Земля в резерве
Нужные чиновникам участки будет нельзя улучшать
Филипп Стеркин
Ведомости
23.04.2007, №72 (1846) Депутаты утвердили правила, по которым чиновники могут резервировать земли, нужные им для строительства дорог и других общественно значимых сооружений. Правила определения выкупной цены участков пока не определены.
Депутаты собирались принять проект в третьем чтении еще в минувшую среду, но по просьбе Минтранса отложили голосование. Министерство вспомнило, что нужно предусмотреть возможность резервирования участков под строительство аэродромов. Депутаты так и поступили.
Частные земельные участки, оказавшиеся на пути строительства важных объектов, например дорог, подлежат выкупу государством или муниципалитетами. Узнав о строительстве, спекулянты начинают скупать такие земли, инвестируют в них, чтобы потом дороже продать государству, говорит советник главы Минтранса Александр Носов. Он ссылается на скупку земель в районе будущего аэропорта в Геленджике и олимпийских объектов в Сочи.
Чиновники пытаются не переплатить за нужные им земли. Для этого они могут их “забронировать”: зарезервированную землю собственники должны будут впоследствии продать государству, а ее улучшение не приведет к росту выкупной цены. Но до сих пор на федеральном уровне не был определен порядок резервирования, его предельные сроки, очень широко были определены случаи, когда возможно резервирование.
Это позволяло региональным чиновникам, утвердив местный закон, зарезервировать любые земли, нарушая права собственников земли. А невозможность резервирования земель для размещения важных объектов вела к спекулятивному росту цен при изъятии земельных участков, говорит начальник отдела Минэкономразвития Андрей Ивакин.
Принятый депутатами закон позволяет зарезервировать частные земли только для целей, ради которых Земельный кодекс уже допускает изъятие земель, отмечает Ивакин. Например, для строительства федеральных и региональных дорог, линейных объектов федеральных энергосистем. Предельный срок резервирования частных земель — семь лет, а государственных и муниципальных — 20 лет.
Зарезервированную землю собственники должны будут продать государству, их расходы на застройку с этого времени не будут увеличивать цену выкупа. Убытки, понесенные из-за ограничений на строительство, будут компенсированы, говорит Ивакин.
Резервирование участка может привести к снижению его цены и государство должно компенсировать потери в связи с этим, когда участок будет продаваться, говорит председатель комитета Госдумы по собственности Виктор Плескачевский.
Порядок резервирования правительство должно определить в течение полугода после вступления закона в силу.
Процедура изъятия будет прописана в другом законопроекте. Но изъятие будет возможно только с согласия собственника, выкупную цену надо будет с ним согласовать, говорит Ивакин. Если стороны не могут договориться, им придется судиться, как и сейчас.
Взамен изымаемого граждане смогут получить в собственность другой участок. Владелец участка сможет требовать выкупа коммуникаций, канализации, колодца, находящихся на участке, а не только недвижимости, обещает Ивакин.
И в таком виде закон противоречит Конституции, полагает Юлия Бахарева из юркомпании “Иванян и партнеры”. Без судебного решения человеку запретят улучшать участок, инвестировать в него и извлекать доход. “А если человек уже начал строить дом до того, как участок был зарезервирован, он должен бросить строительство?” — возмущается она.
Получить от государства полную компенсацию убытков будет очень сложно — суды обычно ограничивают размер компенсаций, в том числе и морального вреда, говорит Бахарева.
--------------------------------------------------------------------------------
АКЦИЗЫ ПОВЫШАЮТСЯ
Депутаты приняли в первом чтении законопроект, повышающий акцизы. Ставки акцизов на подакцизные товары, кроме табачных изделий, в 2008, 2009 и 2010 гг. повысятся на 7, 6,5 и 6% соответственно. Акцизы на нефтепродукты не меняются. Акцизы на сигареты с фильтром ежегодно будут повышаться на 20%, а без фильтра — на 20% в 2008 г. и на 28% в следующие два года. Адвалорная ставка будет при этом расти на 0,5% в год.
http://www.vedomosti.ru/newspaper/a...07/04/23/124560
Нужные чиновникам участки будет нельзя улучшать
Филипп Стеркин
Ведомости
23.04.2007, №72 (1846) Депутаты утвердили правила, по которым чиновники могут резервировать земли, нужные им для строительства дорог и других общественно значимых сооружений. Правила определения выкупной цены участков пока не определены.
