решений о новых назначениях, формировании кадрового резерва, потребности сотрудников в обучении. “Такая система базируется на цепочках информации, — рассказывает главный конструктор системы "Босс-Кадровик" Владимир Асеев, — в которых первым звеном выступают требования к должности или результатам труда”. Эти данные сопоставляют с результатами оценки сотрудников, что позволяет автоматически определять, необходимо конкретному сотруднику обучение или какие у него есть возможности карьерного роста. “Можно планировать карьерный маршрут сотрудника на годы вперед, все его горизонтальные и вертикальные перемещения”, — говорит руководитель IT-направления компании Axes Management Дмитрий Богданов. “На практике, — замечает Асеев, — чаще планирование карьеры производится только на одну ступень”.
Эффективными системы управления развитием и карьерой могут быть для высокотехнологичных организаций банковского сектора, телекома, IT-компаний, соглашается гендиректор Oracle Борис Щербаков: “Там персонал должен постоянно обучаться для сохранения имеющегося уровня профессионализма, а источники пополнения кадров ограничены, и уход каждого сотрудника — это реальная потеря”.
Тем не менее российский рынок систем управления обучением и развитием только в начале пути. “Компании начали проявлять интерес к этим решениям примерно два года назад”, — считает руководитель консалтинговой практики в области управления персоналом компании SAP СНГ Андрей Кузнецов. “Пока к этим решениям обращаются лишь единицы, — согласен Щербаков, — но ситуация меняется”.
Реальность и система
Далеко не каждая компания к использованию этих инструментов готова. В первую очередь компьютеризации подвергается кадровый учет, начисление зарплаты и учет рабочего времени. “Эти процессы легко автоматизировать, потому что к ним предъявляются четкие требования, например, со стороны законодательства”, — говорит директор по персоналу компании Media Markt Татьяна Павлова. Процессы, не связанные непосредственно с продажей и производством, тяжело внедряются, замечает Богданов. “Понимание приходит с развитием рынка, усилением конкуренции в нише этой компании”, — говорит он.
В ТНК-BP возможность автоматизировать управление развитием персонала появилась на четвертом году жизни компании, говорит директор по развитию руководящего звена и кадрового персонала Ольга Перекопская: “Сначала нам было необходимо довести процесс управления развитием до нужного состояния, описать соответствующие бизнес-процессы, этапы, ответственность, полномочия и обязанности”.
Отлаженность процедур — непременное условие удачного внедрения соответствующих программных решений, считает Кузнецов из SAP СНГ. “При автоматизации таких бизнес-процессов, как кадровый учет, можно подстраивать реальность к возможностям системы. Но когда этот подход пытались применить к системам развития персонала, когда компании обращались к нам не только ради автоматизации, но и ради организационных изменений, работать было трудно”, — рассказывает он. “Процессы управления карьерой и развитием индивидуальны для компании, и их нельзя построить, опираясь на возможности какой-либо готовой компьютерной программы”, — соглашается Павлова.
Другого мнения придерживается Ефремов из IBS: “Разработка методологии управления развитием персонала и внедрение информационной системы, поддерживающей эту методологию, должны вестись параллельно, потому что разрабатываемые процессы должны учитывать возможности информационной системы”.
Компетентная команда может одновременно и разрабатывать процедуры, и их автоматизировать, считает директор по персоналу национального и инвестиционного банков “Траст” Руслан Шатохин: “В нашем случае часть бизнес-процессов даже кадрового учета была не самой эффективной и, главное, не идентичной в разных подразделениях банка: мы были вынуждены моделировать идеальные процессы и автоматизировать их заочно. Результат получился хороший”.
Тайна эффективности
Оценить эффективность работы системы непросто. В ТНК-BP надеются, что руководители подразделений перестанут опаздывать с формированием планов обучения и индивидуальных планов развития своих сотрудников. “Сейчас эти документы запаздывают на два-три месяца, что сокращает время на собственно обучение и снижает его эффективность”, — сетует Перекопская.
