М.Зурабов: Цены на лекарства выросли на 41%

М.Зурабов: Цены на лекарства выросли на 41%

В России розничные цены на лекарства с начала 2005 года выросли на 41%, сообщил сегодня глава Министерства здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов на заседании правительства. "Мы не регулируем эти цены", - заявил он.

Министр отметил, что в госпитальном сегменте цены на лекарства растут меньшими темпами. Так, с начала 2005 года они повысились на 8%. Стоимость лекарств для льготников в рамках программы дополнительного лекарственного обеспечения, по словам М.Зурабова, оставалась стабильной в течение всего года, а на 194 торговых наименования цены были даже снижены. Таким образом, указал министр, цена на лекарства с начала года в среднем выросла на 15%.



Министр сообщил, что 25 декабря текущего года будут подведены итоги конкурса по отбору компаний - поставщиков лекарств. Как отметил М.Зурабов, эти компании также будут финансово ответственны, что "позволит исключить возможность необеспечения лекарственными препаратами льготников в 2006 году".



Глава Минздравсоцразвития также заверил, что сбоев с обеспечением льготников лекарствами в начале 2006 года не будет. В аптеки поставлены лекарства на сумму 36 миллиардов рублей, и из них отпущено лекарств на сумму 27 миллиардов рублей, заявил он.



По словам министра, в регионах созданы запасы лекарств на 2,5 месяца, что "гарантирует обеспечение без сбоев льготников лекарствами в январе-феврале будущего года".



М. Зурабов рассказал, что основную массу выписываемых врачами препаратов составляют дешевые лекарства со средней стоимостью от 15 до 200 рублей. Однако "были случаи получения лекарств на сумму более 1 миллиона рублей для одного льготника", - добавил руководитель министерства.



24.11.2005



http://top.rbc.ru/index.shtml?/news...14725_bod.shtml

---

Власти Москвы хотят наказывать за отказ оплачивать парковку

Власти Москвы хотят наказывать за отказ оплачивать парковку

Власти Москвы планируют привлекать к ответственности автовладельцев, не оплативших парковку. Об этом сообщил сегодня журналистам первый заместитель мэра Москвы, руководитель комплекса городского хозяйства Петр Аксенов.

Анализ работы первого паркомата (устройства для автоматического сбора денег на платных парковках), который был установлен в конце прошлой недели на Тверской улице, показал необходимость разработки соответствующего правительственного документа либо изменения городского законодательства, вводящего ответственность людей, которые не оплатили услугу платной парковки, отметил П. Аксенов.



Благодаря камерам видеонаблюдения, установленным в районе паркомата, удалось выяснить, что лишь 20-25% автовладельцев, припарковавших машину на платной стоянке, оплатили место стоянки, посетовал первый заместитель мэра Москвы.



По словам П. Аксенова, главная задача, которая стоит перед властями города в вопросе регулирования парковочной деятельности, - это исключение контакта между плательщиком и получателем. Он напомнил, что в 2006г. городские власти планируют установить паркоматы на 200 платных парковках.



Заметим также, что сегодня Юрий Лужков подписал распоряжение о создании в столице городской службы перемещения транспортных средств. Как сообщили РБК в правительстве Москвы, основными функциями данной службы станут транспортировка, хранение и выдача задержанных транспортных средств; обеспечение работы "горячей линии" по предоставлению оперативной информации о задержанных транспортных средствах и информированию населения об их нахождении на специализированных стоянках.



Служба будет подчинена департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города. Расходы на ее содержание – для этих целей планируется выделить 8 млн 400 тыс. рублей – возьмут из бюджета столицы. Кроме того, в оперативное управление службе будет передано 44 единицы специализированных транспортных средств.



24.11.2005



http://top.rbc.ru/index.shtml?/news...21811_bod.shtml

---

Washington Post: Аляску надо продать обратно русским

Washington Post: Аляску надо продать обратно русским

Аляску надо продать обратно России. С таким "взрывным" предложением выступило сегодня авторитетное американское издание Washington Post. По мнению обозревателей газеты, сейчас самый лучший момент для подобной сделки.

Рыночная цена этого северного штата складывается из 4,5 млрд баррелей доказанных запасов нефти, а также газа, леса и меди. В то же время, Россия накопила 50 млрд нефтедолларов, которые она не знает, как инвестировать. К тому же Аляска могла бы стать "чем-то вроде стратегического приобретения" для России.



Как отмечает Washington Post, продажа Аляски русским решит сразу несколько задач, таких как сокращение федерального дефицита США, национального долга, оздоровление государственной политики и восстановление баланса в сфере бюджетных ассигнований. Если стоимость сделки определить в один триллион долларов, то одни только банковские комиссионные смогут добавить несколько пунктов к показателю роста ВВП США.



Сделка положительно скажется и на потоках наличности. По оценкам Налогового фонда США, в 2003 году на каждый доллар, который жители и компании Аляски внесли в казну страны, штат получил 1,89 доллара в форме федеральных контрактов и субсидий.



Кроме того, переход Аляски под контроль русских, по убеждению обозревателей Washington Post, позволит узнать истинный масштаб богатства штата. Освободившись от "политических тисков защитников природы из Вашингтона", местные жители смогут бурить скважины, ловить рыбу и вырубать леса "сколько душе угодно", пишет издание.



Напомним, что договор об уступке Россией своих североамериканских колоний Соединенным Штатам за 7 млн 200 тыс. долларов золотом, был составлен в Вашингтоне 18 марта 1867 года. Сенат одобрил покупку, приняв это решение голосованием 37 "за" к 2 "против". Некоторые газеты назвали эту покупку безумием, но под давлением официальной прессы общественность США поддержала покупку Аляски. И лишь позже выяснилось, насколько богата она полезными ископаемыми.



24.11.2005



http://top.rbc.ru/index.shtml?/news...43720_bod.shtml

---

Черномырдин о годовщине Майдана: А как быть не могло, то не лучше ли оно

того, что не может быть сейчас?



Оправдывался Виктор Черномырдин:

- Речь у иных есть больше бестолкова,

что мой язык бывал за рамки выйден,

но тоже не пойму Козьмы Пруткова...

запись создана: 24.11.2005 в 13:00

---

Американская школа для одаренных детей, 1970 год, урок информатики...

- А теперь, детки, какие програмки вы бы хотели написать, когда подрастете?

Вот ты, Питер?

- Я бы написал такую крутую утилитку, которая бы быстро так лечила бы винчестер

от ошибок!

- Молодец, Питер! А ты, Юджин?

- А я бы сделал такую программу, которая бы быстро и без глюков сжимала файлы!

- Умница, Юджин! А ты, Билли, чего молчишь?

- Ну, ничего-ничего!... Будет вам всем быстро, будет вам без глюков...

---

От редакции: Управа на домоуправа

От редакции: Управа на домоуправа

24.11.2005, №221 (1502)

Жильцы кирпичного девятиэтажного дома № 26 по 1-й Тверской-Ямской улице четыре месяца с трудом отличают день от ночи. Дневной свет плохо проникает через окна, потому что весь фасад завешен огромным рекламным плакатом инвестбанка “КИТ-Финанс”.



На вопросы раздосадованных граждан, у которых никто не спросил, хотят ли они жить в сумерках, представители рекламного агентства и местного РЭПа ответили, что установка плаката компенсирует расходы на реставрацию фасада дома. РЭП ремонтирует и сдает площадь. Сотрудники РЭПа говорят, что большая часть квартир находится в муниципальной собственности, а значит, управдом не обязан спрашивать мнения жильцов. Сроки окончания реставрации неизвестны. А реставрация получается недешевая — аренда такой рекламной площади в центре Москвы стоит от $25 000 до $30 000 в месяц. Интересно, какая красота откроется прохожим, когда леса наконец снимут?



Управдом, уверены юристы, нарушил закон. Жилищный кодекс запрещает установку любых сооружений, препятствующих проникновению света в квартиры, без согласия жильцов дома вне зависимости от того, в чьей собственности находятся квартиры. Проигнорировал он и санитарные нормы освещения.



Чтобы доказать неправомерность действий эксплуатационного предприятия и снять щит в законном порядке, нужно пройти немало инстанций. Сначала граждане добились приезда санитарного врача, который замерил степень затемнения их квартир. Затем нужно было получить заключение о том, что нормы освещения нарушены, наконец, ходить на прием в управу, префектуру.



Теперь жильцы судятся с РЭПом. Дата рассмотрения дела пока не назначена. Не исключено, что им придется провести за свой счет независимую экспертизу. Решение о возмещении материального ущерба от перерасхода электричества и морального вреда вряд ли состоится раньше чем через три месяца.



Рекламные плакаты во весь фасад появились и на многих других домах в Москве, но дело не в этих плакатах. Безусловно, все описанное — это частный спор жителей не самого бедного дома в центре Москвы с управдомом. Но стоит задуматься, сколько времени и усилий нужно, чтобы даже в этой ситуации отменить решение этого управдома. Что говорить о более серьезных спорах с провайдерами, так сказать, коммунальных услуг?