Депутаты собирались принять проект в третьем чтении еще в минувшую среду, но по просьбе Минтранса отложили голосование. Министерство вспомнило, что нужно предусмотреть возможность резервирования участков под строительство аэродромов. Депутаты так и поступили.
Частные земельные участки, оказавшиеся на пути строительства важных объектов, например дорог, подлежат выкупу государством или муниципалитетами. Узнав о строительстве, спекулянты начинают скупать такие земли, инвестируют в них, чтобы потом дороже продать государству, говорит советник главы Минтранса Александр Носов. Он ссылается на скупку земель в районе будущего аэропорта в Геленджике и олимпийских объектов в Сочи.
Чиновники пытаются не переплатить за нужные им земли. Для этого они могут их “забронировать”: зарезервированную землю собственники должны будут впоследствии продать государству, а ее улучшение не приведет к росту выкупной цены. Но до сих пор на федеральном уровне не был определен порядок резервирования, его предельные сроки, очень широко были определены случаи, когда возможно резервирование.
Это позволяло региональным чиновникам, утвердив местный закон, зарезервировать любые земли, нарушая права собственников земли. А невозможность резервирования земель для размещения важных объектов вела к спекулятивному росту цен при изъятии земельных участков, говорит начальник отдела Минэкономразвития Андрей Ивакин.
Принятый депутатами закон позволяет зарезервировать частные земли только для целей, ради которых Земельный кодекс уже допускает изъятие земель, отмечает Ивакин. Например, для строительства федеральных и региональных дорог, линейных объектов федеральных энергосистем. Предельный срок резервирования частных земель — семь лет, а государственных и муниципальных — 20 лет.
Зарезервированную землю собственники должны будут продать государству, их расходы на застройку с этого времени не будут увеличивать цену выкупа. Убытки, понесенные из-за ограничений на строительство, будут компенсированы, говорит Ивакин.
Резервирование участка может привести к снижению его цены и государство должно компенсировать потери в связи с этим, когда участок будет продаваться, говорит председатель комитета Госдумы по собственности Виктор Плескачевский.
Порядок резервирования правительство должно определить в течение полугода после вступления закона в силу.
Процедура изъятия будет прописана в другом законопроекте. Но изъятие будет возможно только с согласия собственника, выкупную цену надо будет с ним согласовать, говорит Ивакин. Если стороны не могут договориться, им придется судиться, как и сейчас.
Взамен изымаемого граждане смогут получить в собственность другой участок. Владелец участка сможет требовать выкупа коммуникаций, канализации, колодца, находящихся на участке, а не только недвижимости, обещает Ивакин.
И в таком виде закон противоречит Конституции, полагает Юлия Бахарева из юркомпании “Иванян и партнеры”. Без судебного решения человеку запретят улучшать участок, инвестировать в него и извлекать доход. “А если человек уже начал строить дом до того, как участок был зарезервирован, он должен бросить строительство?” — возмущается она.
Получить от государства полную компенсацию убытков будет очень сложно — суды обычно ограничивают размер компенсаций, в том числе и морального вреда, говорит Бахарева.
--------------------------------------------------------------------------------
АКЦИЗЫ ПОВЫШАЮТСЯ
Депутаты приняли в первом чтении законопроект, повышающий акцизы. Ставки акцизов на подакцизные товары, кроме табачных изделий, в 2008, 2009 и 2010 гг. повысятся на 7, 6,5 и 6% соответственно. Акцизы на нефтепродукты не меняются. Акцизы на сигареты с фильтром ежегодно будут повышаться на 20%, а без фильтра — на 20% в 2008 г. и на 28% в следующие два года. Адвалорная ставка будет при этом расти на 0,5% в год.
http://www.vedomosti.ru/newspaper/a...07/04/23/124560