Список ФурсенкоПока вежливые, но строгие милиционеры искали имена опаздывающих журналистов в списке аккредитации, а представители ведущих телеканалов России расставляли свои видеокамеры, четыре члена экспертной комиссии, вместе с министром образования и науки Андреем Фурсенко, неспешно двигались на встречу прессе, по коридору, в зал Коллегии Министерства.
28 февраля 2007 г., в 17.00, журналисты ждали итогов – список вузов-победителей конкурса инновационных образовательных программ вузов на 2007-2008 годы. Первым тайну приоткрыл Андрей Фурсенко:
«В финал решением комиссии был допущен 71 вуз. Сегодня конкурсная комиссия провела обсуждение, анализ, потом тайное голосование… Голосование позволило сделать рейтинг этих вузов и отсечка была произведена по сумме 20 млрд. рублей. Эта та сумма, которая выделена на поддержку [инновационных программ] на ближайшие два года. В результате победителями стали 40 вузов, они представляют разные регионы. …В этом списке – 15 вузов из Москвы, 4 – из Санкт-Петербурга, 2 – из Новосибирска... Представлены все округа, в том числе 3 вуза представляют Дальневосточный округ. Каждый вуз обсуждался, было очень плотное обсуждение. Были очень плотные результаты, все члены конкурсной комиссии отмечали возросшее качество заявок».
После короткого введения министр щедро передал слово своим коллегам: «Вы видите, что здесь представлены все те общественные институты, которые участвуют в формировании образовательной и научной политики. Это и Федеральное Собрание (Госдума) – Н.И. Булаев, и организации предпринимателей и Общественная палата – Б.Ю. Титов, Госсовет и регионы – В.А. Толоконский, …все они участвовали в работе».
Николай Булаев, председатель Комитета Государственной Думы по образованию и науке, который был председателем счетной комиссии как конкурса 2006 г., так и 2007, поспешил сообщить, что подсчет голосов проходил не по принципу «главное не как голосовать, а как посчитать». «В этот раз итоги работы комиссии меня радуют больше, чем в прошлый раз. Я рад за аграрные вузы – их 3, за педагогические вузы – их 4, рад за медицинские вузы – Московский медико-стоматологический университет, очень рад за регионы... Я думаю, что это представительство позволяет говорить, в регионах России есть вузы, которые работают наравне и побеждают мощные столичные вузы. Это мощнейший интеллектуальный ресурс для развития экономики страны».
Бориса Титова, руководителя организации среднего бизнеса «Деловая Россия», результаты нынешнего конкурса тоже порадовали больше прошлогодних: «В прошлый раз был первый конкурс. Сегодня и мы, и университеты поднакопили опыт. Общий уровень заявок, поданных на конкурс, конечно, был выше, чем в прошлый раз. Нас, представителей бизнеса, радует, что мы делаем шаг к решению одной из главных проблем для развития страны, экономики, бизнеса – борьбе с нехваткой трудовых ресурсов. Мы можем твердо сказать, что разные вузы, по разным направлениям, будут больше и качественнее готовить трудовые ресурсы, кадры для нашей компании. Среди выигравших есть программы технических вузов, а сейчас очень большая проблема кадры для машиностроения. …Экономические вузы тоже достигли высокого уровня. Очень радует, что [среди победителей] есть педагогические вузы. Победили и классические университеты. Мне кажется, что наша система образования превращается в новую структуру – усиление роли классических университетов как региональных образовательных центров».
Титова огорчило, что два университета, за которые он нес ответственность, представляя их членам конкурсной комиссии, – Сибирский государственный аэрокосмический университет (Красноярск) и Российский новый университет (РосНОУ) (Москва) – не прошли: «хорошие заявки, но другие члены конкурсной комиссии решили, что эти заявки пока не соответствуют уровню победителей. Для меня это большое огорчение, но что делать, это – конкурс».
Виктор Толоконский, губернатор Новосибирской области, подчеркнул, что участники конкурса представили инновационные заявки, которые в большой степени отвечают интересам развития страны, ее экономики. Он отметил возросшую активность вузовского и научного сообщества, высокий уровень представленных материалов. «Членам комиссии и другим экспертам было очень непросто проводить этот конкурсный отбор. Мне приходится участвовать в подведении итогов многих конкурсов, а здесь все было сделано очень основательно и профессионально. Это была очень хорошо организованная работа».
Губернатор рассказал, что в первом туре комиссия работала шесть часов подряд (20 февраля 2007 г. был определен список финалистов конкурса - 71 вуз), а в день финала обсуждение проходило с 9.30 утра и до самого вечера. «По каждому участнику, по каждой заявке от членов конкурсной комиссии был подробный отзыв и заключение. Каждый из нас готовился к этому. У каждого из членов комиссии было по 4-5 заявок на рецензию. Это была очень серьезная работа».
