Сергей Белановский
Учителя назначают революцию на 12 октября
Комментарий социолога
В конце июня практически незамеченным в интернет-СМИ со ссылкой на «Новую газету» прошло сообщение: «Учителя готовятся к всероссийской забастовке: собрано 3 млн подписей… Пока Кремль реагирует молчанием на этот необъявленный, но фактически состоявшийся референдум…Акция намечена на 12 октября»[1].
Прежде, чем делать серьезные политические выводы, нужно убедиться в серьезности проходящей акции. 3 миллиона подписей – это, конечно, много, но в советское время профсоюзы собирали значительно больше в поддержку всевозможных акций КПСС. В постсоветское время советские профсоюзы с принадлежащей им огромной лечебно-профилактической собственностью и бюджетным финансированием сохранены не случайно: решено было, что их сохранение застрахует власть от возникновения подлинных независимых профсоюзов, наподобие польской «Солидарности». Эта тактика себя оправдала, хотя в ближайшее время ее ресурс, вероятно, окажется исчерпанным. Но это тема для отдельного разговора.
Главное в обсуждаемом событии вот что: акция по сбору подписей учителей – это «советское», подконтрольное и организованное мероприятие либо это мероприятие, вышедшее из-под контроля и положившее начало революционной самоорганизации масс? Если верно первое, то мероприятие пройдет рутинно и скучно, хотя и на нем могут прозвучать первые грозовые всполохи. Если же верно второе, то это начало революции, потому что публичная и неподконтрольная акция такого масштаба повлечет за собой цепь последующих событий.
1. Прежде всего, можно ожидать организацию по сходному принципу и выдвижение сходных требований работников других отраслей (бюджетных и не только). Первыми, скорее всего, будут врачи. Затем это может перекинуться и на любые другие отрасли.
Потенциал социального протеста во всех слоях общества очень высок. Различные социологические исследования показывают, что существуют, по крайней мере, две категории электоральных групп, в которых в последние месяцы быстро растут протестные настроения:
модернизированная часть российского населения, т.е. население более молодое, образованное, городское;
«обиженные» социальные группы, среди которых можно определенно назвать военных пенсионеров, возможно, военных вообще, работников правоохранительных органов, различные категории льготников.
В частности, обращает на себя внимание, что на почве протестных настроений быстро развивается «Общероссийское офицерское собрание», сопредседателями которого стало значительное число авторитетных отставных генералов. В настоящее время создана целая сеть таких собраний в регионах. Эти организации объединяют преимущественно отставных офицеров (в силу запрета заниматься политикой кадровым военным), но имеют сильное влияние в действующей армии. Движение носит ярко выраженный оппозиционный характер и фактически проповедует среди военнослужащих идеи неподчинения армии верховной власти.
«Интересно» будет, если вместе с учителями и врачами забастуют военные и милиция.
2. Если исходное сообщение о неподконтрольном властям массовом сборе подписей соотвествует действительности, начало революционного сценария может произойти уже ближайшей осенью. Пусковым событием может стать созыв неподконтрольной властям конференции учителей в Москве с участием нескольких сотен или тысяч человек от всех регионов.
Результатом может стать созыв собрания, похожего на первый съезд народных депутатов, – неподконтрольного властям органа, собравшегося с целью обсуждения ситуации в стране и выработки обращения к официальным властям. Созыв такого органа на правах общественной организации – абсолютно законное мероприятие. Правовым образом никто не может ему воспрепятствовать. Если же власти будут создавать незаконные препятствия - например, не дадут арендовать зал или будут высаживать людей из поездов - это только накалит страсти и сделает оппозицию абсолютно непримиримой.
Для созыва подобного собрания в форме конференции, общественной организации или иной, не запрещенной законом организационно-правовой форме, теоретически возможно проведение альтернативных всеобщих выборов вне контроля ЦИК, поскольку запреты и ограничения, налагаемые законом на выборы официальных органов власти, не распространяются на выборы представительных органов общественных организаций.
3. Созыв неподконтрольной властям отраслевой, многоотраслевой, а при развитии событий и всенародной конференции, поддержанной забастовочными движениями, прорвет информационную блокаду, осуществляемую ныне российскими СМИ. Представителям этих движений придется дать телеэфир (попробуй, не дай!), а это полностью сломает цензуру. Журналисты воспользуются этим и отыграются за свое унижение, как это уже было в конце 80-х годов. Движение получит мощнейшую поддержку мировых СМИ и будет сопровождаться усиливающимся внешнеполитическим давлением на российские власти.
