Украина
Политический кризис продлится еще минимум полгодаПервая попытка украинского президента Виктора Ющенко добиться назначения своего ставленника на пост премьер-министра страны с треском провалилась. Вчера Рада, нижняя палата украинского парламента, отвергла предложение о назначении главой правительства Юрия Еханурова, чья кандидатура была выдвинута Виктором Ющенко. За Еханурова проголосовало 223 законодателя, и ему не хватило трех голосов до необходимого большинства, поскольку коммунисты и партия Виктора Януковича, проигравшего президентские выборы, голосовали против.
Согласно украинскому законодательству, второй раунд голосования по кандидатуре премьер-министра может пройти в течение 60 дней. Но, независимо от окончательных итогов, Ющенко придется иметь дело с мятежным парламентом. Предложение об избрании премьер-министра-технократа после отставки Юлии Тимошенко было совершенно безобидным, поэтому можно предложить, что депутаты настроены весьма воинственно по отношению к исполнительной власти и не утверждают кандидатуру Еханурова из принципа.
Между тем во время прошлогодней избирательной компании Ющенко пообещал к 1 января 2006 года сократить полномочия президента и передать часть его функций парламенту, который будет избирать премьер-министра и правительство. В этом случае Украина приблизится к польской модели управления, по которой президент является номинальным главой государства и судьей последней инстанции по законодательным и наиболее важным политическим вопросам. Отправленная в отставку Юлия Тимошенко призывает осуществить переход к такому варианту управления страной уже в следующем месяце, чтобы получить политическую поддержку накануне парламентских выборов, назначенных на март следующего года.
Проблема Ющенко состоит в том, что он должен передать значительные полномочия парламенту, где заседают его соперник по президентским выборам Янукович и уволенная с поста премьера Тимошенко. В результате Ющенко придется обращаться за политической поддержкой к бывшему президенту Леониду Кучме и "серым кардиналам" Восточной Украины, тяготеющим к России, что может повредить его репутации в западных областях страны.
Он может, конечно, отказаться от обещания о передаче полномочий парламенту и сохранить президентскую власть в ее нынешнем виде, обосновав такое решение развертывающимся на глазах политическим кризисом и необходимостью стабильности и сильной президентской власти. Однако любой мало-мальски стоящий лидер оппозиции воспользуется нарушением предвыборного обещания, чтобы доказать авторитарные наклонности Виктора Ющенко и опорочить его в глазах Европы.
Ющенко предстоит решить еще одну проблему: в марте на Украине будут проводиться парламентские выборы, и Тимошенко, личное состояние которой оценивается в $1 млрд., не пожалеет сил и средств для проведения активной предвыборной кампании, чтобы заручиться максимальной поддержкой избирателей и добиться большинства в парламенте. Если Ющенко к этому времени все же передаст Раде право назначать премьер-министра и правительство, Тимошенко может вернуть себе пост премьера уже следующей весной.
Ющенко поступит логично, если будет действовать по схеме "Путин против Ходорковского" (аналогии с Тимошенко здесь просто поразительны). На наш взгляд, президент Украины может дать "зеленый свет" многочисленной компрометирующей информации о бывшем премьер-министре и натравить на нее прокуроров, ведь о коррумпированности Тимошенко и ее сделках с использованием служебной информации ходят легенды. Несмотря на обоснованность таких шагов, из-за использования государственного аппарата против политических противников может пострадать репутация Ющенко в Европе, а Украина утратит и без того слабую надежду на вступление в ЕС. Для сторонников Ющенко среди избирателей потеря европейского будущего будет сродни катастрофе, т.к. они голосовали за президента, обещавшего очистить правительство и привести страну в ЕС.
Оказавшись без поддержки Европы и необходимой политической опоры внутри страны, Ющенко будет вынужден полагаться на Восточную Украину и Россию и, по существу, доверить свою судьбу тем силам, которые он пытался вытеснить с авансцены политической жизни Украины в ноябре прошлого года.
На этом проблемы Ющенко не заканчиваются: экономика, которая в прошлом году достигла головокружительных успехов и выросла на 12%, резко замедляет темпы роста. В этом году они прогнозируется на уровне 4% из-за влияния таких факторов, как, в частности, падение цен на сталь (Украина занимает третье место в мире по объему производства). Крайне негативную роль также сыграли неоднозначные итоги правления Тимошенко, включая пересмотр итогов приватизации 3 тыс. предприятий, который уже привел к росту оттока капитала за рубеж и снижению инвестиций из-за обеспокоенности по поводу соблюдения прав собственности.
Таким образом, Украине предстоит пережить длительный период политической нестабильности, который продолжится до выборов, намеченных на март будущего года. По всей видимости, для того, чтобы предотвратить щедро финансируемое возрождение Тимошенко, Ющенко намерен пойти на некую сделку, чтобы заручиться поддержкой не только сторонников Кучмы, которые были его противниками на президентских выборах в декабре прошлого года, но и России.
ООО "Атон" Отчёт за 21.09.2005 г.