«Успеют ли вузы реализовать полученные деньги?» - спросила докладчиков журналистка «Российской газеты», напомнив о проблемах прошлого конкурса. Министр выразил надежду, что в апреле 2007 г. университеты-победители уже получат деньги. Многие технические процедуры – по закупкам, организации работ и др. – уже отработаны. «Все вузы, которые подавали заявки, участвовали в семинарах для победителей конкурса 2006 г., поэтому они хорошо знают все подводные камни, все проблемы. Я думаю, что в этом году технических проблем будет меньше, а времени успеть все сделать, без спешки, гораздо больше». Буквально через неделю вузы-победители примут участие в семинаре, где будут подробно обсуждаться и разъясняться правила работы.
Представитель 1-го канала попросила рассказать о формах контроля за финансовыми средствами. Виктор Толоконский сказал, что порой не завидует победителям конкурса, «контроль не просто жесткий, а даже жестокий – отчитываться приходится не только за каждый рубль, но и каждую копейку». Счетной палате в этом активно помогают органы прокуратуры. По мнению губернатора, в национальном проекте «Образование» (частью которого является конкурс) происходит наиболее рациональное расходование бюджетных средств.
Отвечая на вопрос о том, чем были довольны или недовольны члены конкурсной комиссии, Андрей Фурсенко заметил, что у всех них, после объявления результатов, были смешанные чувства, как радость, так и печаль, что те или иные вузы прошли/не прошли, но главное, «у всех было полное удовлетворение о того, что была очень жестко соблюдена процедура проведения конкурса. …Самое главное, что мы выдержали характер...» Министр признался, что было очень сильное, но не выходящее за рамки закона, лоббирование со стороны представителей всех ветвей власти. По его словам, сами члены конкурсной комиссии «в этих мероприятиях не участвовали, и это было бы бессмысленно. Еще в ходе прошлого конкурса мы убедились, что когда начинается открытое лоббирование, то это работает в минус вузам. …Я ни за один вуз ни в плюс, ни в минус не выступал, считая, что моя задача, как председателя конкурсной комиссии, обеспечить её работу. Я думаю, что в дальнейших конкурсах мы этот подход должны соблюдать».
Говоря о будущем конкурса, министр отметил, что он, скорее всего, продолжит существование, но его надо улучшать, может быть, изменится программа, критерии отбора и пр. «Сам по себе инструмент эффективен и действительно позволяет совершенствовать систему высшего образования России. …Я надеюсь, что конкурс будет продолжен, но я пока не знаю, в какой форме…»
Он передал слова первого вице-премьера Правительства РФ Дмитрия Медведева, который похвалил конкурс инновационных программ и высказался за его сохранение. По мнению Фурсенко, необходимо продолжить адресную поддержку вузов с четким формулированием обязательств университетов при получении финансовой помощи, то есть под лозунгом «Деньги в обмен на обязательства». «Мы выстраиваем систему взаимной ответственности, и эти подходы должны и будут развиваться».
Участники пресс-конференции не посчитали нужным рассказать о том, как именно проходило обсуждение, привести примеры того, почему программа того или иного вуза победила, а другого был отвергнута. «Нас потом где-нибудь укорят за то, что мы рекламируем те или иные вузы», - посмеялся министр. «Мы могли бы поговорить о конкретных программах, но, назвав один вуз, мы точно обидим сотню других», - поддержал его коллега. По словам участников, на сайте Министерства будут опубликованы программы, отправленные на конкурс, и все смогут убедиться в наличии «массы интересных инновационных находок».
Министр, не называя конкретных вузов, выделил ряд особенностей, характерных для победителей. Во-первых, в целом ряде программ была усилена региональная направленность, приняты в учет интересы регионов, запланировано участие вузов в развитии экономики региона. Во-вторых, в гуманитарные программы были включены аспекты формирования новых компетенций у преподавателей. В-третьих, успешные вузы более серьезно подошли к требованиям потенциальных работодателей.
Фурсенко все же назвал один вуз, о котором ранее уже говорил Борис Титов, – Российский новый университет (РосНОУ), представивший программу подготовки менеджеров в области инновационной экономики, она, по его словам, была в одном шаге от победы. Министр рассчитывает, что, несмотря на неудачу, программа будет реализована, а министерство ее в том или ином виде собирается поддержать.
Титов в связи с этим выразил радость, что вузы уходят от лозунга «Образование ради образования» и уже стараются готовить специалистов, подстраиваясь под запросы работодателей.
На вопрос о том, как скажутся результаты конкурса на вузовской науке, уровне её прикладных разработок, А.А. Фурсенко отметил, что, по крайней мере, две трети получаемых средств используется вузами для переоборудования своей научной, технологической, лабораторной базы. «За три года мы обеспечили очень существенное вливание в качество научных исследований высшей школы. …С учетом софинансирования в эту сферу будет вложено чуть меньше 1 млрд. долларов. Масштаб этих вливаний не сравним ни с тем, что было 15-20 лет назад, ни с тем, что сейчас происходит в других сферах науки. Благодаря этому конкурсу, вузовская наука становится существенно более конкурентоспособной».