Между тем инструмент для прекращения такого рода самодеятельности есть. И это вовсе не ломы и бензопилы, с помощью которых горожане, отчаявшиеся законным способом прекратить стройки под своими окнами, ломают заборы и бытовки. Еще пять лет назад Верховный суд разработал законопроект “Об административных судах”. По замыслу его авторов они должны были формироваться по экстерриториальному принципу, чтобы не зависеть от местных и региональных властей, и в кратчайшие сроки (до 10 дней) разрешать споры граждан с государственными и муниципальными органами. Однако проект до сих пор не дошел до второго чтения. Стоит задуматься, сколько времени и усилий нужно, чтобы отменить всего лишь решение управдома.



http://www.vedomosti.ru/newspaper/a...005/11/24/99925

---

Планета Майя

Планета Майя

Послесловие к фестивалю в честь Майи ПлисецкойБез преувеличения: фестиваль в честь Майи Плисецкой потряс наш культурный мир и напомнил о том, что искусство может быть фактом общественной жизни. Отметить свой юбилей в Кремле, да еще в форме своего коронного балета «Дон Кихот» – такое может только Плисецкая. В ней сочетание, рождающее взрыв: легенда из прошлого и действующее лицо современности, памятник и вечная молодость. Майя Плисецкая – символ. Не только искусства балета, не только советского балета, но ХХ века. Века, в одно мгновение ставшего прошлым.

Майя Плисецкая означает другую эпоху, от которой нас отделяет не какое-то количество лет, а пропасть, куда рухнули идеалы и формы бытия. Сегодня мы вылеплены из другого теста: изменились не только мысли и чувства, изменилась фактура жизни. Как же можно в этот новый космос вводить как ни в чем не бывало знак исчезнувшей цивилизации, зачем ломать ход времени? Второе: к чему это самой героине? Какой смысл в публичном утверждении своего былого статуса? Наконец, зачем все это Большому театру, отягощенному реконструкцией и отсутствуем новых креативных идей?



Однако по мере продвижения бренда Майи Плисецкой произошло смешение акцентов. Медиа-образ говорил об обратном: Майя Плисецкая -- не запоздалая гостья, она напоминает о системе ценностей, казавшейся некогда незыблемой и единственно правильной. Не она является к нам, а мы, замерев как вкопанные, заглядываем в ее эпоху, куда она милостиво позволила приоткрыть занавес. Эпоху большого стиля, где единицей измерения были не выдающиеся балерины, а выдающиеся личности и их великие романы со своим временем. Королева выходит из своих покоев не затем, чтобы узнать о жизни подданных, а затем, чтобы продемонстрировать им свою недосягаемость.



Программа фестиваля была короткой и отражающей вклад юбиляра в искусство. «Лебединое озеро» в редакции Григоровича и «Дон Кихот» в редакции Фадеечева – в этих балетах Плисепкая сделала свои главные классические роли и стала витриной режима. Возобновленная «Кармен-сюита» (1967) напомнила о перевороте, произведенном юбиляром в искусстве балета и сознании эпохи. Балет Стравинского «Игра в карты» (премьера) утверждал креативный образ героини, ее удивительную способность обновляться и смотреть вперед. Наконец, юбилейный подарок планетарного масштаба – гала «Дон Кихот» -- собрал в Кремлевском Дворце балетную элиту мира: Николай Цискаридзе (Большой театр) и Диана Вишнева (Мариинский театр), Алина Кожокару и Йохан Кобборг (Королевский балет, Лондон), Лоран Илер, Аньес Летестю и Жан-Гийом Бар (Опера де Пари), Полина Семионова и Артем Шпилевский (Государственный балет, Берлин). Кроме того: Хоакин Кортес с фламенко, брэйк-данс, настоящие шаолиньские монахи, Ансамбль песни и пляски им. Александрова и даже театральные контролерши с корзинами цветов в исполнении Хора ветеранов Большого театра (режиссеры Алексей Ратманский, Дмитрий Черняков).



В ходе фестиваля открылось еще одно подтверждение того, что время можно повернуть вспять: ажиотаж. Оказалось, бренд МП жизненно необходим, как когда-то, всем возрастам и сословиям: не только ровесникам балерины, но и юношам, обдумывающим житье, не только бедным балетоманам, но и преуспевающим представителям бизнес-класса. На вечере, когда давали «Игру в карты» и «Кармен-сюиту», Большой брали штурмом, как когда-то на балете «Анна Каренине» в далеком 1972-м. В пробке, возникшей у врат в новый храм искусства (узкий дверной проем, через который надо почти боком протискиваться на Новую сцену Большого), в сквозняке и мраке сгрудились народные артисты России, на глазах терявшие достоинство и свежий вид. Словом, все осталось по-прежнему: как не был человек мерой всех вещей при старом режиме, так и не стал мерой при сегодняшнем.



Наконец, Плисецкая – это то, что, как и в старые времена, делает кассу и питает черный рынок. На заключительном вечере в кассах Кремлевского Дворца висела заветная надпись: «Все билеты проданы», а рядом под наблюдением охраны с пачками билетов в руках клубились те самые, кто делает из мифа бизнес: на улице бренд шел по 1500, внутри по 1000 р.



Уроки, которые дал фестиваль, осмыслять можно долго и тщательно, с пользой для всех. Первое: миф был, есть и будет жить, сколько ему хочется. Всякая жизнь имеет начало и конец, в том числе и наша быстротекущая. Но боги живут по другим законам: они не стареют, кроме того, имеют способность мгновенной материализации в любое время. Они обладают гипнотической силой воздействия: даже если простым смертным что-то не по душе, самое разумное -- играть по предложенным правилам. А правила в отношении Плисецкая – Россия установлены раз и навсегда: королева – подданные, богиня – поклонники, звезда – апологеты, воля – покорность.



Второе: предъявить нам в плане хореографических идей пока нечего. Вернее, то, что есть сегодня, рождается как сиюминутное, специальное, внутриутробное. На вечере, где встретились прошлое («Кармен-сюита» Альберто Алонсо) и настоящее («Игра в карты» Алексея Ратманского) балетного искусства, было ясно: при всей архаике, вампуке и невозможной сегодня патетике прошлое харизматично и обладает креативной волей. Достаточно розы в волосах, мини-юбки выставленного вперед бедра и упертой в бедро руки (легендарная поза, почти икона) – и этого достаточно, чтобы войти в историю искусства. В настоящем есть многое: культура, выучка, минимализм, абстрактное мышление – все, что положено, чтобы называться современным искусством. В итоге – культурная ординарность, эстетизированная пустота. И даже никаких претензий на любовь и память потомков.



Третье. Мифом является личность, а не балерина. Старые записи, которые в эти ноябрьские дни стали достоянием общественности, явили один хореографический феномен: руки Лебедя в миниатюре Фокина на музыку Сен-Санса. В остальном доминирует не танец, который остался в своем времени, а свойства личности: воля к жизни, жажда успеха, самоутверждение экстраверта, выходящего только побеждать и даже не сомневающегося, что весь мир крутится вокруг него.



Плисецкая не вмещается в понятие «балерина». Балерины -- это Анна Павлова, это Ульяна Лопаткина, появление которой на сцене не выходит за границы танца, но при том настолько самодостаточно, что ничего больше не нужно: ее танец – целый мир, а мир вокруг нее словно перестает существовать. Танец Лопаткиной – способ самоизоляции интроверта в эпоху аутизма, это медитация, уход в себя, умирание своей воли каждую секунду, в каждом движении. Дитя тоталитарной эпохи, Плисецкая сразу вышла за границы танца, чтобы утвердить себя. Она артистка, которая с помощью танца несет сексуальность, борьбу, вызов: «Смотрите, какая я! Я ничего не боюсь!» Танец Плисецкой означал свободу. Он -- форма борьбы с режимом, с временем, с собой. Пример личной воли в эпоху коллективизма



http://www.polit.ru/culture/2005/11/24/planetamaya.html

---

Пассажирам поездов Москва-Киев станет значительно легче

Пассажирам поездов Москва-Киев станет значительно легче

Россия и Украина намерены существенно упростить таможенный и паспортный контроль для пассажиров поезда Москва-Киев, сообщил источник правительстве РФ. Собеседник отметил, что поезд Москва-Киев уже запущен, и время в пути существенно сокращено. В настоящее время министерства транспорта двух стран отрабатывают пилотный проект, направленный на минимизацию таможенных и других процедурных проверок для пассажиров этого поезда, сообщил источник. Он пояснил, что пассажиры, как предполагается, смогут проходить контроль только перед посадкой в поезд. "Идея - пройти контроль на перроне, как перед самолетом", - сказал собеседник, заметив, что реализовать этот проект достаточно сложно, передает РБК. Однако если этот режим будет введен в действие, то это значительно упростит таможенные процедуры и будет привлекательным для многих граждан, так как поездки железнодорожным транспортом являются, по замечанию источника, самым дешевым видом путешествия.



http://www.polit.ru/news/2005/11/23/easy.popup.html

---

Семь лет за “Апатит” и Mercedes

Семь лет за “Апатит” и Mercedes

Ирина Резник

Алексей Никольский

Ведомости

24.11.2005, №221 (1502)

Бывшему председателю РФФИ Владимиру Малину грозит суровое наказание. Начавшееся два года назад дело “Апатита” ударило не только по совладельцам и сотрудникам ЮКОСа — Генпрокуратура требует приговорить высокопоставленного чиновника к семи годам заключения.