Политический кризис продлится еще минимум полгодаПервая попытка украинского президента Виктора Ющенко добиться назначения своего ставленника на пост премьер-министра страны с треском провалилась. Вчера Рада, нижняя палата украинского парламента, отвергла предложение о назначении главой правительства Юрия Еханурова, чья кандидатура была выдвинута Виктором Ющенко. За Еханурова проголосовало 223 законодателя, и ему не хватило трех голосов до необходимого большинства, поскольку коммунисты и партия Виктора Януковича, проигравшего президентские выборы, голосовали против.
Согласно украинскому законодательству, второй раунд голосования по кандидатуре премьер-министра может пройти в течение 60 дней. Но, независимо от окончательных итогов, Ющенко придется иметь дело с мятежным парламентом. Предложение об избрании премьер-министра-технократа после отставки Юлии Тимошенко было совершенно безобидным, поэтому можно предложить, что депутаты настроены весьма воинственно по отношению к исполнительной власти и не утверждают кандидатуру Еханурова из принципа.
Между тем во время прошлогодней избирательной компании Ющенко пообещал к 1 января 2006 года сократить полномочия президента и передать часть его функций парламенту, который будет избирать премьер-министра и правительство. В этом случае Украина приблизится к польской модели управления, по которой президент является номинальным главой государства и судьей последней инстанции по законодательным и наиболее важным политическим вопросам. Отправленная в отставку Юлия Тимошенко призывает осуществить переход к такому варианту управления страной уже в следующем месяце, чтобы получить политическую поддержку накануне парламентских выборов, назначенных на март следующего года.
Проблема Ющенко состоит в том, что он должен передать значительные полномочия парламенту, где заседают его соперник по президентским выборам Янукович и уволенная с поста премьера Тимошенко. В результате Ющенко придется обращаться за политической поддержкой к бывшему президенту Леониду Кучме и "серым кардиналам" Восточной Украины, тяготеющим к России, что может повредить его репутации в западных областях страны.
Он может, конечно, отказаться от обещания о передаче полномочий парламенту и сохранить президентскую власть в ее нынешнем виде, обосновав такое решение развертывающимся на глазах политическим кризисом и необходимостью стабильности и сильной президентской власти. Однако любой мало-мальски стоящий лидер оппозиции воспользуется нарушением предвыборного обещания, чтобы доказать авторитарные наклонности Виктора Ющенко и опорочить его в глазах Европы.
Ющенко предстоит решить еще одну проблему: в марте на Украине будут проводиться парламентские выборы, и Тимошенко, личное состояние которой оценивается в $1 млрд., не пожалеет сил и средств для проведения активной предвыборной кампании, чтобы заручиться максимальной поддержкой избирателей и добиться большинства в парламенте. Если Ющенко к этому времени все же передаст Раде право назначать премьер-министра и правительство, Тимошенко может вернуть себе пост премьера уже следующей весной.
Ющенко поступит логично, если будет действовать по схеме "Путин против Ходорковского" (аналогии с Тимошенко здесь просто поразительны). На наш взгляд, президент Украины может дать "зеленый свет" многочисленной компрометирующей информации о бывшем премьер-министре и натравить на нее прокуроров, ведь о коррумпированности Тимошенко и ее сделках с использованием служебной информации ходят легенды. Несмотря на обоснованность таких шагов, из-за использования государственного аппарата против политических противников может пострадать репутация Ющенко в Европе, а Украина утратит и без того слабую надежду на вступление в ЕС. Для сторонников Ющенко среди избирателей потеря европейского будущего будет сродни катастрофе, т.к. они голосовали за президента, обещавшего очистить правительство и привести страну в ЕС.
Оказавшись без поддержки Европы и необходимой политической опоры внутри страны, Ющенко будет вынужден полагаться на Восточную Украину и Россию и, по существу, доверить свою судьбу тем силам, которые он пытался вытеснить с авансцены политической жизни Украины в ноябре прошлого года.
На этом проблемы Ющенко не заканчиваются: экономика, которая в прошлом году достигла головокружительных успехов и выросла на 12%, резко замедляет темпы роста. В этом году они прогнозируется на уровне 4% из-за влияния таких факторов, как, в частности, падение цен на сталь (Украина занимает третье место в мире по объему производства). Крайне негативную роль также сыграли неоднозначные итоги правления Тимошенко, включая пересмотр итогов приватизации 3 тыс. предприятий, который уже привел к росту оттока капитала за рубеж и снижению инвестиций из-за обеспокоенности по поводу соблюдения прав собственности.
Таким образом, Украине предстоит пережить длительный период политической нестабильности, который продолжится до выборов, намеченных на март будущего года. По всей видимости, для того, чтобы предотвратить щедро финансируемое возрождение Тимошенко, Ющенко намерен пойти на некую сделку, чтобы заручиться поддержкой не только сторонников Кучмы, которые были его противниками на президентских выборах в декабре прошлого года, но и России.
ООО "Атон" Отчёт за 21.09.2005 г.