Москва. 11 мая. ИНТЕРФАКС-АФИ - Власти РФ готовятся ко вступлению с 1 января 2006 года 131-го федерального закона об определении полномочий органов муниципальной власти, сообщил министр финансов РФ Алексей Кудрин в рамках правительственного часа в Совете Федерации в среду.
По его словам, до вступления этого закона в силу должен быть принят ряд нормативных актов на федеральном уровне, на уровне субъектов, а также на уровне муниципальных образований. Кроме того, должны быть обеспечены финансовые полномочия органов местного самоуправления, а также их кадровое обеспечение, поскольку в соответствии со 131-м законом количество муниципалитетов на уровне районов и поселений как минимум удвоится, и каждый из них теперь будет иметь свой бюджет.
А.Кудрин сообщил, что к настоящему времени принят ряд постановлений правительства и приказов Минфина, которые определяют нормативную базу для введения в действие 131-го федерального закона.
В частности, определяются формы и виды помощи муниципальным образованиям, методы выравнивания их бюджетной обеспеченности, делегирование полномочий, замена дотаций муниципальным образованиям на выделение им налоговых источников, которые смогут быть закреплены на два-три года. Также среди механизмов - введение отрицательного трансферта, который сможет применяться в отношении муниципалитетов, имеющих более высокую бюджетную обеспеченность по сравнению с соседями, отметил А.Кудрин. Кроме того, по его словам, предусматривается формирование региональных фондов софинансирования социальных расходов.
А.Кудрин сообщил, что если в настоящее время налоговые доходы распределяются между федеральным уровнем и субъектами (без учета доходов стабфонда и единого социального налога, расходов на выплату пенсий) в пропорции 51% - в пользу субъектов, 49% - в пользу федерального бюджета, то в 2006 году это соотношение сохранится.
Между тем распределение доходов между субъектами Федерации и муниципалитетами в настоящеевремя происходит в соотношении примерно 50 на 50. С 2006 года в связи с перераспределением части полномочий в сторону субъектов будет распределяться следующим образом: 70% - в пользу субъектов, 30% - в пользу муниципалитетов, отметил министр финансов РФ.
Он также отметил, что в настоящее время правительство регулярно проводит совещания, чтобы определить главные проблемы введения 131-го закона. В частности, субъекты Федерации просят определить порядок взаимодействия с местными налоговыми органами, помочь с проведением кадастровой оценки земли, решить вопрос об освобождении от государственной пошлины при разграничении собственности. "Эти вопросы находятся у нас на рассмотрении, мы примем по ним решения", - подчеркнул А.Кудрин.