Неизбежное зло
Граждане винят жадных чиновников, а не систему
Кира Латухина
Ведомости
23.11.2006, №221 (1748)В последнее время россияне стали меньше давать взяток, говорится в исследовании ВЦИОМ. Причины коррупции все больше граждан видят не в плохих законах, а в аморальности отдельных чиновников. Сдвиг в общественном сознании эксперты объясняют государственной антикоррупционной пропагандой.
--------------------------------------------------------------------------------
Исследование ВЦИОМ проводилось 11-12 ноября. Опрошен 1591 человек в 46 регионах. В рейтинге коррупции Transparency International Россия в конце списка: в этом году — на 121-м месте из 163. В 2004 г. Россия занимала 90-е место из 146 стран, а в 2005 г. — 126-е место из 159 государств. По оценке фонда “Индем” за 2005 г., объем деловой коррупции в России — $316 млрд, а бытового взяточничества — $3 млрд.
--------------------------------------------------------------------------------
Коррупция глубоко укоренилась в российском обществе, считает подавляющее большинство (78%) респондентов Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ). Всего 2% граждан полагают, что ее мало или нет совсем. В Москве и Санкт-Петербурге 80% респондентов уверены в коррумпированности городских госслужащих и предпринимателей. Это на 23% больше, чем в среднем по стране.
Речь идет прежде всего о бытовой коррупции, например о поборах в вузах и медучреждениях, где ее уровень остается прежним уже много лет, говорит директор по коммуникациям ВЦИОМ Игорь Эйдман.
Главной причиной коррупции респонденты ВЦИОМ называют жадность и аморальность взяткополучателей (43%). Два года назад похожее исследование показало, что в продажности госслужащих виноваты несовершенные законы и неэффективное государство (40%). Сейчас так думают на 5% меньше. С ростом авторитета государства и рейтинга политических институтов значительная часть граждан склонна искать причины социальных проблем в общечеловеческих слабостях, поясняет Эйдман. Продажность госслужащих объясняется отсутствием морали, а не плохими законами или маленькими зарплатами, соглашается с респондентами председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов. По его словам, зарплаты в силовых ведомствах исчисляются тысячами долларов, особенно у старшего руководящего звена, а коррупционные потоки меньше не становятся.
Респонденты признаются, что стали меньше давать взяток. В 2004 г. чиновников часто “умасливали” 23% — сейчас их только 17%, а тех, кто крайне редко подкупает власть имущих, стало на 4% больше (примерно треть). Почти половина респондентов, в основном малообеспеченные, взяток не дают вообще. Это подтверждают и данные фонда “Индем”: в 2001 г. взяткодателей было 74,7%, а в 2005-м — 53,2%.
Побороть коррупцию может усиленный контроль над чиновниками со стороны общества и демократических институтов, а также более совершенное законодательство, считает подавляющее большинство опрошенных. В мае среди мер лидировала конфискация имущества коррупционеров и их семей, а на втором месте было сокращение госаппарата. “Граждане рационально смотрят на проблему и понимают, что решить ее можно только изменениями в правовой системе, а не репрессиями”, — говорит Эйдман. На примере истории с телефонами Motorola, когда “чистую поставку таможенники захватили для своего обогащения под видом конфискации”, народ убедился в том, что лучше всего бороться с коррупцией с помощью СМИ и независимых парламентских расследований, добавляет Кабанов.
Изменения в сознании россиян политолог Дмитрий Орешкин объясняет ростом правового сознания граждан и государственной антикоррупционной пропагандой. За последний год на слуху оказалось расследование сразу нескольких крупных коррупционных дел: за взятки арестовано руководство Федерального фонда обязательного медицинского страхования, летом за подозрения в коррупции были уволены несколько сотрудников Счетной палаты, таможенной службы и ФСБ, активизировано расследование дела о контрабанде мебели для магазина “Три кита”, к борьбе с коррупцией активно подключилась Генпрокуратура. Но замдиректора “Левада-центра” Алексей Гражданкин убежден, что, какие бы меры ни принимало государство в борьбе с коррупцией или в вопросах антикоррупционной пропаганды, граждане не изменят свое мнение о масштабах этого явления: “Россияне привыкли мириться с коррупцией как с неизбежным злом”.
--------------------------------------------------------------------------------
НЕ СТЕСНЯТЬСЯ ДОНОСОВ
Полпред президента в Приволжском федеральном округе Александр Коновалов призвал граждан не стесняться сообщать о фактах коррупции правоохранительным органам. “Это нормальная практика цивилизованного общества, и свой вклад в борьбу с коррупцией может внести каждый житель, не давая взяток и сообщая о подобных фактах”, — считает Коновалов.
http://www.vedomosti.ru/newspaper/a...06/11/23/116264
Граждане винят жадных чиновников, а не систему
Кира Латухина
Ведомости
23.11.2006, №221 (1748)В последнее время россияне стали меньше давать взяток, говорится в исследовании ВЦИОМ. Причины коррупции все больше граждан видят не в плохих законах, а в аморальности отдельных чиновников. Сдвиг в общественном сознании эксперты объясняют государственной антикоррупционной пропагандой.