Что послужило критерием отбора для гуманитарных вузов? По словам министра, главным критерием были сами программы. Анализировалось, какое новое качество обучения и преподавания они могут дать, насколько они ориентированы на задачи социально-экономического развития как регионов, так и страны в целом, насколько они могут осуществить вклад в продвижение гуманитарных технологий не только в России, но и других стран мира. Одним из главных приоритетов были новые программы, связанные с развитием системы образования в стране. Позитивно воспринимались программы развития толерантности, обеспечения стабильности в регионах.
Одна журналистка сделала акцент на том, что большинство вузов-победителей из Москвы или Санкт-Петербурга. «Меньше половины», – мгновенно парировал Фурсенко. Как сделать так, чтобы региональные вузы могли лучше конкурировать со столичными? «Это конкурс, мы оценивали программы, – устало вздохнул министр. – Мы принципиально не делали никаких квот ни по регионам, ни по отраслям, ни по направлениям. При этом мы четко обсуждали и ставили вопрос о том, что мы должны максимально серьезно подойти к программам развития региональных вузов. Я думаю, что в целом победили вузы не потому, что они московские или питерские, а потому что они являются наиболее сильными. Вузы, победившие в регионах, это очень сильные вузы и …этот конкурс многое дает для развития региональной высшей школы». Фурсенко иронично предположил, что если бы такой выбор (из 251 вуза) делали бы журналисты, то среди победителей было бы гораздо больше столичных университетов, По его мнению, конкурс был справедливым, «мы не имеем права искусственно выделять региональные вузы».
Представитель Госдумы поддержал министра, заявив, что, если первый конкурс был очень предсказуем, и результаты (17 победителей, среди которых ГУ-ВШЭ, МГУ, МГТУ и Санкт-Петербургский государственный университет) были почти предопределены, то в этом году напряжение сохранялось до последнего дня. По его оценке, столичные вузы-победители - это лишь 28% от всего списка представленных на конкурс программ. «Нельзя судить только по географическому принципу и говорить, раз ты в Москве, то ты не сможешь победить».
В коридоре журналисты еще минут десять «мучили» министра вопросами и фотовспышками, Фурсенко терпеливо отвечал, но только ровно до 18.00, затем пресс-секретарь прервала коллег из СМИ.
Наступил конец рабочего дня, и из министерства стали организованно выходить его сотрудники, прикладывая к турникету специальные карточки. Технологизированность, деловитость, почти немецкая педантичность стали неотъемлемыми характеристиками не только работы аппарата министерства, но и всей проходящей сейчас реформы науки и образования. Эта механистичность и последовательность хорошо отлаженной «государственной машины», порой, пугает, но не может не завораживать.
* * *
Немного статистики
Распределение вузов-победителей по городам России: Белгород (1), Владивосток (1), Владимир (1), Екатеринбург (2), Казань (1), Калининград (1), Киров (1), Москва (15), Новосибирск (2), Орел (1), Пермь (1), Санкт-Петербург (4), Саратов (1), Ставрополь (1), Тамбов (1), Томск (1), Тюмень (1), Уфа (1), Хабаровск (1), Челябинск (1), Якутск (1).
Таблица 1. Распределение финалистов и победителей по федеральным округам РоссииФедеральный округ Финал Победители Сколько финалистов победили?
Центральный ФО 32 (их них 24 Москва)
19 (из них 15 – Москва) 59%
Северо-Западный ФО
6 (из них 5 –
Санкт-Петербург) 5 (из них 4 –
Санкт-Петербург) 83%
Приволжский ФО 10
5 50%
Южный ФО 7
1 14%
Уральский ФО 5
4 80%
Сибирский ФО 8
3 38%
Дальневосточный ФО 3
3 100%
Итого 71 40
Если судить по составленной мною таблице распределения финалистов и победителей (см. выше), то самый большой отсев в финале был сделан среди вузов Южного («выжили» только 14% их списка финалистов), Сибирского (38%), Приволжского (50%) и Центрального (59%) федеральных округов. (Подробный список по федеральным округам см. в примечании).
Таблица 2. Крупные города: финалисты и победителиГорода Конкурс
(251 участник) Финал
(71 вузов) Победители
(40 вузов) Сколько финалистов из этого города победили? Сколько участников конкурса из этого города победили?
Москва (+Московская обл.) 63
(25% от всех участников) 24
(38% от всех москвичей) 15
(38% от 40 победителей) 63% 24%
Санкт-Петербург 18
(7% от всех) 5
(28% из всех питерцев) 4
(10% от всех победителей) 80% 22%
Новосибирск 8
(3% от всех) 3
(38% от Новосибирска) 2
(5% от всех победителей) 67% 25%
Казань 6 (2% от всех) 3 (50% от Казани) 1 (3% от всех победителей) 33% 17%
Саратов 6 (2%) 3 (50% от Саратова) 1 (3% от всех победителей) 33% 17%
Екатеринбург 6 (2%) 2 (33% от Екатеринбурга) 2 (5% от всех победителей) 100% 33%
Иркутск 5 (2%) 2 (25% от Иркутска) 0 (0% от всех победителей) 0% 0%
Ставрополь 3 (1% от всех) 3 (100% от Ставрополя) 1 (3% от всех победителей) 33% 33%
Тамбов 2 (1% от всех) 2 (100% от Тамбова) 1 (3% от всех победителей) 50% 50%
Орел 2 (1% от всех) 2 (100% от Орла) 1 (3% от всех победителей) 50% 50%
Полезные ссылки:
1. Раздел «Стимулирование инновационных вузов» на сайте Министерства образования и науки
2. СПИСОК вузов - участников конкурса образовательных учреждений высшего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные программы в 2007 - 2008 гг.
