За употребление пива начнут штрафовать
Питерские законотворцы подготовили законопроект, согласно которому нарушители запрета на употребление пива и других слабоалкогольных напитков в общественных местах будут штрафоваться на сумму от 100 до 300 руб.
На днях депутаты Законодательного собрания Санкт-Петербурга обнародовали проект закона «Об административной ответственности за распитие слабоалкогольной и спиртосодержащей продукции в общественных местах», который может быть принят ими уже в ближайшие месяцы. В соответствии с этим документом употребление слабоалкогольных напитков (с объемным содержанием этилового спирта не менее 1,5, но не более 12%) в общественных местах повлечет за собой предупреждение правоохранительных органов или наложение административного штрафа в размере от 1 до 3 МРОТ (100-300 руб.). Общественными местами законопроект признает улицы, стадионы, скверы, парки, транспортные средства общественного пользования и т. д., за исключением организаций торговли и общественного питания, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив. Интересно, что в Госдуме РФ сейчас обсуждается аналогичный законопроект, предусматривающий, правда, менее жесткое наказание – один только штраф в 100 руб. Вместе с тем питерцы уверены, что их законопроект вступит в силу намного раньше, чем федеральный (уже до конца этого года), потому что на уровне субъекта федерации проволочек в принятии законов обычно бывает меньше. В результате число людей, пьющих пиво и слабоалкогольные коктейли на улицах города, должно резко сократиться. Эксперты соглашаются, что «антиалкогольное» законодательство сегодня действительно крайне необходимо, но сомневаются, будет ли оно работать в своем нынешнем виде.
Законопроекты – как предлагаемый Госдумой «Об ограничении розничной продажи и потребления в общественных местах пива и напитков, изготавливаемых на его основе», так и подготовленный в Северной столице – являются логическим продолжением ограничения рекламы пива. Суть обоих документов – запрет на употребление пива и других слабоалкогольных напитков в общественных местах. В Санкт-Петербурге замечают, что их законопроект был написан раньше федерального. «Мы внесли свой законопроект еще весной этого года, но из-за каникул его рассмотрение было перенесено на осень. Понятно, что схожий документ сегодня рассматривает Госдума, но Санкт-Петербургу все равно сейчас нужен собственный закон. Просто мы не уверены, что нижняя палата парламента примет свой законопроект оперативно, а в Петербурге мы можем сделать это быстрее. Естественно, после того как Госдума примет закон «Об ограничении розничной продажи и потребления в общественных местах пива», мы приведем свое законодательство в соответствие с федеральным», – сказал RBC daily Виктор Евтухов, депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга, автор законопроекта «Об административной ответственности за распитие слабоалкогольной и спиртосодержащей продукции в общественных местах».
С помощью новых нормативных актов законотворцы хотят повысить культуру поведения в общественных местах и позаботиться о подрастающем поколении. Дело в том, что употребление слабого алкоголя, по словам законодателей, сегодня достигло критического масштаба. Так, по некоторым данным, сегодня 15% городского населения в России в возрасте старше 16 лет пьют пиво в общественных местах. А в Петербурге говорят, что число подростков, пьющих пиво на улицах, сегодня уже превысило все мыслимые пределы. «Причина нашего желания оперативно законодательно ограничить употребление спиртных напитков в общественных местах в том, что их распитие на улицах Санкт-Петербурга сегодня достигло критического масштаба. И по употреблению пива подростками наш город находится на втором месте после Москвы», – говорит Виктор Евтухов. Интересно, что при этом в Санкт-Петербурге ссылаются на запрет на употребление на улицах крепкого алкоголя, который, по их словам, сегодня действительно работает. «Распитие крепкого алкоголя в общественных местах запрещено в нашей стране уже давно, и лично я в своем городе не вижу, чтобы люди пили водку в парках, скверах и т. д., – говорит г-н Евтухов. – Кроме того, милиция быстро принимает меры даже в отношении людей, которые просто находятся в общественных местах в нетрезвом состоянии. Поэтому мы рассчитываем принять свой законопроект еще до конца этого года. То, насколько он будет эффективным, конечно, будет зависеть от правоприменительной практики, но, по моему мнению, предупреждение и штраф в 100-300 руб. – меры вполне адекватные».
Эксперты говорят, что законодательно прописанные ограничения употребления пива и других алкогольных напитков в общественных местах в нашей стране действительно необходимы. «По моему глубокому убеждению, все места, за исключением собственного места жительства, являются общественными. И, соответственно, распитие любых спиртных напитков в общественных местах должно быть запрещено, неважно, что это – слабоалкогольные коктейли, пиво, водка и т. д. Конечно, речь не идет о таких «особых» общественных местах, как бары, рестораны и кафе, где продажа алкоголя подразумевается изначально, или о каких-то общественных мероприятиях, на которых также принято подавать алкоголь (приемы, презентации и т. д.)», – сказал RBC daily Александр Романов, директор по внешним связям комитета производителей алкогольной продукции Европейского делового клуба в РФ. По его словам, сегодня необходимы самые бескомпромиссные ограничения: «Компромиссы неуместны. В той же Америке распитие пива или спиртного на улице из бумажного пакета (а такое случается среди уже законченных алкоголиков) имеет совершенно иной смысл. Дело в том, что в большинстве штатов США употребление алкоголя в общественных местах запрещено, другое дело, что полицейские без ордера не вправе обыскивать человека и проверять, что у него в пакете – пиво или газировка».
