понедельник, 02 июля 2007
Сами не справились
ФНС ищет победителя коррупции
Филипп Стеркин
Константин Волков
Дмитрий Казьмин
Алексей Никольский
Ведомости
02.07.2007, №119 (1893)Федеральная налоговая служба (ФНС) ищет консультанта, который за полгода победит коррупцию в ее рядах. Его работа будет оплачена из займа Всемирного банка.
В здания инспекций проникают злоумышленники и крадут служебную информацию, инспектора сталкиваются с “противоправными действиями со стороны недобросовестных налогоплательщиков и криминальных элементов”, да и сами совершают правонарушения, говорится в сообщении ФНС.
Служба решила защитить работников и “исключить возможности проявления коррупции”, наняв внешнего консультанта. В объявлении говорится, что ему предстоит проанализировать нормативную базу и систему безопасности, предложить, как их усовершенствовать, разработать “модель комплексной безопасности деятельности налоговых органов”. Потом он должен провести один семинар с сотрудниками подразделений безопасности и рассказать им, как работать с его рекомендациями.
До 20 июля желающие должны подать заявки в Федеральный центр проектного финансирования (ФЦПФ). ФНС нужен именно индивидуальный консультант, а не компания, подчеркивает сотрудник ФЦПФ. Соискатель должен иметь опыт работы с информацией, в том числе финансовой, высшее экономическое или юридическое образование и не менее чем 10-летний стаж работы в правоохранительных или налоговых органах. Кроме того, у него должен быть допуск к работе со сведениями, составляющими гостайну не ниже 2-й формы (допуск к “Совершенно секретно”). Срок контракта — полгода. Его стоимость оценить пока нельзя — она определится в ходе конкурса, говорит сотрудник налоговых органов.
Оплата будет производиться за счет займа Всемирного банка по проекту “Модернизация налоговой службы — 2”. Соглашение о займе на $100 млн на 17 лет было утверждено постановлением правительства в конце 2002 г.
В докладе руководителя ФНС Михаила Мокрецова к заседанию правительства говорилось, что “за прошлые годы было порядка 140 эпизодов, связанных с коррупцией”. Внутренние службы безопасности себя не оправдывают — они оказывают чуть ли не больше “услуг”, чем сами инспектора, поскольку имеют доступ почти ко всем информационным ресурсам, говорит источник в налоговых органах. Зато права на оперативно-розыскную деятельность у них нет, подчеркивает источник, близкий к ФСБ.
Порой инспектора, принимающие решения на огромные суммы, ломающие сложные схемы ухода от налогов, оказываются беззащитными, признает партнер юркомпании Taxadvisor Дмитрий Костальгин. Например, в апреле 2006 г. из московской налоговой инспекции № 8 был украден контейнер с архивными документами весом 5 т — грабители просто подцепили его автокраном, положили в грузовик и увезли.
В октябре 2006 г. взрыв прогремел в здании московской инспекции № 7.
Консультанту нужно изучить систему пропускного режима, стандарты работы с персоналом, проверить и усовершенствовать внутренние инструкции, процедуры взаимодействия с правоохранительными органами, ознакомиться с методикой ведения внутренних расследований, считает сотрудник службы безопасности промышленного холдинга, необходима также новая методика надзора за доходами чиновника, его имуществом и коммерческими интересами.
Такого эксперта следует искать в госбанках, где есть специалисты с допуском к гостайне и навыками финансовой работы, говорит источник, близкий к техническим спецслужбам. По его словам, зарплата такого специалиста обычно складывается из оклада, премиальных, 30%-ной доплаты за допуск к секретности — всего порядка 70 000 руб. в месяц.
--------------------------------------------------------------------------------
ПОМОЩЬ СТАТИСТИКАМ
ВБ даст заем на $10 млн на совершенствование российской статистики. Федеральный бюджет выделит вчетверо больше. Благодаря этому информация Росстата станет более “точной и надежной”
http://www.vedomosti.ru/newspaper/a...07/07/02/128464