Не забыл про госгарантии В постановлении ЦБ также прописал, что по рефинансируемым кредитам и векселям солидарную и субсидиарную ответственность может нести Российская Федерация. В бюджете на 2009 г. заложено 300 млрд руб. на предоставление госгарантий по банковским кредитам.
Некоторые муниципалитеты, так же как субъекты Федерации, были частыми заемщиками из-за перманентного бюджетного дефицита, указывает аналитик «Уралсиб кэпитал» Денис Порывай. Однако оценить объем кредитов, выданных муниципалитетам, он затруднился.
Регулятор разрешил также рефинансирование кредитов второй категории качества, выданных сельскохозяйственным и рыболовным предприятиям, гостиницам и ресторанам. Сейчас рефинансирование можно получить только под кредиты первой категории.
Руководство ЦБ в неофициальных беседах указывает, что кредитов первой категории сейчас быть не может из-за состояния экономики, говорит руководитель небольшого российского банка. Кредиты муниципальных образований, обеспеченные гарантиями государства, являются надежным залогом, считает заместитель гендиректора «Урса банка» Владимир Мехряков. А вот логику, по которой ЦБ выбрал именно гостиницы, рестораны, рыболовные и сельхозпредприятия, он не понимает.
Муниципалитеты, гостиницы, рестораны, рыбные и сельские хозяйства — мелкие заемщики, зато их очень много, рассуждает Порывай. «Сельское хозяйство традиционно очень плохой заемщик, большая часть дефолтов пришлась на него. А вот ресторанных сетей и гостиниц много, они востребованы, несмотря на кризис», — говорит аналитик. Для банков эти изменения позитивны, заключает он, у них появится возможность кредитовать большее число заемщиков
Господдержку на бонусы Прокуратура штата Нью-Йорк недовольна тем, как девять американских банков потратили $175 млрд господдержки. Как выяснилось, более $30 млрд, или каждый шестой доллар, они направили на выплату бонусов Сьюзанн Крейг Дебора Соломон 03.08.2009, №142 (2412)Девять крупнейших банков США — Bank of America (BofA), Bank of New York Mellon, Citigroup, Goldman Sachs, JPMorgan Chase, Merrill Lynch, Morgan Stanley, State Street и Wells Fargo — в 2008 г. заплатили сотрудникам бонусы в размере $32,6 млрд, говорится в докладе прокурора штата Нью-Йорк Эндрю Куомо. Почти 5000 человек получили более $1 млн. При этом совокупные потери этих банков в 2008 г. достигли почти $100 млрд и правительству пришлось выделить им $175 млрд в рамках программы господдержки TARP. Выплаченные банками бонусы на треть превышают размер бюджетного дефицита штата Калифорния, у шести из девяти банков бонусы превышают заработанную прибыль. Хотя общий объем компенсаций в 2008 г. снизился по сравнению с 2007 г. на 11% до $133,5 млрд, из-за сокращения чистого дохода банков доля компенсаций в нем увеличилась с 41% до 45%.
«Банки говорят, что они платят за результат, — отмечает Куомо. — Но в 2008 г. результата не было, и все же они продолжали платить огромные суммы денег». Реакция Белого дома была менее резкой. «Президент по-прежнему полагает, что американский народ не завидует людям, получающим деньги за то, что они делают, если мы не поощряем дикие риски, за которые приходится расплачиваться кому-то другому», — заявил пресс-секретарь Белого дома Роберт Гиббс.
Банкиры в ответ заявляют, что без бонусов не удержать таланты. «Эти компенсации возмутительны, — говорит партнер инвестбутика Ondra Майкл Болдок. — Но если вы зарабатываете $10 млн дохода за год, всегда найдется другой банк, который захочет получить этот доход и будет готов платить за него».
До 13 августа компании, получающие из бюджета «помощь выше среднего уровня», должны предоставить правительству данные по компенсациям 100 самых высокооплачиваемых сотрудников. Если контракт предусматривает компенсацию выше средней на аналогичных должностях в других банках или способствует принятию больших рисков, его условия могут быть пересмотрены. Размеры бонусов «шокирующи и возмутительны», утверждает председатель комиссии по расследованиям палаты представителей конгресса Эдолфус Таунс. Он намерен провести слушания по компенсационным практикам банков.
Самый дорогой сотрудник работает в Citi, получившем примерно четверть госпомощи, предназначенной девяти банкам. Руководитель трейдингового подразделения Phibro Эндрю Холл в 2008 г. заработал $98,9 млн. Для сравнения: вознаграждение гендиректора Citi Викрама Пэндита составило $38 млн. Сколько получит Холл в 2009 г., зависит от решения Кеннета Файнберга, курирующего в администрации Барака Обамы вопросы компенсации в компаниях, получающих госпомощь. По условиям контракта с Citi Холл может рассчитывать в этом году еще примерно на $100 млн.
Второй по размеру бонус — $39,4 млн — получил Томас Монтаг из BofA. Монтаг был руководителем отдела продаж и трейдинга Merrill Lynch, получившего в 2008 г. убыток в размере $27,6 млрд, но при этом выделившего на бонусы $3,6 млрд. Бонусы получили 200 000 сотрудников BofA, в том числе 30 000 сотрудников бывшего Merrill Lynch.
Несмотря на падение выручки, банки продолжали платить бонусы, сопоставимые с уровнем 2007 г. Так, чистый доход Merrill Lynch упал на $23 млрд, тогда как общий размер компенсаций сократился лишь на 7%, или на $1,1 млрд. У Citi выручка снизилась на 34%, или на $28 млрд, а компенсации — на 6%, или на $2 млрд.
Goldman Sachs, Morgan Stanley и Merrill Lynch, бывшие крупнейшими инвестбанками Уолл-стрит, потратили на бонусы почти $13 млрд, или примерно треть от общих компенсаций в размере $38 млрд. JPMorgan Chase оказался лидером по числу сотрудников, получивших не менее $1 млн. Таких оказалось 1626 из 224 961 человека, работающего в банке. Вознаграждение самого дорогого сотрудника составило $29 млн — по сравнению с $19,7 млн, которые заработал гендиректор банка Джеймс Даймон.
Самый большой средний бонус заплатил Goldman Sachs — примерно $160 000 на каждого из более чем 30 000 сотрудников, при этом 212 банкиров заработали по $3 млн и более. Goldman Sachs завершил 2008 г. успешнее многих других банков — его прибыль составила $2,3 млрд, а каждый сотрудник заработал ему в среднем доход в размере $77 228. Не похоже, что в 2009 г. банки будут сокращать выплаты. Goldman Sachs зарезервировал на компенсации и бонусы $11 млрд, Morgan Stanley — $6 млрд.
Доля корпоратов Максимальная доля облигаций одной компании не должна превышать 10% от расширенного портфеля ВЭБа, 20% совокупного объема облигаций данного эмитента и 30% выпуска в обращении.
Корпоративные облигации, как и госбумаги, ВЭБу можно будет покупать при условии, что им присвоен рейтинг не более чем на одну ступень ниже суверенного, либо если исполнение обязательства по крайней мере частично обеспечено госгарантией Российской Федерации. Среди компаний, в бумаги которых сможет вкладывать ВЭБ, будут «Газпром», РЖД, ВТБ, АИЖК, перечисляет аналитик «Траста» Павел Пикулев. По оценке аналитика «Тройки диалог» Александра Кудрина, всего подходящих корпоративных бумаг на рынке примерно на 200 млрд руб. На вложениях в них за год можно заработать 11-14% годовых, считает он.
Хорошо, что стратегия осталась гораздо более консервативной, чем у частных управляющих компаний, говорит директор департамента доверительного управления ВЭБа Александр Попов. Оценить баланс рисков и возможностей он, однако, затруднился без информации о рейтинговых агентствах, которые в проекте не перечислены. Их список Минфин утвердит позже, это могут быть как международные, так и российские агентства, сказал «Ведомостям» директор департамента финансовой политики Минфина Алексей Саватюгин.