--------------------------------------------------------------------------------



В 1994 г. ЗАО “Волна” под гарантии банка “Менатеп” выиграла на инвестконкурсе 20% акций “Апатита”. Фирма не выполнила инвестиционные условия, но когда весной 1998 г. суд постановил вернуть акции государству, выяснилось, что они перепроданы. Весной 2002 г. руководитель МФО “Менатеп” Платон Лебедев предложил РФФИ урегулировать ситуацию, но получил отказ, а фонд решил через суд взыскать с “Волны” деньги – 479,8 млн руб. В такую сумму специалисты РФФИ оценили 20% акций “Апатита” на основании заключения компании “ВС-Оценка”. 19 ноября 2002 г. московский арбитраж утвердил мировое соглашение между РФФИ и “Волной”, и фирма заплатила 479 млн руб.



--------------------------------------------------------------------------------



Вчера на судебных слушаниях по делу Малина завершилось выступление обвинения. Гособвинитель Александр Кубляков потребовал приговорить бывшего председателя РФФИ к семи годам лишения свободы с запретом занимать государственные должности в течение трех лет.



Дело против бывшего руководителя Российского фонда федерального имущества Генпрокуратура завела в феврале 2004 г. Чиновника обвинили в превышении служебных полномочий с причинением тяжких последствий (ст. 286 ч. 3 УК, лишение свободы на срок от 3 до 10 лет) при заключении от имени РФФИ в 2002 г. мирового соглашения с ЗАО “Волна” по спору за 20% акций ОАО “Апатит” (см. справку). Как объяснил “Ведомостям” представитель Генпрокуратуры, экспертиза оценила акции в $62 млн, а не в $15,1 млн, на которые согласился фонд. А в конце августа 2004 г. чиновника обвинили и в коммерческом подкупе (ст. 204 ч. 3, до трех лет лишения свободы). Следствие утверждало, что Малин, возглавив в 1999 г. совет директоров Мурманского морского торгового порта, не выполнил предписания Счетной палаты вернуть порту причал по перегрузке удобрений, утраченный в 1995 г. Тем самым, считает следствие, чиновник оказал покровительство предпринимателю Сослану Харебову — его компании ЗАО “Агросфера” и достался причал. За это Малину и его родственникам якобы были подарены “доля в бизнесе, два коттеджа и автомобиль “Мерседес”, утверждает обвинение. Прокуратура считает доказанной вину по обеим статьям.



Сам Малин, находящийся под подпиской о невыезде, вчера отказался разговаривать с “Ведомостями”. А его адвокат Лариса Мовэ говорит, что ее подзащитный не считает себя виновным и даже не понимает сути обвинения. “Вы когда-нибудь видели, чтобы кто-то совершал преступление, пытаясь отстоять интересы [РФФИ] в суде, как это делал Малин?” — удивляется Мовэ. А адвокат Тимофей Гриднев, один из защитников Платона Лебедева, напоминает, что Генпрокуратура сама рекомендовала Малину обратиться в суд за взысканием убытков с “Волны”, а теперь трактует это как превышение полномочий. Мовэ считает, что дело Малина связано с уголовным делом против руководителей ЮКОСа. “Я не могу комментировать дело, в котором не принимал участия, — говорит адвокат Ходорковского Антон Дрель. — Но могу предположить, что такое серьезное наказание власть потребовала потому, что Малин дал правдивые показания по делу Ходорковского, а не те, что требовала Генпрокуратура”.



Руководитель сектора изучения элиты Института социологии РАН Ольга Крыштановская считает дело Малина знаковым: “Это сигнал чиновникам: если власть решила кого-то наказать, то не стойте на ее пути. Чиновник обязан быть на стороне государства”. Ельцинской элите показали, что у них нет иммунитета — так трактует дело Малина замгендиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин



http://www.vedomosti.ru/newspaper/a...005/11/24/99918

---

«Независимая газета»: Военком открыл гены патриотизма

«Независимая газета»: Военком открыл гены патриотизма

Вчера военный комиссар Москвы генерал-майор Василий Красногорский подвел на пресс-конференции итоги осеннего призыва 2005 года. Общий вывод военачальника был таков: гены патриотизма начинают активно превалировать над генами нежелания молодых людей идти в армию, сообщает «Независимая газета».

По словам Красногорского на сегодняшний день квота призыва новобранцев выполнена на 70%, и осенний призывной период, начавшийся 1 октября, будет успешно завершен: и до 31 декабря «в войска прибудут солдаты всех необходимых армии специальностей».

Также генерал-майор рассказал о большом количестве людей стремящихся служить в армии во что бы то ни стало. «В последние три-четыре года появилось очень много желающих служить в армии. Причем, как это ни странно, зачастую приходят те, кто получили отсрочки от военной службы в 1995–1996 годах, то есть люди, находящиеся на пределе призывного возраста. В их военных билетах записано «не годен» или «ограниченно годен к военной службе», пояснил генерал журналистам. Такие люди требуют переосвидетельствования и утверждают, что они здоровы.

Также он упомянул о том, что лица употребляющие наркотики в армию попасть не могут ни в коем случае, поскольку перед армией призывники проходят медицинскую комисиию семь раз. На вопрос, не могут ли стать наркотики, особенно легкие, одним из путей получения освобождения от военной службы, Красногорский ответил: «Мы здесь в узком кругу, и я вам хочу сказать, что вы плохо думаете о нашей молодежи. Гены преемственности и патриотизма статусного мужчины не позволяют молодежи прибегать к таким способам. Такого не было, нет и, я думаю, не будет».



http://www.polit.ru/news/2005/11/24...ncom.popup.html

---

«Независимая газета»: у России появятся новые войска

«Независимая газета»: у России появятся новые войска

В российских Вооруженных силах очень скоро может появиться новый род войск, сообщает «Независимая газета».

Для этого уже подготовлены и согласованы на высшем уровне все необходимые документы, регламентирующие создание войск радиоэлектронной борьбы (РЭБ).

До этого Минобороны в ходе реформы только ликвидировало рода войск. В результате, например, войска противовоздушной обороны влились в ВВС. Сейчас (помимо трех видов Вооруженных сил – Сухопутных войск, ВВС и Военно-морского флота) осталось три самостоятельных рода войск – Ракетные войска стратегического назначения, Космические войска и Воздушно-десантные войска.

Войска радиоэлектронной борьбы сейчас формирует Китай, а в США они существуют уже давно. Более того, в Соединенных Штатах создано специальное подразделение для нейтрализации работы зарубежных СМИ методами нарушения их технической инфраструктуры.

Новый род войск, по данным Минобороны, предназначен прежде всего для радиоэлектронного поражения противника в космосе, в воздухе, на земле и на море, а также для защиты своих войск и государственных объектов. В Российской армии уже существует управление радиоэлектронной борьбы Генштаба. Его возглавляет генерал-лейтенант Андрей Осин, который, с большой долей вероятности, и станет первым главкомом новых войск.

Однако секретность нового рода войск вызывает определенные параллели и опасения. Так известный правозащитник Лев Пономарев в беседе с корреспондентом «НГ» заявил, что не берется оценивать действия Минобороны, но, по его мнению, «похоже, наша страна подходит к тому времени, когда в СССР появились «глушилки». Меры против общественных правозащитных организаций скоро приведут к их закрытию, и диссиденты снова начнут работать на кухнях. Следующим логичным шагом станет воспрепятствование распространению информации через интернет и радио».



http://www.polit.ru/news/2005/11/24/newmilit.popup.html

---

Единая Россия и «Единая Россия»

Рифат Шайхутдинов

Единая Россия и «Единая Россия»

Развернутые тезисы по партийному строительству

Введение



Объемное политическое и общественное образование – партия “Единая Россия” - могло бы жить и работать гораздо эффективнее и функциональнее, чем сегодня. Может мой внешний взгляд на дела партийного строительства поможет начать накануне съезда по вопросам стратегии и тактики, запланированного на 26 ноября, общественную и внутрипартийную дискуссию, так необходимую сегодня стране.



Тезис 1. “Единая Россия” должна четко позиционироваться и найти свою идентичность. Сегодня ее существование неопределенно.



“Единая Россия” определяет себя как партия власти. Но в обществе сложилось твердое мнение, что это не более чем “партия чиновников”. Ее упрекают в бюрократичности, в отсутствии идеологии, в том, что вступить в нее – значит лишь продемонстрировать лояльность и показать, что ты готов быть инструментом Администрации.



