АПЛ "Юрий Долгорукий" закончила заводские испытания

Первый стратегический атомный подводный ракетоносец проекта 955 "Борей" "Юрий Долгорукий" завершил очередной этап заводских ходовых испытаний, сообщает ИТАР-ТАСС со ссылкой на специалиста пресс-службы завода "Севмаш" Елену Маковецкую. Завершившийся выход в море был одним из самых длительных походов АПЛ. В настоящее время экипаж и сдаточная команда занимаются подготовкой подлодки к государственной приемке.
Предыдущие ходовые испытания "Юрия Долгорукого" состоялись в июле 2010 года. Во время выхода в море производилась проверка работы навигационного комплекса подлодки, системы управления плавучестью и некоторых параметров АПЛ. Тогда же источник в Объединенной судостроительной корпорации заявил "Интерфаксу", что вопрос о принятии ракетоносца в состав ВМФ России пока не рассматривается, поскольку основное вооружение "Юрия Долгорукого" еще не готово.

Согласно проекту "Борей", каждая подлодка сможет нести 12 межконтинентальных баллистических ракет морского базирования Р-30 "Булава". Три испытательных запуска новой ракеты должны состояться до конца 2010 года, однако точные даты этих событий пока неизвестны. Ранее было произведено 12 пусков "Булавы", успешными из которых оказались только пять. Предположительно, причиной неудач является нарушение технологического процесса в ходе сборки ракеты, производственный брак и недостаточный контроль качества.

Ракетоносцы проекта "Борей" имеют водоизмещение 24 тысячи тонн и способны погружаться на глубину до 450 метров. Подлодки способны развивать скорость до 29 узлов. Помимо ракетных шахт для Р-30 подводные лодки получат шесть торпедных аппаратов. Следует отметить, что проект 955 претерпел несколько изменений. В частности, по проекту 955А строятся подлодки "Александр Невский" и "Владимир Мономах". Они получат 16 ракетных шахт.

В марте 2010 года сообщалось, что четвертый корабль проекта "Борей" - "Святитель Николай" - будет построен по измененному проекту 955У. Предположительно, эта подводная лодка будет оснащена 20 пусковыми шахтами для ракет "Булава".

lenta.ru/news/2010/09/27/nuclear/

@темы: Россия, Армия_моя,ты_на_страже всегда,ты_моя_любовь_и_судьба_(с), Новости, Политика

---

"Символ страны, принесшей нам коммунизм, марксизм и сталинизм"

"Символ страны, принесшей нам коммунизм, марксизм и сталинизм"
// Дмитрия Медведева встречают в Китае

Газета «Коммерсантъ» № 178/П (4478) от 27.09.2010

Президент РФ Дмитрий Медведев вчера начал свой визит в КНР с посещения самой русской территории Китая — бывших городов Дальний (Далянь) и Порт-Артур (Люйшунь). Президент возложил венок на восстановленном к его приезду русском военном кладбище, пообщался с китайскими ветеранами, которые называли его руководителем СССР и сравнили с Иосифом Сталиным, а затем осмотрел Даляньский университет иностранных языков. С подробностями — корреспондент "Ъ" АЛЕКСАНДР ГАБУЕВ.

Город Далянь, куда вчера прилетел президент РФ, земля для России не чужая. В 1898 году весь юг Ляодунского полуострова был арендован Россией у Китая на 25 лет для создания военно-морской базы. Так что Дмитрий Медведев, который недавно продлил срок пребывания российского флота в украинском Севастополе и военной базы — в армянском Гюмри, видимо, относится к этой странице российской истории с пониманием. Правда, президенту, известному своим неприятием коррупции, могли бы прийтись не по вкусу методы царского правительства по утверждению российских интересов в ближнем зарубежье: и российские, и китайские историки убеждены, что аренда базы не обошлась без огромной взятки китайскому канцлеру Ли Хунчжану. Так или иначе, но русско-японская война раньше срока положила конец российскому военному присутствию на этой земле. Правда, в 1945 году русские военные вернулись сюда, освобождая Китай от японцев. СССР основал здесь очередную базу, но в 1955 году передал ее китайцам. О российском военном присутствии теперь напоминает лишь огромное кладбище. Тут похоронено около 20 тыс. царских солдат и офицеров (в основном защитники Порт-Артура), 2030 советских солдат и еще 299 военнослужащих, погибших во время корейской войны.

Дмитрий Медведев и начал свой визит с посещения этого кладбища, восстановленного буквально к его приезду. О необходимости восстановительных работ в Порт-Артуре в России заговорили еще в 2004 году, когда делегация из представителей МИДа, Минобороны, Росархива и Росвоенцентра по поручению правительства посетила места воинских захоронений в Китае. К тому моменту, как потихоньку рассказывают российские дипломаты, кладбище пришло в упадок. Китайцы еще хоть как-то следили за могилами советского периода, а вот захоронения русско-японской войны превратились в настоящие руины. Дело в том, что та война воспринимается здесь крайне негативно: китайцы видят в ней драку двух империалистических хищников, рвавших их страну на части. "Для китайцев в одном углу лежат герои-освободители, а в другом — оккупанты и интервенты",— рассказывает "Ъ" глава дирекции по проведению строительных и реставрационных работ Ольга Чужикова, руководившая восстановлением. В 2007 году Москва наконец заключила с Пекином соглашение о статусе российских воинских захоронений на территории КНР, однако китайцы поставили жесткое условие: работы по реставрации кладбища должны проводиться на частные, а не государственные деньги. Тогда Минобороны привлекло к проекту фонд "Поколение" депутата Госдумы Андрея Скоча, который профинансировал восстановительные работы. По словам Ольги Чужиковой, реставрация длилась четыре месяца.

Утром к приезду высокого гостя китайские хозяева выставили вдоль кладбищенских дорожек ряды пластиковых горшков с цветами. Часов с семи утра Дмитрия Медведева ждала толпа местных жителей, которых оградили шеренгой из полицейских. Китайцы стояли и дисциплинированно наблюдали с почтительного расстояния. На кладбище президента ожидали и видные соотечественники. Между крестами прогуливался глава КПРФ Геннадий Зюганов в компании однопартийца, главы Российско-китайского центра экономического сотрудничества Сергея Санакоева, а также губернатора Амурской области Олега Кожемяко. На вопрос "Ъ", с чем связано его прибытие, господин Зюганов ответил:

— Я вообще-то собирался ехать в Новосибирск по предвыборным делам, но Дмитрий Анатольевич настоятельно попросил сопровождать его. Все-таки мы, коммунисты, с товарищем Ху Цзиньтао в близких отношениях. Куда лучших, чем Грызлов с его "Единой Россией". Так что я вроде как отвечаю за неформальное общение.

Затем привезли автобус с ветеранами. С китайской стороны — тринадцать рядовых, с российской — четыре генерала, четыре полковника, подполковник и сержант. Правда, среди китайских ветеранов оказалась 73-летняя дочь великого кормчего Мао Цзэдуна Ли Минь, которая на все вопросы корреспондента "Ъ" отвечала скупо:

— Чувствую себя хорошо, жду приезда президента Медведева и Россию очень люблю.

Наконец президент России появился у ворот кладбища, где его ждала шеренга губернаторов Дальневосточного федерального округа во главе с полпредом Виктором Ишаевым. Вместе они осмотрели захоронения советского периода (как рассказали собеседники "Ъ" в российской делегации, китайские товарищи настойчиво предлагали не ходить на ту часть, где похоронены солдаты и офицеры царской армии). После этого Дмитрий Медведев отправился общаться с ветеранами. Сказав им несколько теплых слов, президент предложил выступить собравшимся. Самая пламенная речь получилась у дочери Мао Цзэдуна.

— Мы очень хотим выразить благодарность руководству СССР и Советской армии! — начала она.— Мы хотим, чтобы Россия и Китай жили дружно, вносили свой вклад в борьбу за мир во всем мире!

Потом она пристально посмотрела на Дмитрия Медведева и продолжила:

— Мы всегда преклонялись перед товарищем Сталиным, но ни у кого из нас не было возможности с ним сфотографироваться. Сейчас мы дождались президента России, так что хотим сфотографироваться с вами на память. Вы для нас символ страны, принесшей нам коммунизм, марксизм и сталинизм!

Смущенный президент Медведев отказываться не стал, однако после фотосессии с ветеранами быстро покинул Люйшунь и отправился в Далянь (бывший Дальний) осматривать местный университет иностранных языков. Превосходная дорога к кампусу вела через 6-миллионный город, в котором на каждой улице теснятся стройные громады небоскребов с многоэтажными бутиками Prada и Louis Vuitton, рядом с которыми здания московского Сити кажутся постройками в детской песочнице. При этом Далянь по китайским меркам является глубоким захолустьем и не имеет даже статуса центра провинции. Местные утверждают, что городу просто повезло: до 2007 года секретарем обкома здесь работал молодой товарищ Ли Кэцян — давний протеже Ху Цзиньтао, которого генсек двигал в свои преемники. Гонку за престол Ли, похоже, проиграл (сейчас он является вице-премьером и в 2012 году, вероятно, возглавит правительство, а не все государство), однако Далянь и другие города провинции превратил в современные мегаполисы.

Кампус университета, который осмотрел Дмитрий Медведев, был построен в 2007 году за пару лет. Строительство обошлось в смехотворные для России $150 млн. За эти деньги был возведен городок площадью 103 га на 20 тыс. студентов. В огромной библиотеке компьютер есть на каждом рабочем месте, при этом во всех зданиях университета, разумеется, есть Wi-Fi. Как рассказывает "Ъ" преподавательница русского языка Лян Сяонань, минимальная ставка преподавателя в этом глубоко провинциальном университете составляет 4 тыс. юаней (почти $600) в месяц. Кстати, в ведущем российском вузе, МГУ, ставка преподавателя китайского языка — 6,2 тыс. руб. Наверное, если бы Далянь остался Дальним, преподаватели получали бы еще меньше. Не столица все же

kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1511456

@темы: Россия, Мир вокруг нас, Превед._Я_Медвед!, Политика, Статьи

---

"Это война. А на войне как на войне"

"Это война. А на войне как на войне"
// Глава Северной Осетии Таймураз Мамсуров о том, почему на Кавказе происходят теракты

Газета «Коммерсантъ» № 178/П (4478) от 27.09.2010

9 сентября в Северной Осетии произошел теракт, в результате которого погибло 19 человек, еще 138 было ранено. Это стало причиной массовых акций протеста в республике: состоялось два митинга, на которых звучали требования отправить в отставку руководство республики и закрыть границу Северной Осетии с Ингушетией. А 14 сентября осетинская молодежь устроила шествие в сторону поселка Карца, населенного ингушами,— всего в километре от поселка разгоряченную толпу остановили силы местного МВД и ФСБ. Спецкор "Ъ" Ольга Алленова встретилась с главой Северной Осетии Таймуразом Мамсуровым, который рассказал о способах борьбы с терроризмом и о том, что общего у Северной Осетии с Израилем.

— После теракта на рынке во Владикавказе Осетию захлестнула волна протестов. Митинги, шествие на поселок Карца, населенный ингушами, жесткие требования закрыть границу. Мне кажется, такого раньше не было. Почему люди так бурно отреагировали?

— У меня нет такого ощущения, что это произошло впервые. Каждый раз, когда происходят такие трагедии, люди таким образом реагируют. Не надо быть большим психологом, чтобы понимать: люди в страхе задают вопрос, когда все это закончится. Они ждут ответа, что кто-то скажет: все, это больше не повторится. Это будет вранье, которое я себе не позволяю.

— Значит, надо сказать им, что это повторится?

— Это я и пытаюсь сделать. Идет война. Осетия очень сильно мешает. Ее хотят завести и разрушить изнутри. Пытаются и не могут. И вот то, что произошло 9 сентября, это одна из попыток.

— Осетия мешает кому?

— Тем, кто хочет осуществить свою идиотскую мечту. Они хотят довести Кавказ до такого состояния, когда в каждой республике люди будут постоянно находиться в панике и тревоге. И тогда они зададут вопрос: зачем нам такая Россия, которая нас не может уберечь от этих идиотов? Когда на Кавказе так скажут, у этих кровожадных фантастов появится надежда, что мы, кавказские народы, объединимся и скажем: нам такая Россия не нужна, будем жить сами, под другими знаменами, по другой идеологии. Вот этого они добиваются.

— Вы имеете в виду идею отделения Кавказа от России.

— Да, но они еще хитрее: они хотят, чтобы и Россия этого захотела. Поэтому они всякими способами рисуют нас как дикарей, которых невозможно воспитать, а можно только уничтожать. Они хотят, чтобы вся Россия одновременно, синхронно взвыла и сказала: зачем нам этот Кавказ, нужно вообще его закрыть железным занавесом, и пусть они там друг друга поубивают. Вот для чего все это делается. А что касается состояния людей — у людей страх. И именно с ним мы должны бороться.

— А как?

— Надо учиться бдительности. Это дает эффект, хотя это не спасает полностью. Вот если бы бдительно не повели себя охранники на рынке и этот террорист заехал внутрь, на территорию рынка, то по тому количеству заряда, о котором говорят специалисты, и количеству людей на рынке было бы более двух сотен моментально погибших людей. Поэтому надо научиться противостоять этим угрозам и ждать, когда это все закончится.

— А когда это закончится?

— Я не думаю, что в ближайшие десять лет. Хотя, если бы от меня зависело это, я бы все отдал, начиная со своей собственной жизни, чтобы просто сегодня уже этого не было. А ужас в том, что даже сейчас, пока я с вами беседую, где-то рядом что-то происходит или готовится.

— После теракта на центральном рынке Владикавказа появились требования закрыть границу между Осетией и Ингушетией. У вас во Владикавказе прошли митинги с такими требованиями. Звучали и требования вашей отставки.

— Митинги и лозунги — это уже производное. Это тоже естественная реакция. Мы ведь живые люди, тем более если мы говорим о молодежи. Если бы молодежь была не такой, если бы она сидела со своими плеерами, ковырялась в носу и потягивала кальяны в ресторанах, это было бы очень странно. И страшно. Они выходят, они бунтуют, они протестуют. Что касается власти — кто и когда любил власть? Зачем меня любить? У меня есть, конечно, естественное человеческое желание, чтобы меня любили, но я не долларовая бумажка, не красная девица. А власть, она надоедает. Она злит, она раздражает. Поэтому я на эти вещи смотрю спокойно. Чувство вины у власти есть? Есть. Ну так чего на людей обижаться?

— У вас есть чувство вины?

— Конечно. Я же глава республики. И я знаю, что ни я, ни президент Ингушетии, ни центр — никто ничего не может сделать в одночасье, чтобы остановить это. Это война. И мы должны своим людям честно об этом сказать. Не петь про то, что все хорошо и дружба народов, а дурак, который пришел нас взрывать, он будет последним, мы поймаем его, накажем, и все закончится. Я эту чушь городить не собираюсь.