«Такие длинные деньги, как у ВЭБа, просто обязаны быть перенаправлены в реальный сектор», — считает заместитель гендиректора «Альфа-капитала» Салават Халилов. До сих пор доходы ВЭБа от инвестирования не покрывали даже инфляции, указывает он. «На месте “молчунов” я бы реально промолчал и дал бы использовать свои деньги с большей пользой. Едва ли кто-то станет возражать против роста дохода. Ведь в портфеле ВЭБа в любом случае не окажется мусорных бумаг», — уверен Халилов. Гендиректор УК «Капиталъ» Вадим Сосков не считает расширение круга инструментов существенным: «Это не диверсификация, а способ большей вариативности для ограниченного круга эмитентов. Государство сможет вложить в государственные бумаги колоссальные средства».
Инвестировать согласно новой декларации ВЭБ начнет с 1 ноября. Средства «молчунов» будут вкладываться по новым правилам, если они не подадут до 30 сентября письменного заявления о том, чтобы их средства оставались в прежнем, более консервативном портфеле. «Опасность не в расширении декларации ВЭБа, а в том, что это сделали для граждан, не выбиравших такую декларацию. То есть “молчунов” загоняют в более рисковые инвестиции распоряжением чиновника — по сути, под ответственность госбюджета, потому что большинство будущих пенсионеров не поймут, как по их государственной пенсии могли возникнуть убытки», — считает председатель совета Национальной ассоциации пенсионных фондов Константин Угрюмов
Лидеры роста — ТГК-6 «КЭС-холдинга» (20 раз), ТГК-1 «Газпрома» (15 раз) и подконтрольная государству ОГК-1. Убыток получила только одна компания — «Новосибирскэнерго» (10 млн руб.).
Во II квартале результаты у многих ухудшились. Но все компенсировал сверхдоходный I квартал, который традиционно приносит 70-80% годовых доходов, констатирует аналитик «ВТБ капитала» Михаил Расстригин: средний тариф ОГК и ТГК вырос с января на 19%, а цены на топливо при этом заметно отставали. В I квартале тарифы на газ индексировались на 5% (во втором — еще на 7%). Но фактические затраты у некоторых компаний были еще меньше. Так, у ОГК-3 средняя цена закупки газа выросла к 2008 г. всего на 1,9% (причем у независимых поставщиков цены выше регулируемых), говорится в ее отчете; цена угля снизилась на 8%, мазута — на 47%.
В итоге только за квартал прибыль 28 компаний оказалась больше, чем за весь 2008 год, — 47,5 млрд руб. против 42,8 млрд руб. И это повлияло на итоги полугодия.
К примеру, ОГК-6 снизила за полгода выработку энергии на 30% к 2008 г., выручку из-за высоких тарифов сохранила на прошлогоднем уровне. А ее себестоимость упала на 14%, сообщила ОГК. Итог — пятикратный рост прибыли (до 2,7 млрд руб., втрое больше, чем за весь 2008 год).
По итогам 2009 г. такие рекорды вряд ли будут, уверен Расстригин: только газ, по данным Минэкономразвития, в среднем за год подорожает на 15,8%. И с учетом 5%-ного снижения спроса на электроэнергию выручка ОГК и ТГК подрастет на 10-15% к 2008 г. А прибыль — не в разы, а на 20-30% (без учета финансовых списаний), отмечает Расстригин.
Похожие прогнозы и у энергетиков. ТГК-1, к примеру, оставляет прогноз по годовой прибыли — около 400 млн руб. (против 2,07 млрд руб. в первом полугодии), заявил гендиректор компании Борис Вайнзихер. Хотя это все равно на 73% выше прибыли по РСБУ за 2008 г.
Хуже будет в 2010 г. Еще год назад правительство собиралось повысить регулируемые тарифы на электричество на 13-14%, на тепло — на 18%. А средний рост цен (с учетом доли «свободного рынка») прогнозировался на уровне 22%. Но в июне планы поменялись. Новый тарифный план на 2010 г. — 6,2% по электричеству, 10% — по теплу (прогноз среднего роста цен — 11,5-13%). А газ при этом подорожает в среднем на 26,5%. Должен подорожать и мазут, судя по прогнозам для нефти от Минэкономразвития
Отсудили деньги Инвестиционным и занимающимся доверительным управлением компаниям весной принадлежало 405 793 облигации «Агрохолдинг-финанс»: «ОЭМК-инвест» (86 770 бумаг), «Пиоглобал эссет менеджмент» (109 899), «Уралсиб управление капиталом» (125 791), «Партнерпортфельинвест» (850), «РФЦ-капитал» (15 000), «Трифико» (18 516) и ОАО «Уралсиб» (48 967). Все эти компании весной выиграли иски к эмитенту и трем компаниям-поручителям по возврату номинальной стоимости бумаг и двум купонам, следует из материалов Арбитражного суда Курской области.
Как рассказал «Ведомостям» частный инвестор, держатель 500 облигаций «Агрохолдинг-финанс», на прошлой неделе представители эмитента предлагали ему выкупить бумаги по 10 коп. и забыть о причитающемся накопленном купонном доходе. По словам инвестора, это было неофициальное предложение, об условиях выкупа облигаций ему рассказала по контактному телефону «Агрохолдинг-финанс» менеджер Наталья. «За полмесяца до предстоящего погашения выпуска Наталья предлагала 0,2% от номинала», — продолжает инвестор. О неофициальных предложениях выкупа по 0,1-0,2% от номинала знает и Борис Гинзбург, глава департамента по операциям с долговыми инструментами ФК «Уралсиб» (компания была организатором выпуска облигаций).
«Это неправда, мы не выкупаем сейчас облигации», — утверждает основатель «Агрохолдинга» депутат Госдумы Александр Четвериков. По его оценке, у держателей осталось бумаг на 200 млн руб., остальные компания выкупила по оферте в 2007 и 2008 гг. и в 2009 г. скупила на бирже. «Из оставшихся 200 000 облигаций — 20 000-30 000 у инвесторов, остальные бумаги скупили по 8% от номинала спекулянты, которые хотят заработать на нас 1000%», — негодует Четвериков. Он напоминает, что в отношении эмитента подан иск о банкротстве, 20 июля Арбитражный суд Курской области принял его к производству. Держателям облигаций Четвериков предлагает поступать по закону — обращаться в курский арбитраж с требованием включить их требования в общую конкурсную массу.
Проблемы у «Агрохолдинга» начались в 2008 г., когда по оферте к выкупу были предъявлены бумаги на 400 млн руб., а банк ВТБ потребовал возврата кредитов на 3 млрд руб. По словам Четверикова, для погашения долгов ему пришлось занять деньги у стратегического инвестора, которому в обеспечение займа были переданы выкупленные облигации и акции практически во всех компаниях холдинга. Нового собственника компаний холдинга Четвериков отказывается называть, уточняя, что это не банк и не компании-конкуренты. 100% у Четверикова осталось только в курской сети «Магик» (80 супермаркетов), утверждает он. В холдинге «Провинция», куда в 2008 г. были переданы свинокомплексы и производство комбикормов в Курской области, бывшему владельцу агрохолдинга досталось более 40%, в АПК «Красная поляна» (объединила птицефабрики в Курской, Орловской и Тульской областях) — около 20%. В остальных региональных субхолдингах и компаниях доля Четверикова составляет 25-100%. Сейчас долги компании (без учета облигаций) — 1,7 млрд руб., 80% из них долгосрочные кредиты со сроком погашения до семи лет, говорит Четвериков. Он надеется рассчитаться по кредитам, пройти банкротство эмитента и заняться капитализацией оставшихся пакетов акций.
Гинзбург считает, что «Агрохолдинг» пытается с помощью банкротства избежать необходимости рассчитаться с держателями бумаг. По данным курского арбитража, иск о банкротстве «Агрохолдинг-финанс» подала курская компания «Медиакар», также входящая в группу «Агрохолдинг». По данным СПАРК, 31 марта 2009 г. 98,1% долей «Медиакара» принадлежало ООО «Тульский бройлер» — поручителю по облигационному займу. А «Тульский бройлер», по данным СПАРК, в марте принадлежал «Медиакару» (17%), «Агрофинанс» (35%), «Армдору» (24%) и «Комбикорму» (17%). Эти компании также в разных долях принадлежат аффилированным между собой предприятиям «Агрохолдинга» и бельгийской Agro Project n.v.