3. СПИСОК высших учебных заведений - финалистов конкурса инновационных образовательных программ вузов
4. СПИСОК вузов-победителей конкурсного отбора образовательных учреждений высшего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные программы
5. Конкурсная комиссия по отбору образовательных учреждений высшего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные программы
6. Методика проведения экпертизы заявок, представленных на конкурсный отбор образовательных учреждений высшего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные программы
7. Пресс-релиз Министерства образовании и науки о 71 финалисте конкурса
8 Пресс-релиз Министерства образования и науки о 251 вузах-участниках конкурса
9. СПИСОК победителей (40) и финалистов (71) высших учебных заведений конкурса инновационных образовательных программ вузов (составлен на основании http://mon.gov.ru/proekt/vuz/3489/ и http://www.mon.gov.ru/proekt/vuz/3515/)
Черным цветом выделены победители.
Центральный округ (32)
МОСКВА
1. Академия народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации (Москва)
15. МАТИ-Российский государственный технологический университет им. Циолковского (Москва)
16. Московская государственная академия тонкой химической технологии им. Ломоносова
17. Московская государственная юридическая академия
18. Московский авиационный институт (государственный технический университет)
19. Московский автомобильно-дорожный институт (государственный технический университет)
20. Московский городской психолого-педагогический университет
21. Московский государственный горный университет
22. Московский государственный институт международных отношений (университет)
23. Московский государственный лингвистический университет
24. Московский государственный медико-стоматологический университет
25. Московский государственный строительный университет
26. Московский государственный университет путей сообщения
27. Московский государственный университет экономики статистики и информатики (МЭСИ)
28. Московский инженерно-физический институт (государственный университет)
29. Московский педагогический государственный университет
30. Московский энергетический институт (технический университет)
38. Российская экономическая академия им. Г.В.Плеханова (Москва)
39. Российский государственный аграрный университет - МСХА им. Тимирязева (Москва)
42. Российский государственный университет нефти и газа им. Губкина (Москва)
43. Российский государственный университет физической культуры, спорта и туризма (Москва)
44. Российский новый университет (РосНОУ) (Москва)
45. Российский университет дружбы народов (Москва)
46. Российский химико-технологический университет им. Менделеева (Москва)
2. Белгородский государственный университет
3. Владимирский государственный университет
34. Орловский государственный аграрный университет
35. Орловский государственный технический университет
33. Обнинский государственный технический университет атомной энергетики
60. Тамбовский государственный технический университет
61. Тамбовский государственный университет им. Державина
63. Тульский государственный университет
Северо-Западный округ (6)
41. Российский государственный университет имени Иммануила Канта (Калининград)
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ
40. Российский государственный педагогический университет (Санкт-Петербург)
48. Санкт-Петербургский государственный политехнический университет
49. Санкт-Петербургский государственный университет аэрокосмического приборостроения
50. Санкт-Петербургский государственный университет информационных технологий, механики и оптики
51. Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет "ЛЭТИ"
Приволжский округ (10)
5. Вятский государственный университет (Киров)
11. Казанский государственный технический университет им. Туполева
12. Казанский государственный технологический университет
13. Казанский государственный университет им. Ульянова-Ленина
36. Пензенский государственный университет
37. Пермский государственный технический университет
52. Саратовский государственный аграрный университет
53. Саратовский государственный технический университет
54. Саратовский государственный университет им. Чернышевского
68. Уфимский государственный авиационный технический университет
Южный округ (7)
4. Волгоградский государственный технический университет
10. Кабардино-Балкарский государственный университет (Нальчик)
47. Ростовский государственный университет путей сообщения
55. Северо-Кавказский государственный технический университет (Ставрополь)
58. Ставропольский государственный аграрный университет
59. Ставропольский государственный университет
69. Южно-Российский государственный технический университет (Новочеркасский политехнический институт) (Новочеркасск)
Уральский округ (5)
66. Уральский государственный технический университет (Екатеринбург)
67. Уральский государственный университет (Екатеринбург)
70. Южно-Уральский государственный университет (Челябинск)
64. Тюменский государственный нефтегазовый университет
65. Тюменский государственный университет
Сибирский округ (8)
8. Иркутский государственный технический университет
9. Иркутский государственный университет
14. Кемеровский государственный университет
31. Новосибирский государственный технический университет
32. Новосибирский государственный университет
56. Сибирский государственный аэрокосмический университет (Красноярск)
57. Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики (Новосибирск)
62. Томский политехнический университет
Дальневосточный округ (3)
6. Дальневосточный государственный технический университет (Владивосток)
7. Дальневосточный государственный университет путей сообщения (Хабаровск)
71. Якутский государственный университет
06 марта 2007, 09:04 Наталия Демина
http://polit.ru/science/2007/03/06/innov.html
28 февраля 2007 г., в 17.00, журналисты ждали итогов – список вузов-победителей конкурса инновационных образовательных программ вузов на 2007-2008 годы. Первым тайну приоткрыл Андрей Фурсенко:
«В финал решением комиссии был допущен 71 вуз. Сегодня конкурсная комиссия провела обсуждение, анализ, потом тайное голосование… Голосование позволило сделать рейтинг этих вузов и отсечка была произведена по сумме 20 млрд. рублей. Эта та сумма, которая выделена на поддержку [инновационных программ] на ближайшие два года. В результате победителями стали 40 вузов, они представляют разные регионы. …В этом списке – 15 вузов из Москвы, 4 – из Санкт-Петербурга, 2 – из Новосибирска... Представлены все округа, в том числе 3 вуза представляют Дальневосточный округ. Каждый вуз обсуждался, было очень плотное обсуждение. Были очень плотные результаты, все члены конкурсной комиссии отмечали возросшее качество заявок».