— После теракта осетинская молодежь в интернете много писала о том, что со стороны Ингушетии нет адекватной реакции. Люди спрашивают: почему они молчат?

— У меня совершенно никакого сейчас желания и интереса нет наблюдать за тем, что в Ингушетии происходит. Я руковожу нашей республикой, я переживаю за свой народ и за свою молодежь. Но я знаю, что там много адекватных людей. На следующий день после теракта все общественные организации Ингушетии прислали мне телеграмму с соболезнованиями и осуждением этого теракта.

— У вас же с Евкуровым нормальные отношения, разве нельзя договориться с ним о том, чтобы подобные акции протеста были публичными?

— Да Евкуров одним из первых позвонил мне с соболезнованиями.

— Так может быть, стоит высказать их публично?

— Ему трудно очень. Нас здесь 20 лет учили жить в ненависти. Большинство остались нормальными людьми, но целое поколение в Осетии и в Ингушетии выросло с чувством вражды. Это не изменишь за один день.

— Да, митинги во Владикавказе показали, что молодежь настроена очень агрессивно. Но меня лично смутило то, что от лица власти на митингах говорит милицейский генерал — заместитель главы МВД Сикоев. Почему? Людям это не нравится.

— Там были почти все наши чиновники, и глава администрации, и половина правительства.

— Они там стояли, но ничего не говорили. А говорил только милиционер Сикоев, которого в итоге оборвали.

— Во-первых, Сикоев обязан, как генерал МВД, присутствовать на таких митингах и объяснять людям, что делают силовики по обеспечению безопасности. Если бы мы обсуждали наводнение, то там стоял бы генерал МЧС. Совершено криминальное преступление. И генерал МВД должен объяснить, что это такое на доступном языке.

— А вы почему не вышли? Вы были в Москве?

— Я в тот день вернулся из Москвы. Вы знаете, митинги — это же не то место, где ищут правды. Это эмоции. Я за последние 30 лет видел много митингов, в каких-то участвовал, в каких-то — нет. Митинг — это котел страстей.

— А как же вести диалог власти с обществом?

— Есть общественные организации, есть встречи с ними, есть пресса, есть горячие линии вопросов-ответов, правительство в этом активно участвует.

— Вы недавно выезжали на тот самый 105-й пост у Чермена, через который проехал террорист 9 сентября. Это связано с программой "Безопасный город", которую вы обсуждали в Москве?

— Да, уже второй год мы разрабатываем эту систему, "Безопасный город, безопасная республика". Она очень дорогая, где-то за 3 млрд руб., но мы будем ее реализовывать. К примеру, автомобиль прогоняется через устройство, которое позволяет произвести анализ содержимого по микрочастицам. Ну как электронная собака: стоп, в этой машине что-то есть. Там целый набор современных систем безопасности.

— В Беслан террористы пришли не через 105-й пост, а проселочной дорогой.

— Да. Они, как мне говорят, написали на своей машине "Прокуратура Российской Федерации" и спокойно проехали сквозь гаишников. Поэтому я и говорю, что даже самые современные системы безопасности — это не панацея. Но все, что можно сделать для того, чтобы минимизировать последствия, власть должна делать.

— А деньги на оборудование Москва дает?

— Нет, это деньги из разных источников, это и федеральный бюджет, и наш бюджет. Но мы попробуем взять долгосрочный кредит, сейчас ведем переговоры с крупными банками. Под небольшие проценты.

— Я слышала, что вам и Европейский банк реконструкции и развития готов помочь.

— Они тоже участники переговоров, но я думаю, что мы на уровне российских банков это решим.

— Судя по вашему настрою, вы решили брать пример с израильтян и их образа жизни?

— Совершенно верно. После Беслана я имел с ними контакты. И какой-то опыт мы у них перенимаем. Мы издали брошюры "Антитеррор", распространяли их через вузы, через почтовую связь. Сейчас попытаемся печатать эти брошюры в газетах, чтобы в каждом доме была инструкция по безопасности. Надо учить людей, что каждый день мира — это дар, который надо защищать. Делать вид, что все прекрасно, нельзя. Наша бдительность поможет нам минимизировать угрозы. Но еще раз говорю: ликвидировать угрозу совсем мы не сможем. В Израиле живут в таких условиях с 1960-х годов. Слава богу, у нас все-таки иные перспективы, чем у Израиля. Нам надо победить этих уродов. Войну надо заканчивать. Ее должны выиграть спецслужбы, правоохранительные органы.

— Но сейчас они не способны ее выиграть, если через КПП, расположенный на административной границе, проезжает террорист, автомобиль которого полон взрывчатки. Если он проехал пост и через 20 минут взорвался — очевидно, что у него все было с собой.

— Вы же знаете, сейчас идет следствие. И главный вопрос — почему смотрели и недосмотрели. Они не просто должны дать ответ, но люди, ответственные за этот участок, должны быть наказаны. Я не кровожадный, но это не может без наказания оставаться. Есть не только права и привилегии, но и обязанности.

— То есть вы можете констатировать, что правоохранительные органы работают неэффективно?

— В соответствии с федеральным законодательством все, что касается нашей с вами темы, это полная компетенция правоохранительных органов и спецслужб, тут очевиден ответ.

— А у вас нормальные взаимоотношения с руководством правоохранительных органов в Северной Осетии? Ваши коллеги в соседних республиках говорят, что главная проблема — в принципе "разделяй и властвуй", когда исполнительная власть на местах сама по себе, а силовики сами по себе.

— Я считаю, что обстановка и взаимоотношения достаточно рабочие. Вы знаете, по федеральному закону я не имею права их ни назначать, ни снимать, они имеют право мне не говорить все, что я хочу знать. Но я добиваюсь, чтобы меня информировали обо всем. Ладно меня, но самое главное, чтобы они друг друга информировали о том, что происходит, а не каждый себе строчил отчеты наверх, чтобы показать, что он больше всех знает. Больше всего бесит вот это. Сейчас вот реформа МВД идет, может, что-то изменится и в МВД, и в других структурах тоже. Получается, что все пишут отчеты просто ради того, чтобы потом сказать: а я же предупреждал. А потом, когда случается трагедия, люди проклинают власть и готовы тут же ее поменять. Простому человеку не объяснишь, как устроена власть и какова мера ответственности чиновников и силовиков.

— В основном в кавказских республиках идет война террористов с милицией, с представителями власти. В Осетии направленность терактов — именно межнациональные отношения. Почему? Бьют по самому больному?

— После 1992 года мы упустили поколение, которое выросло под идиотским влиянием. И мы имеем результат — молодежь Осетии, которая не помнит 1992 год. Она считает, что во всем виноваты ингуши. В Ингушетии молодежь вся уверена, что главный враг на земном шаре — это осетин. И оно выросло, это поколение. Цикл смены поколений — 25 лет. Вот те, кто считает, знают, что уже сейчас наступило время, когда вот это молодое поколение выросло, оно ничего не видело, никого не хоронило, не стреляло, не горело, не страдало. Пора этому поколению тоже пролить свою долю крови. Поэтому вперед, друг на друга, за неизвестно какие лозунги. И опять несколько тысяч похорон, залпы на могилах, клятвы "Отомстим!". А потом опять надо ждать 25 лет, пока вырастет следующее поколение. Вот этот зловещий цикл прервать должна политика всего нашего государства. Наши силовики должны научиться воевать, а мы, мирные граждане, должны научиться жить в условиях этой войны.

— В Осетии проблемы не только с осетино-ингушскими отношениями. Недавно в Моздокском районе, в селе Троицкое, была крупная потасовка между кумыками и русскими: 200 человек с одной стороны, 200 — с другой.

— Да, туда выехали главный федеральный инспектор и прокурор района, чтобы людям объяснить, что все, кто это затеял, будут сидеть в тюрьме. Но все дело в интерпретаторах. Это ведь происходит не только у нас. В Краснодарском крае в лагере подрались, возможно, из-за бытовых проблем, а нам сказали: там чеченцы и русские. И никого не интересует, что на самом деле.

— Вы сказали, что причина роста террористической активности не связана с исламом, но в Осетии многие говорят, что здесь в последнее время активно идет исламизация и что терроризм с этим связан. В Беслане люди до сих пор не разрешают, чтобы мечеть открыли, она отстроена на месте старой, но не работает.

— Эти люди приходили к нам из разных религий, в Беслане и Ходов был, украинец, который съел три кубометра сала, а потом к нам пришел под лозунгом "Аллах акбар!". Не в этом дело. Что касается Беслана — Беслан был селом мусульманским. Коренные бесланцы все мусульмане. И мечеть там была построена на деньги обыкновенных жителей Беслана, которые после покушения на царя в знак благодарности, что он выжил, попросили разрешения поставить мечеть и молиться за здоровье императора. Это история Беслана. Поэтому тот, кто против мечети, никакого отношения к Беслану не имеет. Или он приезжий и знать не знает, куда он приехал и среди кого он живет. Эти сволочи пытаются вбить клин не только между осетинами и ингушами, но еще и между исламом и христианством. Это же шикарная тема, почему бы на ней не поживиться?

— Скажите, а вы знаете, какие проповеди идут в мечетях Северной Осетии? Объясняют там, например, людям, что смертники не попадут в рай?

— Я никогда в жизни не был в мечети. Я не хожу туда.

— Хоть вы и мусульманин.

— Я коренной бесланский, мой дед там родился. Поэтому мы из мусульманской части. Но какой я образцовый мусульманин? Я знаю происхождение свое, и у меня есть одна заповедь: "Бойся Бога". А он один, как нам говорят. Общественная мораль — это то, что написано и в Библии, и в Коране, и в Торе. А вера без знания — это фанатизм. Тот, кто под флагом фанатизма хочет быть мусульманином, он не мусульманин. И тот, кто кричит о вере своей, никакого отношения к вере не имеет. Вера молчаливая. Это молчаливый разговор со своей совестью.

— Просто выходит, что именно в рамках ислама появляется много радикальной молодежи.

— Это и выбрали как оружие. К этому готовились. Это ведь оружие и против ислама тоже. Посмотрите, они же уничтожают даже своих единоверцев. Недавно муллу взорвали в Ингушетии. Это просто давно готовилось. И мы тоже виноваты. Вот мое поколение умрет с этим. Обидно. Нас до 1990-х годов воспитывали в мире и дружбе, были тишина и спокойствие, езжай куда хочешь, везде братья, хлеб-соль. А теперь мое поколение будет уходить из этой жизни вот в этом тревожном состоянии. Ладно мы, но когда вот полуторагодовалый ребенок погибает на рынке, это никак не объяснишь. Вот она какая, эта война. Они же не против армии воюют. Они идут и убивают мирных людей.

— Кстати, это уже тенденция. В Дагестане убивают милиционеров, военных, в Кабардино-Балкарии, Ингушетии — тоже. Только в Осетии убивают гражданских людей, женщин, детей.

— Это, во-первых, способ вывести из себя народ. А во-вторых, это удел слабака, сопляка. Мужчина не может убивать ребенка. Даже кровник не может убивать ребенка. А тем более женщину. С мужчинами драться — для этого надо иметь дух. А полуторагодовалого ребенка убить, школу захватить, где одни женщины и дети,— что для этого нужно? Все это тряпки, с которыми надо жестоко расправляться.

И я считаю, что тех, кто это делает, и тех, кто за этим стоит, надо расстреливать. Я стал сторонником смертной казни, я говорю об этом на всех уровнях. В нашей стране надо восстановить смертную казнь как законную меру наказания тех, кто идет по статье "Терроризм".

— Но они не боятся смерти.

— Нет, это сказки. Они готовы 25 лет сидеть, они мечтают, что, может быть, завтра власть поменяется в России, а может, американцы придут, а может, нас афганцы захватят.

— То, что вы предлагаете, при несовершенстве нашего законодательства может стать причиной смерти невинных людей. И мне кажется, если террорист идет на смерть, значит, он не боится смерти.

— Я убежден, что никакие они не смертники. Во время войны специально отбирали собак, их кормили, дрессировали, потом надевали на них взрывчатку, и они бежали под танки и взрывались. Вот их отбирают так же. Они такие же собаки. Его кормят, дрессируют, он идет и взрывается. Он себя не приносит в жертву. Он не живой, это не человек, если он не знает ни религии, ни цены жизни. Это просто человекоподобное существо, которое подбирают по принципу его ущербности психической. И все это чушь собачья о том, что они за идею идут. Никакая религия не выдерживает этих вопросов.

— Не так давно на одном из сайтов опубликовали дневники Саида Бурятского, где он рассуждает почти как ученый-богослов... Он пишет, что самоподрыв — это прямой путь к Аллаху. Он очень грамотно оперирует исламскими терминами.

— Да, но Бурятский сам-то скотина последняя! Заперся и боялся, что его убьют. Что же он не пошел напрямую? Делай, как говоришь, если ты такой великий. Построй всех, повяжи на себя взрывчатку и скажи: вот я иду к Аллаху, вот посмотрите, как это делается. Он же выбирал этих полоумков. И им это внушал. И они шли. Он сам никуда не шел, Бурятский. И за свою жизнь он дрался так, что просто диву даешься. Он же не застрелился, не проглотил капсулу с ядом, он очень хотел жить. Его прибили как собаку. Вот так их надо брать и уничтожать. Более того, я считаю, наше законодательство должно пересмотреть ответственность семей, в которых они выросли. Тот, кто воспитал эту скотину, знает, на что он способен, и должен нести за это ответственность.

— Иногда родители не знают своих детей.

— Знают! Должны знать и нести ответственность. Их дома должны быть конфискованы, сами они должны взять суточный паек и уходить из этого населенного пункта куда хотят. И нигде их не должны принимать. Так было в древности, и это спасало народы от войн. Так должно быть. А то у нас ни национальности преступник не имеет, ни родителей — ничего. А мы что, с мыльными пузырями здесь дело имеем?

— То есть отец за сына отвечает.

— А кто отвечает? Ты чего нам воспитал эту мразь?! Государство тебя учило, воспитывало тебя в детском саду и школе, на тебя деньги тратили бюджетные. В надежде, что ты станешь жить и по божеским законам, и по светским, что ты воспитаешь нам достойного гражданина, а потом государство о твоей старости вместе с твоими детьми позаботится. Так почему он не должен отвечать?

— Все-таки пример Чечни показывает, что жесткие меры не всегда работают.