Но только законодательно запретить распитие всех алкогольных напитков в неподходящих для этого местах мало – главное, чтобы эти ограничения действительно работали. «У России есть своя специфика и свои традиции. Скажем, на работе, в учреждениях, принято отмечать дни рождения и некоторые праздники. Где-то веселье начинается просто каждую пятницу чуть ли не после обеда! И, на мой взгляд, пресечь распитие спиртного в данной ситуации с нашим менталитетом практически невозможно. Поэтому в первую очередь надо бороться с употреблением алкоголя в «классических» общественных местах – а именно на улицах, в общественном транспорте, на пляжах и т. д. – то есть там, где употребление спиртного однозначно выглядит омерзительно», – отмечает Александр Романов. Однако с применением «антиалкогольного» законодательства в его нынешнем виде могут возникнуть серьезные проблемы. «Что мы видим в этих законопроектах? Размер штрафов, предлагаемых сегодня, смехотворен. Ну что такое 100-300 руб.? Штрафы за распитие алкоголя в общественных местах должны быть серьезными, скажем, 1-3 тыс. руб. Иначе милиционеры просто не станут заниматься отслеживанием пьющих на улице», – отмечает г-н Романов. По его словам, только увеличить штрафы будет мало. «Каких-то положительных сдвигов можно ожидать, если, к примеру, представители власти начнут с себя и исключат употребление алкоголя в своих учреждениях – на фуршетах и т. д. Но такого решения вряд ли можно ожидать. Поэтому я очень сомневаюсь, что в своем нынешнем виде законопроекты будут работать, хотя, конечно, искренне хотелось бы, чтобы они работали», – говорит представитель Европейского делового клуба в РФ.
Отдел экономики РБК
Андрей Сердечнов, 27.09.2004
Питерские законотворцы подготовили законопроект, согласно которому нарушители запрета на употребление пива и других слабоалкогольных напитков в общественных местах будут штрафоваться на сумму от 100 до 300 руб.
На днях депутаты Законодательного собрания Санкт-Петербурга обнародовали проект закона «Об административной ответственности за распитие слабоалкогольной и спиртосодержащей продукции в общественных местах», который может быть принят ими уже в ближайшие месяцы. В соответствии с этим документом употребление слабоалкогольных напитков (с объемным содержанием этилового спирта не менее 1,5, но не более 12%) в общественных местах повлечет за собой предупреждение правоохранительных органов или наложение административного штрафа в размере от 1 до 3 МРОТ (100-300 руб.). Общественными местами законопроект признает улицы, стадионы, скверы, парки, транспортные средства общественного пользования и т. д., за исключением организаций торговли и общественного питания, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив. Интересно, что в Госдуме РФ сейчас обсуждается аналогичный законопроект, предусматривающий, правда, менее жесткое наказание – один только штраф в 100 руб. Вместе с тем питерцы уверены, что их законопроект вступит в силу намного раньше, чем федеральный (уже до конца этого года), потому что на уровне субъекта федерации проволочек в принятии законов обычно бывает меньше. В результате число людей, пьющих пиво и слабоалкогольные коктейли на улицах города, должно резко сократиться. Эксперты соглашаются, что «антиалкогольное» законодательство сегодня действительно крайне необходимо, но сомневаются, будет ли оно работать в своем нынешнем виде.
Законопроекты – как предлагаемый Госдумой «Об ограничении розничной продажи и потребления в общественных местах пива и напитков, изготавливаемых на его основе», так и подготовленный в Северной столице – являются логическим продолжением ограничения рекламы пива. Суть обоих документов – запрет на употребление пива и других слабоалкогольных напитков в общественных местах. В Санкт-Петербурге замечают, что их законопроект был написан раньше федерального. «Мы внесли свой законопроект еще весной этого года, но из-за каникул его рассмотрение было перенесено на осень. Понятно, что схожий документ сегодня рассматривает Госдума, но Санкт-Петербургу все равно сейчас нужен собственный закон. Просто мы не уверены, что нижняя палата парламента примет свой законопроект оперативно, а в Петербурге мы можем сделать это быстрее. Естественно, после того как Госдума примет закон «Об ограничении розничной продажи и потребления в общественных местах пива», мы приведем свое законодательство в соответствие с федеральным», – сказал RBC daily Виктор Евтухов, депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга, автор законопроекта «Об административной ответственности за распитие слабоалкогольной и спиртосодержащей продукции в общественных местах».
