Налоговая нагрузка будет снижена, но для избранных: например, для нефтяников — на 100 млрд руб. Не вырастет и НДПИ на газ
Филипп Стеркин
Елена Мазнева
Александр Тутушкин
Ирина Малкова
Ведомости
26.03.2008, №54 (2076)Отрасль, которая помогала нам всегда, должна получить определенную поддержку«, — объявил на коллегии Минэкономразвития вице-премьер Алексей Кудрин: Минфин планирует с 2009 г. снизить нагрузку на нефтяной сектор на 100 млрд руб.
Рынок рад
+1,7% прибавил «Лукойл» на ММВБ после заявлений Кудрина, в РТС – 2,7%. Росли (хотя и меньше) все нефтяники, но к концу дня все снова потеряли из-за плохих новостей из США: «Роснефть» – 2,95% на ММВБ и 1,44% в РТС, «Газпром» – 1,52% и 0,72%. Лучше всех опять «Лукойл»: -0,01% на ММВБ и +1,1% в РТС.
Суть льготы — в увеличении не облагаемого НДПИ минимума до $15 за баррель (сейчас — $9). Это совместная инициатива Минпромэнерго и Минфина, знает директор налогового департамента Минфина Илья Трунин, себестоимость добычи выросла, минимум пора повышать.
В 2007 г. нефтяники заплатили 1,07 трлн руб. НДПИ. Нагрузка на отрасль — около 60%, говорит аналитик ИК «Солид» Денис Борисов, выплаты НДПИ снизятся на 9,3%, нагрузка — на 3%. По расчетам аналитика «Велес капитала» Дмитрия Лютягина, нагрузка сократится на 0,8-1,5%.
За два месяца 2008 г. добыча в стране снизилась на 0,8%, говорит представитель «Лукойла» Геннадий Красовский, за год Россия недосчитается 5 млн т нефти и $600-700 млн НДПИ. «Лукойл» при снижении НДПИ может получить около $800 млн в год инвестсредств, что позволит дополнительно в течение пяти лет освоить новое месторождение с добычей около 5 млн т в год, подсчитал Красовский.
UBS повысил прогноз для нефтяного сектора с «нейтрального» до «позитивного», но пока сохранил прогнозные цены и рекомендации для акций.
Снижение на 100 млрд руб. незначительно, говорит аналитик UBS Дмитрий Лукашов, главное — власть начала решать проблемы отрасли. «Минфин не рассматривает сейчас дальнейшее существенное снижение налоговой нагрузки на отрасль», — знает Трунин.
«Газпром» устоял
«Решение по НДПИ на газ отложено до 2010 г.», — сообщил Кудрин, это связано с инвестпрограммой «Газпрома». Ставка газового НДПИ не растет с 2006 г., Минфин и Минэкономразвития выступали за его пятикратный рост к 2010 г. Но председатель совета директоров «Газпрома» Дмитрий Медведев обратился к Владимиру Путину с просьбой отложить рассмотрение вопроса по росту НДПИ. «Газпром» называет решение Кудрина «полностью обоснованным».
С 2011 г. правительство обещало концерну переход на равную доходность экспортных и внутренних продаж. Рост НДПИ только после этого перехода и уверенность в неизменности ставки на три года — стимул для инвестиций, отмечает представитель «Газпрома» Сергей Куприянов.
Остальным — ждать
В 2009 г. НДС снижен не будет. «Началом этого процесса могут быть 2010-2011 гг., — заявил Кудрин. — Если решение будет принято, то оно уже будет инкорпорировано в трехлетку с 2010 по 2012 г.».
По словам Кудрина, даже авторы предложений по снижению НДС соглашаются, что восстановление доходов произойдет лишь через 8-12 лет. По расчетам Минфина, выпадающие доходы от снижения ставки НДС до 12-13% составят 2% ВВП в год. По оценке Минэкономразвития, предложившего опустить ставку НДС до 12-13% уже в 2009 г., из бюджета выпадет около 1% ВВП — при условии компенсирующего повышения акцизов, роста поступлений НДС (на 5%) и других налогов.
Отстояв НДС, Минфин до конца недели намерен внести в правительство другие предложения по снижению бремени. Могут быть улучшены условия амортизации, готовятся меры по стимулированию инновационной деятельности. Увеличить втрое — до 30% — амортизационную премию по налогу на прибыль и расширить льготы по зарплатным налогам предложила ранее министр экономразвития Эльвира Набиуллина. Некоторые из этих предложений могут быть учтены в материалах Минфина, говорит источник в ведомстве, могут быть также предложены и другие новые подходы к амортизации.
Бизнес разочарован. Рентабельность ТЭКа и без того на порядок выше, чем у обрабатывающих отраслей, говорит председатель «Деловой России» Борис Титов, стимулирование сырьевых отраслей противоречит переходу на инновационную модель развития. Президент РСПП Александр Шохин настаивает на снижении НДС с 2009 г., предлагая замещать выпадающие доходы за счет IPO госактивов.
«Давление на Минфин с целью снижения НДС до 12% с 2010 г. очень сильное», — отмечает чиновник ведомства, но снижение бремени может иметь и негативные последствия, — перегрев экономики, рост инфляции. При спаде резервов для стимулирования экономики уже не останется
www.vedomosti.ru/newspaper/article.shtml?2008/0...
@темы: План_Путина-это_не_блеф,не_подстава!_(с), Налоги, Превед._Я_Медвед!, Экономика, Политика, Статьи