— Я возвращаюсь к тому, с чего начал. Это война! Это не какой-то там мелкий бандитизм. А на войне как на войне. Если ты попал ко мне в плен — я читаю наше законодательство. Если я обязан тебя содержать в плену, кормить и так далее — я должен это делать. Если я обязан тебя в военное время расстрелять — я тебя должен расстрелять. И ты должен об этом знать. Ты, когда из дома вышел, должен знать, на что ты идешь. И если ты идешь по этому пути, то ты должен знать, что, даже если тебя не будет, вот это произойдет с твоими родными и близкими. Это не какие-то кавказские дикости, это нужно принять на уровне законов и по решению суда это делать. И объявить, чтобы все знали

kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1511506

@темы: Россия, Политика, Статьи

---

«Научитесь подковывать лошадей», — Сергей Сапельников, замруководителя Федеральной сл

«Научитесь подковывать лошадей», — Сергей Сапельников, замруководителя Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии (Росреестр)
По натуре заместитель руководителя Росреестра Сергей Сапельников — крепкий деревенский кулак. В хозяйстве Сапельникова, отвечающего за цифровизацию всех российских земель и угодий, есть небольшой птичий двор, коровы и даже парочка лошадей, которых он учится подковывать, когда его окончательно достают «Глонасс» и создание глобальных электронных карт России

Валерий Кодачигов
Ведомости

27.09.2010, 181 (2879)

Зачем нужен трехмерный кадастр
«Представьте себе, что вы купили квартиру с видом на море или, допустим, на Москву-реку. А кто-то строит перед вашими окнами небоскреб. С одной стороны, 3D-кадастр позволяет запретить эту стройку или по крайней мере даст возможность вернуть вам деньги за недвижимость. С другой – у нас есть технические средства, чтобы обеспечить возможность фиксации сделок «с видом», но законодательно это никак не подкреплено».

--------------------------------------------------------------------------------


С Сапельниковым мы встретились рано утром в American Bar & Grill на «Маяковской». В этот день он на работу не собирался — сразу после завтрака с «Ведомостями» улетал в Китай обмениваться опытом создания электронных кадастровых карт с коллегами из Поднебесной. «Бывать в офисе я не люблю — да практически там и не бываю: вот мой офис», — заявил он сразу, указывая на iPad и iPhone на углу стола. Этот офис, по словам Сапельникова, дополняют рассованные по карманам пиджака WiMAX-модемы Yota и «Комстара», а также парочка 3G-модемов сотовых операторов. Идеального оператора мобильного интернета в Москве так и не появилось, рассуждает Сапельников, взяв на завтрак стандартную утреннюю овсянку с мюсли и фруктами.

В Росреестре он работает с прошлого года. Это ведомство, которому в 2009 г. передали функции Роскартографии, Росрегистрации и Роснедвижимости, регистрирует сделки и права граждан и организаций на недвижимое имущество, ведет кадастр объектов недвижимости, а также отвечает за картографию и российскую инфраструктуру пространственных данных.

Вообще-то, отметившись в первый раз на проходной Росреестра, Сапельников обнаружил, что государственной цифровой картографии в России на самом деле просто нет. «Картографический фонд у нас как Эрмитаж — там хранятся произведения искусства, созданные зачастую еще в 1980-х гг., естественно устаревшие», — иронизирует мой собеседник.

Поэтому его команде доверили оцифровку картографической базы Росреестра. Деньги на это выделяются из программы создания отечественной навигационной системы «Глонасс», рассчитанной до 2013 г. Президент Дмитрий Медведев весной этого года заявил, что к этому сроку подробные карты России должны быть бесплатно доступны гражданам страны в интернете. Этот наказ Сапельников и выполняет.

Себя он предпочитает называть не чиновником, а проект-менеджером. Его первый масштабный проект в Росреестре — электронная кадастровая карта России — стартовал в марте этого года. В идеале, ткнув мышкой в любой земельный участок, посетитель portal.rosreestr.ru сможет узнать, кому он принадлежит, какова его площадь и границы, какова его кадастровая стоимость. Сейчас в этой базе данных около 40 регионов России, а всю территорию страны Сапельников обещает покрыть к концу 2010 г. — тогда на портале будет информация примерно о 80 млн объектов недвижимости. При этом на портале можно заказать выписку из земельного реестра, зарегистрировать объект недвижимости и даже посмотреть, насколько длинна очередь в региональном офисе Росреестра.

«Мы хотим, чтобы карты, геоданные были доступны через браузер в режиме онлайн, как обычные веб-сервисы. Именно так работает наш портал, — объясняет Сапельников. — Используя базовую пространственную информацию, в том числе предоставляемую Росреестром, другие ведомства и компании могут создавать свои сервисы, например по мониторингу состояния лесного хозяйства, сельхозугодий». Крайне важно, что информация кадастрового портала Росреестра проверена и точна — это необходимо и при планировании инвестиций, и при заключении сделок. Наконец, ее можно использовать как аналитику при принятии бизнес-решений, указывает Сапельников.

«Рапиры», парики и карнавальные костюмы

Самый первый бизнес-проект Сапельникова, заканчивавшего в середине 1990-х гг. Бауманку по специальности «автоматизированные системы управления и обработки информации», был далек от IT. «Мы собирались по утрам в общежитии МГТУ рядом с метро «Измайловская», затаривались всякой дребеденью, которую везли потом продавать на рынок в «Лужниках», — вспоминает он.

Из «дребедени» Сапельникову почему-то больше всего запомнились бритвы «Рапира» — таскать на себе их оптовые партии, т. е. практически стальные болванки, было очень тяжело. «Современные фитнес-процедуры ничто по сравнению с этим», — уверяет он. Зато спрос на них, особенно со стороны «заклятых коллег по рынку» из братских республик, был просто бешеный: «На этом можно было заработать до сотни долларов в день — огромная по меркам 90-х сумма. Спустить ее можно было за вечер — а можно и не спустить». Сапельников, как и положено крепкому деревенскому хозяину-кулаку, решил, что заработанные на «Рапире» деньги все же лучше копить. На них он, скинувшись с бизнес-партнером, купил УАЗ, на котором в «Лужники» можно было возить гораздо больше «дребедени».

Эта логистическая революция привела к тому, что родителям Сапельникова хватило денег на создание небольшого семейного бизнеса по пошиву карнавальных костюмов, существующего, кстати, до сих пор. Потом к костюмам добавились парики и куклы из папье-маше — для театров и театрализованных представлений. Их, между прочим, делают в стране только Сапельниковы (сам бизнес — старая отцовская идея, по образованию он химик, а по духу «скорее романтик»).

Сейчас 38-летний заместитель руководителя Росреестра в свободное от службы время работает кузнецом — на своей ферме в Дмитровском районе Подмосковья подковывает лошадей в сарае-кузнице. «Знаете, а неплохой был бы бизнес — ведь в Подмосковье спрос на услуги коваля значительно превышает предложение. Научитесь подковывать лошадей», — советует Сапельников, запивая кашу сладким черным чаем без всяких добавок.

Work for fun

Его возвращение к высоким технологиям произошло при довольно драматичных обстоятельствах. В середине августа 1998 г. Сапельников купил свою первую квартиру недалеко от метро «Тимирязевская». А через пару дней правительство объявило дефолт по гособлигациям и девальвацию рубля. Недвижимость Сапельникова, в которую были вложены все заработанные до этого средства, за сутки обесценилась более чем на треть.

Погоревав, он решил, что спрос на карнавальные костюмы в ближайшее время вряд ли будет расти, и подался в наемные менеджеры. В небольшой инвестиционной компании, на волне мирового бума инвестировавшей в российские доткомы, ему как технарю поручили проект «Город-инфо». Эта структура владела популярными в то время информационными ресурсами weekend.ru и menu.ru. Сладить с журналистами, которые заполняли контентом эти сайты, оказалось непросто: «Бывало, сайт не обновляется, я прихожу в редакцию, а там кто-то невменяемый сидит, кто-то пьет пиво, а кого-то на работе просто не видели три дня». Мириться с такими порядками Сапельников не пожелал — и в результате затеянной им корпоративной перестройки «Город-инфо» стал первым отечественным веб-интегратором.

В 2004 г. «Город-инфо» приобрела АФК «Система», и Сапельников познакомился с руководителем высокотехнологичного блока корпорации Александром Гончаруком. Видно, Гончаруку понравилась хватка Сапельникова в ходе переговоров — он буквально сразу отправил его в числе первых инвестиционных десантников в Киев покупать крупнейшую украинскую IT-компанию «Квазар-микро». А потом Сапельников стал одним из директоров «Квазара», который влился в «Ситроникс» (IT-подразделение «Системы»). «Это была work for fun, как в Google», — говорит он. Но веселье, по его словам, закончилось в конце 2007 г., когда президентом «Ситроникса» стал Сергей Асланян. Оказалось, что с регулярными менеджерами не так интересно работать, как с руководителями стартапов.

Из «Системы» он ушел в 2009 г. Но без работы сидел недолго. Однокурсники, работающие в Минэкономразвития, передали резюме Сапельникова в кадровую службу министра экономического развития. Говорят, это резюме понравилось министру Эльвире Набиуллиной. И вскоре он был приглашен на должность замруководителя Росреестра.

Государева служба

Переход из бизнеса в чиновничество Сапельникову дался нелегко. «Даже в самой забюрократизированной западной корпорации типа IBM не приходится так долго пробивать решения [как в российских министерствах]», — сетует он.

Сапельников признает, что на кадастровой карте России, которую он должен закончить до конца года, будет много белых пятен. «В России действует заявительный порядок кадастровой регистрации недвижимости, — объясняет мой собеседник. — Нет регистрации — нет объекта недвижимости. Без доработок законодательной базы на это повлиять невозможно». Разумеется, такое положение дел чревато не только белыми пятнами на цифровых картах — государство недобирает налоги.

При этом Сапельников ссылается на опыт Германии, где также действует заявительный порядок регистрации. Но для немецкого бюджета это не препятствие: «В ФРГ высокие технологии — спутниковая навигация, космическая фотосъемка <...> Синхронизация этих данных с компьютерными базами кадастровых данных позволяет выявлять незарегистрированные земельные участки на раз-два-три. Их владельцев ждут штрафы, сопоставимые с налогом на недвижимость, которые они должны заплатить».

В целом российская система кадастра базируется на нормах и правилах, выработанных в начале ХХ в., говорит Сапельников. «Вы знаете, как в кадастровом плане описывается московское метро? — закипает он, чуть ли не опрокидывая чашку с чаем. — Точки выхода, занимающие несколько десятков квадратных метров, а далее «…и сотни километров подземных сооружений».

Российский землемерный идиотизм могут перебороть только высокие технологии, считает он. В первую очередь речь идет о 3D-моделировании пространственных данных (такие нормы, в частности, уже действуют в Нидерландах).

В ближайшие месяцы Росреестр планирует представить Минэкономразвития законопроекты, касающиеся пространственных данных. Например, тот же проект создания 3D-кадастровых карт России. «Сложилась абсурдная ситуация — мы не можем адекватно отразить на кадастровых картах современную архитектуру, здания, где верхняя часть шире нижней», — говорит Сапельников. В качестве примера он приводит здание на Новом Арбате напротив ресторана «Прага»: «Что описывать в кадастре — его проекцию или площадь, занимаемую его подземной частью?» «Землю, которую он занимает», — предполагаю я. «Но тогда получается, что 15 м, на которые выступают верхние этажи, принадлежат не владельцу здания, а мэрии Москвы — благо что под этим козырьком находится муниципальный подземный переход. То есть без 3D-моделирования тут не обойтись», — парирует он.

У меня остаются еще вопросы, и что уж тут — о собственном участке под Москвой. Но в это время на столе начинают одновременно звонить два телефона.

«Извините», — говорит Сапельников. Выслушав собеседника, он резко встает и даже не объясняет, а просто ставит меня в известность: «До Китая придется забежать к министерство. Государева служба, знаете»

www.vedomosti.ru/newspaper/article/246463/nauch...

@темы: Россия, Экономика, Политика, Статьи

---

Гречку берут на испуг

Гречку берут на испуг
// Прямое госрегулирование цен на продовольствие признано излишним

Газета «Коммерсантъ» № 178/П (4478) от 27.09.2010

По результатам мониторинга потребительских цен в августе 2010 года правительство не будет вводить режим госрегулирования на "социально значимые продукты питания", цены на которые превысили 30%. Такое решение приняла рабочая группа по реализации закона о торговле, заседание которой 24 сентября провел первый вице-премьер Виктор Зубков. Цены на социально значимые товары, в том числе на ставшую головной болью Белого дома гречневую крупу, должны снизиться в ближайшее время — просто в результате антимонопольных расследований и проверок ФАС. Возможно, на цены окажет влияние и преобразование рабочей группы в правительственную комиссию.

Оснований для применения этой нормы закона на совещании в Белом доме было названо вполне достаточно. Так, по данным Минпромторга, более чем на 30% выросли цены в 45 субъектах РФ. Максимальный рост цен на гречку — в 1,7 раза — зафиксирован в Орловской и Волгоградской областях. Превышение порога отмечено и по другим социально значимым товарам из правительственного списка. В Тверской, Кировской и Калужской областях пороговое значение превысили цены на пшено, а в Пермском крае, Вологодской и Омской областях — цены на пшеничную муку. Также Минпромторг зафиксировал в августе рост цен на лимоны в 1,5 раза и чеснока в 1,2 раза. Правда, эти товары не попали в список социально значимых.

Согласно закону о торговле, который начал действовать с 1 февраля 2010 года, этого вполне достаточно для введения правительством режима регулирования цен на эти виды товаров сверху и последующего увеличения дефицита на регулируемые товары. Норма о применении госрегулирования цен попала в 2009 году в закон о торговле по инициативе депутатов, поправки которых были направлены в правительство за подписью спикера Госдумы Бориса Грызлова. Именно эта норма жарких дискуссий не вызвала, и никто из участников прошлогоднего согласования закона о торговле не предполагал возможности таких резких скачков цен.

Тем не менее вчера члены рабочей группы Виктора Зубкова на непредсказуемые экономические эксперименты не решились и постарались найти объяснение, почему сейчас не надо вводить госрегулирование на крупы. Объяснений было найдено два. Одно сформулировано в документах ФАС и звучит так: "В полной мере эффективность действия норм антимонопольного регулирования, установленных законом о торговле, оценить в настоящее время не представляется возможным в связи с незначительным временем действия закона и отсутствием административной и судебной практики применения".

Другое объяснение по итогам заседания дал глава департамента развития конкуренции Минэкономики Александр Пироженко. По его словам, правительство не видит оснований для прямого вмешательства в ценовую ситуацию, так как "большинство регионов, которые попадают в этот список, это те регионы, где цена растет и достигает уровня среднего по стране либо по своему федеральному округу". "Мы не видим выбивающихся из среднего уровня регионов практически нигде",— заявил Пироженко. Он также сообщил, что в текущей ситуации основной мерой для стабилизации цен стало решение об обнулении таможенных пошлин на гречку, картофель, капусту (см. "Ъ" от 24 сентября). Это поможет тем регионам, где в результате неурожая возникла необходимость возмещения объемов импортными поставками, считает сотрудник Минпромторга.