После короткого введения министр щедро передал слово своим коллегам: «Вы видите, что здесь представлены все те общественные институты, которые участвуют в формировании образовательной и научной политики. Это и Федеральное Собрание (Госдума) – Н.И. Булаев, и организации предпринимателей и Общественная палата – Б.Ю. Титов, Госсовет и регионы – В.А. Толоконский, …все они участвовали в работе».
Николай Булаев, председатель Комитета Государственной Думы по образованию и науке, который был председателем счетной комиссии как конкурса 2006 г., так и 2007, поспешил сообщить, что подсчет голосов проходил не по принципу «главное не как голосовать, а как посчитать». «В этот раз итоги работы комиссии меня радуют больше, чем в прошлый раз. Я рад за аграрные вузы – их 3, за педагогические вузы – их 4, рад за медицинские вузы – Московский медико-стоматологический университет, очень рад за регионы... Я думаю, что это представительство позволяет говорить, в регионах России есть вузы, которые работают наравне и побеждают мощные столичные вузы. Это мощнейший интеллектуальный ресурс для развития экономики страны».
Бориса Титова, руководителя организации среднего бизнеса «Деловая Россия», результаты нынешнего конкурса тоже порадовали больше прошлогодних: «В прошлый раз был первый конкурс. Сегодня и мы, и университеты поднакопили опыт. Общий уровень заявок, поданных на конкурс, конечно, был выше, чем в прошлый раз. Нас, представителей бизнеса, радует, что мы делаем шаг к решению одной из главных проблем для развития страны, экономики, бизнеса – борьбе с нехваткой трудовых ресурсов. Мы можем твердо сказать, что разные вузы, по разным направлениям, будут больше и качественнее готовить трудовые ресурсы, кадры для нашей компании. Среди выигравших есть программы технических вузов, а сейчас очень большая проблема кадры для машиностроения. …Экономические вузы тоже достигли высокого уровня. Очень радует, что [среди победителей] есть педагогические вузы. Победили и классические университеты. Мне кажется, что наша система образования превращается в новую структуру – усиление роли классических университетов как региональных образовательных центров».
Титова огорчило, что два университета, за которые он нес ответственность, представляя их членам конкурсной комиссии, – Сибирский государственный аэрокосмический университет (Красноярск) и Российский новый университет (РосНОУ) (Москва) – не прошли: «хорошие заявки, но другие члены конкурсной комиссии решили, что эти заявки пока не соответствуют уровню победителей. Для меня это большое огорчение, но что делать, это – конкурс».
Виктор Толоконский, губернатор Новосибирской области, подчеркнул, что участники конкурса представили инновационные заявки, которые в большой степени отвечают интересам развития страны, ее экономики. Он отметил возросшую активность вузовского и научного сообщества, высокий уровень представленных материалов. «Членам комиссии и другим экспертам было очень непросто проводить этот конкурсный отбор. Мне приходится участвовать в подведении итогов многих конкурсов, а здесь все было сделано очень основательно и профессионально. Это была очень хорошо организованная работа».
Губернатор рассказал, что в первом туре комиссия работала шесть часов подряд (20 февраля 2007 г. был определен список финалистов конкурса - 71 вуз), а в день финала обсуждение проходило с 9.30 утра и до самого вечера. «По каждому участнику, по каждой заявке от членов конкурсной комиссии был подробный отзыв и заключение. Каждый из нас готовился к этому. У каждого из членов комиссии было по 4-5 заявок на рецензию. Это была очень серьезная работа».
«Успеют ли вузы реализовать полученные деньги?» - спросила докладчиков журналистка «Российской газеты», напомнив о проблемах прошлого конкурса. Министр выразил надежду, что в апреле 2007 г. университеты-победители уже получат деньги. Многие технические процедуры – по закупкам, организации работ и др. – уже отработаны. «Все вузы, которые подавали заявки, участвовали в семинарах для победителей конкурса 2006 г., поэтому они хорошо знают все подводные камни, все проблемы. Я думаю, что в этом году технических проблем будет меньше, а времени успеть все сделать, без спешки, гораздо больше». Буквально через неделю вузы-победители примут участие в семинаре, где будут подробно обсуждаться и разъясняться правила работы.