В то же время “ЕР” пытается действовать в Думе и законодательных собраниях как партия всего народа, стремясь перехватить инициативу в решении социальных вопросов у КПРФ. Но доверия это не вызывает, поскольку журналистский штамп или имидж – “партия чиновников” - постоянно “висит” над ней. У партии нет обоснованного плана действий, нет и собственного проекта, ее “шатает”.



Проблема для “ЕР” состоит в том, что ее становление не завершилась. Ее функции в обществе не определены и не сформулированы. Ее внутреннее устройство и организация партийной жизни противоречивы. И хотя эта, третья, попытка становления эффективной партии власти существенно лучше, чем предыдущие две, она не доведена до конца.



Партия должна ответить на вопросы: во-первых, зачем и кому нужна “ЕР” (по большому счету – обществу, стране, установившемуся порядку), и во-вторых, в чем смысл ее существования. Партия должна четко позиционироваться, найти свою идентичность, начать работать над этим целенаправленно, организуя по таким принципиальным вопросам внутрипартийные дискуссии.



Тезис 2. Принцип: превратить “ограничение” в ресурс. Партия чиновников – тем лучше!



“Единая Россия” - действительно, партия чиновников, людей государственной службы. И ничего плохого в этом нет. Не надо это скрывать или говорить, что она – “партия всего народа”.



Напротив – необходимо этот факт осознать как преимущество и сделать из этого все логические и организационные выводы. Именно из этого надо исходить, работая над позиционированием и поиском (проектированием) идентичности.



“ЕР” должна стать не партией чиновников, - а партией чиновничества, людей государственной службы. История России показывает, что именно этот слой является становым хребтом страны.



Тезис 3. Попытки превратить партию “ЕР” в идеологическую или общенародную – явно неэффективны. Партия “ЕР” должна позиционироваться как партия, представляющая базисную силу России.



Сам тип позиционирования партии может быть разным. Связать “ЕР” с определенной идеологией, сделать ее “общенародной партией” (чтобы народ целиком видел в ней выразителей своих интересов) или сделать ее партией, выражающей интересы какого-нибудь социального слоя – на наш взгляд, совсем не лучшие варианты.



Такие партии - анахронизм. Сегодня по-настоящему жизнеспособны либо партии, устроенные как “машины” формирования мощной группы истэблишмента (как Демократическая и Республиканская партии в США), либо коалиции партий, причем создающиеся “на данный момент” (как это происходит в Германии). Идеологии оказываются незначимыми перед задачей сохранения общего порядка, а социальные интересы членов современного общества устойчиво с социальными группами не связаны.



Но этот вопрос - анализ современного устройства эффективных партий и коалиций -может и должен стать темой внутрипартийной дискуссии в партии “ЕР”.



Точно так же, как и современные “партии” на Западе, “ЕР” должна превращаться в партию, обеспечивающую (или хотя бы способствующую) поддержанию общего порядка и баланса общественных сил в стране. Но в России этот общий порядок основан в первую очередь на существовании чиновничества, на людях государственной службы – и значит, “ЕР” должны лишь перевести сложившееся положение дел (“партия чиновников”) в свое сознательное позиционирование.



Тезис 4. В России именно люди службы (чиновничество) являются тем “скелетом” (становым хребтом), на который всегда восстанавливалось и сейчас восстанавливается единство страны.



Чиновничество в России – не что-то привходящее или наносное, а отражающее сущность самой российской жизни. Так, все усилия по искоренению чиновничества в России приводили лишь к тому, что оно усиливается. Любые преобразования в стране необходимо задумывать и осуществлять с учетом этого фактора и этой силы.



Управление в России осуществляется в очень специфических условиях. Во-первых, огромная территория с затрудненной коммуникацией. Во-вторых, регионы страны очень разные и в физическом смысле, и в смысле разности культур. И самое главное, удержание этой огромной страны в единстве требует постоянного воссоздания некоторого смысла: зачем она существует и участвует в истории.



В указанных условиях ничего, кроме однообразно устроенной совокупности людей государственной службы на это не способно.



Россию удерживает как целое не “единое правовое поле”, не великая культура (к сожалению, не она) – а те люди, которые служат государству по единым правилам. Это – единообразная прослойка служащих. К ним относятся и чиновники в точном смысле слова, и врачи в министерской системе здравоохранения, и учителя, и какая-то часть армии, и научные работники, и профсоюзные деятели, и сотрудники милиции. Это – те люди, которые раньше в анкетах относились к категории “служащих” (сегодня надо добавить – “государственных служащих”). Им платит государство и требует единообразия действий, целостности и процедурности.



Тезис 5. Российские люди службы – это не бюрократы. Они действуют не формально, а по смыслу дела, что и нужно для страны. Возникает неформальный общественный договор между чиновником, высшей властью и обществом, и важно, чтобы он не нарушался.



При люди службы - это не бюрократы, не те чиновники, которые есть в Европе. В России нет бюрократов. Европейский чиновник четко вставлен в рамки, живет внутри системы и инструкций, и его задача – решать вопрос, не выходя за означенные рамки. При этом его решение - бессодержательное или “формально правильное”. Когда же возникает рассогласование между системой и реальностью, бюрократ стремится использовать некоторый стандарт.



В России чиновничество совсем другое. Оно удерживает единство страны – за счет того, что они существуют в одном языке, несут на себе один смысл и более-менее взаимозаменяемы. А потому они - не просто назначенные “государевы” люди: они уже превратились в самостоятельное сословие. Они чувствуют, что на них держится страна, и служат не только ей, но и самосохранению. Сохраняясь в этом единстве, они сохраняют целостность страны и государства.



Но этот слой людей опирается на смысла, который задается высшей властью. Только он способен удержать действия людей службы в определенных границах.



Кроме того, в условиях плохого законодательства, разности условий существования и культурных норм, совершенно неизбежным является мздоимство в разных формах. В условиях, когда государство не может обеспечить чиновника (и личного состояния у него нет), а задачи перед ним стоят государственные, масштабные, - страна вынуждена часть этих дел давать на откуп, закрывать глаза на левые или серые схемы (но и держать их в определенных границах). Но это – не коррупция, это своего рода общественный договор между тремя инстанциями: государством, которое назначает чиновника, но не может обеспечить его эффективную деятельность; чиновника, который радеет о благе государства, но должен и о себе позаботиться; и обществом. Это соглашение внедрено в сознание еще с допетровских времен, когда воевод сажали на кормление. Этого не стеснялись.



Когда сегодня чиновники вынуждены за мизерную зарплату решать круг задач более широкий, чем их функциональные обязанности, возникает критическая ситуация: если он действительно отвечает за многое, он должен быть соответственно вознагражден. Таково его внутреннее ощущение, и общество с этим согласно. Это нельзя назвать коррупцией – это способ осуществления управления, российская форма управления большим государством.



Это – тоже тема для отдельной и интересной дискуссии в партии “Единая Россия”



Однако при этом действия чиновников должны быть поставлены в некоторые рамки. Тогда этот механизм управления может превратиться в достаточно эффективный инструмент.



Тезис 6. Сегодня этот “негласный договор” разрушен. Налицо - чиновничье всесилие. Его можно ограничить только новой общественной силой – партией.



Сегодня в России - чиновничий беспредел. Но иного, как с помощью людей службы, механизма удержания в целостности разнородной страны нет. Что можно сделать в этой парадоксальной ситуации?



Ответ один: нужна третья сила, которая реально будет произведена из того же чиновничества, из людей службы, но будет по каким-то основаниям ей антагонистична.



В этом отношении показательна новейшая история. Когда государство сказало “Обогащайтесь”, появился бизнес. Туда двинулась активная часть людей службы. В результате чиновничество обескровилось, и утеряло (по факту) возможность выполнять большую часть собственных функций. Оказалось, что оно не готово к регулированию.



Поэтому возникла третья сила - криминал, который начал регулировать отношения между бизнесами, и тоже обогащаться, потому что никаких других регулирующих элементов между бизнесами нет.



Кроме того, возникли олигархи, которые начали использовать сначала бандитов для решения своих проблем, а потом и государство. Но как только они пытаются “захватить” государство, возникла проблема целостности и единства России, - ведь ее удерживает только чиновничество и имперские амбиции.



В результате реакции на эти процессы против криминала начали формироваться новые чиновничьи органы – МВД, ФСБ, таможня, налоговики. Это - единственная часть чиновничества, которые может с этим как-то справляться. И эта часть начала усиливаться. Иного варианта просто не было.



Поэтому сегодня в России возникла ситуация, что чиновничество захватило лидирующие высоты. Оно теперь ничем не ограничено. Возникает вопрос: можно ли это обуздать?



Этот вопрос также должен стать очень серьезной темой для партийной дискуссии и темой для специального анализа.



Наш вариант ответа таков: должна быть создана партия, которая будет оценивать людей службы с точки зрения баланса общей ситуации. Единственный механизм обуздания чиновников - это единая монолитная партийная структура, которая сможет установить баланс между общественными силами. При этом эти силы реально никуда не исчезают - они просто вводятся в определенные рамки.



Тезис 7. Партия “Единая Россия” должна стать ориентирующей силой, которая и введет содержательные границы допустимых действий чиновников.