ФАС также предлагает пока ограничиться мерами антимонопольного регулирования, не предпринимая экстремистских действий антирыночного или популистского характера. Как сообщил заместитель главы ФАС Андрей Кашеваров, с середины июля этого года служба возбудила около 130 дел по подозрению в необоснованном завышении цен. При этом он отметил, что большинство дел (около 70%) касается производителей муки и хлеба. В материалах же ФАС к заседанию рабочей группы основной акцент сделан на исследовании деятельности торговых сетей и отмечается, что "дискриминационная политика торговых сетей сохраняется". Тем не менее Андрей Кашеваров верит: "В ближайшее время, как результат наших действий, мы вернем цены если не в исходное состояние, то хотя бы ниже". "Мы возбуждаем дела и видим, что участники рынка сразу начинают снижать цены",— пояснил он реально работающую механику госрегулирования цен.

В результате по итогам заседания рабочей группы было принято решение продолжить мониторинг цен, а саму рабочую группу переименовать в правительственную комиссию, которую Виктор Зубков возглавит лично. Помимо мониторинга, по словам первого вице-премьера, правительственная комиссия должна выработать ценовые ориентиры, которые обеспечат разумную рентабельность участникам цепочки "от поля до прилавка" и сформировать подходы для обеспечения "справедливого, экономически обоснованного ценообразования".


Петр Нетреба

kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1511191

@темы: План_Путина-это_не_блеф,не_подстава!_(с), Превед._Я_Медвед!, Экономика, Nasha_Раша, Политика, Статьи

---

Петербург вступил в Чесменское сражение

Петербург вступил в Чесменское сражение
// Вновь разгорается война против высотного строительства в городе

Газета «Коммерсантъ» № 178/П (4478) от 27.09.2010

В Санкт-Петербурге разгорается новый скандал вокруг градостроительной политики губернатора Валентины Матвиенко. Ее оппоненты добиваются отмены ряда норм петербургских законов, разрешающих строительство стометровой высотки перед Чесменским дворцом XVIII века. Эти же нормативные акты являются основанием и для реализации других высотных проектов, в том числе возведения 403-метровой башни "Охта-центра".

В горсуде Санкт-Петербурга рассматривается дело о легитимности принятых в 2009 году по инициативе губернатора петербургских законов "О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга и режимах использования земель в границах указанных зон..." и "О правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга (ПЗЗ)". Этими законами установлены охранные зоны, внутри которых запрещено любое строительство, а также ограничена застройка на прилегающих территориях. Согласно федеральному законодательству, границы и режимы использования (в том числе высотное регулирование) как для самих памятников, так и для их охранных зон не могут быть узаконены без согласования с Росохранкультурой. А их изменение осуществляется исключительно путем разработки нового законопроекта, прохождения государственной историко-культурной экспертизы и повторного согласования с Росохранкультурой.

Это требование городские власти нарушили, изменив в ходе принятия содержание согласованного ранее законопроекта, считают обратившиеся в суд депутат петербургского законодательного собрания Алексей Ковалев и группа активистов градозащитного движения. В частности, внутри охранной зоны у Чесменского дворца (памятника федерального значения XVIII века) без согласования с Росохранкультурой неожиданно появился "анклав", предусматривающий строительство в 50 м перед дворцом стометрового здания. Новая доминанта пятикратно превышает высоту снесенного на этом месте кинотеатра "Зенит" и в случае своего появления перекроет обзор дворца с Московского проспекта, одной из главных городских магистралей. Кинотеатр был передан ЗАО "Петровский строитель", подконтрольному главе местной азербайджанской диаспоры Вагифу Мамишеву, которое собирается построить на этом месте коммерческий комплекс.

Чесменский дворец (1774-1777) архитектора Юрия Фельтена построен по заказу императрицы Екатерины II и перестроен в 1830-х годах; является памятником архитектуры федерального значения. Назван в честь победы России в Чесменском морском сражении. Рядом с дворцом расположена Чесменская церковь Рождества Иоанна Предтечи, указанная в ПЗЗ как "охраняемый акцент".

Согласно материалам дела (копии есть в распоряжении "Ъ"), проверка городской прокуратуры в 2009 году подтвердила факт нарушения городскими властями федерального законодательства путем внесения в законопроект несогласованных поправок. Опротестовывать закон прокуратура не стала, поэтому истцы в апреле этого года обратились в горсуд. Тогда дело было оставлено без движения, и только по решению Верховного суда нижестоящая инстанция 16 сентября начала его рассмотрение. При этом привлеченная к участию в процессе Росохранкультура полностью поддержала требования градозащитников, подтвердив, что высота застройки на спорном участке не может превышать 40 м, а принятая редакция закона о границах зон охраны "существенно отличается от согласованного Росохранкультурой проекта". Аналогичные выводы, напомним, Росохранкультура обнародовала год назад в связи с утверждением Смольным 403-метровой высотной отметки "Охта-центра", ссылаясь, в частности, на тот же оспариваемый городской закон.

Как и в случае с "Охта-центром", представители губернатора и парламента заявили в суде, что оспариваемые нормы полностью соответствуют федеральному законодательству. В минувшую пятницу стороны по требованию суда должны были представить имеющиеся у них экземпляры согласованных Росохранкультурой страниц документов. Этого ждала и прокуратура, которой, по словам ее представителя, "так и не удалось добиться внятных объяснений, какой законопроект в каких форме и виде был представлен на согласование". Росохранкультура, а также ВООПиК, с которым Смольный согласовал изначальную версию проекта, принесли в суд экземпляры, на которых никакого пятна застройки возле Чесменского дворца не значится. Смольный же, сославшись на технические трудности, доставить "вещдок" за неделю не смог.

Тем временем само дело может выйти далеко за рамки спора о "локальной доминанте". В распоряжении "Ъ" оказалось письмо депутата Госдумы Оксаны Дмитриевой министру культуры Александру Авдееву с материалами о других многочисленных нарушениях согласованного Росохранкультурой законопроекта (в том числе касающихся "Охта-центра"), которые, по мнению депутата, "создают основу для радикального изменения облика Санкт-Петербурга и нарушения международных обязательств РФ об охране культурного наследия органами власти субъекта федерации". Минкульт пообещал провести проверку изложенных фактов и предоставить депутату ответ до 30 сентября.


Анна Пушкарская, Санкт-Петербург

kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1511478

@темы: Экономика, Nasha_Раша, Политика, Статьи

---

Испорченные долги
Пятая часть кредитов в совокупном портфеле 30 крупнейших российских банков плохие, следует из материалов Центробанка. В августе доля таких кредитов увеличилась на 0,7%. И в ЦБ не ждут скорого улучшения ситуации

Наталия Биянова
Ведомости

27.09.2010, 181 (2879)

На память об урожае
В сентябре рост плохих долгов по классификации ЦБ может продолжиться. Существенные объемы реструктурируют как минимум два банка: Сбербанк намерен обновить кредиты АПК как минимум на 2% совокупного корпоративного портфеля, 6% портфеля пообещал реструктурировать Россельхозбанк.


За август доля сомнительных, проблемных и безнадежных ссуд (III, IV и V категории качества) у 30 крупнейших российских банков выросла на 0,7% до 20,1%, следует из опубликованной статистики ЦБ. Это абсолютный максимум за период с начала кризиса, отмечает аналитик Банка Москвы Егор Федоров. Увеличение доли плохих долгов произошло, несмотря на рост кредитного портфеля на 1,1%.

Статистика ЦБ совпадает с предположениями Moody's и Fitch, оценивших в прошлом году долю проблемных кредитов с учетом реструктурированных в 20 и 25% соответственно. Зафиксированный ЦБ августовский рост плохих ссуд также обеспечен реструктуризацией, полагает Федоров, поскольку увеличение происходит за счет сомнительных ссуд. Реструктурированные кредиты банкам выгоднее относить именно к III категории, тогда они могут отчислять в резервы не 50-100%, а 21-50% от суммы долга. «В зависимости от того, как изменяются условия договора, в каком финансовом состоянии находится заемщик, реструктурированный кредит может быть отнесен как к I, так и ко II или III категории качества», — говорит глава IR-управления Промсвязьбанка Константин Сорин.

ЦБ требует, чтобы банки классифицировали кредиты по пяти категориям качества в зависимости от ряда признаков: финансового состояния заемщика, условий его кредитного договора, качества обеспечения, соблюдения графика платежей. Формально к проблемным и безнадежным ссудам банки обычно относят кредиты с просрочкой свыше 90 и 180 дней соответственно. Сомнительными в портфелях топ-30 банков являются 10,2% кредитов, проблемными и безнадежными — 9,9%.

По итогам первого полугодия рост доли NPL (неработающие кредиты) на 0,2% был у Сбербанка, большинство банков показали снижение. В пятницу, выступая в Госдуме, председатель ЦБ Сергей Игнатьев признал, что «устойчивой тенденции снижения уровня просроченной задолженности не наблюдается» (цитата по «Интерфаксу»).

Большинство банков сейчас близки к завершению расчистки своих портфелей от проблемных кредитов, выданных до кризиса, полагает финдиректор банка «Уралсиб» Юрий Петухов. «В ходе кризиса образовались ссуды, возврат которых невозможен, они опускаются все ниже по категориям качества», — говорит он

www.vedomosti.ru/newspaper/article/246475/ispor...

@темы: Криз_из...., Экономика, Nasha_Раша, Политика, Статьи

---

@темы: Веселое, Креатив

---

Кто и как поделит бюджет?

Кто и как поделит бюджет?

Новый дизайн плана госрасходов приоткрыл имена администраторов финансовых потоков

24.09.2010

Благодаря реформе госуправления финансовые потоки, подконтрольные конкретным российским чиновникам, оказались на виду. «Ведомости» посчитали, какие суммы в следующие три года будут осваивать конкретные министры и руководители всевозможных служб и агентств (об этом читайте также в печатной версии «Ведомостей»).

№ Фамилия, Имя Ведомство 2011 2012 2013
1 Алексей Кудрин
Минфин 3 928.5 4 469.6 4 797.4
1 Алексей Кудрин
Минфин 3 928.5 4 469.6 4 797.4


Должность: Министр финансов
Когда назначен: 09.03.2004
Кому подчиняется: Премьер-министру
Кого контролирует: ФНС, Росстрахнадзор, Росфиннадзор, Федеральное казначейство

Значительный отрыв Минфина от остальных министерств и большая пропускная способность — результат его главной роли в растущей госпрограмме «Управление госфинансами и госдолгом»: если в 2011 г. объем финансового обеспечения этой программы запланирован в размере 1,13 трлн руб., то в 2013 г. — уже 1,24 трлн.
2 Анатолий Сердюков
Минобороны 1 059.3 881.4 876.6
2 Анатолий Сердюков
Минобороны 1 059.3 881.4 876.6


Должность: Министр обороны
Когда назначен: 15.02.2007
Кому подчиняется: Президенту
Кого контролирует: Спецстрой, Рособоронпоставку, Рособоронзаказ, ФСТЭК, ФСВТС

3 Игорь Левитин
Минтранспорта 593.5 506 552.1
3 Игорь Левитин
Минтранспорта 593.5 506 552.1


Должность: Министр транспорта
Когда назначен: 09.03.2004
Кому подчиняется: Премьер-министру
Кого контролирует: Росавтодор, Росжелдор, Росавиацию, Росморречфлот, Ространснадзор

4 Рашид Нургалиев
МВД 528.9 432.4 429.8
4 Рашид Нургалиев
МВД 528.9 432.4 429.8


Должность: Министр внутренних дел
Когда назначен: 09.03.2004
Кому подчиняется: Президенту
Кого контролирует: Федеральную миграционную службу

5 Татьяна Голикова
Минздрав 508.2 493.5 446.4
5 Татьяна Голикова
Минздрав 508.2 493.5 446.4


Должность: Министр здравоохранения и социального развития
Когда назначен: 24.09.2007
Кому подчиняется: Премьер-министру
Кого контролирует: Роструд, ФМБА, Роспотребнадзор, Росздравнадзор

6 Андрей Фурсенко
Минобразования 459.7 487.8 452.8
6 Андрей Фурсенко
Минобразования 459.7 487.8 452.8


Должность: Министр образования и науки
Когда назначен: 09.03.2004
Кому подчиняется: Премьер-министру
Кого контролирует: Рособрнадзор, Роспатент

7 Виктор Басаргин
Минрегионразвития 280.2 277.3 161.3
7 Виктор Басаргин
Минрегионразвития 280.2 277.3 161.3


Должность: Министр регионального развития
Когда назначен: 14.10.2008
Кому подчиняется: Премьер-министру
Кого контролирует: Несколько федеральных государственных предприятий и учреждений

8 Александр Коновалов
Минюст 229.1 216.2 214.4
8 Александр Коновалов
Минюст 229.1 216.2 214.4


Должность: Министр юстиции
Когда назначен: 12.05.2008
Кому подчиняется: Президенту
Кого контролирует: ФСИН, ФССП

9 Виктор Христенко
Минпромторг 180 168.9 157.1
9 Виктор Христенко
Минпромторг 180 168.9 157.1


Должность: Министр промышленности и торговли
Когда назначен: 09.03.2004
Кому подчиняется: Премьер-министру
Кого контролирует: Росстандарт

10 Сергей Шматко
Минэнерго 161.9 168 170.2
10 Сергей Шматко
Минэнерго 161.9 168 170.2


Должность: Министр энергетики
Когда назначен: 12.05.2008
Кому подчиняется: Премьер-министру

11 Елена Скрынник
Минсельхоз 160.2 159.7 158.5
11 Елена Скрынник
Минсельхоз 160.2 159.7 158.5


Должность: Министр сельского хозяйства
Когда назначен: 12.03.2009
Кому подчиняется: Премьер-министру
Кого контролирует: Россельхознадзор

12 Сергей Шойгу
МЧС 148.7 145.1 136.1
12 Сергей Шойгу
МЧС 148.7 145.1 136.1


Должность: Министр по чрезвычайным ситуациям
Когда назначен: 20.01.1994
Кому подчиняется: Президенту

13 Эльвира Набиуллина
Минэкономразвития 127.4 98.5 83.9
13 Эльвира Набиуллина
Минэкономразвития 127.4 98.5 83.9


Должность: Министр экономического развития
Когда назначен: 24.09.2007
Кому подчиняется: Премьер-министру
Кого контролирует: Росрегистрация, Росстат, Росрезерв, Росимущество

14 Вячеслав Лебедев
Верховный суд 105.6 106.3 99.1
14 Вячеслав Лебедев
Верховный суд 105.6 106.3 99.1


Должность: Председатель Верховного суда
Когда назначен: 26.07.1989
Кому подчиняется: Независимый

15 Игорь Щеголев
Минсвязи 103.3 94.3 84.7
15 Игорь Щеголев
Минсвязи 103.3 94.3 84.7


Должность: Министр связи и массовых коммуникаций
Когда назначен: 12.05.2008
Кому подчиняется: Премьер-министру
Кого контролирует: Роспечать, Россвязь, Роскомнадзор

16 Анатолий Перминов
Роскосмос 94.2 121.3 139.3
16 Анатолий Перминов
Роскосмос 94.2 121.3 139.3


