ФГУПам удлинили цепь Унитарные предприятия из бюджетной системы выпускают на рынок Евгения Письменная Ведомости 29.05.2008, №97 (2119)В аппарат правительства внесен проект постановления, изменяющий порядок бюджетных инвестиций в объекты капстроительства, находящиеся в госсобственности. Согласно проекту федеральные государственные унитарные предприятия (ФГУПы) с 2009 г. больше не будут выступать в роли госзаказчиков и иметь лицевые счета в казначействе. ФГУПы как обычные коммерческие предприятия должны работать через расчетные счета в банках.
Этих изменений требуют поправки в Бюджетный кодекс, заработавшие с 1 января, объясняет замглавы департамента Минфина Иннокентий Алафинов. Теперь в казначействе должны быть счета только получателей бюджетных средств. А ими считаются лишь органы исполнительной власти и госучреждения.
Кроме того, раньше не было точного определения понятия «бюджетные инвестиции», говорит Алафинов, под которыми подразумевали строительство. Теперь бюджетная инвестиция — любое увеличение госимущества. Это может быть не только стройка, но и покупка акций предприятий, а также имущества.
Проект постановления согласован со всеми заинтересованными ведомствами кроме Минэкономразвития. Чиновник министерства полагает, что новый порядок финансирования ФГУПов снизит эффективность их работы. «Вы представьте, что вам платят зарплату одним платежом в начале года на расчетный счет в банке под клятвы о честном выполнении работ. Вы бы работали так же добросовестно, как если бы получали зарплату в конце каждого месяца по итогам выполненных работ?» — говорит чиновник Минэкономразвития.
Минфин не считает, что эффективность работы ФГУПов снизится. ФГУП будет заключать соглашение со своим министерством, которое и будет его контролировать. Весь инструментарий контроля есть в законе об унитарных предприятиях, объясняет Алафинов.
Несколько опрошенных «Ведомостями» ФГУПов сказали, что их полностью удовлетворяет новый порядок. «Нам бюджет зарплату не платит, потому у нас необязательно должен быть счет в казначействе», — размышляет глава одного из них. Директор ФГУП «Ростэк» Александр Повсятный добавляет, что, конечно, в среднесрочной перспективе такие правила финансирования будут удобнее. Но сложностей переходного периода не избежать, говорит он.
В прошлом году из 580 млрд руб. госинвестиций, идущих на капстроительство, 70 млрд руб. шли через ФГУПы