Люди службы поддерживают единство России своим социальным телом, несознательно. Это позиция - частичная, он не могут самостоятельно ставить цели. “Выстроить” чиновников, задать смысловую, неформальную границу, ориентиры для их действия можно только идеологически.



Такой ориентирующей силой должна быть политическая партия, партия “Единая Россия”. Она должна начать работать во имя людей службы как основы страны, но против них - как беспредельной силы.



Она должна в первую очередь определить, где кончается нормальное взаимодействие местных властей и бизнеса, – а где начинается коррупция, за которую уже наступает ответственность. Она должна определить, какими должны быть принципы взаимодействия чиновников с населением, которые бы восстанавливали доверие к власти. Именно эти и подобные представления о границах допустимого в общей жизни и будет придавать смысл общему существованию людей службы.



Для этого необходимо всех чиновников (людей службы, начиная с какого-то уровня) сделать членами партии “Единая Россия”, ввести дисциплину, поставить условие, что чиновники занимают свое место только как члены партии. Если человека изгоняют из партии (не за конкретное преступление, а за “неподчинение линии партии”), он лишается рабочего места.



Но не получается ли, что мы выступаем за некий аналог национал-социализма или коммунизма в России? Ведь если “Единая Россия” станет действовать таким образом, то она и сама станет бесконтрольной, создав тоталитарное государство: государство с единым смыслом. Такой единый смысл полезен для чиновничества, а для жизни вообще он вреден.



Тезис 8. Партия “ЕР” является руководящей партией для людей службы, но не для всего остального народа. Партия должна организовывать только чиновничество, должна быть партией чиновничества, а не общенародной партией. Бизнесмены, самодеятельное население, рабочие, молодежь, интеллигенция – не должны организовываться “Единой Россией”



Чтобы убрать возможность той опасности, о которой говорилось, следует четко разделить: России требуется хорошо организованное и единообразное чиновничество, однако тоталитарная организация жизни для страны должна быть исключена.



Механизм внутрипартийной жизни может быть такой же, что и был для КПСС. Но есть важнейшее отличие: КПСС была всенародной партией, которая контролировала все стороны жизни общества, а “ЕР” должна жестко контролировать только людей службы.



Сегодня же партия “ЕР” пытается “рулить” всем народом. Но если она – партия, организующая людей службы, то только их проблемами она должна заниматься и задавать рамки действия тоже только для них.



Пока эта проблема четко не поставлена. Партия стремиться стать общенародной, будучи реально партией чиновников. В результате она получает то отношение, на которое мы указывали в начале статьи.



Партии “ЕР” следует определенно заявить: “ЕР” будет управлять, контролировать, вводить в единые рамки только людей службы. Они – становой хребет страны, именно через них можно будет осуществлять реальную власть и реализовывать общий и единообразный порядок. Для них нужна общая идея и общий смысл, внутрипартийная дисциплина и тому подобные, ограничивающие демократию, формы.



Весь остальной народ не должен служить объектом организации для “ЕР”, жизнь в стране должна быть построена полностью на демократических и плюралистических принципах. Жизнь других групп населения может и должна регулироваться другими идеями.



Партия “ЕР” должна выполнять роль руководящей партии, - но не по отношению к обществу, чтобы не стать тоталитарной, а по отношению к людям службы.



Совершенно другой вопрос – электоральный, вопрос агитации, демонстрации эффективности, выборов. В эти периоды, разумеется, партия “ЕР” должна находить “подходы” ко всему народу страны. Но в основное время своей жизни она должна определять себя как партия, придающая смысл существованию чиновников, нахождения баланса взаимоотношения людей службы со свободным и самодеятельным населением, с бизнесом и т.п. В этом состоит специфика России.



В любом другом случае в партии будет постоянный внутренний разрыв. Если же создастся такой механизм, то смысл партии “Единая Россия” станет понятен всем.



Тезис 9. Главная общественная идея, которую должна поддерживать партия “ЕР” - сохранение баланса в обществе, реализация идеи справедливости



Если верно, что различные общественные силы в России стремятся поочередно достичь полного господства, то эффективное и осмысленное управление общественными процессами в России должно опираться на идею баланса сил, их взаимного смыслового ограничения (а, например, не ограничения законом).



При этом возможны два варианта.



Первый: случай, когда российское государство имеет свой внутренний смысл существования и является стабильным. Здесь исторический пример – Россия XIX века. При этом все существующие силы находятся в соответствии и постоянно друг с другом борются, но в определенных границах. Сама эта структура была целостной и устойчивой, взаимно-сбалансированной.



Есть второй вариант, в котором Россия сегодня реально находится. Ситуации баланса нет, и мы то и дело попадаем в положение, когда очередная сила вырывается на оперативный простор и начинает все остальные пытаться подмять под себя.



Поэтому с точки зрения нынешнего момента абсолютно необходимо, чтобы партия “Единая Россия” взяла на себя функцию задания чиновничеству смысла, рамок и границ допустимого. Единственный смысл, который должна нести партия типа “Единой России”, - идея справедливости и справедливого взаимоотношения всех этих сил.



В определенном смысле эта идея противостоит тезису о стабильности. Он в свое время сыграл свою роль, однако сегодня этого недостаточно. Стабильность чиновничьего государства уже никого (даже самих людей службы) не удовлетворяет. Требуется именно баланс, гармония осмысленного и справедливого отношения. Понятно, что в России чиновник не может не брать взяток, что он не может не мешать течению жизни. Но этому всему должны быть границы. Недавно окончательно выяснилось, что и суд не может обеспечивать справедливость, тамошние чиновники тоже коррумпированные. А значит, должен быть сформирован “орган справедливости”, орган введения в рамки. Раньше за этим обращались в райком, сейчас эту функцию и должна выполнить “Единая Россия”. Должен быть круг, пройдя который мы все-таки справедливость и сбалансированность найдем. Люди в России, любые общественные силы должны понимать, что есть границы.



При этом возникает вопрос: почему в России, как в любом “нормальном государстве”, не срабатывает механизм нескольких партий, которые могут в принципе контролировать чиновников? Но этот механизм действует, во-первых, в рамках права и законов, а во-вторых, в уже ставшей, стабильной ситуации. Сегодня же смысл создания партии – устанавливать в своих внутренних дискуссиях границу справедливости и урезонивать чиновничество смысловым, идеологическим образом. При этом этот смысл должен быть один. Человек службы не может слушаться нескольких партий.



Граница справедливости любого действия должна восстанавливаться ситуативно и постоянно. Она не может быть установлена заранее, тем более в таком сложном деле, как общественное управление.



Но зато политические партии могут работать в политическом поле, вырабатывая этот смысл. Но когда речь идет об установлении общественного порядка и баланса – должна быть одна партия. И сегодня такую функцию должна взять на себя “Единая Россия” (поскольку в России пока этот баланс не воссоздается ни за счет культуры, ни за счет закона).



Тезис 10. Партия “Единая Россия” будет удерживать единообразие действий чиновничества, а другие партии будут ориентироваться на другие основные силы. Однако партия “ЕР” будет представлять исключительный ресурс власти – идеологический.





В России должна постоянно вырабатываться смысловая граница возможных действий, граница справедливости. Именно “Единая Россия” должна играть главную роль в ее установлении, постоянно обсуждая ситуацию в ходе внутрипартийных дискуссий. При этом “ЕР” представляет собой тот тип власти, который не представлен вообще в сегодняшней России – власть идеологическую, ориентирующую.



При этом другие партии будут существовать, но ориентироваться на другие базовые силы и общественные группировки: на бизнес, на интеллигенцию и т.д., и занимать свое место в парламентских дебатах, имеющих прямое отношение к смыслообразованию. Общественная же проблема состоит не в наличии этих партий, а в том, чтобы ввести в правильные смысловые границы чиновничество, которое является носителем российского единства и государственности.



Единая Россия – это вовсе не единство территории и нации: их много разных, и дальше будет только хуже. Это не единство идеологии – это уже проехали, на это людей уже не зацепишь. Единая Россия – это Россия, в которой осмысленно организовано чиновничество. И в этом главная задача партии “ЕР”.



Всему этому должно противостоять многообразие смыслов, которые задаются оппозиционерами. Они будут нападать на партию “ЕР” с позиций ценностей других сил, что необходимо для сохранения полноты и многообразия жизненных сил страны.



Тезис 11. Российский механизм удержания власти состоит в том, чтобы вырабатывать критерий баланса и справедливости. Тот, кто вырабатывает этот критерий – тот и обладает реальной властью. “ЕР” должна взять на себя эту функцию.



Механизм власти в России состоит в удержании баланса сил.



Поэтому с точки зрения власти в России ее удержание состоит в том, что кто-то – президент или коллективный орган, например, партия “Единая Россия” – постоянно формулирует некий критерий справедливости (баланса, допустимости, границ). Если люди и все общество видят этот установившийся баланс и понимают, что справедливость вообще где-то есть и она допустима, что полного беспредела бояться не следует, то власть удерживается. Но как только кто-то начинает понимать, что какая-то сила “вырывается” из смысловой рамки, то возникает ситуация 1990-х годов, общественные конфликты и война.