Должность: Руководитель Федерального космического агентства
Когда назначен: 12.03.2004
Кому подчиняется: Премьер-министру
Кого контролирует: Несколько десятков научно-исследовательских институтов, авиакосмических и машиностроительных заводов, корпораций и предприятий

17 Александр Авдеев
Минкультуры 89.9 85 82.7
17 Александр Авдеев
Минкультуры 89.9 85 82.7


Должность: Министр культуры
Когда назначен: 12.05.2008
Кому подчиняется: Премьер-министру
Кого контролирует: Росохранкультуры, Росархив

18 Владимир Кожин
Управление делами президента 82.3 78.2 79.1
18 Владимир Кожин
Управление делами президента 82.3 78.2 79.1


Должность: Управляющий делами президента
Когда назначен: 12.01.2000
Кому подчиняется: Президенту

19 Андрей Бельянинов
ФТС 72.9 49.9 49.4
19 Андрей Бельянинов
ФТС 72.9 49.9 49.4


Должность: Руководитель Федеральной таможенной службы
Когда назначен: 12.05.2006
Кому подчиняется: Премьер-министру

20 Юрий Трутнев
Минресурс 64.8 56.1 55.3
20 Юрий Трутнев
Минресурс 64.8 56.1 55.3


Должность: Министр природных ресурсов
Когда назначен: 09.03.2004
Кому подчиняется: Премьер-министру
Кого контролирует: Росгидромет, Росприроднадзор, Ростехнадзор, Росводресурсы, Роснедра

21 Юрий Чайка
Генпрокуратура 64 55.7 55.9
21 Юрий Чайка
Генпрокуратура 64 55.7 55.9


Должность: Генеральный прокурор
Когда назначен: 23.06.2006
Кому подчиняется: Независимый
Кого контролирует: Следственный комитет при Генпрокуратуре, Главную военную прокуратуру, прокуратуры субъектов, специализированные прокуратуры, научные и образовательные подразделения

22 Виталий Мутко
Минспорта 53.5 35.2 32.1
22 Виталий Мутко
Минспорта 53.5 35.2 32.1


Должность: Министр спорта, туризма и молодежной политики
Когда назначен: 12.05.2008
Кому подчиняется: Премьер-министру
Кого контролирует: Росмолодежь, Ростуризм

23 Сергей Лавров
МИД 39.5 40.9 40
23 Сергей Лавров
МИД 39.5 40.9 40


Должность: Министр иностранных дел
Когда назначен: 09.03.2004
Кому подчиняется: Президенту
Кого контролирует: Россотрудничество

24 Виктор Масляков
Рослесхоз 30.7 23.6 23.5
24 Виктор Масляков
Рослесхоз 30.7 23.6 23.5


Должность: Руководитель Федерального агентства лесного хозяйства
Когда назначен: 20.08.2010
Кому подчиняется: Премьер-министру

25 Виктор Иванов
Роснаркоконтроль 24.2 23 22.2
25 Виктор Иванов
Роснаркоконтроль 24.2 23 22.2


Должность: Директор Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков
Когда назначен: 15.05.2008
Кому подчиняется: Президенту

26 Владимир Чуров
Центризбирком 23.8 4.6 7
26 Владимир Чуров
Центризбирком 23.8 4.6 7


Должность: Председатель Центральной избирательной комиссии
Когда назначен: 27.03.2007
Кому подчиняется: Независимый
Кого контролирует: Федеральный центр информатизации, Российский центр обучения избирательным технологиям, Контрольно-ревизионная служба при ЦИК России, Общественный научно-методический консультативный совет, Редакционно-издательский совет ЦИК России

27 Александр Бортников
ФСБ 21.5 1.9 1.7
27 Александр Бортников
ФСБ 21.5 1.9 1.7


Должность: Директор Федеральной службы безопасности
Когда назначен: 12.05.2008
Кому подчиняется: Президенту

28 Антон Иванов
ВАС 20.2 19.6 16.8
28 Антон Иванов
ВАС 20.2 19.6 16.8


Должность: Председатель Высшего арбитражного суда
Когда назначен: 26.01.2005
Кому подчиняется: Независимый
Кого контролирует: Федеральные арбитражные суды округов, арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах.

29 Андрей Крайний
Росрыболовство 14.5 13.8 13.3
29 Андрей Крайний
Росрыболовство 14.5 13.8 13.3


Должность: Руководитель Федерального агентства по рыболовству
Когда назначен: 12.06.2008
Кому подчиняется: Премьер-министру
Кого контролирует: Территориальные управления агентства

30 Дмитрий Безделов
Росграница 12.1 6.8 4.1
30 Дмитрий Безделов
Росграница 12.1 6.8 4.1


Должность: Руководитель Федерального агентства по обустройству государственной границы
Когда назначен: 05.08.2008
Кому подчиняется: Премьер-министру
Кого контролирует: Территориальные органы агентства

31 Владислав Панченко
РФФИ 6 4.3 4.3
31 Владислав Панченко
РФФИ 6 4.3 4.3


Должность: Председатель совета Российского фонда фундаментальных исследований
Когда назначен: 09.06.2008
Кому подчиняется: Премьер-министру

32 Борис Грызлов
Госдума 5.5 5.4 4.9
32 Борис Грызлов
Госдума 5.5 5.4 4.9


Должность: Председатель Государственной думы
Когда назначен: 29.12.2003
Кому подчиняется: Независимый

33 Иван Бортник
Фонд содействия развитию МП в НТС 4 1.4 1.4
33 Иван Бортник
Фонд содействия развитию МП в НТС 4 1.4 1.4


Должность: Председатель наблюдательного совета Фонда содействия развитию МП в НТС
Когда назначен: 03.02.1994
Кому подчиняется: Премьер-министру

34 Сергей Миронов
Совет Федерации 3.2 3.1 2.9
34 Сергей Миронов
Совет Федерации 3.2 3.1 2.9


Должность: Председатель Совета Федерации
Когда назначен: 05.12.2001
Кому подчиняется: Независимый

35 Геннадий Корниенко
Государственная фельдъегерская служба 2.6 2.7 2.7
35 Геннадий Корниенко
Государственная фельдъегерская служба 2.6 2.7 2.7


Должность: Директор Государственной фельдъегерской службы
Когда назначен: 2002
Кому подчиняется: Президенту

36 Сергей Степашин
Счетная палата 1.9 1.9 1.9
36 Сергей Степашин
Счетная палата 1.9 1.9 1.9


Должность: Председатель Счетной палаты
Когда назначен: 19.04.2000
Кому подчиняется: Независимый

37 Игорь Артемьев
ФАС 1.9 1.8 1.8
37 Игорь Артемьев
ФАС 1.9 1.8 1.8


Должность: Руководитель Федеральной антимонопольной службы
Когда назначен: 10.03.2004
Кому подчиняется: Премьер-министру

38 Юрий Чиханчин
Росфинмониторинг 0.9 0.9 0.8
38 Юрий Чиханчин
Росфинмониторинг 0.9 0.9 0.8


Должность: Руководитель Федеральной службы по финансовому мониторингу
Когда назначен: 22.05.2008
Кому подчиняется: Премьер-министру

39 Владимир Миловидов
ФСФР 0.9 0.8 0.8
39 Владимир Миловидов
ФСФР 0.9 0.8 0.8


Должность: Руководитель Федеральной службы по финансовым рынкам
Когда назначен: 09.05.2007
Кому подчиняется: Премьер-министру

40 Игорь Чуян
Росалкогольрегулирование 0.8 0.7 0.7
40 Игорь Чуян
Росалкогольрегулирование 0.8 0.7 0.7


Должность: Руководитель Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка
Когда назначен: 19.01.2009
Кому подчиняется: Премьер-министру

41 Сергей Новиков
ФСТ 0.6 0.5 0.5
41 Сергей Новиков
ФСТ 0.6 0.5 0.5


Должность: Руководитель Федеральной службы по тарифам
Когда назначен: 15.03.2004
Кому подчиняется: Премьер-министру

42 Валерий Зорькин
КС 0.6 0.6 0.6
42 Валерий Зорькин
КС 0.6 0.6 0.6


Должность: Председатель Конституционного суда
Когда назначен: 21.03.2003
Кому подчиняется: Независимый

43 Владимир Лукин
Уполномоченный по правам человека 0.2 0.2 0.2
43 Владимир Лукин
Уполномоченный по правам человека 0.2 0.2 0.2


Должность: Уполномоченный по правам человека в РФ
Когда назначен: 13.02.2004
Кому подчиняется: Независимый

44 Михаил Фрадков
Служба внешней разведки 0.0 0.0 0.0
44 Михаил Фрадков
Служба внешней разведки 0.0 0.0 0.0


Должность: Директор Службы внешней разведки
Когда назначен: 09.10.2007
Кому подчиняется: Президенту



Источник: приложение к проекту федерального бюджета на 2011—2013 гг., расчеты «Ведомостей»

Все цифры — в млрд руб.

www.vedomosti.ru/special/budget.shtml

@темы: План_Путина-это_не_блеф,не_подстава!_(с), Превед._Я_Медвед!, Экономика, Nasha_Раша, Политика, Статьи

---

Почем судьи и губернаторы

Почем судьи и губернаторы
Сколько денег тратится в России на содержание региональных властей? Губернаторские и депутатские декларации дают об этом весьма отдаленное представление — ведь они не учитывают расходы ни на аппарат, ни на поездки, ни, например, на ремонт начальственного кабинета. «Ведомости» провели свой подсчет.

Елена Мязина
Ирина Резник
Максим Товкайло
Ведомости

27.09.2010, 181 (2879)

Как считали
Чтобы оценить расходы на региональную власть, «Ведомости» использовали отчеты об исполнении бюджетов субъектов Федерации за 2008 и 2009 гг., а также утвержденные бюджеты на 2010 г. Неконсолидированные, т. е. без учета муниципалитетов, расходы регионов на «Общегосударственные вопросы» были очищены от расходов на обслуживание долга, а также капитальных операций, проходящих по статье «Увеличение стоимости акций и иных форм участия в капитале». В итоге получилось четыре пары таблиц.

--------------------------------------------------------------------------------

«Самые затратные» и «Самые скромные»
по абсолютным и относительным расходам на власть в 2009 г., т. е. по доле этих расходов в расходах регионального бюджета.

--------------------------------------------------------------------------------

«Нарастили в кризис» и «Сократили в кризис»
– лидеры и аутсайдеры по изменению абсолютных расходов на власть в 2009-м к 2008 г.

--------------------------------------------------------------------------------

«Большие надежды» и «Скромные запросы»
– лидеры и аутсайдеры по ожиданию изменения абсолютных расходов на власть в 2010-м к 2009 г. (по ожиданию – потому что фактические расходы в конце года могут сильно отличаться от запланированных).

--------------------------------------------------------------------------------




--------------------------------------------------------------------------------

24,3% впустую
По данным Минрегионразвития, расходы консолидированных региональных бюджетов на содержание чиновников составили в прошлом году 342,5 млрд руб. – 5,5% всех расходов, сократившись по сравнению с 2008 г. на 2%. Из них неэффективными были 83,1 млрд руб. – 24,3%, говорится в докладе министерства об оценке региональных властей в 2009 г. В 2008 г. неэффективно было потрачено 84,5 млрд руб. Ведомости

--------------------------------------------------------------------------------

Губернаторское положение*
* Первая цифра – очищенные общегосударственные расходы в 2009 г. , вторая – их изменение к 2008 г., третья – доля этих расходов в общих расходах региона.
Тверская область, 1,515 млрд руб., рост – 24%, 4%
«В 2008 г. не все вакантные места заместителей были заняты, – объясняет пресс-секретарь губернатора Дмитрия Зеленина Жанна Ляпунова. – В 2009 г. штат чиновников был более укомплектован. Кроме того, в соответствии с региональным законодательством чиновникам в прошлом году повысили зарплаты на уровень инфляции – на 7%». А вообще, добавляет Ляпунова, тверские чиновники одни из самых низкооплачиваемых в России. Губернатор из своих личных средств оплачивает переезды, гостиницы, самолет. Никаких командировочных ему не выплачивают из бюджета. Это существенная экономия.
Томская область, 1,422 млрд руб., сокращение – 21%, 4,5%
Пресс-секретарь губернатора Виктора Кресса Андрей Остров недоумевает: «У нас заморожены все свободные вакансии в департаменте. Экономим на всем. Если раньше бумажных полотенец в уборной хватало на весь день, то теперь едва до вечера дотягиваем». Из дополнительных расходов Остров вспомнил, что вместо местной газированной воды на столах губернатора и его заместителей появилась французская Vittel: на региональную газировку зарубежные гости реагировали неоднозначно.
Калужская область, 915,4 млн руб., сокращение – 5%, 3,9%
«Экономим на всем, на чем можно, – вздыхает губернатор Калужской области Анатолий Артамонов. – Вот я уже девять лет езжу на одном и том же микроавтобусе. В прошлом году мы решили не платить премии сотрудникам моего аппарата, и сам я не получил премии». Кроме того, по словам Артамонова, удалось сэкономить благодаря электронным торгам на оказание услуг для администрации области: проведение семинаров и т. д. В этом году расходы на содержание аппарата будут повыше, решили выплатить премии, в частности за ликвидацию пожаров.



Рубль пишем, два в уме

Как правильно считать расходы на депутата, судью или чиновника? Да, есть зарплата, но премия часто больше. А еще у некоторых есть служебный автомобиль с водителем, секретарь, помощник, кабинет, стол красного дерева и прочие представительские излишества. А у большинства — нет. Зато у всех горит свет, течет на работе вода из крана, стоит компьютер — это необходимость, которая тоже стоит денег. Как все это учесть?

В бюджетах нет такого раздела — «Расходы на содержание властей». Есть, например, статья «Функционирование высшего должностного лица субъекта РФ» — можно ли считать, что это все расходы хотя бы на губернатора и его аппарат? В бюджете Москвы по этой строчке проходит около 4 млн руб. — видимо, вознаграждение мэра, а в бюджете Красноярского края здесь просуммированы не только доходы губернатора и его администрации, но и расходы губернаторских чиновников на транспорт, связь и т. п. Очевидно, что, сложив эти статьи, мы получаем сумму свиней и апельсинов, которая не скажет нам ни о чем.

Чтобы получить более адекватный результат, «Ведомости» взяли в региональных бюджетах целиком раздел «Общегосударственные вопросы», который включает траты на все ветви власти: исполнительную, в том числе администрацию губернатора и правительство, законодательную и судебную. И вычли из этого раздела значимые статьи, явно к делу не относящиеся (см. врез на стр. 12).

Большой проблемой стала входящая в этот раздел статья «Другие общегосударственные вопросы», на которую во многих регионах приходится около двух третей «Общегосударственных расходов». «Это помойка — в нее попадает все, что не вписывается в другие статьи, — объясняет сотрудник регионального минфина. — Классификацию нам дает [федеральный] Минфин, и мы должны в нее вписаться. Но каждый регион понимает правила по-разному. Когда люди не знают, к чему отнести [те или иные расходы], они ставят их в общегосударственные».