«Медиакар» владеет более 500 000 облигаций «Агрохолдинг-финанс», следует из материалов судебных дел, которые рассматривал Арбитражный суд Курской области. В мае курский арбитраж присудил выплатить «Медиакару» 513 млн руб. — номинальную стоимость облигаций и купонный доход. С марта процедура наблюдения начата и в отношении акционера эмитента и одного из его поручителей — Железногорского комбикормового завода. А из отчетов еще одного поручителя — ОАО «Красная поляна+» — можно узнать о выделении из общества одноименного ЗАО.
Четвериков настаивает, что вывода активов нет, активов поручителей по займу — птицефабрик «Тульский бройлер» и «Красная поляна+» и Железногорского комбикормового завода — достаточно для расчета с держателями облигаций. Инициатором банкротства «Агрохолдинг-финанс» стали стратегические инвесторы, настаивает он. «Ведомостям» найти новых акционеров в официальных сообщениях компаний «Агрохолдинга» не удалось
За пультом В не вернисажный день на выставке немало народу, но посмотреть кинопрограмму в отдельном зале не удается – пульт управления держит в руках специальный человек, найти его трудно.
Наверняка эти фотографии, и особенно кинокадры, будут широко тиражироваться, когда 20-летие одного из ключевых событий ХХ в. начнут отмечать все телеканалы мира. А пока многое из показанного останавливает внимание, ведь разрушение физической и символической границы между Востоком и Западом хотя и на памяти у взрослых граждан, но уже подзабыто за неактуальностью.
А как стена возникла, мало кто помнит. Снимки 1961 г. зафиксировали изумление людей, увидевших, как 13 августа за несколько часов граница между восточной и западной частями их родного города стала непроницаемой, заблокированной войсками ГДР, колючей проволокой и первыми фрагментами стены, которая протянется на 156 км (44 — внутри города и 112 — вокруг) и простоит 28 лет.
Кафкианский порыв — разрезать город по живому, разделив районы, улицы, дома, друзей и родственников, — был вызван прагматическими соображениями: слишком многие покидали зону социалистического лагеря ради капиталистического процветания.
«Свобода создает много проблем, и демократия несовершенна. Но нам никогда не приходилось возводить стену, чтобы удержать наших людей и не позволить им уехать» — эти слова Джона Кеннеди цитируются в одном из свидетельств очевидцев, представленных в экспозиции.
Здесь есть раздел фотографий из Музея стены, где засняты приспособления, с помощью которых проникали через границу: детей прятали в сумках, женщин — в сиденья и багажники автомобилей, под стеной рыли туннель. Но это события известные, о туннеле был снят фильм, фрагменты которого показывают на экране в зале вместе с нарезкой из других кинолент.
Такое кино, как «Небо над Берлином», где зона стены выглядит мертвой, абсолютным запустением, могло бы окрасить документальную экспозицию недостающими ей эмоциями, если бы киноподборку хорошо продумали.
Основной раздел — большой фоторепортаж Энтони Сво о ноябрьских событиях 1989 г. — довольно однообразен. Сюжеты там повторяются: радость воссоединения берлинцев, растерянные военные, цветочки в стволах солдатских ружей. Все снято мастерски — даже не всегда понятно, с какой точки, как будто фотограф стоял с обеих сторон бетонной стены, — но все равно уже много раз видено.
Немного развлекает зрителей придуманный Юрием Аввакумовым макет пограничной вышки — если на нее взобраться, то раздается оглушительный собачий лай.
Пожалуй, рефлексия, подтекст есть только в серии Питера Фришмута, снимавшего пограничный район со стеной и после ее демонтажа. Что-то изменилось: вместо бетона и рва — тихая улица или сквер, где-то изменения естественные — дерево во дворе выросло, а где-то все по-прежнему, только вместо свиньи гуляет коза. Падение Берлинской стены не решило всех проблем, но без нее стало лучше.
Человек недели: Александр Лукашенко Кирилл Харатьян 03.08.2009, №142 (2412)«Раз едет — значит, должен подписать», — твердо сказал об Александре Лукашенко помощник президента России по внешнеполитическим вопросам Сергей Приходько перед неформальным саммитом стран — участниц Организации договора о коллективной безопасности. Саммит был приурочен к юбилею новопереизбранного президента Киргизии Курманбека Бакиева и проходил на киргизской территории, на озере Иссык-Куль, а подписать Лукашенко должен был документ о создании Коллективных сил оперативного реагирования (КСОР) ОДКБ, а также взять на себя наконец председательство в самой организации.
Лукашенко на Иссык-Куль приехал, но ничего не подписал и не возглавил. Больше того, как выяснилось на саммите, белорусская сторона даже не запрашивала российскую сторону о личной встрече Лукашенко с президентом России Дмитрием Медведевым.
Можно, наверное, политкорректно предположить, что на саммит белорусский президент явился из уважения к юбиляру Бакиеву, а вовсе не из стремления исполнить союзнический долг перед Россией. Но даже если так — все равно Лукашенко мастерски нагнетает напряжение в отношениях с Москвой. Год он продержал подвешенным вопрос о признании Белоруссией независимости Абхазии и Южной Осетии, теперь, когда, кажется, в Москве перестали на него в этом смысле рассчитывать, нашел новое средство раздражать соседа — в виде
ОДКБ и КСОР. А вопросы это все геостратегические, за решениями Лукашенко внимательно следят и в Европе, и в США — и его неуступчивость или, точнее говоря, лавирование стали приносить ему политические дивиденды: Евросоюз готов включать его в «Восточное партнерство», американцы прислали в Минск представительную делегацию конгрессменов… На установочной встрече с белорусскими загранучреждениями Лукашенко констатирует: «Качество белорусской внешней политики за последние годы подлинно изменилось. Она перестала быть одномерной, стала по-настоящему многовекторной и динамичной. И это не поворот на запад, юг или восток. Это — движение вперед».
Молочная война показала, что России пока нечего противопоставить этой новой белорусской политике. И Лукашенко это отлично понимает.
Мнения, публикуемые в колонке «От редакции», не влияют на выбор и освещение новостей в остальной части газеты. Другие мнения, публикуемые на полосе «Комментарии», могут не совпадать с позицией редакции. Комментарии online — cтатьи, которых нет в бумажной версии, повестка дня, все колумнисты.
Миссия президента: Время Медведева Николай Злобин 03.08.2009, №142 (2412)Прошел год с кавказской войны, после которой Россия признала независимость Абхазии и Южной Осетии. Как говорил Дмитрий Медведев, война сильно изменила рабочие планы главы государства, неожиданно задержала осуществление его президентской программы. Решительность, с которой Медведев пошел на признание, казалось бы, продемонстрировала, что во главе России стоит человек, способный на поступки, четко знающий, что именно он хочет делать. Ведь ни Ельцин, ни Путин не решились на такой шаг. Однако прошедший год заставил задуматься о том, что, может быть, это ощущение было преждевременным. Мы так и не узнали толком, в чем именно заключается программа Медведева, начало реализации которой было отложено из-за кавказского конфликта, а сам президент все больше и больше стал напоминать пластилиновую фигуру, легко меняющую форму под любым воздействием.
Поражение стало большим ударом по Михаилу Саакашвили, ибо он возглавил Грузию именно на волне борьбы за ее территориальную целостность. Он обещал вернуть Абхазию и Южную Осетию, что сделало его в свое время не просто президентом, но лидером своего народа. Грузинский президент своего главного обещания не выполнил. Решением о признании Медведев уничтожил Саакашвили как национального лидера, превратив его в рядового президента небольшой страны, основные усилия которого уходят уже не на реализацию стратегических планов, а лишь на то, чтобы просто тактически удержаться у власти. Безусловно, Саакашвили очень талантливый политик, доказавший, что даже поражение в войне, крах его главной идеи и долгое противостояние с оппозицией не привели его к политическому концу. Он будет тихо дорабатывать президентский срок, а грузинское общество — искать нового лидера.