С другой стороны, с точки зрения управления и достижения определенных целей, задача стоит прямо обратная: необходимо введение дисбалансов, конфликтов, и за счет этого возникает общественное управление. В данном случае, если “Единая Россия” станет организованной силой, она должна активно обсуждать самые разнообразные общественные конфликты, выводящие на столкновение действующих сил, с тем, чтобы начать обуздание чиновничества и начать, наконец, отвечать на вопрос, что они могут делать, а чего не могут. При этом это “не могут” должно сопровождаться вполне четкими оргвыводами: изгнание из партии, снятие с должности, отсутствие поддержки и, в крайнем случае, уголовное преследование.



Тезис 12. “Единая Россия” должна освоить механику “чиновнического освоения территорий” и благодаря этому уверенно управлять страной.



Такое освоение территорий – это тот механизм, благодаря которому Россия всегда удерживала свои территории. Иначе просто нельзя понять, как именно эта гигантская территория была захвачена таким немногочисленным народом.



Если такой механизм освоить, то не нужно будет бояться, например, китайской экспансии на Дальнем Востоке. Ведь у России есть другая сила, чиновничество, которая удерживает территорию при помощи “малого народа”.



Если эти механизмы будут выделены и показаны, то управление страной станет существенно проще. Тогда этот каркас – чиновничество плюс бизнес – сможет удерживать территории, которые затем смогут абсорбировать любое количество населения (что очень важно для Дальнего Востока).



Другая сторона процесса “чиновнического освоения территорий” - заключается в циркуляции управленческих команд по оси “Москва – регионы”. Ведь сегодня Москва забирает самых активных и талантливых управленцев из регионов и концентрирует их в центре. Но сегодня уже начался обратный выброс в регионы, где нет людей. Итак, налаживается постоянный процесс переноса, и за счет этого достигается нужное единообразие чиновничества, а тем самым – и единство России (то же делала и КПСС, управляя кадровыми потоками в масштабах СССР и даже стран народной демократии). В Москве главный ресурс – формирование образца для всей России и регулярный “выброс” людей, обладающих нужными управленческими свойствами.



Нынешние власти понимают это на инстинктивном уровне, и процесс этот пошел очень активно. По сути, можно сказать, что сегодня главный инвестиционный проект – это высадка чиновничьих команд в регионы (Шанцев, Боос, идет активное чиновническо-управленческое освоение Краснодарского края. До этого был Норильск, Красноярск, Тверская область). Благодаря такому механизму и достигается единство России.



Но это пока делается на уровне “социального инстинкта”. Этот механизм надо выделить, отфиксировать и перевести в осмысленную политику партии “ЕР”.



Тезис заключительный. Через макроэкономику управлять Россией нельзя. Структурное единство страны регулируется сознанием людей службы. Однако сегодня произошла потеря этой регулировки. Главная функция партии “ЕР” - восстановит этой центр управления.



Одна из самых больших проблем страны – потеря собственного центра смыслообразования для чиновников. При этом механизм контроля заменяется формально-юридическим. Но для России это и невозможно, и недостаточно. Люди службы ориентируются в своей службе на высшее начальство (точно так же, как бизнес ориентируется на деньги, а ученый – на истину).



Управление смыслом, а тем самым и сознанием для людей службы – важнейший элемент управления страны. Поэтому вопрос о партии чиновничества встает сегодня с такой остротой. Но пока партия “Единая Россия”, которая в принципе совершенно законно претендует на эту роль, эту нишу не нашла.



Становление “Единой России”, превращение ее в собственно партию состоит в том, что она четко определится: она вырабатывает смысловое единство чиновничества, чтобы они осмысленно работали на благо страны.



Сейчас же партия “ЕР” занимает неопределенное положение, не став ни партией реальной власти, ни партией, действующей во имя интересов всего народа. Следует проявить смелость, чтобы сказать: наша партия будет не демократической, а с железной дисциплиной. Но у нее есть высшее предназначение и смысл: мы - единственные объединяем людей государственной службы и единственные, кто можем сказать, как и в каких границах они могут действовать.



http://www.polit.ru/author/2005/11/24/party.html

---

Явлинский: запрет антифашистского марша в Москве – крупное политическое решение

Запрет на проведение антифашистского марша в Москве – это крупное политическое решение городских властей, заявил в прямом эфире радиостанции «Эхо Москвы» лидер партии Яблоко Григорий Явлинский.

Григорий Явлинский также отметил, что в любой европейской стране всю городское руководство вышло бы на подобный антифашистский марш. Однако, в Москве об этом можно только мечтать.

17 ноября в мэрию Москвы была подана заявка на 10 тысяч участников Антифашистского марша в воскресенье 27 ноября.

Ранее московские власти разрешили проведение беспрецедентной акции русских националистов, которая прошла 4 ноября.



http://www.polit.ru/news/2005/11/24/bigdis.popup.html

---

Судью на мыло

Судью на мыло

“Лукойл” добился увольнения чеченского судьи

Анастасия Корня

Александр Тутушкин

Ведомости

24.11.2005, №221 (1502)

Чеченский судья Арби Сатуев, принявший участие в одной из самых громких корпоративных войн последнего времени, лишился работы. После того как глава “Лукойла” Вагит Алекперов пожаловался на него руководству страны, выяснилось, что своими неправомерными решениями чеченский судья навредил не только бизнесу, но еще и бюджету и даже “создал угрозу экологии Ямало-Ненецкого округа”.





Как стало известно “Ведомостям”, высшая квалификационная коллегия судей РФ (ВККС) досрочно прекратила полномочия судьи Арбитражного суда Чеченской республики Арби Сатуева за “незаконное применение обеспечительных мер”. В июне этого года Сатуев вынес решение по иску к ОАО “Новатэк”, наложив арест на 66% акций нефтедобывающего предприятия “Геойлбент”. Борьба за эту компанию стала одной из самых громких корпоративных войн года, и самую активную роль в ней сыграли судьи.



Уже на следующий день после объявления “Лукойла” о покупке 66% акций “Геойлбента” за 5,1 млрд руб. Андроповский районный суд по иску физлиц ввел обеспечительные меры, запретив “Новатэку” продавать этот актив, антимонопольной службе — одобрять сделку, а “Транснефти” — транспортировать нефть “Новатэка” и “Геойлбента”. Через несколько дней вышестоящая судебная инстанция отменила эти меры, но история повторилась: сначала в Старопромысловском райсуде Грозного, а затем — в Арбитражном суде Чеченской республики. За этими исками стоял офшор Broadwood Trading & Investments, владевший 34% акций “Геойлбента”. Решения судов возмутили президента “Лукойла” Вагита Алекперова. “Нельзя из Грозного запрещать прокачку нефти в Тюменской области! — негодовал он в беседе с "Ведомостями". — Полагаю, это яркий пример несовершенства судебной системы”. Алекперов признался, что проинформировал о проблеме президента страны Владимира Путина, генпрокурора Владимира Устинова, председателя Верховного суда Вячеслава Лебедева и директора ФСБ Николая Патрушева.



Представление в ВККС о привлечении чеченского судьи Арби Сатуева к дисциплинарной ответственности подал председатель Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа Юрий Романец. Как следует из документа, принятые обеспечительные меры не относились к предмету спора, зато из-за сокращения добычи нефти ООО “Геойлбент” не досчиталось $35,2 млн, а бюджеты разных уровней — $21,02 млн. А запрет на транспортировку нефти создал “реальную угрозу экологической безопасности Ямало-Ненецкого АО”.



“Высший арбитражный суд удовлетворен решением ВККС по этому сложному и крайне неприятному делу”, — сообщила “Ведомостям” руководитель пресс-службы ВАС Анна Ковалева. Именно председатель ВАС Антон Иванов поручил руководителю Арбитражного суда Северо-Кавказского округа внести в ВККС представление о привлечении судьи Сатуева к дисциплинарной ответственности, говорит она. “Руководство суда намерено и в дальнейшем оперативно реагировать на обращения по поводу работы арбитражных судей”, — заверила Ковалева.



По официальной статистике ВККС, в прошлом году к дисциплинарной ответственности привлекались 323 судьи, при этом досрочно прекращены полномочия 67 судей общей юрисдикции и шести арбитражных (всего в стране работает около 36 000 судей). Выделить случаи, когда судья явно занимал сторону кого-то из участников хозяйственного спора, в коллегии не могут. Но некоторые из них известны. В начале года был лишен полномочий судья Арбитражного суда Ростовской области Сергей Клепачев, вынесший решение об аресте акций Михайловского ГОКа вскоре после их продажи. В этом случае наказания судьи добились сами пострадавшие — новые владельцы акций. Месяц назад был уволен мировой судья, наложивший арест на акции ЗАО “СМАРТС” — таков был эффект открытого письма СМАРТС председателю Верховного суда Вячеславу Лебедеву. Тем не менее заместитель гендиректора компании Андрей Гирев говорит, что “система вообще не работает”. Ведь, как только арест с акций был снят в Самаре, его наложил арбитражный суд в Санкт-Петербурге, и теперь СМАРТС апеллирует к председателю ВАС Антону Иванову.