4. Представители забастовочных движений наверняка соберут съезд в Москве и потребуют, чтобы к ним пришел Путин. Появление вместо него людей из правительства или президентской администрации будет встречено негативно и лишь распалит страсти. В этой ситуации Путин, скорее всего, вынужден будет прийти лично, но успокоить ситуацию и он не сможет. Очевидно, будет создана согласительная комиссия, но это даст лишь отсрочку в развитии событий (как при советских забастовках конца перестройки). Паника и дезинтеграция власти усилят кризисную волну.
5. Главная проблема грядущей революции будет состоять в том, что бастующими и митингующими будут выдвигаться нереальные, плохо артикулированные и противоречивые требования. От лидеров движения следует ожидать не то что бы низкого интеллектуального уровня, но большого количества советских и постсоветских «тараканов в голове», что чрезвычайно затруднит конструктивный диалог с ними и вообще выработку какой-либо конструктивной программы. При этом слушать аргументы правительства никто не будет, представителям власти устроят обструкцию.
В этой ситуации катастрофическим фактором станет отсутствие у власти полноценной убеждающей риторики. Вместо убеждения власть будет лишь беспомощно «блеять», затем попробует чуть-чуть «рыкнуть», а после этого испугается и убежит в кусты. Скажется ей пренебрежение риторикой и неумение (нежелание) публично отстаивать свою принципиальную позицию.
6. Одним из главных требований представителей протестных движений будет отставка экономического блока правительства. А это (Герман Греф, Алексей Кудрин) - как раз наиболее квалифицированная и наименее коррумпированная его часть! С их отставкой и с уходом из правительства их команд интеллектуальный потенциал власти резко упадет, в нем останутся лишь отраслевые лоббисты.
7. Вопрос о том, где взять деньги на реализацию требуемых забастовщиками социальных и иных государственных программ, быстро перерастет в вопрос о коррупции, о наведении прозрачности в государстве. А это будет уже настоящая революция.
8. Забастовочные движения легко смогут создать политическую партию в строгом соответствии со всеми имеющимися законами, невзирая на любые их ужесточения. Если уж маломощный Комитет солдатских матерей сумел создать политическую партию, то для подлинно масштабного движения это будет сущий пустяк. Такая партия, если выйдет на выборы, то сметет все на своем пути, как в свое время это сделала польская "Солидарность".
Но это произойдет в том случае, если легальные, парламентские и, по крайней мере отчасти, конструктивные формы возобладают в развитии движения. Однако поток митинговой активности, как в 1905 году, может оказаться опережающим. При этом власть, в отличие от 1905 года, абсолютно не готова применить силу (и не умеет адекватно ее применять, не обладает даже нужными техническими средствами). Это одновременно и хорошо, и плохо, причем трудно сказать, какие последствия перевесят. В худшем варианте перед страной может возникнуть угроза анархии, которой могут воспользоваться различные внешние, а также внутренние экстремистские силы.
9. Если скорость развития событий будет такова, что кульминация наступит до 2008 года, следует ожидать отставки Путина, который не выдержит такого стресса и запутается во внутренних противоречиях. Путин не сможет эффективно объясниться с народом, а это значит, что он вынужден будет уйти. Спасение в этой ситуации может прийти только от сильного национального лидера, который сможет выдвинуться на волне революции. Может быть, если повезет, его сумеет выдвинуть сам Путин. Это обеспечит преемственность власти и даст шанс государственности устоять.
10. Но и новый лидер, сколь бы ни был он эффективен как личность, уже не сможет управлять страной с помощью прежних алгоритмов. Искусственное единомыслие и искусственный плюрализм, манипулирование общественным мнением, осуществляемые сейчас СМИ, рухнут, освободив место либо для создания легитимного порядка, либо для нарастающего коллапса[2].
