Митингующие докричались до правительстваДаже слабые, но повсеместные выступления против монетизации льгот оказались способны вызвать корректировку правительственного курса
Правительство зашаталось под натиском льготников. Нескольких не очень многочисленных митингов против монетизации льгот – правда, в разных уголках страны, от Подмосковья до Барнаула – хватило для того, чтобы в стане исполнительной власти начался некоторый переполох. О корректировке курса заговорили министры, включая премьера, депутаты, политики разных мастей. Михаил Фрадков откомандировал на заседание генсовета «Единой России», где обсуждался этот вопрос, сразу пять министров, включая главу МВД г-на Нургалиева. Совещавшиеся – насколько известно, с одобрения президента – пришли к выводу о том, что негативный эффект от монетизации необходимо смягчить. В частности, базовый размер пенсии предполагается увеличить сразу на 15%, причем уже с начала февраля, а не с апреля, как предполагалось ранее. Раньше будет проведена и индексация денежных выплат, кроме того, властям регионов будут направлены рекомендации по изысканию возможностей оставить льготы по проезду на общественном транспорте. Эта тема будет обсуждена на первом же заседании Думы 21 января.
Уже слышатся – и отнюдь не только из уст митингующих – призывы «разобраться» с инициаторами монетизационных новшеств. Дмитрий Рогозин призвал удалить из кабинета министров трех главных либералов – Германа Грефа, Алексея Кудрина и, само собой, Михаила Зурабова. Но это заявление само по себе не удивительно, зато, когда о возможности отставки, причем не названной троицы, а всего кабинета, заговорила первый вице-спикер Госдумы, твердокаменная «единоросска» Любовь Слиска, стало окончательно ясно: происходит нечто необычное.
«Я не исключаю такой возможности (отставки правительства), – заявила вице-спикер, – все может быть, тем более что уже есть за что». Фраза весьма многозначительная, хотя трудно сказать, что могло вызвать антиправительственные настроения у представительницы «партии власти». Желание отреагировать на оппозиционные настроения «внизу», конечно, есть, но вряд ли дело только в этом.
Несколько десятков митингов с участием нескольких тысяч человек, преимущественно пенсионеров, – не бог весть какое событие. Еще недавно митинги и демонстрации левых против Земельного кодекса и реформы ЖКХ собирали куда больше участников. А в начале бурных 90-х годов в одной Москве выходили на улицы десятки, а то и сотни тысяч человек (причем сначала за «демократию и реформы», а потом против). Доходило дело и до столкновений с органами правопорядка, но, кажется, и тогда правительство было менее озабочено народным протестом, чем сейчас.
Конечно, можно сказать, что в последнее время народ совсем уж затих, и нынешние, даже довольно слабые, искры протеста оказались неожиданными для власти, забеспокоившейся, как бы из этих искр не возгорелось бы что-нибудь существенное. Действительно – столько эфирного времени потрачено, столько слов сказано государственными мужами о необходимости реформы и ее выгодах для населения, как это население – то есть активная его часть – вдруг заартачилось. Что особенно тревожно на фоне того факта, что и другая важная соцреформа – пенсионная – продвигается с громадным скрипом.
Конечно, выходить на митинги надо было раньше (выходили, но мало), но сказывается известная особенность россиян, характеризуемая поговоркой «пока гром не грянет, мужик не перекрестится». «Выгодность» замены льгот денежными компенсациями массы населения стали ощущать на себе только сейчас, с началом реализации реформы соцобеспечения.
Впрочем, есть другой вариант объяснения происходящего, вернее, одной его части, а именно суеты наверху. Руководство «Единой России» («ЕР») накануне президентских выборов в прошлом году много говорило о том, что намерено активно влиять на процесс формирования правительства. Назначением беспартийного Фрадкова Владимир Путин эти амбиции сильно ограничил. Теперь – после митингов и других акций протеста – «ЕР» может вновь поднять вопрос о «партийном кабинете», благо новое законодательство теперь не препятствует членству министров в партиях. На Фрадкова можно свалить, судя по высказыванию г-жи Слиски, огрехи социальных новшеств, принимавшихся, к слову, при активном участии самой «ЕР». Хотя нынешний премьер – далеко не самый непопулярный («хорошо» ему еще недавно ставили 13% опрошенных ФОМ, а 32% респондентов ВЦИОМ одобряли деятельность его кабинета осенью – при громадном количестве не определивших своих симпатий это очень неплохой показатель), мало кто из специалистов сомневается в том, что в случае необходимости президент отправит его в отставку также легко, как он это сделал с Михаилом Касьяновым. Определение «технический премьер», закрепившееся за Фрадковым, предполагает и техническое решение. Другое дело, что президент, судя по всему, пока не сделал окончательного решения относительно кандидатуры своего преемника, которого необходимо «обкатать» именно на посту главы правительства. А раз так, то и менять коней на правительственной переправе пока нет смысла. Впрочем, у президента, уже не раз удивлявшего общественность своими кадровыми решениями, наверняка могут присутствовать какие-то свои особые соображения на сей счет. И к ним нынешние протестные митинги наверняка имеют лишь косвенное отношение. Хотя, конечно, все зависит от размаха этих протестов.