С помощью новых нормативных актов законотворцы хотят повысить культуру поведения в общественных местах и позаботиться о подрастающем поколении. Дело в том, что употребление слабого алкоголя, по словам законодателей, сегодня достигло критического масштаба. Так, по некоторым данным, сегодня 15% городского населения в России в возрасте старше 16 лет пьют пиво в общественных местах. А в Петербурге говорят, что число подростков, пьющих пиво на улицах, сегодня уже превысило все мыслимые пределы. «Причина нашего желания оперативно законодательно ограничить употребление спиртных напитков в общественных местах в том, что их распитие на улицах Санкт-Петербурга сегодня достигло критического масштаба. И по употреблению пива подростками наш город находится на втором месте после Москвы», – говорит Виктор Евтухов. Интересно, что при этом в Санкт-Петербурге ссылаются на запрет на употребление на улицах крепкого алкоголя, который, по их словам, сегодня действительно работает. «Распитие крепкого алкоголя в общественных местах запрещено в нашей стране уже давно, и лично я в своем городе не вижу, чтобы люди пили водку в парках, скверах и т. д., – говорит г-н Евтухов. – Кроме того, милиция быстро принимает меры даже в отношении людей, которые просто находятся в общественных местах в нетрезвом состоянии. Поэтому мы рассчитываем принять свой законопроект еще до конца этого года. То, насколько он будет эффективным, конечно, будет зависеть от правоприменительной практики, но, по моему мнению, предупреждение и штраф в 100-300 руб. – меры вполне адекватные».
Эксперты говорят, что законодательно прописанные ограничения употребления пива и других алкогольных напитков в общественных местах в нашей стране действительно необходимы. «По моему глубокому убеждению, все места, за исключением собственного места жительства, являются общественными. И, соответственно, распитие любых спиртных напитков в общественных местах должно быть запрещено, неважно, что это – слабоалкогольные коктейли, пиво, водка и т. д. Конечно, речь не идет о таких «особых» общественных местах, как бары, рестораны и кафе, где продажа алкоголя подразумевается изначально, или о каких-то общественных мероприятиях, на которых также принято подавать алкоголь (приемы, презентации и т. д.)», – сказал RBC daily Александр Романов, директор по внешним связям комитета производителей алкогольной продукции Европейского делового клуба в РФ. По его словам, сегодня необходимы самые бескомпромиссные ограничения: «Компромиссы неуместны. В той же Америке распитие пива или спиртного на улице из бумажного пакета (а такое случается среди уже законченных алкоголиков) имеет совершенно иной смысл. Дело в том, что в большинстве штатов США употребление алкоголя в общественных местах запрещено, другое дело, что полицейские без ордера не вправе обыскивать человека и проверять, что у него в пакете – пиво или газировка».
Но только законодательно запретить распитие всех алкогольных напитков в неподходящих для этого местах мало – главное, чтобы эти ограничения действительно работали. «У России есть своя специфика и свои традиции. Скажем, на работе, в учреждениях, принято отмечать дни рождения и некоторые праздники. Где-то веселье начинается просто каждую пятницу чуть ли не после обеда! И, на мой взгляд, пресечь распитие спиртного в данной ситуации с нашим менталитетом практически невозможно. Поэтому в первую очередь надо бороться с употреблением алкоголя в «классических» общественных местах – а именно на улицах, в общественном транспорте, на пляжах и т. д. – то есть там, где употребление спиртного однозначно выглядит омерзительно», – отмечает Александр Романов. Однако с применением «антиалкогольного» законодательства в его нынешнем виде могут возникнуть серьезные проблемы. «Что мы видим в этих законопроектах? Размер штрафов, предлагаемых сегодня, смехотворен. Ну что такое 100-300 руб.? Штрафы за распитие алкоголя в общественных местах должны быть серьезными, скажем, 1-3 тыс. руб. Иначе милиционеры просто не станут заниматься отслеживанием пьющих на улице», – отмечает г-н Романов. По его словам, только увеличить штрафы будет мало. «Каких-то положительных сдвигов можно ожидать, если, к примеру, представители власти начнут с себя и исключат употребление алкоголя в своих учреждениях – на фуршетах и т. д. Но такого решения вряд ли можно ожидать. Поэтому я очень сомневаюсь, что в своем нынешнем виде законопроекты будут работать, хотя, конечно, искренне хотелось бы, чтобы они работали», – говорит представитель Европейского делового клуба в РФ.
Отдел экономики РБК
Андрей Сердечнов, 27.09.2004
-
-
27.09.2004 в 11:36-
-
27.09.2004 в 12:27У нас в стране кроме как запретами чиновники ни с чем не умеют бороться.
(и при этом всего соответствующий "мировой опыт" находят. Про пьяных с бумажными пакетиками в руках в Техасе анекдоты ходят, а наши "Переймем передовой опыт североамериканских друзей!". Они еще бы до кучи в качестве меры по борьбе с домашним насилием законы того же Техаса по тому, чем когда и в каком количестве/сколько по времени можно колотить жену и детей, переняли.)
-
-
27.09.2004 в 13:44-
-
27.09.2004 в 14:34Каков поп, как говорится,....