Глобалист: Нужен компромисс Роберт Скидельский 24.07.2007, №135 (1909)Когда же дети вырастут? Британия и Россия сводят счеты, как угрюмые подростки. Холодная война закончилась, но наркотическая зависимость от конфронтационных игр все еще сильна, и обе стороны вступают в конфликты, у которых нет иной цели, кроме демонстрации высокого уровня тестостерона.
Кто отравил Александра Литвиненко — не известно, но британская полиция указывает на Андрея Лугового как на главного подозреваемого. Британское правительство (технически — королевская прокуратура) попросило российские власти экстрадировать Лугового для проведения суда в Лондоне. Русские отказались. Британское правительство заявило, что вышлет четырех российских дипломатов и ужесточит визовый режим. Русские ответили высылкой четырех британских дипломатов. Все эти действия соответствуют устаревшим сценариям времен холодной войны.
Мне — и практически всем за пределами России — трудно поверить, что это убийство было спланировано и заказано не в Москве. Большинство в Лондоне уверены, что за ним стоит Кремль. Я предпочитаю думать, что это убийство говорит о том, что российские спецслужбы находятся под недостаточным политическим контролем. Британские власти крайне раздражены, и их можно понять. Как сказал министр иностранных дел Дэвид Милибэнд, “это убийство подвергло сотни других людей, жителей и гостей, риску радиационного заражения”. В то же время британский запрос на экстрадицию Лугового едва ли можно рассматривать серьезно. Британцы прекрасно знали, что русские откажут. Это был просто повод продемонстрировать принадлежность Британии к классу альфа-самцов.
Юрисконсульт министерства иностранных дел Британии не мог не указать Милибэнду на ст. 61 ч. 1 Конституции России, в которой говорится: “Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству”. Тем не менее Милибэнд говорил так, как будто только узнал об этом досадном обстоятельстве из письма российской прокуратуры.
Британское правительство знало, что для выполнения запроса об экстрадиции придется предлагать России изменить Конституцию. На какой ответ они рассчитывали? Милибэнд заметил, что другие страны меняли свои конституции ради исполнения европейского ордера о выдаче. Но эти страны — члены ЕС. Россия, не входя в ЕС, не подписывала соглашения о европейском ордере о выдаче, так что пример Милибэнда некорректен.
Статья 15 ч. 4 российской Конституции гласит: “Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора”. У России нет договора об экстрадиции с Британией, хотя есть со многими другими странами. Но помехи такому договору создает Британия, а не Россия. Британия не хочет выдавать Бориса Березовского и Ахмеда Закаева, которых в России обвиняют в деяниях, являющихся преступлениями в обеих юрисдикциях.
Гораздо лучшим путем выхода из ситуации было бы согласие Британии на проведение суда над Луговым в Москве с условием, что британским прокурорам позволили бы публично представить свои доказательства в российском суде. Это был бы хороший тест для российского правосудия. Британии еще не поздно согласиться на этот компромисс, пока игра в “око за око” не привела к непоправимым проблемам.
Автор — член палаты лордов британского парламента, профессор Уорвикского университета