Отдел экономики РБК
Александр Широков, 17.01.2005
Правительство зашаталось под натиском льготников. Нескольких не очень многочисленных митингов против монетизации льгот – правда, в разных уголках страны, от Подмосковья до Барнаула – хватило для того, чтобы в стане исполнительной власти начался некоторый переполох. О корректировке курса заговорили министры, включая премьера, депутаты, политики разных мастей. Михаил Фрадков откомандировал на заседание генсовета «Единой России», где обсуждался этот вопрос, сразу пять министров, включая главу МВД г-на Нургалиева. Совещавшиеся – насколько известно, с одобрения президента – пришли к выводу о том, что негативный эффект от монетизации необходимо смягчить. В частности, базовый размер пенсии предполагается увеличить сразу на 15%, причем уже с начала февраля, а не с апреля, как предполагалось ранее. Раньше будет проведена и индексация денежных выплат, кроме того, властям регионов будут направлены рекомендации по изысканию возможностей оставить льготы по проезду на общественном транспорте. Эта тема будет обсуждена на первом же заседании Думы 21 января.
Уже слышатся – и отнюдь не только из уст митингующих – призывы «разобраться» с инициаторами монетизационных новшеств. Дмитрий Рогозин призвал удалить из кабинета министров трех главных либералов – Германа Грефа, Алексея Кудрина и, само собой, Михаила Зурабова. Но это заявление само по себе не удивительно, зато, когда о возможности отставки, причем не названной троицы, а всего кабинета, заговорила первый вице-спикер Госдумы, твердокаменная «единоросска» Любовь Слиска, стало окончательно ясно: происходит нечто необычное.
«Я не исключаю такой возможности (отставки правительства), – заявила вице-спикер, – все может быть, тем более что уже есть за что». Фраза весьма многозначительная, хотя трудно сказать, что могло вызвать антиправительственные настроения у представительницы «партии власти». Желание отреагировать на оппозиционные настроения «внизу», конечно, есть, но вряд ли дело только в этом.
Несколько десятков митингов с участием нескольких тысяч человек, преимущественно пенсионеров, – не бог весть какое событие. Еще недавно митинги и демонстрации левых против Земельного кодекса и реформы ЖКХ собирали куда больше участников. А в начале бурных 90-х годов в одной Москве выходили на улицы десятки, а то и сотни тысяч человек (причем сначала за «демократию и реформы», а потом против). Доходило дело и до столкновений с органами правопорядка, но, кажется, и тогда правительство было менее озабочено народным протестом, чем сейчас.
Конечно, можно сказать, что в последнее время народ совсем уж затих, и нынешние, даже довольно слабые, искры протеста оказались неожиданными для власти, забеспокоившейся, как бы из этих искр не возгорелось бы что-нибудь существенное. Действительно – столько эфирного времени потрачено, столько слов сказано государственными мужами о необходимости реформы и ее выгодах для населения, как это население – то есть активная его часть – вдруг заартачилось. Что особенно тревожно на фоне того факта, что и другая важная соцреформа – пенсионная – продвигается с громадным скрипом.
Конечно, выходить на митинги надо было раньше (выходили, но мало), но сказывается известная особенность россиян, характеризуемая поговоркой «пока гром не грянет, мужик не перекрестится». «Выгодность» замены льгот денежными компенсациями массы населения стали ощущать на себе только сейчас, с началом реализации реформы соцобеспечения.
Впрочем, есть другой вариант объяснения происходящего, вернее, одной его части, а именно суеты наверху. Руководство «Единой России» («ЕР») накануне президентских выборов в прошлом году много говорило о том, что намерено активно влиять на процесс формирования правительства. Назначением беспартийного Фрадкова Владимир Путин эти амбиции сильно ограничил. Теперь – после митингов и других акций протеста – «ЕР» может вновь поднять вопрос о «партийном кабинете», благо новое законодательство теперь не препятствует членству министров в партиях. На Фрадкова можно свалить, судя по высказыванию г-жи Слиски, огрехи социальных новшеств, принимавшихся, к слову, при активном участии самой «ЕР». Хотя нынешний премьер – далеко не самый непопулярный («хорошо» ему еще недавно ставили 13% опрошенных ФОМ, а 32% респондентов ВЦИОМ одобряли деятельность его кабинета осенью – при громадном количестве не определивших своих симпатий это очень неплохой показатель), мало кто из специалистов сомневается в том, что в случае необходимости президент отправит его в отставку также легко, как он это сделал с Михаилом Касьяновым. Определение «технический премьер», закрепившееся за Фрадковым, предполагает и техническое решение. Другое дело, что президент, судя по всему, пока не сделал окончательного решения относительно кандидатуры своего преемника, которого необходимо «обкатать» именно на посту главы правительства. А раз так, то и менять коней на правительственной переправе пока нет смысла. Впрочем, у президента, уже не раз удивлявшего общественность своими кадровыми решениями, наверняка могут присутствовать какие-то свои особые соображения на сей счет. И к ним нынешние протестные митинги наверняка имеют лишь косвенное отношение. Хотя, конечно, все зависит от размаха этих протестов.
Отдел экономики РБК
Александр Широков, 17.01.2005