понедельник, 21 марта 2005
Удвоение пенсий к 2008г разорит бюджетУдвоение пенсий к президентским выборам, которое, выступая 9 февраля в Государственной думе, пообещал премьер-министр России Михаил Фрадков, разорит бюджет, пишет сегодня газета "Ведомости".
Как пишет издание, на ускоренную индексацию пенсий Пенсионному фонду не хватает средств. Ставка единого социального налога (ЕСН) и взносов в ПФР, идущих на выплату страховой части пенсий, с этого года снижена с 28% до 20%, из-за чего поступление от одного только ЕСН должно упасть на 39,2% против прошлогоднего. На компенсацию дефицита бюджета ПФР Минфин должен перечислить из Стабилизационного фонда 74,7 млрд руб. Внеплановое повышение базовых пенсий с 1 марта (с 660 до 900 руб.) будет стоить бюджету еще 115 млрд руб. "Если выплачивать пенсии из Стабфонда, то надолго его не хватит", — сказал газете чиновник одного из федеральных министерств.
Страховая часть пенсии индексируется в зависимости от инфляции и роста зарплат, а базовая — только с ростом цен. При сохранении нынешних правил повышения пенсии ее страховая часть в 2008г. вырастет примерно на 70% против уровня 2004г., отметил он. Базовая часть пенсии вырастет еще меньше, поскольку инфляция в России снижается. Чтобы пенсии удвоились, величина базовой части должна достичь 2000 руб. к концу 2008г., а вся пенсия — примерно 4400 руб. "Экономические ведомства не хотят брать на себя обязательства по повышению пенсий, поскольку пенсионные обязательства — это навсегда, а Стабфонд быстро кончится", — полагает другой чиновник.
По оценкам ведущего эксперта Бюро экономического анализа Ростислава Кокорева, только повышение базовой пенсии до 2000 руб. потребует от бюджета порядка 528 млрд руб. дополнительных расходов против уровня 2005г. "Удвоение пенсий — взятая с потолка цель, обосновать которую абсолютно невозможно, как и найти источники ее финансирования, если только не наращивать госдолг", — отметил он.
Из пенсионной реформы ничего не получилось, а реальный размер пенсий очень низок, но как решать эту проблему, чиновники не знают, тем более что зарплаты бюджетникам, расходы на оборонку и инвестиционные проекты тоже планируется повышать, констатировал Илья Трунин из Института экономики переходного периода.
Если базовая часть будет расти быстрее страховой, пенсии окончательно превратятся в социальные пособия, а федеральный бюджет станет заложником социальной политики, сказал изданию научный руководитель Центра социальных исследований и инноваций Евгений Гонтмахер.
"С учетом старения и сокращения численности населения чисто арифметически единственный выход из ситуации — либо повышать пенсионный возраст, либо отказываться от быстрого повышения пенсий", — резюмировал зампред комитета по социальной политике Госдумы Олег Еремеев.
21.03.2005 РБК