Обычным способом оценки эффективности автоматизации является уменьшение ручного труда, замечает Асеев: “Соответственно, процессы развития, планирования карьеры, оценки персонала должны быть если не поголовными, то достаточно массовыми”. Но на практике требуется соблюдение и других условий, замечает он, выбранные методики должны быть адекватны бизнесу и уровню развития корпоративной культуры, исполнители должны быть обучены, а персонал в целом лояльно настроен к ее применению.
Помешать эффективности использования подобных инструментов может многое внутри компании, считает Щербаков из Oracle: “Привычка пользоваться только учетными функциями автоматизированной кадровой программы, разобщенность кадровых служб и невовлеченность директора по персоналу в решение стратегических задач”. Любые изменения вызывают сопротивление, говорит Перекопская, и самое важное тут — эффективная коммуникация линейных менеджеров с менеджерами по персоналу. “Но, в конце концов, это выбор каждого, — говорит она, — задумываться о перспективах собственного развития или нет, использовать предлагаемые компанией инструменты или нет”
Сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна. При наличии умысла у обеих сторон такой сделки — в случае исполнения сделки обеими сторонами — в доход Российской Федерации взыскивается все полученное ими по сделке, а в случае исполнения сделки одной стороной с другой стороны взыскивается в доход Российской Федерации все полученное ею и все причитавшееся с нее первой стороне в возмещение полученного. При наличии умысла лишь у одной из сторон такой сделки все полученное ею по сделке должно быть возвращено другой стороне, а полученное последней либо причитавшееся ей в возмещение исполненного взыскивается в доход Российской Федерации.
Эта статья Гражданского кодекса долгое время считалась спящей нормой. Но в последнее время копятся факты применения налоговыми органами ст. 169 для решения задач, лишь косвенно связанных с проблемами налогообложения.
Особенность этой статьи в том, что она предусматривает взыскание в доход государства всего, что было получено по сделкам, противоречащим основам нравственности и правопорядка, оставляя правоприменителям право самостоятельно решать, когда основы следует считать нарушенными.
Пресса сообщила о том, что ФНС России подала в арбитражный суд иски к фирмам — акционерам “Русснефти” с требованием признать недействительными сделки с акциями нефтяной компании. Длинная цепочка сделок купли-продажи акций, ведущая к изменению структуры акционеров и распылению собственности, по мнению истцов, противоречит основам нравственности и правопорядка (см. “Ведомости” от 13.06.2007, стр. А1).
Направленность этого демарша на завладение активами компании, на наш взгляд, очевидна. Газета в той же статье сообщала, что иски на тот момент были оставлены судом без движения “из-за недочетов при их оформлении”: истец не указал, о каком количестве акций идет речь, где они находятся и свободны ли они от обременений. Эти ошибки, очевидно, объясняются тем, что предмет иска неспецифичен для налоговиков. Аналогичные иски пока еще не стали их основным делом, опыт только копится.
Подобное применение ст. 169 ГК РФ вполне соответствует задумкам ее прародителей. Идея экспроприировать собственность по “аморальным” сделкам принадлежала В. И. Ленину. Сохранилась записка, где вождь указывает, что подобная статья “нам еще очень пригодится” и что без нее Гражданский кодекс будет “совершенно испоганен”. По личному указанию Ленина эта норма была введена в ГК РСФСР в 1922 г. и помогала в борьбе с антисоциальными и антигосударственными сделками во времена НЭПа. Осталась она и позднее, в ст. 49 ГК РСФСР 1964 г., ее использовали, например, при борьбе с незаконной сдачей квартир в аренду.
В рамках реформы налогового администрирования предлагалось лишить налоговые органы права предъявлять иски о признании сделок недействительными. На это предложение ФНС России откликнулась пространным письмом в Государственную думу, где доказывала, что иного способа борьбы с изощренными формами ухода от налогообложения у налоговиков нет, что ст. 169 ГК РФ они применяют крайне редко и осторожно в случаях обнаружения наиболее вопиющих фактов налогового мошенничества.