Представитель 1-го канала попросила рассказать о формах контроля за финансовыми средствами. Виктор Толоконский сказал, что порой не завидует победителям конкурса, «контроль не просто жесткий, а даже жестокий – отчитываться приходится не только за каждый рубль, но и каждую копейку». Счетной палате в этом активно помогают органы прокуратуры. По мнению губернатора, в национальном проекте «Образование» (частью которого является конкурс) происходит наиболее рациональное расходование бюджетных средств.
Отвечая на вопрос о том, чем были довольны или недовольны члены конкурсной комиссии, Андрей Фурсенко заметил, что у всех них, после объявления результатов, были смешанные чувства, как радость, так и печаль, что те или иные вузы прошли/не прошли, но главное, «у всех было полное удовлетворение о того, что была очень жестко соблюдена процедура проведения конкурса. …Самое главное, что мы выдержали характер...» Министр признался, что было очень сильное, но не выходящее за рамки закона, лоббирование со стороны представителей всех ветвей власти. По его словам, сами члены конкурсной комиссии «в этих мероприятиях не участвовали, и это было бы бессмысленно. Еще в ходе прошлого конкурса мы убедились, что когда начинается открытое лоббирование, то это работает в минус вузам. …Я ни за один вуз ни в плюс, ни в минус не выступал, считая, что моя задача, как председателя конкурсной комиссии, обеспечить её работу. Я думаю, что в дальнейших конкурсах мы этот подход должны соблюдать».
Говоря о будущем конкурса, министр отметил, что он, скорее всего, продолжит существование, но его надо улучшать, может быть, изменится программа, критерии отбора и пр. «Сам по себе инструмент эффективен и действительно позволяет совершенствовать систему высшего образования России. …Я надеюсь, что конкурс будет продолжен, но я пока не знаю, в какой форме…»
Он передал слова первого вице-премьера Правительства РФ Дмитрия Медведева, который похвалил конкурс инновационных программ и высказался за его сохранение. По мнению Фурсенко, необходимо продолжить адресную поддержку вузов с четким формулированием обязательств университетов при получении финансовой помощи, то есть под лозунгом «Деньги в обмен на обязательства». «Мы выстраиваем систему взаимной ответственности, и эти подходы должны и будут развиваться».
Участники пресс-конференции не посчитали нужным рассказать о том, как именно проходило обсуждение, привести примеры того, почему программа того или иного вуза победила, а другого был отвергнута. «Нас потом где-нибудь укорят за то, что мы рекламируем те или иные вузы», - посмеялся министр. «Мы могли бы поговорить о конкретных программах, но, назвав один вуз, мы точно обидим сотню других», - поддержал его коллега. По словам участников, на сайте Министерства будут опубликованы программы, отправленные на конкурс, и все смогут убедиться в наличии «массы интересных инновационных находок».
Министр, не называя конкретных вузов, выделил ряд особенностей, характерных для победителей. Во-первых, в целом ряде программ была усилена региональная направленность, приняты в учет интересы регионов, запланировано участие вузов в развитии экономики региона. Во-вторых, в гуманитарные программы были включены аспекты формирования новых компетенций у преподавателей. В-третьих, успешные вузы более серьезно подошли к требованиям потенциальных работодателей.
Фурсенко все же назвал один вуз, о котором ранее уже говорил Борис Титов, – Российский новый университет (РосНОУ), представивший программу подготовки менеджеров в области инновационной экономики, она, по его словам, была в одном шаге от победы. Министр рассчитывает, что, несмотря на неудачу, программа будет реализована, а министерство ее в том или ином виде собирается поддержать.
Титов в связи с этим выразил радость, что вузы уходят от лозунга «Образование ради образования» и уже стараются готовить специалистов, подстраиваясь под запросы работодателей.
На вопрос о том, как скажутся результаты конкурса на вузовской науке, уровне её прикладных разработок, А.А. Фурсенко отметил, что, по крайней мере, две трети получаемых средств используется вузами для переоборудования своей научной, технологической, лабораторной базы. «За три года мы обеспечили очень существенное вливание в качество научных исследований высшей школы. …С учетом софинансирования в эту сферу будет вложено чуть меньше 1 млрд. долларов. Масштаб этих вливаний не сравним ни с тем, что было 15-20 лет назад, ни с тем, что сейчас происходит в других сферах науки. Благодаря этому конкурсу, вузовская наука становится существенно более конкурентоспособной».
Что послужило критерием отбора для гуманитарных вузов? По словам министра, главным критерием были сами программы. Анализировалось, какое новое качество обучения и преподавания они могут дать, насколько они ориентированы на задачи социально-экономического развития как регионов, так и страны в целом, насколько они могут осуществить вклад в продвижение гуманитарных технологий не только в России, но и других стран мира. Одним из главных приоритетов были новые программы, связанные с развитием системы образования в стране. Позитивно воспринимались программы развития толерантности, обеспечения стабильности в регионах.