“Показательные увольнения судей являются достаточно эффективной мерой, — считает партнер компании "Джон Тайнер и партнеры" Валерий Тутыхин. — За последние два года благодаря жесткому отношению к неправомерным решениям их количество снизилось на порядок. А рейдеры все чаще используют поддельные решения судов”.



http://www.vedomosti.ru/newspaper/a...005/11/24/99915

---

Россия поставила крест на демографии

Россия поставила крест на демографии

Провести детальный анализа демографической ситуации, чтобы предложить действенные методы ее исправления невозможно: с 1997 года и по сей день, так и не восстановлен сбор ряда самых базовых статистических показателей

За девять месяцев нынешнего года в нашей стране число умерших увеличилось на 18,6 тыс. человек, а число рождений снизилось на 36,3 тыс. человек по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Причем разные демографы в своих прогнозах сходились на том, что рост числа рождений должен был сохраниться еще как минимум до 2010 года, однако этого не произошло. Понять причины, повлиявшие на снижение рождаемости, и предложить меры корректировки демографического процесса оказывается невозможно: в течение почти 20 лет не собираются базовые статистические и социальные данные. Многочисленные обращения специалистов к правительству с просьбой восстановить статистический учет до сих пор не нашли поддержки власти.



Естественная убыль населения (разница между числами смертей и рождений) за девять месяцев текущего года составила 629,4 тыс. человек, что на 55 тыс. больше, чем за аналогичный период прошлого года. Несколько возросший миграционный прирост даст 100-тысячную компенсацию убыли россиян. В итоге абсолютное сокращение населения составит за 2005 год примерно 750 тыс. человек, как и в прошлом году. «Масштаб убыли населения остается угрожающе большим, – сказал RBC daily руководитель Центра по изучению проблем народонаселения экономического факультета МГУ Валерий Елизаров. – Ежегодно Россия теряет по численности населения целую область (примерно равную Псковской или Костромской), республику (Карелию или Марий Эл) или крупный город (такой как Краснодар). Преодоление же демографического кризиса возможно лишь при активных мерах, направленных на укрепление здоровья населения и создание семьям условий, при которых бы они не ограничивали рождение детей. А для разработки таких мер необходима детальная статистическая информация о факторах и тенденциях рождаемости для мониторинга и научного обоснования демографических прогнозов и предложения мер по исправлению ситуации».



Сбор важнейших статистических данных прекратился в 1997 г., после принятия закона «Об актах гражданского состояния». Согласно ему, из акта о рождении ребенка были изъяты данные о том, каким по счету был малыш у матери, а также социальные характеристики родителей (образование, занятость, продолжительность проживания в данном месте). Также законом упразднили сбор данных при регистрации и расторжении брака: социальные характеристики новобрачных, число детей в распавшихся браках. Однако еще большие потери демографическая статистика понесла после сокращения перечня собираемых данных во время переписи населения. «Согласно действующему законодательству, значительно сокращен и сбор данных во время переписи населения, – замечает Валерий Елизаров. – Теперь при переписи больше не учитываются данные о числе рожденных детей, живущих детей и о том, сколько детей женщина собирается иметь».



По словам специалистов, именно эти данные – неотъемлемая часть всей системы информации о населении и основа демографических прогнозов. С их помощью можно анализировать особенности рождаемости в разных социальных и этнических группах, а следовательно, более четко выбирать меры их соцподдержки. «По данным о числе рожденных женщинами детей разрабатываются сценарии вероятного изменения рождаемости для демографических прогнозов, – поясняет RBC daily заведующий кафедрой социологии и демографии семьи социологического факультета МГУ Анатолий Антонов. – Сведения о числе живущих детей, в сочетании с другими данными переписи, необходимы для оценки числа женщин (семей), нуждающихся в адресной социальной помощи, одиноких и многодетных матерей, для разработки государственных программ социальной и семейной политики. Ответы на вопрос об ожидаемом числе детей необходимы для расчета вероятного числа детей у женщин, еще не вышедших из детородного возраста, от чего в первую очередь зависят перспективы роста населения».



В течение последних 15 лет ведущие специалисты-демографы неоднократно обращались к правительству с просьбой восстановить учет утраченных сведений, однако ни на одно из обращений реакции так и не последовало. «В итоге получается, что все принимаемые сегодня меры, направленные, по идее, на создание благоприятных условий для рождения детей, размыты, поэтому и неэффективны, – отмечает Валерий Елизаров. – Однако даже если власть услышит наши призывы и распорядится восстановить сбор данных, может случиться так, что их просто некому будет анализировать: сегодня в стране практически приостановлена подготовка высококвалифицированных демографов». В течение десятилетий отсутствия долгосрочного крупного заказа на профессиональные исследования со стороны правительственных структур и бизнеса произошло сужение воспроизводства научных кадров российской демографической школы.



«Немало демографов, подготовленных в отечественных научных школах, ныне работают за рубежом, как на постоянной основе, так и на контрактах, и вряд ли вернутся на работу в Россию, – говорит Валерий Елизаров. – Кадры тех нескольких научных подразделений, где трудятся демографы, стареют, идет естественное выбытие (из-за преклонного возраста, болезней). Только за последние полгода мы потеряли четырех авторитетных ученых. Замены им, увы, нет». Приток молодых кадров мизерный. В ведущих вузах, где готовили демографов, студенты, выбирающие этот профиль, исчисляются единицами. «Число студентов, выбирающих демографию специализацией в рамках магистерской подготовки на экономическом факультете МГУ, в последние годы не превышает, как правило, 4-5 человек, – сетует г-н Елизаров. – В этом учебном году лишь один студент намерен специализироваться в области демографии. Более «хлебные» и престижные экономические специальности, увы, привлекательней для молодых ребят, желающих получать после университета нормальную по их меркам зарплату – раз в 10 больше, чем нищенская ставка 11-го разряда бюджетной сетки, которую получают младшие научные сотрудники. Так что по прошествии ряда лет у нас с демографией будет «хорошо», поскольку некому будет профессионально отличить «хорошо» от «плохо».



Отдел общества

Лада Федорова, 24.11.2005



http://www.rbcdaily.ru/news/society...05/11/24/211887

---

МИД: Сроки оформления загранпаспортов останутся прежними

МИД: Сроки оформления загранпаспортов останутся прежними

Сроки оформления загранпаспортов не изменятся в связи с введением с 1 января 2006г. паспортов нового поколения, сообщает департамент информации и печати МИД РФ.

Российское внешнеполитическое ведомство отмечает, что удостоверяющие в настоящее время личность гражданина за пределами территории РФ паспорт гражданина Российской Федерации, дипломатический паспорт и служебный паспорт, выданные в установленном порядке, будут действительны до их замены паспортами нового поколения.



Загранпаспорта с электронными носителями будут выдаваться МИД РФ, Федеральной миграционной службой и их территориальными органами, находящимися в Калининградской области, органами внутренних дел РФ, а также дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации в Федеративной Республике Германия и Литовской Республике с 1 января 2006г. по желанию граждан России.



Работа по введению в обращение паспортов, содержащих электронные носители информации, в системе МИД России будет осуществляться параллельно с оформлением действующих в настоящее время паспортов гражданина Российской Федерации, дипломатических и служебных паспортов.



Также МИД подчеркивает, что оформление и выдача заграничных паспортов будет осуществляться, как и прежде, без каких-либо ограничений по количеству принимаемых заявлений на оформление действующих в настоящее время паспортов, удостоверяющих личность гражданина за пределами РФ, а также без увеличения установленных российским законодательством сроков на их оформление (до одного месяца со дня подачи заявления - на территории РФ и трех месяцев - за ее пределами).



Напомним, как сообщил сегодня глава административного департамента аппарата правительства РФ Михаил Лычагин, премьер-министр РФ Михаил Фрадков уже подписал постановление, определяющее описание и содержание общегражданских, служебных и дипломатических загранпаспортов. Отличительной особенностью новых загранпаспортов является то, что в одной из страниц документа будет вмонтирован электронный чип. В него будет внесена информация о владельце паспорта, которая будет строго соответствовать требованиям, зафиксированным в действующем законодательстве.



С 1 января 2006г. будут выдаваться паспорта как старого, так и нового образца, и они будут действовать полный срок - 5 лет. Впоследствии, в случае перехода в мире на внесение в документы сведений об отпечатках пальцев или снимка сетчатки глаза, такого рода сведения могут быть записаны в чип российского загранпаспорта, после того как соответствующие положения будут предусмотрены в законодательстве. Чипы для документов на первом этапе планируется закупать за границей, одновременно налаживая их производство в РФ.



23.11.2005



http://top.rbc.ru/index.shtml?/news...04532_bod.shtml

---

"Повременку" планируют ввести в феврале 2006г.

"Повременку" планируют ввести в феврале 2006г.