В свою очередь, Дмитрий Медведев не обещал победы над Саакашвили. Он стал президентом не на призывах защиты Абхазии и Южной Осетии от Грузии, поэтому победа не принесла ему очки дома, не сделала его успешным политиком своей страны. Ей Медведев публично обещал другое, а именно: если не уничтожить коррупцию, то по крайней мере нанести по ней смертельный удар, сделать Россию страной, где главенствует и управляет закон. Он сам сформулировал свою главную президентскую миссию, никто его за язык не тянул. После коррупционного беспредела периода Ельцина и Путина, разгула правового нигилизма медведевское обещание попало в резонанс с общественными настроениями и позволило Медведеву не только привлечь симпатии и возбудить ожидания у россиян, но и рассчитывать на массовую поддержку. У него появился шанс стать национальным лидером.
Никто не ждал, что Медведев выведет страну из экономического кризиса, ибо главные ключи от выхода находятся за тысячи миль от Москвы, да и со стороны хорошо видно, что он сам не является участником экономической жизни России. Никто не ждал, что Медведев создаст полноценное государство. Это не удалось до конца даже его предшественнику, приложившему огромные усилия как раз в этой области. Никто не ожидал, что Медведев вернет международное влияние Москвы, ибо на это нет ни внутреннего, ни внешнего политического спроса. Мало кто рассчитывал на либерализацию России, ибо было известно, кто именно выбрал Медведева преемником. Конечно, личный успех Дмитрия Медведева как большого чиновника выразится в том, как он сможет удерживать власть, уходить от рисков и конфликтов. Тревог тут нет. Но политический успех Медведева-президента зависит лишь от того, как он выполнит то, зачем пошел в президенты: обещание превратить Россию, используя свою власть, в страну с низким уровнем коррупции, четкими правовыми нормами и повсеместным главенством закона.
После войны на Кавказе прошло достаточно времени, чтобы продвинуться в решении этой задачи. Медведев этого не сделал. По всем формальным и неформальным показателям коррупция в России продолжает расти. Выросли как средние размеры взяток и число преступлений, совершаемых госчиновниками и сотрудниками правоохранительных органов, так и неравенство граждан перед законом. Не при Путине, который палец о палец не ударил, чтобы хоть как-то ограничить коррупцию, в том числе в собственной команде, спаянной общим переделом собственности, а уже при Медведеве, который, повторим, сам сделал борьбу с коррупцией своей президентской миссией. Сегодня Медведев проигрывает свою главную войну, и в этом мало чем отличается от проигравшего свою войну Саакашвили.
Как еще раз показал Владислав Иноземцев («Миллиарды в асфальте», «Ведомости» от 14.07.2009), главным источником коррупции в России является государство, во главе которого стоит сам Дмитрий Медведев, в чьей персональной честности я лично не сомневаюсь. Приведенные в статье убийственные факты — если они не будут опровергнуты — неизбежно должны вызвать в стране с ответственной властью и главенством закона не только публичную реакцию президента, но открытые слушания в парламенте, отставки министров и массовые судебные разбирательства. Но такие действия, безусловно, поставят под удар чиновничью карьеру Медведева, его способность удержать власть. Ведь она зависит не от воли народа, а от настроения истеблишмента. Нельзя бороться с его коррумпированностью, опираясь при этом лишь на его же поддержку в удержании власти. Нельзя бороться с коррупцией, расширяя экономические права устрашающе растущего числа чиновников и имея одно из самых закрытых от своего народа правительств в мире. Это реальная уловка-22 для Медведева. Пластилиновый чиновник найдет один выход из нее. Популярный блогер — другой. Национальный лидер, чувствующий ответственность за страну, — третий. Время, оставшееся Медведеву для того, чтобы сделать свой выбор, стремительно уходит. Пример Саакашвили перед глазами, но оправдывать свой проигрыш той же войной Медведеву нельзя.
Автор — директор российских и азиатских программ Института мировой безопасности, Вашингтон
Мнения, публикуемые в колонке «От редакции», не влияют на выбор и освещение новостей в остальной части газеты. Другие мнения, публикуемые на полосе «Комментарии», могут не совпадать с позицией редакции. Комментарии online — cтатьи, которых нет в бумажной версии, повестка дня, все колумнисты.
Когда поступят деньги — не ясно: все банки должны утвердить займы на советах директоров. В ближайшее время ЕБРР готов одолжить самому «Нафтогазу» $300 млн для пополнения оборотного капитала под госгарантии, еще до $450 млн — на инвестпрограмму 2010 г., раскрыла Еврокомиссия. Два других банка могут дать денег самой Украине (либо под госгарантии), но только на структурные реформы и инвестиции: Всемирный банк — до $500 млн, Европейский инвестиционный — до $450 млн. Причем последний напоминает о пунктах своего устава: кредитовать инвестпроекты, а не торговлю газом, отмечается в сообщении Еврокомиссии.
Совет ЕБРР по этому вопросу будет только в октябре, говорит его представитель. Комментарии двух других банков в выходные получить не удалось.
«Нафтогаз» же заявлял, что ему нужно $4 млрд до конца этого года на 19,5 млрд куб. м топлива для поддержки необходимых запасов в подземных хранилищах и обеспечения транзита в ЕС. При этом I квартал «Нафтогаз» закончил с убытком почти в $290 млн. А в сентябре ему предстоит погасить еврооблигации на $500 млн.
«Нафтогаз» пока спокоен. Госхолдинг увеличит уставный капитал, получив от государства около $3 млрд, напоминает представитель «Нафтогаза» Валентин Землянский, будет еще выручка от продажи газа и, возможно, другие кредиты. Как минимум за июль «Нафтогаз» с «Газпромом» точно расплатится, отмечает Землянский (последняя дата — 7 августа). Должно хватить денег и до конца года.
Но история с остановкой транзита в ЕС снова может повториться, считает директор East European Gas Analysis Михаил Корчемкин: «Это как бомба с часовым механизмом, даже время установлено — январь». И дело не только в дефиците средств у «Нафтогаза», отмечает он. С 1 января Украину ждет подорожание газа: последние три квартала цена снижалась, но нефть возвращает позиции (а от нее зависят цены «Газпрома» для Украины). Кроме того, в 2010 г. не будет 20%-ной скидки, которая действует в этом году. В IV квартале, по прогнозам «Нафтогаза», российский газ будет стоить около $214 за 1000 куб. м. А в I квартале 2010 г. будет $280-290, считает Корчемкин. «Нафтогаз» будет просить «Газпром» о пересмотре контракта, уверен Корчемкин, и из-за этого может разразиться новый конфликт.
Представители «Нафтогаза» и «Газпрома» комментировать это не стали.
Российское бездорожье Действие ФЦП «Модернизация транспортной системы» заканчивается в 2009 г. В рамках ее реализации в 2008 г. на ремонт и строительство дорог из федерального бюджета потрачено 219 млрд руб. На эти деньги, по данным Минтранса, было введено в эксплуатацию более 2000 км дорог. Но 61,5% федеральных трасс в стране по-прежнему не соответствуют нормативным требованиям.
Минфин и Минэкономразвития на минувшей неделе вместе с проектировками бюджета на ближайшие три года представили Путину варианты сокращения финансирования ФЦП, одной из главных пострадавших оказалась транспортная программа. Ее финансирование Минфин предлагает сократить в 2,3 раза от запланированного на 2010 г. уровня — до 219,6 млрд руб. Похожая оценка и в докладе министра экономического развития Эльвиры Набиуллиной — 221,1 млрд руб. В 2011 г., по оценкам Минэкономразвития, бюджетные расходы на транспортную отрасль будут на 66% меньше запланированных (217,5 млрд руб.), в 2012 г. — на 70% (216,6 млрд руб.).
Основное сокращение придется на автодорожную отрасль, на которую в 2010-2012 гг. собирались потратить 73% (1,4 трлн руб.) от запланированного объема бюджетных расходов транспортной программы. Теперь Минфин предлагает сократить их в 2,4 раза.