--------------------------------------------------------------------------------
Исследование ВЦИОМ проводилось 11-12 ноября. Опрошен 1591 человек в 46 регионах. В рейтинге коррупции Transparency International Россия в конце списка: в этом году — на 121-м месте из 163. В 2004 г. Россия занимала 90-е место из 146 стран, а в 2005 г. — 126-е место из 159 государств. По оценке фонда “Индем” за 2005 г., объем деловой коррупции в России — $316 млрд, а бытового взяточничества — $3 млрд.
--------------------------------------------------------------------------------
Коррупция глубоко укоренилась в российском обществе, считает подавляющее большинство (78%) респондентов Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ). Всего 2% граждан полагают, что ее мало или нет совсем. В Москве и Санкт-Петербурге 80% респондентов уверены в коррумпированности городских госслужащих и предпринимателей. Это на 23% больше, чем в среднем по стране.
Речь идет прежде всего о бытовой коррупции, например о поборах в вузах и медучреждениях, где ее уровень остается прежним уже много лет, говорит директор по коммуникациям ВЦИОМ Игорь Эйдман.
Главной причиной коррупции респонденты ВЦИОМ называют жадность и аморальность взяткополучателей (43%). Два года назад похожее исследование показало, что в продажности госслужащих виноваты несовершенные законы и неэффективное государство (40%). Сейчас так думают на 5% меньше. С ростом авторитета государства и рейтинга политических институтов значительная часть граждан склонна искать причины социальных проблем в общечеловеческих слабостях, поясняет Эйдман. Продажность госслужащих объясняется отсутствием морали, а не плохими законами или маленькими зарплатами, соглашается с респондентами председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов. По его словам, зарплаты в силовых ведомствах исчисляются тысячами долларов, особенно у старшего руководящего звена, а коррупционные потоки меньше не становятся.
Респонденты признаются, что стали меньше давать взяток. В 2004 г. чиновников часто “умасливали” 23% — сейчас их только 17%, а тех, кто крайне редко подкупает власть имущих, стало на 4% больше (примерно треть). Почти половина респондентов, в основном малообеспеченные, взяток не дают вообще. Это подтверждают и данные фонда “Индем”: в 2001 г. взяткодателей было 74,7%, а в 2005-м — 53,2%.
Побороть коррупцию может усиленный контроль над чиновниками со стороны общества и демократических институтов, а также более совершенное законодательство, считает подавляющее большинство опрошенных. В мае среди мер лидировала конфискация имущества коррупционеров и их семей, а на втором месте было сокращение госаппарата. “Граждане рационально смотрят на проблему и понимают, что решить ее можно только изменениями в правовой системе, а не репрессиями”, — говорит Эйдман. На примере истории с телефонами Motorola, когда “чистую поставку таможенники захватили для своего обогащения под видом конфискации”, народ убедился в том, что лучше всего бороться с коррупцией с помощью СМИ и независимых парламентских расследований, добавляет Кабанов.
Изменения в сознании россиян политолог Дмитрий Орешкин объясняет ростом правового сознания граждан и государственной антикоррупционной пропагандой. За последний год на слуху оказалось расследование сразу нескольких крупных коррупционных дел: за взятки арестовано руководство Федерального фонда обязательного медицинского страхования, летом за подозрения в коррупции были уволены несколько сотрудников Счетной палаты, таможенной службы и ФСБ, активизировано расследование дела о контрабанде мебели для магазина “Три кита”, к борьбе с коррупцией активно подключилась Генпрокуратура. Но замдиректора “Левада-центра” Алексей Гражданкин убежден, что, какие бы меры ни принимало государство в борьбе с коррупцией или в вопросах антикоррупционной пропаганды, граждане не изменят свое мнение о масштабах этого явления: “Россияне привыкли мириться с коррупцией как с неизбежным злом”.
--------------------------------------------------------------------------------
НЕ СТЕСНЯТЬСЯ ДОНОСОВ
Полпред президента в Приволжском федеральном округе Александр Коновалов призвал граждан не стесняться сообщать о фактах коррупции правоохранительным органам. “Это нормальная практика цивилизованного общества, и свой вклад в борьбу с коррупцией может внести каждый житель, не давая взяток и сообщая о подобных фактах”, — считает Коновалов.
http://www.vedomosti.ru/newspaper/a...06/11/23/116264