Но эта «помойка» включает интересующие нас расходы, например на «руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти субъектов РФ», «реализацию государственных функций, связанных с общегосударственным управлением» и т. п. «Если вычленить из этой статьи все явное, что не касается госаппарата, остальное условно можно считать расходами на содержание чиновников», — подтверждает директор Института реформирования общественных финансов Владимир Климанов.

Вместе с тем даже очищенные расходы по этой статье не отражают и половины реальных трат на госуправление — часть из них проходит по отраслевым статьям, не попадая в «Общегосударственные вопросы», указывает один из руководителей минфина крупного региона. «Чтобы соблюсти коэффициенты Минфина, регионы могут искусственно сократить те расходы, которые участвуют в расчетах. Например, известны случаи, когда затраты на технический персонал и IT-подразделения переводились в другую категорию путем создания специальных дочерних структур, не входящих в администрацию региона», — расшифровывает Климанов.

Словом, глядя на получившиеся у «Ведомостей» цифры, надо помнить, что нет такой статьи, которая идеально подошла бы российской власти.

Что почем

По абсолютным показателям особых неожиданностей нет (см. таблицы, полная версия — на www.vedomosti.ru): больше всех в России на госуправление в 2009 г. потратили Москва (21,611 млрд руб.), Петербург (12,873 млрд руб.) и Московская область (12,131 млрд руб.), а меньше всех — Еврейская автономная область (278 млн руб.), Калмыкия (349 млн руб.) и Алтай (415 млн руб.). Но по доле расходов на управление в расходах бюджета Москва с показателем 1,9% занимает одно из самых скромных мест в России — 4-е после Владимирской, Ростовской и Белгородской областей.

А лидеры по доле совсем другие — Кабардино-Балкария, Ингушетия и Ненецкий автономный округ, где на «общегосударственные вопросы» в 2009 г. ушло 10,4, 10,2 и 9,4% бюджетных расходов соответственно. Причем Кабардино-Балкария и Ингушетия заняли первые две строчки и в списке регионов, которые больше всех нарастили свои расходы в кризисном 2009 году.

В Кабардино-Балкарии в 2009 г. на госуправление ушло 2,097 млрд руб. — рост к предыдущему году на 44%. При этом общие расходы бюджета выросли всего на 16%. В рамках «общегосударственных вопросов» примерно на четверть поднялись расходы на «функционирование высшего должностного лица субъекта» (до 154,9 млн руб.), на 19% — на законодательные органы власти (до 61,1 млн руб.). Но ни по размеру, ни по динамике ни одна статья на «функционирование» не может сравниться с «Другими общегосударственными вопросами» — рост на 50% до 1,716 млрд руб.

Министерство финансов Кабардино-Балкарии получившиеся у «Ведомостей» результаты называет некорректными. Долю расходов на содержание региональных госорганов там считают по методологии Минфина России (определена постановлением № 990 от 29 декабря 2007 г.) и ориентируются на годовой норматив в 2008 и 2009 гг. в 7,8 и 6,1% соответственно. При расчете нормативов годовой объем расходов на содержание органов государственной власти (расходы на содержание законодательных, исполнительных и судебных органов за минусом расходов по содержанию органов власти, исполняющих переданные полномочия) делится на годовой объем доходов консолидированного бюджета республики, состоящих из налоговых и неналоговых доходов и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, объясняет замминистра финансов Кабардино-Балкарии Беслан Таов. В республиканском бюджете в 2008 г. на чиновников было предусмотрено 608,3 млн руб., или 4,1% доходов бюджета, в 2009 г. — 661,7 млн руб. (3,7%), говорит он. Статья «Другие общегосударственные вопросы» при расчете нормативов не учитывается, указывает Таов. Среди этих «вопросов» согласно распределению бюджетных ассигнований республики на 2009 г., например, три республиканские целевые программы: «Пожарная безопасность объектов социальной сферы на 2007-2009 гг.», «Профилактика коррупции на 2008-2010 гг.» и «Программа административной реформы на 2006-2010 гг.». Впрочем, нельзя не отметить, что две последние имеют к чиновникам непосредственное отношение.

В Ингушетии почти трехкратный рост расходов на госуправление совпал со сменой президента: в конце октября 2008 г. Мурата Зязикова сменил Юнус-Бек Евкуров, который получил широкие полномочия по наведению порядка в республике, подкрепленные ростом республиканских бюджетных расходов — 2009 на 73%. Но расходы на «общегосударственные вопросы» выросли еще больше — на 181% до 1,508 млрд руб. Внутри этого раздела почти на треть повысились расходы на законодательные органы власти, примерно вдвое — на правительство, суды, финансовые, налоговые и таможенные органы, но основной прирост дали, как и в прошлом случае, «Другие общегосударственные вопросы» — в 3,8 раза до 965,98 млн руб. (впрочем, «Резервные фонды» выросли и вовсе в 9 раз до 92,29 млн руб.). В пресс-службе главы республики «Ведомостям» в пятницу сказали, что с ходу предоставить комментарии не могут.

Рост затрат на госаппарат в проблемных регионах, как правило, объясняется ростом численности этого аппарата, объясняет чиновник Минрегионразвития. Этим регионам нужно развиваться опережающими темпами, а для этого нужны управленцы; при этом об эффективности расходов на госуправление никто особенно не думает, заключает чиновник. Правда, те же Ингушетия и Кабардино-Балкария стоят и в верхней части списка «скромников», принявших решение урезать расходы на самофинансирование в 2010 г. на 24%. В этом году, по идее, губернаторы должны быть более экономными, отмечает Наталья Зубаревич, директор региональной программы Независимого института социальной политики. В 2010 г. трансферты из федерального бюджета были сокращены на 20% — тут уже каждый волей-неволей должен что-то сокращать. В 2009 г. только в виде дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности (основной вид федеральной помощи) Ингушетия получила 7,5 млрд руб., а Кабардино-Балкария — 7,9 млрд руб.

3-е место по доле расходов на самообеспечение в 2009 г. занял Ненецкий автономный округ с расходами в 513 млн руб. — плюс 24% к 2008 г., хотя общие расходы бюджета незначительно снизились (примерно на 1%). В частности, выросли расходы на «функционирование высшего должностного лица» — на 96% до 6,6 млн руб. Новый губернатор Игорь Федоров (назначен в феврале 2009 г.) задал «более интенсивный темп работы администрации», объясняет руководитель управления информации и связи округа Вадим Трескин. По его словам, Федоров начал активно работать с федеральными министерствами и ведомствами: 3-4 встречи в неделю с чиновниками, постоянные поездки. Раньше в пятницу из аппарата губернатора сложно было кого-то застать на работе, а сейчас работают с утра до вечера — «интернет-трафик увеличился, новая техника закупается, наверстываем упущенные за 15 лет возможности». Сам губернатор на себя тратит мало, утверждает Трескин, ездит на «Волге», отказался от автомобиля представительского класса, а вместо этого купил грузовик для жителей отдаленного населенного пункта.

На 3-м месте по росту абсолютных расходов на госорганы — Ярославская область: плюс 40% до 1,484 млрд руб. (общие бюджетные расходы прибавили меньше — 37%). «Раздел “Общегосударственные расходы” очень большой, — напоминает представитель Ярославской области. — В него попадают очень многие расходы». На самом деле, настаивает он, расходы на исполнительную власть в прошлом году сократились. Еще в апреле губернатор области Сергей Вахруков приводил такие цифры: объем средств на финансирование органов власти в 2009 г. был сокращен на 20%. Причем были понижены и фонд оплаты труда — на 10%, и затраты на содержание органов госвласти — на 40%, заключает представитель. Рост обеспечили «Другие общегосударственные вопросы» (плюс 596 млн руб.). Впрочем, по доле расходов на себя ярославские власти занимают в России не слишком заметное место: 3,7%.

Самый большой аппетит на 2010 г. у Ростовской области: она увеличила «общегосударственные расходы» на 127% до 1,864 млрд руб. В мае губернатором региона стал Василий Голубев, по словам сотрудника его пресс-службы, губернатор постарается уменьшить расходы: уже была сокращена ставка одного из заместителей, а сам аппарат губернатора сократился на 26 человек.

Только вверх

В целом в 2009 г. расходы на госуправление в регионах сократились на 3,5% до 168 млрд руб., причем в 55 субъектах Федерации они, несмотря на кризис, продолжали расти. Если региональные бюджеты будут исполнены, в 2010 г. эти расходы увеличатся на 21% до 204 млрд руб. Доля расходов на госуправление в общих расходах региональных бюджетов составила в 2009 г. 3,2%, в 2010 г. может получиться 3,7%.

В прошлом году у губернаторов не было особой нужды сокращать бюрократические расходы, отмечает Зубаревич, федеральные власти устроили аттракцион невиданной щедрости. Регионы получили из федерального бюджета безвозмездно на 400 млрд руб., или на треть, больше, чем в 2008 г., а их зависимость от федерального бюджета выросла с 19 до 27%.

«Упавшие с неба деньги развращают, — считает Зубаревич. — Такие деньги надо быстро освоить. Многие слаборазвитые регионы, получившие серьезные трансферты из бюджета, с легкой руки пустили их на дополнительные расходы на госуправление: расширили штат чиновников, повысили заработную плату или запустили инвестпроекты с сомнительной эффективностью».



www.vedomosti.ru/newspaper/article/246468/poche...

@темы: План_Путина-это_не_блеф,не_подстава!_(с), Превед._Я_Медвед!, Экономика, Nasha_Раша, Политика, Статьи

---

Сколько тратят региональные чиновники

Сколько тратят региональные чиновники
Расходы на госуправление в регионах не упали даже в кризис, и аппетиты только растут

«Ведомости» посчитали расходы регионов на своих чиновников за последние два года и изучили их планы на этот год. Оказалось, что несмотря на тяжелый посткризисный период чиновничьи траты в 2009 г. сократились всего на 3,5%, а в 2010 г., если региональные бюджеты будут выполнены на 100%, они вырастут еще на 21% (об этом читайте также в печатной версии «Ведомостей»).

№ Регион
Расходы на госорганы в 2009 г. В общих расходах Изм. за год

№ Регион
Аппетиты на 2010 г. В общих расходах Изм. за год

1 Кабардино-Балкария
2 097 10.4% 44% 1 592 7.8% -24%
1 Кабардино-Балкария
2 097 10.4% 44% 1 592 7.8% -24%
Регион и его чиновники




Глава региона: Арсен Каноков
Дата назначения: 28.09.2005
Территория региона: 12 470 кв. км
Численность населения: 893 043
Средний доход жителя в 2009 г.: 114 363
Доход главы в 2009 г.: 1 003 762

2 Ингушетия
1 508 10.2% 181% 1 152 6.5% -24%
2 Ингушетия
1 508 10.2% 181% 1 152 6.5% -24%
Регион и его чиновники




Глава региона: Юнус-Бек Евкуров
Дата назначения: 31.10.2008
Территория региона: 3 600 кв. км
Численность населения: 512 340
Средний доход жителя в 2009 г.: 73 323
Доход главы в 2009 г.: 189 197

3 Ненецкий АО
513 9.4% 24% 594 8.5% 16%
3 Ненецкий АО
513 9.4% 24% 594 8.5% 16%
Регион и его чиновники




Глава региона: Игорь Федоров
Дата назначения: 16.02.2009
Территория региона: 176 810 кв. км
Численность населения: 42 184
Средний доход жителя в 2009 г.: 534 739
Доход главы в 2009 г.: 4 859 165

4 Северная Осетия — Алания
1 432 7.9% -62% 675 4.3% -53%
4 Северная Осетия - Алания
1 432 7.9% -62% 675 4.3% -53%
Регион и его чиновники




Глава региона: Таймураз Мамсуров
Дата назначения: 07.06.2005
Территория региона: 7 987 кв. км
Численность населения: 701 213
Средний доход жителя в 2009 г.: 140 276
Доход главы в 2009 г.: 1 328 851

5 Тыва
835 5.8% 33% 850 5.9% 2%
5 Тыва
835 5.8% 33% 850 5.9% 2%
Регион и его чиновники




Глава региона: Шолбан Кара-оол
Дата назначения: 06.04.2007
Территория региона: 168 604 кв. км
Численность населения: 315 454
Средний доход жителя в 2009 г.: 110 983
Доход главы в 2009 г.: 2 229 104

6 Чечня
4 062 5.7% -14% 3 902 6.4% -4%
6 Чечня
4 062 5.7% -14% 3 902 6.4% -4%
Регион и его чиновники




Глава региона: Рамзан Кадыров
Дата назначения: 02.03.2007
Территория региона: 15 647 кв. км
Численность населения: 1 253 096
Средний доход жителя в 2009 г.: н.д.
Доход главы в 2009 г.: 4 048 798

7 Свердловская область
5 708 5.5% -27% 5 009 4.5% -12%
7 Свердловская область
5 708 5.5% -27% 5 009 4.5% -12%
Регион и его чиновники




Глава региона: Александр Мишарин
Дата назначения: 17.11.2009
Территория региона: 194 307 кв. км
Численность населения: 4 394 757
Средний доход жителя в 2009 г.: 231 774
Доход главы в 2009 г.: 4 528 771

Александр Мишарин возглавил Свердловскую область в самом конце года, сменив на этом посту Эдуарда Росселя, просидевшего в кресле губернатора более 14-ти лет. Так что показатели бюджета 2009 г. — результат работы прежнего руководителя региона и его аппарата.
8 Краснодарский край
5 525 5% 5% 4 914 3.7% -11%
8 Краснодарский край
5 525 5% 5% 4 914 3.7% -11%
Регион и его чиновники




Глава региона: Александр Ткачев
Дата назначения: 03.12.2000
Территория региона: 75 485 кв. км
Численность населения: 5 151 447
Средний доход жителя в 2009 г.: 166 379
Доход главы в 2009 г.: 1 638 300

9 Марий Эл
753 5% -5% 953 6.5% 26%
9 Марий Эл
753 5% -5% 953 6.5% 26%
Регион и его чиновники




Глава региона: Леонид Маркелов
Дата назначения: 04.01.2001
Территория региона: 23 375 кв. км
Численность населения: 699 231
Средний доход жителя в 2009 г.: 108 427
Доход главы в 2009 г.: 1 930 124

10 Ямало-Ненецкий АО
2 698 4.9% -49% 3 208 4.4% 19%
10 Ямало-Ненецкий АО
2 698 4.9% -49% 3 208 4.4% 19%
Регион и его чиновники




Глава региона: Юрий Неелов
Дата назначения: 13.10.1996
Территория региона: 769 250 кв.км
Численность населения: 544 911
Средний доход жителя в 2009 г.: 449 709
Доход главы в 2009 г.: н.д.