Демагогия подействовала, и поправка была снята в обмен на определенные уступки со стороны ФНС России. Однако практика текущего года дает неединичные примеры применения ст. 169 ГК РФ, которое никак нельзя назвать корректным.
Отмену ст. 169 ГК РФ нужно поставить в повестку дня. Она едва ли не главнейшая правовая угроза бизнесу, поскольку без препятствий позволяет реализовать задачи, далеко не всегда совпадающие с интересами общественного и государственного развития. Борьба с налоговыми правонарушениями вестись должна, но методами, не допускающими выхода за рамки фискальных задач и властных злоупотреблений.
Пока сохраняется ст. 169 ГК РФ, она будет применяться так, как ей и положено — по-большевистски, по-ленински. Ведь суть ее такова, что по-другому она применяться не может. А если есть воля отказаться от этих методов, то незачем сохранять и ст. 169 ГК РФ.
Автор — управляющий партнер “Пепеляев, Гольцблат и партнеры”
ВедомостиЧерез 20 лет каждому пятому жителю Восточной Европы будет за 65, население России к 2050 г. сократится с 142,1 млн до 111 млн, прогнозирует Всемирный банк. Он предлагает повысить пенсионный возраст, иначе работающие не прокормят пенсионеров.
К 2025 г. средний возраст жителей 28 стран Восточной Европы и бывшего СССР увеличится до 40-45 лет, а к 2050 г. — до 49, подсчитал Всемирный банк в докладе “От красного к серому: третий переходный период”. К этому времени Болгария и Чехия по доле престарелых окажутся на уровне “наций-старейшин” — Японии и Италии. Еще больше, 25% населения старше 65 лет, будет в Албании, Азербайджане, Молдавии и Македонии (на 60% больше, чем сейчас). Старее всех в регионе Словения, там к 2025 г. средний возраст увеличится до 47 лет.
Постарев, население региона уменьшится на 23,5 млн человек. Лидерами в демографическом регрессе станут Россия, Украина и Румыния. В 2005-2020 гг. трудоспособное население России уменьшится на 10,7 млн человек, Украины — на 5 млн, Румынии — на 1 млн.
Рождаемость в России растет медленно, как в Европе, а смертность гораздо выше европейской, отмечает Татьяна Малева из Независимого института социальной политики. Если тенденции сохранятся, сокращение населения станет опасным для государства, считает она.
Старение и уменьшение населения приведут к дефициту на рынке труда, снижению уровня накоплений, падению инвестиционной активности. Для Восточной Европы и СНГ это окажется гораздо более сильным ударом, чем для развитых стран, считает соавтор исследования Аруп Банерджи. В очень сложной ситуации может оказаться Грузия, рискующая стать самым бедным государством среди стареющих стран планеты. Под ударом окажутся пенсионные системы стран региона, они не справятся с ростом числа пенсионеров. Наибольшие проблемы ВБ сулит Литве, Словакии, Албании, Румынии и Сербии.
Смягчить последствия можно, повысив пенсионный возраст до 65 лет, считает ВБ. В России он равен 55 лет для женщин и 60 для мужчин, а в Дании — 67 для всех. ВБ предлагает выравнять пенсионный возраст для мужчин и женщин. Планку нужно увеличивать еще и потому, что в России начинают работать в 25-26 лет, говорит Малева. Гражданам нужно дать больше времени, чтобы заработать на пенсию. Такая мера в условиях низкой продолжительности жизни пока неприемлема, возражает председатель комитета социальной политики Госдумы Андрей Исаев.
Утолить кадровый голод поможет гибкая система найма для пожилых людей и привлечение мигрантов, считает главный экономист ВБ Гордон Бекерман. Нужна и помощь в повышении квалификации людям средних лет. И развитие рынка социальных услуг по уходу за пожилыми и детьми, добавляет Малева