Одна журналистка сделала акцент на том, что большинство вузов-победителей из Москвы или Санкт-Петербурга. «Меньше половины», – мгновенно парировал Фурсенко. Как сделать так, чтобы региональные вузы могли лучше конкурировать со столичными? «Это конкурс, мы оценивали программы, – устало вздохнул министр. – Мы принципиально не делали никаких квот ни по регионам, ни по отраслям, ни по направлениям. При этом мы четко обсуждали и ставили вопрос о том, что мы должны максимально серьезно подойти к программам развития региональных вузов. Я думаю, что в целом победили вузы не потому, что они московские или питерские, а потому что они являются наиболее сильными. Вузы, победившие в регионах, это очень сильные вузы и …этот конкурс многое дает для развития региональной высшей школы». Фурсенко иронично предположил, что если бы такой выбор (из 251 вуза) делали бы журналисты, то среди победителей было бы гораздо больше столичных университетов, По его мнению, конкурс был справедливым, «мы не имеем права искусственно выделять региональные вузы».
Представитель Госдумы поддержал министра, заявив, что, если первый конкурс был очень предсказуем, и результаты (17 победителей, среди которых ГУ-ВШЭ, МГУ, МГТУ и Санкт-Петербургский государственный университет) были почти предопределены, то в этом году напряжение сохранялось до последнего дня. По его оценке, столичные вузы-победители - это лишь 28% от всего списка представленных на конкурс программ. «Нельзя судить только по географическому принципу и говорить, раз ты в Москве, то ты не сможешь победить».
В коридоре журналисты еще минут десять «мучили» министра вопросами и фотовспышками, Фурсенко терпеливо отвечал, но только ровно до 18.00, затем пресс-секретарь прервала коллег из СМИ.
Наступил конец рабочего дня, и из министерства стали организованно выходить его сотрудники, прикладывая к турникету специальные карточки. Технологизированность, деловитость, почти немецкая педантичность стали неотъемлемыми характеристиками не только работы аппарата министерства, но и всей проходящей сейчас реформы науки и образования. Эта механистичность и последовательность хорошо отлаженной «государственной машины», порой, пугает, но не может не завораживать.
* * *
Немного статистики
Распределение вузов-победителей по городам России: Белгород (1), Владивосток (1), Владимир (1), Екатеринбург (2), Казань (1), Калининград (1), Киров (1), Москва (15), Новосибирск (2), Орел (1), Пермь (1), Санкт-Петербург (4), Саратов (1), Ставрополь (1), Тамбов (1), Томск (1), Тюмень (1), Уфа (1), Хабаровск (1), Челябинск (1), Якутск (1).
Таблица 1. Распределение финалистов и победителей по федеральным округам РоссииФедеральный округ Финал Победители Сколько финалистов победили?
Центральный ФО 32 (их них 24 Москва)
19 (из них 15 – Москва) 59%
Северо-Западный ФО
6 (из них 5 –
Санкт-Петербург) 5 (из них 4 –
Санкт-Петербург) 83%
Приволжский ФО 10
5 50%
Южный ФО 7
1 14%
Уральский ФО 5
4 80%
Сибирский ФО 8
3 38%
Дальневосточный ФО 3
3 100%
Итого 71 40
Если судить по составленной мною таблице распределения финалистов и победителей (см. выше), то самый большой отсев в финале был сделан среди вузов Южного («выжили» только 14% их списка финалистов), Сибирского (38%), Приволжского (50%) и Центрального (59%) федеральных округов. (Подробный список по федеральным округам см. в примечании).
Таблица 2. Крупные города: финалисты и победителиГорода Конкурс
(251 участник) Финал
(71 вузов) Победители
(40 вузов) Сколько финалистов из этого города победили? Сколько участников конкурса из этого города победили?
Москва (+Московская обл.) 63
(25% от всех участников) 24
(38% от всех москвичей) 15
(38% от 40 победителей) 63% 24%
Санкт-Петербург 18
(7% от всех) 5
(28% из всех питерцев) 4
(10% от всех победителей) 80% 22%
Новосибирск 8
(3% от всех) 3
(38% от Новосибирска) 2
(5% от всех победителей) 67% 25%
Казань 6 (2% от всех) 3 (50% от Казани) 1 (3% от всех победителей) 33% 17%
Саратов 6 (2%) 3 (50% от Саратова) 1 (3% от всех победителей) 33% 17%
Екатеринбург 6 (2%) 2 (33% от Екатеринбурга) 2 (5% от всех победителей) 100% 33%
Иркутск 5 (2%) 2 (25% от Иркутска) 0 (0% от всех победителей) 0% 0%
Ставрополь 3 (1% от всех) 3 (100% от Ставрополя) 1 (3% от всех победителей) 33% 33%
Тамбов 2 (1% от всех) 2 (100% от Тамбова) 1 (3% от всех победителей) 50% 50%
Орел 2 (1% от всех) 2 (100% от Орла) 1 (3% от всех победителей) 50% 50%
Полезные ссылки:
1. Раздел «Стимулирование инновационных вузов» на сайте Министерства образования и науки
2. СПИСОК вузов - участников конкурса образовательных учреждений высшего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные программы в 2007 - 2008 гг.