С 16 марта 2010 г. новым губернатором округа стал Дмитрий Кобылкин. Его декларированный доход за 2009 г. составил около 5,1 млн руб. Сколько заработал его предшественник неизвестно — декларационная кампания стартовала после кадровых перестановок. Годом ранее, в 2008 г. зарплата Неелова по основному месту работы с учетом районного коэффициента и «северной» надбавки составила 5,5 млн руб., еще 363 000 ему принесли доходы от вкладов в банках, ценных бумаг и трудовой пенсии.
11 Московская область
12 131 4.9% 15% 10 524 4.7% -13%
11 Московская область
12 131 4.9% 15% 10 524 4.7% -13%
Регион и его чиновники




Глава региона: Борис Громов
Дата назначения: 28.01.2000
Территория региона: 45 799 кв. км
Численность населения: 6 732 629
Средний доход жителя в 2009 г.: 249 569
Доход главы в 2009 г.: 2 226 326

12 Коми
1 850 4.9% 6% 1 705 4.5% -8%
12 Коми
1 850 4.9% 6% 1 705 4.5% -8%
Регион и его чиновники




Глава региона: Вячеслав Гайзер
Дата назначения: 15.01.2010
Территория региона: 416 774 кв. км
Численность населения: 954 806
Средний доход жителя в 2009 г.: 236 630
Доход главы в 2009 г.: 2 858 590

13 Вологодская область
1 828 4.8% -4% 1 494 3.7% -18%
13 Вологодская область
1 828 4.8% -4% 1 494 3.7% -18%
Регион и его чиновники




Глава региона: Вячеслав Позгалев
Дата назначения: 06.10.1996
Территория региона: 144 527 кв. км
Численность населения: 1 215 981
Средний доход жителя в 2009 г.: 138 592
Доход главы в 2009 г.: 2 190 268

14 Ленинградская область
2 226 4.7% 5% 3 023 6.3% 36%
14 Ленинградская область
2 226 4.7% 5% 3 023 6.3% 36%
Регион и его чиновники




Глава региона: Валерий Сердюков
Дата назначения: 09.07.2007
Территория региона: 83 908 кв. км
Численность населения: 1 630 673
Средний доход жителя в 2009 г.: 145 882
Доход главы в 2009 г.: 2 195 149

Доход Валерия Сердюкова за 2009 г. включает доходы в банках.
15 Самарская область
3 994 4.7% -8% 4 473 4.8% 12%
15 Самарская область
3 994 4.7% -8% 4 473 4.8% 12%
Регион и его чиновники




Глава региона: Владимир Артяков
Дата назначения: 29.08.2007
Территория региона: 53 565 кв. км
Численность населения: 3 170 670
Средний доход жителя в 2009 г.: 212 486
Доход главы в 2009 г.: 11 723 257

Доход Владимира Артякова за 2009 г. очистить не удалось. Официальный запрос в аппарат губернатора остался без ответа. Отчет об исполнении бюджета области эту информацию не раскрывает.
16 Курская область
1 131 4.6% 13% 1 374 5.3% 21%
16 Курская область
1 131 4.6% 13% 1 374 5.3% 21%
Регион и его чиновники




Глава региона: Александр Михайлов
Дата назначения: 05.11.2000
Территория региона: 29 997 кв. км
Численность населения: 1 152 030
Средний доход жителя в 2009 г.: 148 892
Доход главы в 2009 г.: 1 946 939

17 Сахалинская область
2 168 4.6% 22% 3 735 6.9% 72%
17 Сахалинская область
2 168 4.6% 22% 3 735 6.9% 72%
Регион и его чиновники




Глава региона: Александр Хорошавин
Дата назначения: 09.08.2007
Территория региона: 87 101 кв. км
Численность населения: 512 701
Средний доход жителя в 2009 г.: 316 830
Доход главы в 2009 г.: 5 300 864

Доход Александра Хорошавина за 2009 г. очистить не удалось. Официальный запрос в аппарат губернатора остался без ответа.
18 Тульская область
1 501 4.6% -2% 1 348 3.3% -10%
18 Тульская область
1 501 4.6% -2% 1 348 3.3% -10%
Регион и его чиновники




Глава региона: Вячеслав Дудка
Дата назначения: 29.04.2005
Территория региона: 25 679 кв. км
Численность населения: 1 547 001
Средний доход жителя в 2009 г.: 164 968
Доход главы в 2009 г.: 2 310 325

19 Костромская область
780 4.5% 5% 920 4.8% 18%
19 Костромская область
780 4.5% 5% 920 4.8% 18%
Регион и его чиновники




Глава региона: Игорь Слюняев
Дата назначения: 25.10.2007
Территория региона: 60 211 кв. км
Численность населения: 690 458
Средний доход жителя в 2009 г.: 123 936
Доход главы в 2009 г.: 1 729 723

20 Томская область
1 422 4.5% -21% 1 638 5.3% 15%
20 Томская область
1 422 4.5% -21% 1 638 5.3% 15%
Регион и его чиновники




Глава региона: Виктор Кресс
Дата назначения: 20.10.1991
Территория региона: 314 391 кв. км
Численность населения: 1 041 277
Средний доход жителя в 2009 г.: 162 335
Доход главы в 2009 г.: 3 068 068

21 Ханты-Мансийский АО
4 935 4.5% -3% 6 127 5% 24%
21 Ханты-Мансийский АО
4 935 4.5% -3% 6 127 5% 24%
Регион и его чиновники




Глава региона: Филипенко Александр
Дата назначения: 18.12.1991
Территория региона: 534 801 кв. км
Численность населения: 1 529 212
Средний доход жителя в 2009 г.: 384 601
Доход главы в 2009 г.: 3 965 698

В начале этого года в связи с истечением срока полномочий Александра Филипенко у округа появился новый губернатор — Наталья Комарова, официально вступившая в должность с 1 марта 2010 г. Ее декларированный доход за 2009 г. составил 2,1 млн руб. Доход Филипенко стал известен благодаря его новому месту работы — с марта он стал аудитором Счетной палаты и вместе с новыми коллегами опубликовал свою декларацию в апреле этого года.
22 Адыгея
511 4.5% 13% 489 4.8% -4%
22 Адыгея
511 4.5% 13% 489 4.8% -4%
Регион и его чиновники




Глава региона: Асланчерий Тхакушинов
Дата назначения: 13.12.2006
Территория региона: 7 792 кв. км
Численность населения: 442 909
Средний доход жителя в 2009 г.: 114 753
Доход главы в 2009 г.: 1 063 445

23 Хабаровский край
2 146 4.4% -21% 2 320 4.6% 8%
23 Хабаровский край
2 146 4.4% -21% 2 320 4.6% 8%
Регион и его чиновники




Глава региона: Вячеслав Шпорт
Дата назначения: 30.04.2009
Территория региона: 787 633 кв. км
Численность населения: 1 401 100
Средний доход жителя в 2009 г.: 218 696
Доход главы в 2009 г.: 3 533 665

24 Карачаево-Черкессия
492 4.3% -2% 488 4.3% -1%
24 Карачаево-Черкессия
492 4.3% -2% 488 4.3% -1%
Регион и его чиновники




Глава региона: Борис Эбзеев
Дата назначения: 05.08.2008
Территория региона: 14 277 кв. км
Численность населения: 427 188
Средний доход жителя в 2009 г.: 120 432
Доход главы в 2009 г.: 975 947

25 Калмыкия
349 4% 9% 326 4.4% -7%
25 Калмыкия
349 4% 9% 326 4.4% -7%
Регион и его чиновники




Глава региона: Кирсан Илюмжинов
Дата назначения: 11.04.1993
Территория региона: 74 731 кв. км
Численность населения: 283 607
Средний доход жителя в 2009 г.: 81 711
Доход главы в 2009 г.: 785 642

Полномочия Кирсана Илюмжинова истекают 24 октября 2010 г. Он уже заявил, что не собирается претендовать на пятый срок президентства в республике. Президент России Дмитрий Медведев предложил на пост главы Калмыкии Алексея Орлова, первого зампреда правительства республики, кандидатуру которого должен утвердить Народный хурал Калмыкии.
26 Еврейская АО
278 4% -5% 309 4.5% 11%
26 Еврейская АО
278 4% -5% 309 4.5% 11%
Регион и его чиновники




Глава региона: Николай Волков
Дата назначения: 14.12.1991
Территория региона: 36 266 кв. км
Численность населения: 185 237
Средний доход жителя в 2009 г.: 152 723
Доход главы в 2009 г.: 2 662 310

С 17 февраля этого года область возглавил Александр Винников, а Николай Волков теперь представляет Еврейскую АО в Совете Федерации.
27 Санкт-Петербург
12 873 4% 4% 17 314 4.6% 35%
27 Санкт-Петербург
12 873 4% 4% 17 314 4.6% 35%
Регион и его чиновники




Глава региона: Валентина Матвиенко
Дата назначения: 05.10.2003
Территория региона: 1 399 кв. км
Численность населения: 4 591 082
Средний доход жителя в 2009 г.: 244 238
Доход главы в 2009 г.: 2 382 290

28 Тверская область
1 515 4% 24% 2 968 7.5% 96%
28 Тверская область
1 515 4% 24% 2 968 7.5% 96%
Регион и его чиновники




Глава региона: Дмитрий Зеленин
Дата назначения: 30.12.2003
Территория региона: 84 201 кв. км
Численность населения: 1 364 895
Средний доход жителя в 2009 г.: 142 911
Доход главы в 2009 г.: 1 844 400

Неочищенный доход Дмитрия Зеленина в прошлом году - 137,4 млн руб., но львиная доля этих денег губернатор Тверской области заработал на операциях с ценными бумагами, переданными в доверительное управление.
29 Калужская область
915 3.9% -5% 999 3.7% 9%
29 Калужская область
915 3.9% -5% 999 3.7% 9%
Регион и его чиновники




Глава региона: Анатолий Артамонов
Дата назначения: 14.03.2004
Территория региона: 29 777 кв. км
Численность населения: 1 002 169
Средний доход жителя в 2009 г.: 157 353
Доход главы в 2009 г.: 2 945 776

Неочищенный доход Анатолия Артамонова в 2009 г. составил почти 15 млн руб., 12 млн из которых принесла ему продажа квартиры.
30 Саха (Якутия)
3 190 3.9% -4% 3 778 4.2% 18%
30 Саха (Якутия)
3 190 3.9% -4% 3 778 4.2% 18%
Регион и его чиновники




Глава региона: Вячеслав Штыров
Дата назначения: 27.01.2002
Территория региона: 3 083 523 кв. км
Численность населения: 949 629
Средний доход жителя в 2009 г.: 250 116
Доход главы в 2009 г.: 2 112 629

В конце мая этого года Вячеслав Штыров подал в отставку, и с 17 июня республику возглавляет Егор Борисов, до этого 7 лет возглавлявший правительство республики. Доход Борисова в прошлом году - 2.2 млн руб.
31 Волгоградская область
2 062 3.7% -3% 2 364 3.9% 15%
31 Волгоградская область
2 062 3.7% -3% 2 364 3.9% 15%
Регион и его чиновники




Глава региона: Николай Максюта
Дата назначения: 29.12.1996
Территория региона: 112 877 кв. км
Численность населения: 2 594 498
Средний доход жителя в 2009 г.: 147 614
Доход главы в 2009 г.: 2 420 909

Срок полномочий Николая Максюты истек в декабре прошлого года, но формально он сложил с себя полномочия 12 января 2010 г. с вступлением в должность нового главы администрации области — Анатолия Бровко, прежде вице-губернатора региона (доход в 2009 г. — около 3,4 млн руб.). Сам Максюта отправился представлять Волгоградскую область в Совет Федерации.
32 Ярославская область
1 484 3.7% 40% 1 857 4.6% 25%
32 Ярославская область
1 484 3.7% 40% 1 857 4.6% 25%
Регион и его чиновники




Глава региона: Сергей Вахруков
Дата назначения: 25.12.2007
Территория региона: 36 177 кв. км
Численность населения: 1 308 513
Средний доход жителя в 2009 г.: 150 789
Доход главы в 2009 г.: 3 769 299

33 Алтай
415 3.7% 14% 507 4.3% 22%
33 Алтай
415 3.7% 14% 507 4.3% 22%
Регион и его чиновники




Глава региона: Александр Бердников
Дата назначения: 20.01.2006
Территория региона: 92 903 кв. км
Численность населения: 209 998
Средний доход жителя в 2009 г.: 116 402
Доход главы в 2009 г.: 1 733 200

34 Бурятия
1 290 3.7% 0% 1 734 4.9% 34%
34 Бурятия
1 290 3.7% 0% 1 734 4.9% 34%
Регион и его чиновники




Глава региона: Вячеслав Наговицын
Дата назначения: 10.07.2007
Территория региона: 351 334 кв. км
Численность населения: 962 104
Средний доход жителя в 2009 г.: 149 769
Доход главы в 2009 г.: 4 045 400

Декларированный доход Вячеслава Наговицына в прошлом году — 10 млн руб., но из них по основному месту работы он получил около 3,2 млн руб. с начислением на эту сумму районного коэффициента и северных надбавок в размере 878 400 руб. Остальное — доход от вкладов в банках и продажи квартиры в Томске.
35 Новгородская область
742 3.7% 20% 802 3.8% 8%
35 Новгородская область
742 3.7% 20% 802 3.8% 8%
Регион и его чиновники




Глава региона: Сергей Митин
Дата назначения: 03.08.2007
Территория региона: 54 501 кв. км
Численность населения: 643 316
Средний доход жителя в 2009 г.: 151 562
Доход главы в 2009 г.: 2 407 081

36 Воронежская область
1 729 3.7% -1% 2 540 5.1% 47%
36 Воронежская область
1 729 3.7% -1% 2 540 5.1% 47%
Регион и его чиновники




Глава региона: Алексей Гордеев
Дата назначения: 12.03.2009
Территория региона: 52 216 кв. км
Численность населения: 2 265 605
Средний доход жителя в 2009 г.: 140 269
Доход главы в 2009 г.: 4 155 873

Очистить доход Алексея Гордеева от внебюджетных источников не удалось — запрос «Ведомостей» в аппарат губернатора остался без ответа.
37 Смоленская область
721 3.7% -5% 1 403 5.7% 95%
37 Смоленская область
721 3.7% -5% 1 403 5.7% 95%
Регион и его чиновники




Глава региона: Сергей Антуфьев
Дата назначения: 24.12.2007
Территория региона: 49 779 кв. км
Численность населения: 970 206
Средний доход жителя в 2009 г.: 157 327
Доход главы в 2009 г.: 1 827 392

38 Орловская область
603 3.6% -6% 838 4.5% 39%
38 Орловская область
603 3.6% -6% 838 4.5% 39%
Регион и его чиновники




Глава региона: Александр Козлов
Дата назначения: 27.02.2009
Территория региона: 24 652 кв. км
Численность населения: 814 644
Средний доход жителя в 2009 г.: 120 523
Доход главы в 2009 г.: 3 010 936