«За счет чего резать программу, пока не решили — лимиты по распоряжению бюджетными средствами поступят в Минтранс только сегодня, — объясняет чиновник министерства. — Немного можно сэкономить на сокращении стоимости материалов, основную оптимизацию средств придется проводить за счет отказа или переноса запланированных дорожных работ». Модернизация и развитие отрасли не отменяются, просто откладываются до лучших времен, не теряет он оптимизма. Строительство Центральной кольцевой автодороги (ЦКАД) и ремонт трассы М-4 «Дон» выделены в докладе Набиуллиной в качестве приоритетных проектов. На ремонт и реконструкцию 1521 км трассы М-4 «Дон» (связывает Москву и Новороссийск через Воронеж, Ростов-на-Дону и Краснодар) — самую дорогую автодорогу во всей ФЦП — за пять лет государство готово потратить 605,7 млрд руб. Она относится к олимпийским трассам, которые считаются защищенными статьями ФЦП, а значит, большого сокращения точно не будет, объясняет сотрудник «Росавтодора». Скорее всего, по его словам, не «отрежут» расходы — 43,4 млрд руб. — и на другую олимпийскую дорогу, Джубга — Сочи (17 км до границы с Грузией).
Не уменьшится и стоимость концессионных проектов (ЦКАД, Москва — Санкт-Петербург), но возможно перераспределение источников финансирования и перенос сроков ввода, продолжает сотрудник «Росавтодора». Остальные трассы федерального и общего значения получат гораздо меньше, чем планировалось, знает чиновник Минтранса. Относительно 2009 г. сокращения не будет — в 2010 г. на дороги потратят даже на 10 млрд руб. больше, подчеркивает чиновник аппарата правительства. Масштабная инвестпрограмма улучшения состояния дорог свернута из-за кризиса, объясняет он: «На время».
В кризис любое правительство встает перед выбором: продолжать масштабные инвестиции в инфраструктуру или отказаться от них, говорит директор Института региональной политики Булат Столяров: «Россия эту развилку прошла, сделав выбор в пользу последнего варианта». Лучше бы задумались над привлечением современных технологий в отрасль, а не над сокращением инвестиций, рассуждает он.
Россия находится в «дорожной дыре» на фоне других государств, констатирует лидер движения автомобилистов «Свобода выбора» Вячеслав Лысаков: в США в 2010 г. бюджетные инвестиции в автодорожную отрасль вырастут на 50%, в Китае завершат формировать высокоскоростную дорожную сеть. «Но настоящая катастрофа возникнет из-за недофинансирования местной и региональной автодорожной сети, — прогнозирует эксперт. — В 2010 г. 7-8 дотационных регионов не смогут позволить даже ремонта дорог».
Москва рассчитывала на подписание полноценного договора. Но еще в первый день саммита стало ясно, что условия пребывания базы согласовать не удалось. «Все вопросы, касающиеся географических параметров нового российского военного присутствия и финансовой стороны, будут обсуждаться в ходе начавшихся переговоров», — сказал министр иностранных дел России Сергей Лавров. Как сказано в меморандуме, в финальном соглашении, подписать которое стороны намерены до 1 ноября, будут также «определены все российские военные объекты, включая российскую авиационную базу в городе Канте».
В качестве предполагаемого места для второй российской базы в СМИ чаще называются Ош и Беткен. Москва склоняется к первому варианту: в Оше есть инфраструктура. Киргизия выступает за создание базы с нуля. «Если русские хотят к нам прийти, они должны принести инвестиции, развивать инфраструктуру, помочь ОДКБ и нашей армии. Они должны построить новую базу, а мы должны поддержать этот проект», — сказал киргизский политик Эдиль Байсалов «Радио Свобода».
Первый зампред комитета Госдумы по делам СНГ Константин Затулин объясняет отсрочку в три месяца исключительно желанием Бишкека получить новую помощь. В крайнем случае Москве нужно будет пойти на создание базы с нуля, сам проект намного важнее денег — Россия не может позволить себе провалы на постсоветском пространстве. Для этого же Москве, по словам депутата, придется продолжить активное убеждение Ташкента и Минска, проявивших неуступчивость по вопросу создания коллективных сил оперативного реагирования (КСОР).
Решение о создании КСОР было принято в середине июня на встрече ОДКБ в Москве, но в знак протеста против молочной войны белорусский президент игнорировал встречу и объявил принятое на ней решение нелегитимным. Белоруссия и в Киргизии не стала брать на себя председательство в ОДКБ, техническое председательство осталось за Москвой — пока Минск не передумает
Скорее всего, во главе списка эсеров вместо тройки будет двойка (двойка, Юрий Лужков и Людмила Швецова, вероятнее всего, будет и у единороссов), говорит высокопоставленный партиец: первым номером пойдет Левичев — он возглавляет московское отделение, вторым — депутат Госдумы Галина Хованская. Такой вариант возможен, подтверждает Хованская, но окончательного решения нет. Других депутатов Госдумы, по ее словам, включать в список эсеры не намерены, участвовать будут московские партийцы — одну из групп наверняка возглавит секретарь бюро московского отделения Наталья Бородина.
Строиться кампания будет на критике московских властей: переселения из сносимых домов, точечной застройки, реформы жилищного законодательства; если эсерам удастся получить 19-20% и создать фракцию из 10 депутатов, говорит Хованская, она готова вернуться в Мосгордуму.
Партия получит максимум один-два мандата, если вообще пройдет, сетует один из собеседников «Ведомостей». Наибольшие шансы получить мандат — у Бородиной, говорит член партии Алексей Митрофанов: она была членом Мосгоризбиркома, ее знают в городской элите. Бородина — в прошлом видная яблочница, на президентских выборах в 2004 г. работала в штабе Ирины Хакамады.
Человек из окружения Миронова говорит, что недавно Левичев встречался с Лужковым и согласовывал участие эсеров в кампании, но Лужков соглашается пускать в Мосгордуму лишь лояльных людей, а Бородина к их числу не относится: будучи в Мосгоризбиркоме, она ссорилась с мэрией. Именно этим партиец объясняет и нежелание Миронова возглавлять список: он не хочет отвечать за провал.
Политолог Александр Кынев шансы эсеров оценивает как хорошие: конкуренция невысока, эсерам удастся привлечь часть оппозиционных избирателей, не желающих голосовать за КПРФ по идеологическим соображениям. А присутствие в списке Хованской, весьма известной в Москве, привлечет часть сторонников «Яблока», заключает он
«Булава» незаменима Новая морская межконтинентальная ракета вместо «Булавы», испытания которой терпят неудачи, разрабатываться не будет. По словам замминистра обороны по вооружению Владимира Поповкина, на это нет средств – только НИОКР потребуют 25–30 млрд руб. Поэтому продолжится доводка «Булавы», ее новые испытания возможны уже в августе.
Закупочный бюджет на перевооружение, включающий в себя расходы на НИОКР, закупку новой техники и ремонт, в 2010 г. не будет сильно отличаться от параметров 2009 г., говорит чиновник Минобороны, — и составит около 600 млрд руб. Несмотря на имевшиеся опасения, в госпрограмму вооружений после начала кризиса изменений не внесено, все основные программы и их финансирование сохранились, добавляет чиновник. На закупку новой техники будет потрачено свыше половины из этих 600 млрд руб., т. е. более 300 млрд руб., знает собеседник «Ведомостей». В Минобороны последствий инфляции не опасаются и намерены жестко контролировать цены промышленности, тем более что стоимость металлов и ряда других материалов после кризиса упала, добавляет он.
Но Барабанов считает, что с учетом инфляции ряд программ все же может испытать недофинансирование.
По словам чиновника Минобороны, к числу программ, финансирование которых сохранится на ранее планировавшемся уровне, относится создание ракеты «Булава», разработка истребителя пятого поколения и модернизация бронетехники сухопутных войск. По его словам, в эти программы уже вложено очень много средств и они имеют слишком большое значение для обороны, чтобы от них отказываться.