__________________
Сноски:
[1] Учителя устали от эксплуатации энтузиазма. Вполне дежурная профсоюзная акция неожиданно для организаторов переросла в событие всероссийского масштаба. 5 апреля этого года делегаты пятого Съезда профсоюза работников народного образования и науки РФ направили президенту РФ обращение от работников образовательной сферы. Одновременно с обращением профсоюз вынес ультиматум правительству: в случае непринятия правительством мер работники образовательной сферы готовы провести всероссийскую акцию протеста. Профсоюзные работники отослали обращение по регионам. Обычная ежегодная плановая схема профсоюзной работы: провели съезд, написали обращение, направили президенту, пригрозили акцией, отослали в региональные отделения. И вдруг…
С мая в профсоюз стали стекаться подписи. К началу июня подписались свыше двух с половиной миллионов работников образования. Подписи продолжают поступать. 3 июня десятки тысяч подписных листов вдогонку к обращению профсоюз был вынужден направить в администрацию президента. Текст обращения был опубликован на сайте профсоюза. Там же публикуются постоянно обновляющиеся данные о количестве подписей. Пока Кремль реагирует молчанием на этот необъявленный, но фактически состоявшийся референдум. …Акция намечена на 12 октября.
…Акцию учителей поддержали работники культуры и студенчество. Обращение от студенчества тоже было направлено в администрацию президента в начале мая. Они требуют сохранения бесплатного образования, льгот для учащихся вузов и увеличения стипендии. (http://2005.novayagazeta.ru/nomer/2.../n44n-s00.shtml)
[2] За алгоритмом создания легитимного порядка мы отсылаем читателя к статье Виталия Найшуля «Власть выходит на баррикады нелегитимных реформ». Согласно Найшулю, проблема легитимизации «…может быть решена, но с народом, а не без него и не против него. Вопросы приватизации, долгов, налогов, пенсии, образования, здравоохранения должны не замалчиваться, а, наоборот, напряженно обсуждаться в политическом пространстве.
Необходимые для этого политические действия могут выглядеть так. Первое лицо государства призывает к общенародной дискуссии по спорным вопросам. За ней следует аналог первого съезда народных депутатов, где важнейшие точки зрения будут озвучены на всю страну и она узнает их ярких и авторитетных выразителей. Вот они-то и должны сойтись для достижения единодушного решения, и не расходиться до тех пор, пока оно не будет достигнуто. Если же собрание потерпит неудачу, то решение может и должно быть принято авторитарно Первым лицом. Наконец, в любом случае для вящей убедительности решение должно быть одобрено подавляющим большинством голосов на всенародном референдуме»
05 июля 2005, 08:56
http://www.polit.ru/author/2005/07/05/belan.html
Учителя назначают революцию на 12 октября
Комментарий социолога
В конце июня практически незамеченным в интернет-СМИ со ссылкой на «Новую газету» прошло сообщение: «Учителя готовятся к всероссийской забастовке: собрано 3 млн подписей… Пока Кремль реагирует молчанием на этот необъявленный, но фактически состоявшийся референдум…Акция намечена на 12 октября»[1].
Прежде, чем делать серьезные политические выводы, нужно убедиться в серьезности проходящей акции. 3 миллиона подписей – это, конечно, много, но в советское время профсоюзы собирали значительно больше в поддержку всевозможных акций КПСС. В постсоветское время советские профсоюзы с принадлежащей им огромной лечебно-профилактической собственностью и бюджетным финансированием сохранены не случайно: решено было, что их сохранение застрахует власть от возникновения подлинных независимых профсоюзов, наподобие польской «Солидарности». Эта тактика себя оправдала, хотя в ближайшее время ее ресурс, вероятно, окажется исчерпанным. Но это тема для отдельного разговора.
Главное в обсуждаемом событии вот что: акция по сбору подписей учителей – это «советское», подконтрольное и организованное мероприятие либо это мероприятие, вышедшее из-под контроля и положившее начало революционной самоорганизации масс? Если верно первое, то мероприятие пройдет рутинно и скучно, хотя и на нем могут прозвучать первые грозовые всполохи. Если же верно второе, то это начало революции, потому что публичная и неподконтрольная акция такого масштаба повлечет за собой цепь последующих событий.
1. Прежде всего, можно ожидать организацию по сходному принципу и выдвижение сходных требований работников других отраслей (бюджетных и не только). Первыми, скорее всего, будут врачи. Затем это может перекинуться и на любые другие отрасли.
Потенциал социального протеста во всех слоях общества очень высок. Различные социологические исследования показывают, что существуют, по крайней мере, две категории электоральных групп, в которых в последние месяцы быстро растут протестные настроения:
модернизированная часть российского населения, т.е. население более молодое, образованное, городское;
«обиженные» социальные группы, среди которых можно определенно назвать военных пенсионеров, возможно, военных вообще, работников правоохранительных органов, различные категории льготников.