3. СПИСОК высших учебных заведений - финалистов конкурса инновационных образовательных программ вузов
4. СПИСОК вузов-победителей конкурсного отбора образовательных учреждений высшего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные программы
5. Конкурсная комиссия по отбору образовательных учреждений высшего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные программы
6. Методика проведения экпертизы заявок, представленных на конкурсный отбор образовательных учреждений высшего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные программы
7. Пресс-релиз Министерства образовании и науки о 71 финалисте конкурса
8 Пресс-релиз Министерства образования и науки о 251 вузах-участниках конкурса
9. СПИСОК победителей (40) и финалистов (71) высших учебных заведений конкурса инновационных образовательных программ вузов (составлен на основании http://mon.gov.ru/proekt/vuz/3489/ и http://www.mon.gov.ru/proekt/vuz/3515/)
Черным цветом выделены победители.
Центральный округ (32)
МОСКВА
1. Академия народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации (Москва)
15. МАТИ-Российский государственный технологический университет им. Циолковского (Москва)
16. Московская государственная академия тонкой химической технологии им. Ломоносова
17. Московская государственная юридическая академия
18. Московский авиационный институт (государственный технический университет)
19. Московский автомобильно-дорожный институт (государственный технический университет)
20. Московский городской психолого-педагогический университет
21. Московский государственный горный университет
22. Московский государственный институт международных отношений (университет)
23. Московский государственный лингвистический университет
24. Московский государственный медико-стоматологический университет
25. Московский государственный строительный университет
26. Московский государственный университет путей сообщения
27. Московский государственный университет экономики статистики и информатики (МЭСИ)
28. Московский инженерно-физический институт (государственный университет)
29. Московский педагогический государственный университет
30. Московский энергетический институт (технический университет)
38. Российская экономическая академия им. Г.В.Плеханова (Москва)
39. Российский государственный аграрный университет - МСХА им. Тимирязева (Москва)
42. Российский государственный университет нефти и газа им. Губкина (Москва)
43. Российский государственный университет физической культуры, спорта и туризма (Москва)
44. Российский новый университет (РосНОУ) (Москва)
45. Российский университет дружбы народов (Москва)
46. Российский химико-технологический университет им. Менделеева (Москва)
2. Белгородский государственный университет
3. Владимирский государственный университет
34. Орловский государственный аграрный университет
35. Орловский государственный технический университет
33. Обнинский государственный технический университет атомной энергетики
60. Тамбовский государственный технический университет
61. Тамбовский государственный университет им. Державина
63. Тульский государственный университет
Северо-Западный округ (6)
41. Российский государственный университет имени Иммануила Канта (Калининград)
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ
40. Российский государственный педагогический университет (Санкт-Петербург)
48. Санкт-Петербургский государственный политехнический университет
49. Санкт-Петербургский государственный университет аэрокосмического приборостроения
50. Санкт-Петербургский государственный университет информационных технологий, механики и оптики
51. Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет "ЛЭТИ"
Приволжский округ (10)
5. Вятский государственный университет (Киров)
11. Казанский государственный технический университет им. Туполева
12. Казанский государственный технологический университет
13. Казанский государственный университет им. Ульянова-Ленина
36. Пензенский государственный университет
37. Пермский государственный технический университет
52. Саратовский государственный аграрный университет
53. Саратовский государственный технический университет
54. Саратовский государственный университет им. Чернышевского
68. Уфимский государственный авиационный технический университет
Южный округ (7)
4. Волгоградский государственный технический университет
10. Кабардино-Балкарский государственный университет (Нальчик)
47. Ростовский государственный университет путей сообщения
55. Северо-Кавказский государственный технический университет (Ставрополь)
58. Ставропольский государственный аграрный университет
59. Ставропольский государственный университет
69. Южно-Российский государственный технический университет (Новочеркасский политехнический институт) (Новочеркасск)
Уральский округ (5)
66. Уральский государственный технический университет (Екатеринбург)
67. Уральский государственный университет (Екатеринбург)
70. Южно-Уральский государственный университет (Челябинск)
64. Тюменский государственный нефтегазовый университет
65. Тюменский государственный университет
Сибирский округ (8)
8. Иркутский государственный технический университет
9. Иркутский государственный университет
14. Кемеровский государственный университет
31. Новосибирский государственный технический университет
32. Новосибирский государственный университет
56. Сибирский государственный аэрокосмический университет (Красноярск)
57. Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики (Новосибирск)
62. Томский политехнический университет
Дальневосточный округ (3)
6. Дальневосточный государственный технический университет (Владивосток)
7. Дальневосточный государственный университет путей сообщения (Хабаровск)
71. Якутский государственный университет
06 марта 2007, 09:04 Наталия Демина
http://polit.ru/science/2007/03/06/innov.html