Будет начат и ряд новых важных для безопасности и промышленности программ, например по закупке истребителя Су-35, знает эксперт Центра анализа стратегий и технологий Константин Макиенко. Но, по его словам, в Минобороны должны провести ревизию НИОКР и закрыть те, которые десятилетиями тянутся без каких-то результатов. По словам чиновника Минобороны, такие разработки действительно есть и многие из них скоро будут закрыты, в первую очередь в области средств связи и информатизации
Китайцы двинулись в «Москву» Торговцы закрывшегося Черкизовского рынка переезжают на другие московские рынки. Ставки аренды там выросли в разы и едва не доходят до 500 000 руб. за точку в месяц Антон Филатов Вера Букина Ведомости 03.08.2009, №142 (2412)О закрытии Черкизовского рынка говорили еще за месяц до того, как оно состоялось, и мы стали искать новые места для склада и торговли. Но сроки не объявляли; в итоге вывезти товар до 29 июня, когда все случилось, мы так и не успели«, — жалуется предприниматель из Ирана Мохаммед. Теперь товары вывозят по списку, который составляется по порядку номеров торговых точек, рассказывает торговец Хай Луно. Еще два торговца говорят, что после закрытия рынка у некоторых началась паника: «У китайцев и арабов товары летние, их надо продавать сейчас, поэтому им нужно было вывезти груз как можно раньше. Кроме того, товар могли просто украсть. В итоге цены за право вывоза доходили до 100 000 руб., аренда машины — еще 30 000 руб.». «Правда, сейчас люди успокоились и такого беспредела не стало», — добавляют они.
Что вместо Черкизовского В Нижний Новгород китайский товар всегда возили из Москвы – баулами на автобусах с Черкизовского рынка, рассказывает продавец с нижегородского Мещерского вещевого рынка. Теперь нижегородцы стали закупаться в «Лужниках» и в Люблино – все то же самое и по тем же ценам, говорит предприниматель с самого большого в Нижнем Центрального рынка.
В Самаре крупнейший вещевой рынок – Кировский. С Черкизовского рынка товары возили только русские торговцы; китайцам, вьетнамцам и таджикам, которые торгуют на отдельной территории, раз в неделю пригоняют фуры из Казахстана, рассказали сотрудники администрации. Продавцы говорят, что оптовики с Черкизовского уже переадресовали их за товаром в «Лужники» и Люблино.
В Санкт-Петербурге с Черкизовским рынком работало незначительное число торговцев, теперь они переориентировались на другие рынки Москвы, в частности на «Лужники», утверждает представитель петербургского торгового комплекса «Хасанский».
«К нам в штаб [по расследованию преступлений на Черкизовском рынке] не поступило ни одной такой жалобы. Мы готовы их рассматривать и принимать меры, но только по факту заявления от пострадавших», — прокомментировал первый замруководителя департамента потребительского рынка Москвы Георгий Смолеевский. По его данным, официально на рынке работало 16 000-20 000 предпринимателей, звучавшие ранее цифры в 40 000-100 000 он называет неверными.
На 30 июля с Черкизовского рынка вывезена, по словам Смолеевского, примерно половина товаров: около 17 000 машин с грузами не менее тонны каждая. Куда вывозят, он не знает, напоминая, что в Москве 82 рынка. Сами торговцы называют две основные площадки: «Лужники» и «Москву» в Люблино. Один из них объясняет, что бывших арендаторов Черкизовского рынка рады видеть далеко не везде, в цивилизованные торговые центры их не пускают, а мест «черкизовского» класса в городе не много.
Поток арендаторов с Черкизовского рынка уже привел к росту арендных ставок. До закрытия Черкизовского за аренду торгового места (7-15 кв. м) в «Москве» платили около 120 000 руб. в месяц, сегодня ставки доходят до 250 000 руб. за место на втором этаже и до 450 000 руб. на первом, утверждает один из предпринимателей. Другой добавляет, что такие ставки предлагаются в основном китайскими и вьетнамскими торговцами, ради которых администрация «Москвы» разрывает договоры с нынешними арендаторами.
Виктор Лукашов, замначальника отдела контроля «Москвы», подтверждает, что к ним переходят торговцы с Черкизовского рынка, но ажиотажа, по его словам, нет, в комплексе остаются свободные места. После закрытия Черкизовского в «Москве» стало больше китайцев: раньше они арендовали около 3000 мест, сейчас — 3600, добавляет Лукашов. О ценах он говорить отказывается: коммерческая тайна.
Ушедшие из «Москвы» торговцы также вынуждены искать новые точки. Несколько продавцов пытаются арендовать места в комплексах «Южный» (у одноименного метро) и «Тишинка». «Пока аренда не менялась, мы заплатили за август, но ждем, что с сентября нам объявят о новых ценах», — говорит один из продавцов «Южного». Представитель комплекса утверждает, что сейчас за торговое место платят 20 000-70 000 руб. в месяц в зависимости от места и площади. От других комментариев он отказался. В «Тишинке» в пятницу не нашлось человека, который смог бы ответить на вопросы «Ведомостей».
В полтора раза выросла аренда в «Лужниках», говорит один из торговцев. Сейчас, по его словам, снять точку можно за $5000-16 000 в месяц, другой торговец утверждает, что ему за вход предложили заплатить 40 000 евро. Связаться с руководством «Лужников» не удалось.
Менее именитые рынки, наоборот, пытаются перетянуть поток торговцев с Черкизовского на себя. Владельцы торговых точек на рынке вблизи Носовихинского шоссе (1,5 км от МКАД) предлагают даже «арендные каникулы»: первый месяц бесплатно, следующие два месяца — 50%, с четвертого месяца — 50 000-60 000 руб. в месяц, рассказывает один из них. У него уже есть арендаторы с Черкизовского, однако, по его прогнозам, основной приток ожидается на этой неделе.
В подготовке статьи участвовали Алексей Никольский, Алена Чечель, Ольга Морозова, Елена Мангилева, Елена Доброва
139 домов продолжают возводиться, но в большинстве случаев сроки их сдачи сдвинуты на 6-8 месяцев, говорит Таганов. По его информации, в стадии первичных продаж сейчас находится еще примерно 144 дома, строительство которых уже завершено.
Сокращение объемов строительства не такое критичное, как многим казалось, говорит руководитель IRN.ru Олег Репченко. По его оценкам, остановлено строительство не более чем 10-20% новостроек. Месяц назад руководитель департамента городского строительства Москвы Александр Косован сообщал «Интерфаксу», что в столице насчитывается 28 объектов долгостроя. Цифры «Инкома» близки к правде, соглашается заместитель гендиректора ДСК-1 Андрей Паньковский.
Объекты с готовностью более 50% обычно достраиваются, говорит вице-президент Гильдии риэлторов России Константин Апрелев. «Главный вопрос — не сколько заморожено, а сколько останется площадок на рынке через полгода», — считает он. Ведь дома, которые сейчас достраиваются, закладывались еще до кризиса, а сегодня новых площадок практически не появляется. Руководитель московского стройкомплекса Владимир Ресин на прошлой неделе сообщал, что в первом полугодии Москва заключила с инвесторами всего два контракта на строительство жилых домов. Апрелев считает, что в III-IV кварталах 2009 г. ввод жилья в Москве упадет на 30%, а в 2010 г. — на 40%. У Репченко прогноз оптимистичнее: «В 2008 г. уже было падение где-то на 20%, в 2009 г., возможно, до 10%. Не думаю, что рынок просядет глубже»
Безнадежность растет Просроченные более 90 дней кредиты компаний, чье финансовое положение не оставляет им шансов расплатиться, попадают в статистику «безнадежных и проблемных ссуд». Их доля в общем объеме кредитов выросла с 3,8% на 1 января до 5,9% к маю (более поздних данных нет). Рост долгов – процесс инерционный, в 2010 г. доля безнадежных кредитов может дорасти до 18%, как было в 1998 г., считает Солнцев.
Всего рублевых кредитов предприятиям выдано более чем на 9 трлн руб., валютных — на 3,7 трлн руб., просроченная задолженность составила 4,7% и 4% соответственно. Объем новых кредитов за II квартал вырос вдвое — до 9,2 трлн руб., а общая кредитная задолженность сократилась на 2% до 12,7 трлн руб.
Это может означать, что кредитная активность банков на самом деле массовое перекредитование плохих долгов, делает вывод заместитель гендиректора Центра развития Высшей школы экономики Валерий Миронов. Выдача нового кредита на погашение старого — распространенный способ спрятать просрочку, знает экономист ЦМАКП Олег Солнцев. И все равно просрочка с апреля по июнь выросла в 21 отрасли из 22 (кроме химической промышленности) и быстрее всего — в отраслях с самым низким уровнем неплатежей: в производстве кокса и нефтепродуктов — в 3 раза, в металлургии — на 80% (в целом по всем отраслям — на 32%).