Повременная оплата разговоров по домашнему телефону может быть введена уже в начале следующего года. Как пишет "Газета", ОАО "Связьинвест", которое контролирует через свои дочерние предприятия почти 90% российского рынка проводной связи, планирует с февраля 2006 года начать вводить тарифные планы для абонентов.

В соответствии с указом правительства, в компании разработали три тарифных плана для оплаты услуг связи. Первый из них ничем не отличается от действующей в настоящее время и предусматривает внесение владельцем домашнего телефона ежемесячной абонентской платы. Вторая схема дает абоненту возможность платить только повременную оплату, которая будет начисляться в зависимости от количества выговоренных им минут. Третий возможный вариант сочетает в себе два первых: внесение абонентской платы за предоставленный лимит времени и оплату выговоренных сверх него минут.



Чтобы воспользоваться новым подходом к платежам за домашний телефон, абоненту придется лично посетить свой телефонный узел и перезаключить контракт с оператором. По мнению специалистов, это может отпугнуть многих абонентов, которым придется думать над тем, какая схема выгоднее, и тратить время на отстаивание очередей на телефонных узлах.



"Россияне весьма консервативны в том, что касается оплаты домашнего телефона. Подход к ней примерно тот же, что и к платежам за коммунальные услуги. Новая форма оплаты непривычна, и поэтому ее выберут единицы. Тем более что при любой схеме расчетов с абонентом оператор едва ли будет снижать средний счет за домашний телефон ниже нынешних 200 рублей", - считает аналитик исследовательской компании iKS-Consulting Татьяна Толмачева.



Впрочем, не все специалисты настроены скептически по отношению к будущим нововведениям. "Если нынешний безлимитный тариф на фиксированную связь сохранится, то он явно будет выше 200 рублей, а "повременка" позволит некоторым абонентам платить меньше, - сказала изданию аналитик AC&M Consulting Елена Саяпина. - Я думаю, что операторы предложат различные тарифные планы в зависимости от времени суток, чтобы абонент мог сам выбирать, когда ему говорить по телефону".



24.11.2005



http://top.rbc.ru/index.shtml?/news...94310_bod.shtml

---

Киевский суд при восстановлении С.Пискуна отменил не тот указ

Киевский суд при восстановлении С.Пискуна отменил не тот указ

Шевченковский районный суд Киева при восстановлении Святослава Пискуна на должность генпрокурора Украины отменил не тот указ президента. Об этом сообщил сегодня журналистам руководитель главной службы правовой политики секретариата президента Николай Полуденный.

Он обратил внимание на то, что в полученном 23 ноября постановлении суда речь идет об отмене указа N1441/2002, а не N1441/2005.



"С юридической точки зрения это значит, что указ президента Украины за номером 1441/2005 об освобождении от должности С.Пискуна не отменен", - заявил Н.Полуденный.



С.Пискун 23 ноября снова передал в секретариат президента исполнительное письмо о восстановлении его в должности генерального прокурора.



Напомним, что 14 октября 2005г. президент Украины Виктор Ющенко уволил С.Пискуна с должности генерального прокурора. С.Пискун назвал свою отставку "нарушением всех норм законов, конституции, этики, эстетики, человечности, права, в конце концов, норм христианской морали". В своем увольнении С.Пискун обвинил не самого президента, а его окружение, которое, как он заявил, "использует глубокую порядочность и интеллигентность, с которой Виктор Андреевич руководит страной".



Это уже второй случай отставки и реабилитации украинского генпрокурора. С.Пискун занял эту должность в июле 2002г. Первый раз он был отправлен в отставку еще президентом Леонидом Кучмой 29 октября 2003г. По мнению теперь уже экс-президента, С.Пискун "увлекся политикой" вместо того, чтобы исполнять свои непосредственные обязанности. Однако спустя некоторое время С.Пискун был восстановлен в должности Печерским судом Киева по жалобе на незаконное его увольнение.



23.11.2005



http://top.rbc.ru/index.shtml?/news...31804_bod.shtml

---

Милиция устроила обыск в новом штабе НБП

В 13-30 силами уголовного розыска были заблокированы в новом московском штабе НБП на Каширском шоссе около 15 национал-большевиков. Что нужно милиции не ясно. Ничего не предъявляется. Требуют покинуть помещение и проследовать в отделение милиции.



Нацболы ждут адвоката и не отвечают на требования милиции.



К месту событий прибыл Глава района. Переговоры от НБП ведут Сергей Фомченков и Роман Попков. Началось всё чуть позже в 12 часов дня уголовный розыск рвался в новый штаб.



15-50 - Прибыл Аграновский, менты пытаются силой вытащить нацболов, на помощь ментам прибыл отряд МЧС и пожарные.



16-10. Нацболов силой вывели и везут в отделение милиции... Туда же отправился адвокат Аграновский. Задержание незаконное, опять же без объяснения причин.



16-50 - Привезли почему-то не в местное отделение милиции, а в УВД Братеево. Все задержанные нацболы включая Попкова и Фомченкова находятся там. Попкова отделили от всей группы и увели в кабинет начальника уголовного розыска.







23.11.05

http://nbp-info.ru/archiv/131204/231105_bastion.html



http://diary.ru/~ru-politika/?comme...8&from=last



отдельный респект urban_psyhotrop за предоставленную инфу. Без него новость могла бы быть пропущена.

Вторая за день попытка выселить нацболов. Возможен ночной штурм

23.11.05

МОСКВА: Вторая за день попытка выселить нацболов. Возможен ночной штурм



Вторая за день попытка выселить нацболов. Возможен ночной штурм.



В 18.00 началась вторая за сегодня попытка выселить национал-большевиков из помещения редакции партийной газеты «Генеральная линия» (Каширское шоссе, д. 54 корп. 2).



На этот раз спецслужбы приехали в сопровождении представителей арендодателей - собственников помещения. Они абсолютно незаконно, не смотря на действующий договор и существующую законную процедуру выселения пытались заставить национал-большевиков покинуть помещение.



Заслушав доводы партийных юристов, арендодатели согласились с ними, сообщив, что были введены в заблуждение УБОПом, и покинули редакцию. Однако милицию это не остановило. Участковый сообщил, что готовится силовой вариант, и этой ночью будет штурм.



На Каширское шоссе сейчас стягиваются национал-большевики - распространители газеты. Они не намерены покидать редакцию и подчиняться незаконным действиям властей.



http://nbp-info.ru/archiv/131204/231105_bastion2.html

запись создана: 23.11.2005 в 18:52

---

Шендерович подает в суд на Говорухина из-за нового фильма

Шендерович подает в суд на Говорухина из-за нового фильма

Кандидат в депутаты Госдумы по 201 Университетскому округу столицы писатель Виктор Шендерович подает в Мосгорсуд иск на своего соперника по выборам режиссера Станислава Говорухина. Шендерович сообщил на пресс-конференции, что намерен добиваться снятия Говорухина с выборов за нарушение избирательного законодательства, передает РИА Новости.



По его мнению, Говорухин ведет незаконную агитацию, стоимость которой во много раз превышает положенные средства. По данным сторонников Шендеровича, Говорухин как минимум в 12 раз превысил допустимые затраты на избирательную кампанию. "По нашим подсчетам, общая стоимость только той рекламы, которую мы нашли сами, составляет 160 тысяч долларов, тогда как по закону из фонда кандидат имеет право потратить примерно 12 тысяч 400 долларов", - сообщила глава избирательного штаба Шендеровича Марина Литвинович.



Недовольство сторонников Шендеровича вызвали, в частности, появившиеся в столице афиши, плакаты и растяжки с рекламой новой картины Говорухина "Не хлебом единым" и его выступления на телевидении, в частности, приглашение в программу Познера "Времена". "Те, кто ездит по Москве, ходит по Москве, видят, что кинорежиссер Говорухин резко пошел в гору, проявился огромный интерес к его творчеству, всюду рекламируется премьера его нового фильма, а другие его фильмы показывают по телеканалам, - сказал Шендерович. - Все это совершенно очевидное, прямое, огромное нарушение закона о выборах и главного его принципа - равенства возможностей кандидатов".



"После приглашения Говорухина в программу Познера я с нетерпением жду приглашения меня и других оставшихся кандидатов в его программу", - добавил он.



Шендерович также сообщил, что в начале избирательной кампании он получил предупреждение от избирательной комиссии за публикацию в интернет-издании полуторастраничной статьи. "Я принял это предупреждение и с тех пор абсолютно прекратил свою деятельность как журналист и публицист", - сказал Шендерович и выразил надежду, что закон будет равен для всех.



Писатель также выразил уверенность, что по "этому абсолютно доказанному случаю" суд примет единственно правильное решение и отменит регистрацию Станислава Говорухина.



Довыборы в Госдуму по 201-му Университетскому округу Москвы состоятся 4 декабря 2005 года в связи с переходом на другую работу бывшего министра финансов России Михаила Задорнова, избранного в Думу в ходе выборов осенью 2003 года.



http://lenta.ru/news/2005/11/23/shenderovich/