В частности, обращает на себя внимание, что на почве протестных настроений быстро развивается «Общероссийское офицерское собрание», сопредседателями которого стало значительное число авторитетных отставных генералов. В настоящее время создана целая сеть таких собраний в регионах. Эти организации объединяют преимущественно отставных офицеров (в силу запрета заниматься политикой кадровым военным), но имеют сильное влияние в действующей армии. Движение носит ярко выраженный оппозиционный характер и фактически проповедует среди военнослужащих идеи неподчинения армии верховной власти.
«Интересно» будет, если вместе с учителями и врачами забастуют военные и милиция.
2. Если исходное сообщение о неподконтрольном властям массовом сборе подписей соотвествует действительности, начало революционного сценария может произойти уже ближайшей осенью. Пусковым событием может стать созыв неподконтрольной властям конференции учителей в Москве с участием нескольких сотен или тысяч человек от всех регионов.
Результатом может стать созыв собрания, похожего на первый съезд народных депутатов, – неподконтрольного властям органа, собравшегося с целью обсуждения ситуации в стране и выработки обращения к официальным властям. Созыв такого органа на правах общественной организации – абсолютно законное мероприятие. Правовым образом никто не может ему воспрепятствовать. Если же власти будут создавать незаконные препятствия - например, не дадут арендовать зал или будут высаживать людей из поездов - это только накалит страсти и сделает оппозицию абсолютно непримиримой.
Для созыва подобного собрания в форме конференции, общественной организации или иной, не запрещенной законом организационно-правовой форме, теоретически возможно проведение альтернативных всеобщих выборов вне контроля ЦИК, поскольку запреты и ограничения, налагаемые законом на выборы официальных органов власти, не распространяются на выборы представительных органов общественных организаций.
3. Созыв неподконтрольной властям отраслевой, многоотраслевой, а при развитии событий и всенародной конференции, поддержанной забастовочными движениями, прорвет информационную блокаду, осуществляемую ныне российскими СМИ. Представителям этих движений придется дать телеэфир (попробуй, не дай!), а это полностью сломает цензуру. Журналисты воспользуются этим и отыграются за свое унижение, как это уже было в конце 80-х годов. Движение получит мощнейшую поддержку мировых СМИ и будет сопровождаться усиливающимся внешнеполитическим давлением на российские власти.
4. Представители забастовочных движений наверняка соберут съезд в Москве и потребуют, чтобы к ним пришел Путин. Появление вместо него людей из правительства или президентской администрации будет встречено негативно и лишь распалит страсти. В этой ситуации Путин, скорее всего, вынужден будет прийти лично, но успокоить ситуацию и он не сможет. Очевидно, будет создана согласительная комиссия, но это даст лишь отсрочку в развитии событий (как при советских забастовках конца перестройки). Паника и дезинтеграция власти усилят кризисную волну.
5. Главная проблема грядущей революции будет состоять в том, что бастующими и митингующими будут выдвигаться нереальные, плохо артикулированные и противоречивые требования. От лидеров движения следует ожидать не то что бы низкого интеллектуального уровня, но большого количества советских и постсоветских «тараканов в голове», что чрезвычайно затруднит конструктивный диалог с ними и вообще выработку какой-либо конструктивной программы. При этом слушать аргументы правительства никто не будет, представителям власти устроят обструкцию.
В этой ситуации катастрофическим фактором станет отсутствие у власти полноценной убеждающей риторики. Вместо убеждения власть будет лишь беспомощно «блеять», затем попробует чуть-чуть «рыкнуть», а после этого испугается и убежит в кусты. Скажется ей пренебрежение риторикой и неумение (нежелание) публично отстаивать свою принципиальную позицию.
6. Одним из главных требований представителей протестных движений будет отставка экономического блока правительства. А это (Герман Греф, Алексей Кудрин) - как раз наиболее квалифицированная и наименее коррумпированная его часть! С их отставкой и с уходом из правительства их команд интеллектуальный потенциал власти резко упадет, в нем останутся лишь отраслевые лоббисты.
7. Вопрос о том, где взять деньги на реализацию требуемых забастовщиками социальных и иных государственных программ, быстро перерастет в вопрос о коррупции, о наведении прозрачности в государстве. А это будет уже настоящая революция.