Самая большая просрочка по кредитам в рублях — у деревообработки (10,1%), торговли (7,7%), автопрома (7,2%). По валютным — у автопрома (17,9%), сельского хозяйства (12,8%) и добычи энергоресурсов (10,7%). В целом по кредитам (рубли и валюта) самая большая просрочка — у автопрома, добычи энергоресурсов, деревообработки, торговли, пищепрома и авиатранспорта: в 1,5-2,1 раза выше среднего уровня. Эти секторы получили в банках 4,1 трлн руб. — 32,2% всех кредитов в России, — из которых просрочили 228,6 млрд руб., или 7,1%.
ТЭК попал в число крупнейших неплательщиков по кредитам почти случайно: уровень неплатежей вырос за счет валютной просрочки, почти весь ее объем (28,1 млрд руб. из 28,7 млрд руб.) приходится на Тюменскую область. В области крупный должник — «Технефтьинвест», ВТБ предъявил этой компании исков на $666,8 млн (около 20 млрд руб.) и более 1 млрд руб. Представитель «Технефтьинвеста» говорит, что переговоры с ВТБ о реструктуризации продолжаются, общую просрочку компании он не комментирует.
В сельском хозяйстве рублевая просрочка — лишь 2,5%, а почти вся валютная (5,5 млрд руб. из 6,8 млрд руб.) — в Московской области. Но ни у одного из крупных агрохолдингов Подмосковья такой задолженности нет, уверяют владелец «Моссельпрома» Сергей Лисовский и председатель совета директоров «Вимм-билль-данна» Давид Якобашвили.
В автопроме за полгода выпуск упал на 60%, продажи — на 49%. В начале года у «АвтоВАЗа» было около 25 млрд руб. просроченной задолженности, рассказал вице-президент по экономике и финансам компании Олег Лобанов, большая часть погашена после получения бридж-кредитов Сбербанка и ВТБ либо переоформлена в векселя и погашена с помощью госсубсидии. Сейчас просрочено менее 2,3 млрд руб. (около 500 млн руб. должны поставщики), просрочку «АвтоВАЗ» намерен погасить или реструктурировать в августе-сентябре, обещает Лобанов.
Два года назад государство объявило об активном развитии переработки древесины внутри страны и компании начали 50 проектов на заемные средства, рассказывает директор по GR лесопромышленной группы «Илим» Дмитрий Чуйко. Бывшие экспортеры леса были вынуждены либо брать кредиты на модернизацию, либо уйти с рынка, добавляет эксперт по лесной отрасли Анастасия Копылова. С прошлой осени спрос начал резко падать, многие предприятия закрыты. По Росстату за полгода выпуск упал на 27%, каждый пятый сотрудник отрасли уволен. Сезонного всплеска заказов летом не произошло — значит, кризис продлится до следующего лета, заключает Копылова.
Торговля — крупнейший заемщик: у нее почти четверть всего объема кредитов.
«В ритейле этого не могло не случиться», — не удивлена высокой просрочкой аналитик «Ренессанс капитала» Наталья Загвоздина: компании активно занимали на экспансию. Самая большая просрочка — у компаний Москвы и Петербурга, откуда экспансия и началась.
У лидеров рынка просрочки нет, знает Загвоздина. А, например, «Мосмарту» Сбербанк реструктурировал кредит, получил контроль над бизнесом и недвижимостью компании и выдал ей новый кредит.
В пищепроме большие неплатежи у предприятий Москвы, Петербурга и Ростовской области. По данным ИБ «Траст», сектор пищевой промышленности и сельского хозяйства — второй после торговли по числу дефолтов по облигациям: за 1,5 года — 16 компаний. С осени на одном из крупнейших мясных холдингов Северо-Запада — «Парнас-М» внешнее управление: долги перед банками достигали 12 млрд руб. В начале июля Unilever приобрела часть бизнеса «Балтимора», задолжавшего банкам 1,2 млрд руб., после продажи долги погашены. А Россельхозбанк забрал у московской зерновой компании «Настюша» 10 элеваторов за долг в 3 млрд руб.
Авиаторы за сезон отпусков погасят основную часть просроченных долгов, уверен председатель совета директоров Национальной резервной корпорации Александр Лебедев (владеет авиакомпанией Red Wings и примерно 30% акций «Аэрофлота»). Его оптимизма не разделяет гендиректор дискаунтера Sky Express Марина Букалова: за полгода пассажиропоток упал на 18%. Российские перевозчики живут в кредит последние 5-7 лет, напоминает Букалова, по-другому обновить парк самолетов невозможно.
В подготовке статьи участвовали Анастасия Дагаева, Елена Мазнева, Ольга Петрова, Ринат Сагдиев, Филипп Стеркин, Юлия Федоринова
Минфин и Минэкономразвития пока не определились с прогнозом номинального ВВП на 2010 г., от которого рассчитывается процент дефицита, говорит чиновник Минфина. В сценариях Минэкономразвития — 42-45 трлн руб. Реальный рост экономики Кудрин вчера «повысил» на порядок: до 1% против 0,1% у Минэкономразвития. Промышленность в 2010 г. тоже покажет рост (-0,3% у Минэкономразвития), инвестиции в основной капитал вырастут на 1-2% (-2,8%). Инвестициям предстоит расти без поддержки бюджета — его доля в капвложениях сократится, сказал Кудрин: госинвестиции нужно оптимизировать, чтобы снижать дефицит. В последние годы доля бюджета в капвложениях была около 20%, в 2009 г. из-за спада частных инвестиций возросла до 30% (оценка Кудрина) или 40% (оценка замминистра экономразвития Андрея Клепача). По прогнозу Минэкономразвития, в 2010 г. госкапвложения составят 2-2,3% ВВП (2,9% в 2009 г. и 4,1% в 2008 г.).
Прогноз Кудрина по росту инвестиций сбудется при дополнительной девальвации рубля примерно на 10% и сокращении процентных ставок до уровня на 2 п. п. ниже рентабельности (сейчас на 2 п. п. выше), говорит Валерий Миронов из Центра развития ГУ-ВШЭ: «Тогда можно ожидать парадоксального оживления инвестактивности при снизившейся загрузке мощностей». Провоцировать инвестактивность можно через госзаказ, создавая рост спроса, лидером предстоит быть госсектору, говорит Владимир Тихомиров из «Уралсиба».
Цена барреля нефти в $55 (в основе бюджета-2010) — «исторически комфортный уровень», считает Тихомиров. Минфин будет перестраховываться, показывая высокий дефицит и низкие доходы, чтобы отбить всякое желание увеличить расходы, объясняет Тихомиров противоречие прогнозных данных. По его оценкам, при нефти в $55 и расходах на уровне 2009 г. (9,7 трлн руб.) бюджет может быть в профиците на 1,5% ВВП. При нефти в $50 дефицит составит 7,2% ВВП, посчитала Наталья Акиндинова из Центра развития ГУ-ВШЭ, при $70 — 5%. Но чтобы расходы не превысили уровень 2009 г., их нужно сократить на 1 трлн руб., что делает прогнозы роста ВВП невыполнимыми
В ближайшие дни правительство распределит между регионами 75 млрд руб. дотаций на сбалансированность бюджетов, сообщил вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин. По его словам, этот вопрос обсуждался во вторник на заседании трехсторонней комиссии, в которую входят представители правительства, Госдумы и Совета Федерации (цитата по «Интерфаксу»).
20 июля рекомендации по распределению дотаций (см. врез) будут рассмотрены на заседании президиума правительства, говорит первый зампред бюджетного комитета Госдумы Виталий Шуба, участвовавший в заседании комиссии. До конца месяца, по его словам, деньги должны прийти в регионы. Оставшиеся 75 млрд руб. дотаций (общая сумма в бюджете — 150 млрд руб.) будут распределены во второй половине сентября, знает Шуба: 60 млрд руб. — по общей методике, 15 млрд руб. — по специальной квоте на основе решений президента и правительства.
К распределению дотаций по общей методике допущены регионы, потерявшие из-за кризиса свою доходную базу, пытавшиеся скорректировать бюджеты и долги которых по соцобязательствам не превышают 2% от их размера, говорит директор Института реформирования общественных финансов Владимир Климанов. Из-за слишком высоких социальных долгов права на получение дотаций лишились Калмыкия и Костромская область, говорит Шуба.
Крупнейшим получателем первых дотаций станет Красноярский край: из выделяемых ему 9,8 млрд руб. 7,5 млрд будут потрачены на покрытие дефицита в подготовке саммита АТЭС — 2012, говорится в сообщении регионального правительства. Свердловская область направит дотации на финансирование текущих расходов, отмечает первый зампред областного правительства Михаил Максимов.
Кроме дотаций федеральный бюджет поддержит региональные льготными кредитами в размере 150 млрд руб. под 1/4 ставки рефинансирования (сейчас — 11,5%). За выдачу бюджетных кредитов отвечает Минфин, дополнительного одобрения правительства не требуется, пояснил Шуба. В начале июня Минфин одобрил выделение денег Подмосковью (3-4 млрд руб.), Челябинской области (3 млрд руб.) и Татарстану (5-6 млрд руб.). Сейчас, по словам замминистра финансов Антона Силуанова, министерство одобрило уже около 20 заявок.
Губернаторы еще в марте предупреждали, что регионы не смогут полностью профинансировать свои расходы. Правда, по данным федерального казначейства на 1 июня, пока консолидированный бюджет регионов закрыт с плюсом в 253 млрд руб.: доходы составили 2,31 трлн руб. (на 7% меньше аналогичного периода 2008 г.), расходы — 2,06 трлн руб. (на 10% больше). Это не профицит в чистом виде, просто технически пока не профинансированы текущие расходы, говорит Климанов.
К концу года ситуация изменится. «Регионы живут в условиях накопления дефицита: копятся неисполненные обязательства перед подрядчиками и по социальным программам», — отмечает директор Института региональной политики Булат Столяров. По его оценке, для покрытия дефицита региональных бюджетов за счет федеральных кредитов и дотаций нужно не 300 млрд руб., а около 1 трлн руб. из-за недобора налоговых доходов. Поступления налога на прибыль в этом году упадут на 50-60%, предупредил Кудрин, подоходного налога — на 5-10%, в связи с чем сократятся и доходы бюджетов регионов.
Регионы корректируют свои бюджеты. Так, Мособлдума одобрила вчера сокращение расходов на 720,6 млн руб. (из них 315 млн — на доплаты к пенсиям, 270 млн — на транспортное сообщение) и увеличение объемов финансовой помощи из федерального центра на 246,8 млн руб. Дефицит скорректированного бюджета составит 22,6 млрд руб.
«Резервы надо искать не в сокращении бюджета, а за счет его эффективного расходования», — отмечает первый заместитель пермского губернатора Николай Яшин: внедрять концессии в социальной сфере, развивать рынок услуг. «Частные структуры зачастую оказываются конкурентоспособнее муниципальных», — констатирует он
News Outdoor Russia оператор наружной рекламы Более 80% компании принадлежит News Corp. выручка (GAAP, 2007/08 финансовый год, заканчивается 31 июня) – $385 млн. Располагает 40 000 поверхностей в 90 городах России. Выручка News Corp. в 2008 г. – $33 млрд.
По мнению московских налоговиков, News Outdoor в эти годы неправомерно работала в режиме уплаты единого налога на вмененный доход (ЕНВД, который с 2005 г. в Москве платят операторы наружной рекламы). Документы, полученные от компании во время налоговой проверки, подтверждали, что она не занималась распространением наружной рекламы, а оказывала «прочие услуги», следовало из решения столичной УФНС, и компания должна платить налог на прибыль и НДС. В News Outdoor указывали, что документы по основной деятельности компании были изъяты МВД в рамках первичной налоговой проверки, но в апреле Федеральный арбитражный суд Московского округа счел недоказанной передачу в правоохранительные органы документов ООО «Ньюс аутдор».
«Мы потратили много времени, обошли всех контрагентов, восстановили электронные документы и предоставили ФНС полный объем документации», — рассказывает Ткачев. По версии Ткачева, служба согласилась с тем, что основной бизнес News Outdoor заключается в размещении рекламы на рекламных конструкциях. Но налоговая сочла, что компания не предоставила документов, доказывающих, что размещает рекламу на принадлежащих ей конструкциях (только в таком случае компания может работать в режиме ЕНВД). Таких документов было достаточно, возражает Ткачев: например, во всех договорах News Outdoor с московским правительством указывалось, что эти конструкции будут во владении News Outdoor. Компании не остается ничего другого, как обжаловать решение ФНС в арбитражном суде, иск будет подан в ближайшие дни, говорит Ткачев. «Если в нашем государстве верховенство закона не лишь рекламный слоган, то суд, объективно рассмотрев доказательства, будет на нашей стороне», — надеется Ткачев. Он признает, что сумма недоимки и штрафов очень существенна для компании.
«Если в прошлом году рентабельность операторов наружной рекламы по чистой прибыли составляла около 15%, в этом году этот показатель близок к нулю или вообще отрицательный», — говорит Андрей Березкин, директор «Эспар-аналитик». По его расчетам, рынок наружной рекламы за первое полугодие 2009 г. рухнул более чем на 40% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. «Сумма налоговых недоимок существенная, но для такой компании, как News Outdoor, не смертельная», — считает он
Сейчас в компетенции приставов семь статей УК: злостное уклонение от уплаты алиментов, от погашения кредиторской задолженности, а также преступления против правосудия.
Законопроект сенаторы готовили совместно с экспертами ФССП, он должен обеспечить приставов необходимым «правовым инструментарием», говорит глава комитета СФ по судебным и правовым вопросам Анатолий Лысков. Сейчас материалы по выявленным приставами правонарушениям передаются в органы внутренних дел, но у тех полно своей работы. А служба дознания ФССП окрепла и с дополнительной нагрузкой справится, уверен сенатор.
Если органы внутренних дел ежегодно выявляли около 100 фактов злостного уклонения от погашения кредиторской задолженности, то ФССП в 2008 г. (когда получила право расследовать такие дела) приняла к производству 225 дел, а за январь — апрель этого года их было уже 216, отмечается в пояснительной записке. При расследовании таких дел приставы часто обнаруживают признаки мошенничества, обмана или злоупотребления доверием, говорится в ней. Могут совершаться и заведомо незаконные сделки с землей, например при ее передаче в залог в качестве обеспечения по кредиту. А при взыскании задолженности по налоговым платежам в действиях должников часто находятся признаки уклонения от уплаты налогов. Передача таких дел в ведение судебных приставов «позволит укрепить уголовно-правовой механизм обеспечения судебных решений», говорится в пояснительной записке. Возможность возбуждать уголовные дела против сотрудников охранных предприятий, которые порой не пускают приставов на территорию предприятий, также окажется большим подспорьем в работе.
Представитель ФССП от комментариев отказался.
Председатель комитета Госдумы по законодательству Павел Крашенинников говорит, что еще не видел проект, депутаты начнут работать над ним не раньше осени.
Не знакомы с инициативой и в Белом доме. Позиция правительства будет выработана после всестороннего рассмотрения вопроса, обещает пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков.
Если такая инициатива позволит приставам действовать оперативнее, ее можно только приветствовать, говорит зампред правления «Барклайс банка» Евгений Ретюнский. Выглядит все логично. Но нужно еще понять, как это будет работать, осторожен заместитель гендиректора Агентства по страхованию вкладов (АСВ) Валерий Мирошников. Агентство часто сталкивается с выводом активов из передаваемых ему на санацию банков и подает иски к их бывшим менеджерам и собственникам. Руководители АСВ ранее сетовали, что анализ кредитных портфелей банков «Тарханы» и ВЕФК показал, что около 70% кредитов они выдали компаниям, связанным с их бывшими владельцами.
Следственные аппараты всех ведомств сейчас сильно перегружены, поэтому передачу ряда статей УК в альтернативную подследственность ФССП можно только приветствовать, говорит сотрудник центрального аппарата МВД. Сотрудник налоговой службы не представляет себе, как это возможно — у ФССП нет ни штата, ни навыков.
Новые полномочия могут резко повысить эффективность работы судебных приставов, радуется адвокат «Юков, Хренов и партнеры» Дмитрий Лобачев. Но велика опасность злоупотреблений, предупреждает он: уголовное преследование может превратиться в инструмент давления на неплательщиков