8. Забастовочные движения легко смогут создать политическую партию в строгом соответствии со всеми имеющимися законами, невзирая на любые их ужесточения. Если уж маломощный Комитет солдатских матерей сумел создать политическую партию, то для подлинно масштабного движения это будет сущий пустяк. Такая партия, если выйдет на выборы, то сметет все на своем пути, как в свое время это сделала польская "Солидарность".
Но это произойдет в том случае, если легальные, парламентские и, по крайней мере отчасти, конструктивные формы возобладают в развитии движения. Однако поток митинговой активности, как в 1905 году, может оказаться опережающим. При этом власть, в отличие от 1905 года, абсолютно не готова применить силу (и не умеет адекватно ее применять, не обладает даже нужными техническими средствами). Это одновременно и хорошо, и плохо, причем трудно сказать, какие последствия перевесят. В худшем варианте перед страной может возникнуть угроза анархии, которой могут воспользоваться различные внешние, а также внутренние экстремистские силы.
9. Если скорость развития событий будет такова, что кульминация наступит до 2008 года, следует ожидать отставки Путина, который не выдержит такого стресса и запутается во внутренних противоречиях. Путин не сможет эффективно объясниться с народом, а это значит, что он вынужден будет уйти. Спасение в этой ситуации может прийти только от сильного национального лидера, который сможет выдвинуться на волне революции. Может быть, если повезет, его сумеет выдвинуть сам Путин. Это обеспечит преемственность власти и даст шанс государственности устоять.
10. Но и новый лидер, сколь бы ни был он эффективен как личность, уже не сможет управлять страной с помощью прежних алгоритмов. Искусственное единомыслие и искусственный плюрализм, манипулирование общественным мнением, осуществляемые сейчас СМИ, рухнут, освободив место либо для создания легитимного порядка, либо для нарастающего коллапса[2].
__________________
Сноски:
[1] Учителя устали от эксплуатации энтузиазма. Вполне дежурная профсоюзная акция неожиданно для организаторов переросла в событие всероссийского масштаба. 5 апреля этого года делегаты пятого Съезда профсоюза работников народного образования и науки РФ направили президенту РФ обращение от работников образовательной сферы. Одновременно с обращением профсоюз вынес ультиматум правительству: в случае непринятия правительством мер работники образовательной сферы готовы провести всероссийскую акцию протеста. Профсоюзные работники отослали обращение по регионам. Обычная ежегодная плановая схема профсоюзной работы: провели съезд, написали обращение, направили президенту, пригрозили акцией, отослали в региональные отделения. И вдруг…
С мая в профсоюз стали стекаться подписи. К началу июня подписались свыше двух с половиной миллионов работников образования. Подписи продолжают поступать. 3 июня десятки тысяч подписных листов вдогонку к обращению профсоюз был вынужден направить в администрацию президента. Текст обращения был опубликован на сайте профсоюза. Там же публикуются постоянно обновляющиеся данные о количестве подписей. Пока Кремль реагирует молчанием на этот необъявленный, но фактически состоявшийся референдум. …Акция намечена на 12 октября.
…Акцию учителей поддержали работники культуры и студенчество. Обращение от студенчества тоже было направлено в администрацию президента в начале мая. Они требуют сохранения бесплатного образования, льгот для учащихся вузов и увеличения стипендии. (http://2005.novayagazeta.ru/nomer/2.../n44n-s00.shtml)
[2] За алгоритмом создания легитимного порядка мы отсылаем читателя к статье Виталия Найшуля «Власть выходит на баррикады нелегитимных реформ». Согласно Найшулю, проблема легитимизации «…может быть решена, но с народом, а не без него и не против него. Вопросы приватизации, долгов, налогов, пенсии, образования, здравоохранения должны не замалчиваться, а, наоборот, напряженно обсуждаться в политическом пространстве.
Необходимые для этого политические действия могут выглядеть так. Первое лицо государства призывает к общенародной дискуссии по спорным вопросам. За ней следует аналог первого съезда народных депутатов, где важнейшие точки зрения будут озвучены на всю страну и она узнает их ярких и авторитетных выразителей. Вот они-то и должны сойтись для достижения единодушного решения, и не расходиться до тех пор, пока оно не будет достигнуто. Если же собрание потерпит неудачу, то решение может и должно быть принято авторитарно Первым лицом. Наконец, в любом случае для вящей убедительности решение должно быть одобрено подавляющим большинством голосов на всенародном референдуме»
05 июля 2005, 08:56
http://www.polit.ru/author/2005/07/05/belan.html