Общая сумма дохода Александра Козлова за прошлый год — более 3,7 млн руб., но часть этих денег (731 114 руб.) он получил на прежнем месте работы — в федеральном министерстве сельского хозяйства, где он был заместителем прежнего главы этого ведомства Алексея Гордеева.
39 Мурманская область
1 355 3.6% 9% 1 935 5.3% 43%
39 Мурманская область
1 355 3.6% 9% 1 935 5.3% 43%
Регион и его чиновники




Глава региона: Дмитрий Дмитриенко
Дата назначения: 25.03.2009
Территория региона: 144 902 кв. км
Численность населения: 839 413
Средний доход жителя в 2009 г.: 250 908
Доход главы в 2009 г.: 1 807 897

40 Рязанская область
1 046 3.6% -21% 1 548 5.1% 48%
40 Рязанская область
1 046 3.6% -21% 1 548 5.1% 48%
Регион и его чиновники




Глава региона: Олег Ковалев
Дата назначения: 12.04.2008
Территория региона: 39 605 кв. км
Численность населения: 1 154 632
Средний доход жителя в 2009 г.: 133 527
Доход главы в 2009 г.: 2 598 532

41 Ставропольский край
1 946 3.5% 3% 1 659 3.1% -15%
41 Ставропольский край
1 946 3.5% 3% 1 659 3.1% -15%
Регион и его чиновники




Глава региона: Валерий Гаевский
Дата назначения: 23.05.2008
Территория региона: 66 160 кв. км
Численность населения: 2 709 528
Средний доход жителя в 2009 г.: 137 238
Доход главы в 2009 г.: 2 463 147

42 Хакасия
480 3.5% 28% 755 5.2% 57%
42 Хакасия
480 3.5% 28% 755 5.2% 57%
Регион и его чиновники




Глава региона: Виктор Зимин
Дата назначения: 10.12.2008
Территория региона: 61 569 кв. км
Численность населения: 538 612
Средний доход жителя в 2009 г.: 138 538
Доход главы в 2009 г.: 1 587 680

43 Ивановская область
815 3.3% -5% 879 3.7% 8%
43 Ивановская область
815 3.3% -5% 879 3.7% 8%
Регион и его чиновники




Глава региона: Михаил Мень
Дата назначения: 22.11.2005
Территория региона: 21 437 кв. км
Численность населения: 1 069 908
Средний доход жителя в 2009 г.: 109 887
Доход главы в 2009 г.: 1 303 034

Декларированный доход Михаила Меня в прошлом году превысил 9,1 млн руб. Официальный запрос «Ведомостей» в аппарат правительства Ивановской области был проигнорирован. Согласно отчету об исполнении бюджета региона за 2009 г. расходы на функционирование главы области с учетом «начислений на выплаты по оплате труда» составили 1,3 млн руб.
44 Ульяновская область
949 3.3% -25% 972 3.8% 2%
44 Ульяновская область
949 3.3% -25% 972 3.8% 2%
Регион и его чиновники




Глава региона: Сергей Морозов
Дата назначения: 26.12.2004
Территория региона: 37 181 кв. км
Численность населения: 1 301 997
Средний доход жителя в 2009 г.: 121 148
Доход главы в 2009 г.: 1 372 380

45 Нижегородская область
2 863 3.3% -8% 2 698 3.2% -6%
45 Нижегородская область
2 863 3.3% -8% 2 698 3.2% -6%
Регион и его чиновники




Глава региона: Валерий Шанцев
Дата назначения: 08.08.2005
Территория региона: 76 624 кв. км
Численность населения: 3 332 399
Средний доход жителя в 2009 г.: 171 475
Доход главы в 2009 г.: 4 575 254

Декларированный доход Валерия Шанцева в 2009 г. превысил 5,2 млн руб. Официальный запрос «Ведомостей» в правительство Нижегородской области остался без ответа. Согласно прошлогоднему отчету об исполнении бюджета региона расходы на функционирование его главы составили около 4,6 млн руб.
46 Чукотский АО
472 3.2% 9% 581 3.8% 23%
46 Чукотский АО
472 3.2% 9% 581 3.8% 23%
Регион и его чиновники




Глава региона: Роман Копин
Дата назначения: 13.07.2008
Территория региона: 721 481 кв. км
Численность населения: 49 046
Средний доход жителя в 2009 г.: 391 748
Доход главы в 2009 г.: 2 310 737

47 Саратовская область
1 904 3.2% -21% 1 818 3.3% -5%
47 Саратовская область
1 904 3.2% -21% 1 818 3.3% -5%
Регион и его чиновники




Глава региона: Павел Ипатов
Дата назначения: 23.03.2010
Территория региона: 101 240 кв. км
Численность населения: 2 568 958
Средний доход жителя в 2009 г.: 124 929
Доход главы в 2009 г.: 2 501 934

48 Омская область
1 429 3.2% -25% 1 654 3.8% 16%
48 Омская область
1 429 3.2% -25% 1 654 3.8% 16%
Регион и его чиновники




Глава региона: Леонид Полежаев
Дата назначения: 24.05.2007
Территория региона: 141 140 кв. км
Численность населения: 2 013 268
Средний доход жителя в 2009 г.: 164 299
Доход главы в 2009 г.: 5 249 859

Декларированный доход Леонида Полежаева в прошлом году превысил 5,2 млн руб. Официальный запрос «Ведомостей» в аппарат губернатора области остался без ответа. В бюджете региона также нет информации о том, какие суммы были выплачены Полежаеву за счет средств налогоплательщиков.
49 Липецкая область
952 3.2% -6% 1 037 3.8% 9%
49 Липецкая область
952 3.2% -6% 1 037 3.8% 9%
Регион и его чиновники




Глава региона: Олег Королев
Доход главы в 2009 г.: 2 100 000

50 Псковская область
537 3.2% 0% 769 4.1% 43%
50 Псковская область
537 3.2% 0% 769 4.1% 43%
Регион и его чиновники




Глава региона: Андрей Турчак
Дата назначения: 27.02.2009
Территория региона: 55 399 кв. км
Численность населения: 692 521
Средний доход жителя в 2009 г.: 132 559
Доход главы в 2009 г.: 1 266 783

51 Дагестан
1 973 3.2% 8% 2 069 3.6% 5%
51 Дагестан
1 973 3.2% 8% 2 069 3.6% 5%
Регион и его чиновники




Глава региона: Муху Гимбатович Алиев
Дата назначения: 20.02.2006
Территория региона: 50 270 кв. км
Численность населения: 2 724 645
Средний доход жителя в 2009 г.: 165 572
Доход главы в 2009 г.: н.д.

В феврале этого года с истечением срока полномочий Муху Алиева его место занял предложенный президентом России Дмитрием Медведевым Магомедсалам Магомедов.
52 Забайкальский край
1 008 3.1% н.д. 1 335 3.9% 32%
52 Забайкальский край
1 008 3.1% н.д. 1 335 3.9% 32%
Регион и его чиновники




Глава региона: Равиль Гениатулин
Дата назначения: 05.02.2008
Территория региона: 431 892 кв. км
Численность населения: 1 117 169
Средний доход жителя в 2009 г.: 149 879
Доход главы в 2009 г.: 1 810 203

53 Калининградская область
930 3.1% 15% 1 303 4% 40%
53 Калининградская область
930 3.1% 15% 1 303 4% 40%
Регион и его чиновники




Глава региона: Георгий Боос
Дата назначения: 28.09.2005
Территория региона: 15 125 кв. км
Численность населения: 937 633
Средний доход жителя в 2009 г.: 174 751
Доход главы в 2009 г.: 851 960

Задекларированный доход Георгия Бооса в 2009 г. превысил 86,4 млн руб. Однако из бюджета области он получил всего 852 000 руб., которые, согласно декларации губернатора, были переданы в детские дома региона. В сентябре этого года с истечением срока своих полномочий Георгий Боос оставит свой пост. Его преемником станет предложенный президентом России Дмитрием Медведевым Николай Цуканов: в конце августа региональная дума наделила его полномочиями губернатора области.
54 Карелия
712 3.1% -1% 732 3% 3%
54 Карелия
712 3.1% -1% 732 3% 3%
Регион и его чиновники




Глава региона: Сергей Катанандов
Дата назначения: 01.06.1998
Территория региона: 180 520 кв. км
Численность населения: 685 888
Средний доход жителя в 2009 г.: 160 290
Доход главы в 2009 г.: 1 678 628

30 июня 2010 г. Катанандов по собственному желанию досрочно сложил полномочия главы республики. В конце июля новым главой республики стал Андрей Нелидов.
55 Пензенская область
977 3.1% 9% 1 680 5% 72%
55 Пензенская область
977 3.1% 9% 1 680 5% 72%
Регион и его чиновники




Глава региона: Василий Бочкарев
Дата назначения: 12.04.1998
Территория региона: 43 352 кв. км
Численность населения: 1 376 600
Средний доход жителя в 2009 г.: 133 865
Доход главы в 2009 г.: 2 740 554

56 Астраханская область
811 3.1% -14% 789 3.4% -3%
56 Астраханская область
811 3.1% -14% 789 3.4% -3%
Регион и его чиновники




Глава региона: Александр Жилкин
Дата назначения: 23.12.2004
Территория региона: 49 024 кв. км
Численность населения: 1 006 175
Средний доход жителя в 2009 г.: 146 146
Доход главы в 2009 г.: 2 490 176

57 Кемеровская область
2 307 2.9% -15% 2 285 3% -1%
57 Кемеровская область
2 307 2.9% -15% 2 285 3% -1%
Регион и его чиновники




Глава региона: Аман-Гельды Тулеев
Дата назначения: 01.07.1997
Территория региона: 95 725 кв. км
Численность населения: 2 821 709
Средний доход жителя в 2009 г.: 166 106
Доход главы в 2009 г.: 2 099 974

58 Амурская область
1 017 2.9% 9% 1 318 3.6% 30%
58 Амурская область
1 017 2.9% 9% 1 318 3.6% 30%
Регион и его чиновники




Глава региона: Олег Кожемяко
Дата назначения: 20.10.2008
Территория региона: 361 913 кв. км
Численность населения: 862 564
Средний доход жителя в 2009 г.: 170 337
Доход главы в 2009 г.: 1 919 405

Согласно декларации, доход Олега Кожемяко в 2009 г. превысил 5 млн руб. Официальный запрос «Ведомостей» в правительство и аппарат области остался без ответа. В отчете об исполнении регионального бюджета по статье «Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования» указана сумма в 1,9 млн руб.
59 Башкортостан
2 785 2.9% -16% 3 342 3.8% 20%
59 Башкортостан
2 785 2.9% -16% 3 342 3.8% 20%
Регион и его чиновники




Глава региона: Муртаза Рахимов
Дата назначения: 12.12.1993
Территория региона: 142 947 кв. км
Численность населения: 4 061 571
Средний доход жителя в 2009 г.: 195 131
Доход главы в 2009 г.: 2 990 054

В июле этого года Муртаза Рахимов подал в отставку. Его преемником стал Рустэм Хамитов.
60 Новосибирская область
1 922 2.9% 7% 2 755 3.7% 43%
60 Новосибирская область
1 922 2.9% 7% 2 755 3.7% 43%
Регион и его чиновники




Глава региона: Виктор Толоконский
Дата назначения: 09.01.2000
Территория региона: 177 756 кв. км
Численность населения: 2 645 365
Средний доход жителя в 2009 г.: 176 423
Доход главы в 2009 г.: 1 894 669

В начале сентября 2010 г. Виктор Толоконский ушел в отставку и был назначен полномочным представителем президента в Сибирском федеральном округе. Кресло губернатора занял его первый заместитель — Василий Юрченко.
61 Магаданская область
438 2.9% -16% 555 3.4% 27%
61 Магаданская область
438 2.9% -16% 555 3.4% 27%
Регион и его чиновники




Глава региона: Николай Дудов
Дата назначения: 16.02.2003
Территория региона: 462 464 кв. км
Численность населения: 162 097
Средний доход жителя в 2009 г.: 287 250
Доход главы в 2009 г.: 3 397 400

62 Брянская область
733 2.8% -3% 679 2.9% -7%
62 Брянская область
733 2.8% -3% 679 2.9% -7%
Регион и его чиновники




Глава региона: Николай Денин
Дата назначения: 28.12.2004
Территория региона: 34 857 кв. км
Численность населения: 1 296 085
Средний доход жителя в 2009 г.: 134 098
Доход главы в 2009 г.: 1 994 205

63 Кировская область
948 2.8% -11% 1 273 3.5% 34%
63 Кировская область
948 2.8% -11% 1 273 3.5% 34%
Регион и его чиновники




Глава региона: Никита Белых
Дата назначения: 18.12.2008
Территория региона: 120 374 кв. км
Численность населения: 1 396 368
Средний доход жителя в 2009 г.: 127 482
Доход главы в 2009 г.: 1 562 803

64 Мордовия
693 2.8% -15% 874 2.8% 26%
64 Мордовия
693 2.8% -15% 874 2.8% 26%
Регион и его чиновники




Глава региона: Николай Меркушкин
Дата назначения: 22.09.1995
Территория региона: 26 128 кв. км
Численность населения: 829 828
Средний доход жителя в 2009 г.: 113 693
Доход главы в 2009 г.: 1 522 962

65 Удмуртия
1 016 2.8% -21% 993 2.7% -2%
65 Удмуртия
1 016 2.8% -21% 993 2.7% -2%
Регион и его чиновники




Глава региона: Александр Волков
Дата назначения: 15.10.2000
Территория региона: 42 061 кв. км
Численность населения: 1 527 501
Средний доход жителя в 2009 г.: 127 283
Доход главы в 2009 г.: 3 427 421

66 Татарстан
3 293 2.7% 0% 2 607 2.1% -21%
66 Татарстан
3 293 2.7% 0% 2 607 2.1% -21%
Регион и его чиновники




Глава региона: Минтимер Шаймиев
Дата назначения: 12.06.1991
Территория региона: 67 847 кв. км
Численность населения: 3 773 891
Средний доход жителя в 2009 г.: 187 442
Доход главы в 2009 г.: н.д.

В конце января 2010 г., за два месяца до истечения его полномочий Минтимер Шаймиев взял самоотвод. С 25 марта 2010 г. кресло президента Татарстана занял Рустам Минниханов.
67 Пермский край
1 944 2.6% -1% 2 416 3% 24%
67 Пермский край
1 944 2.6% -1% 2 416 3% 24%
Регион и его чиновники




Глава региона: Олег Чиркунов
Дата назначения: 01.12.2005
Территория региона: 160 236 кв. км
Численность населения: 2 705 028
Средний доход жителя в 2009 г.: 205 005
Доход главы в 2009 г.: 1 965 655

68 Приморский край
1 799 2.6% -6% 2 281 2.5% 27%
68 Приморский край
1 799 2.6% -6% 2 281 2.5% 27%
Регион и его чиновники




Глава региона: Сергей Дарькин
Дата назначения: 17.06.2001
Территория региона: 164 673 кв. км
Численность населения: 1 985 087
Средний доход жителя в 2009 г.: 173 144
Доход главы в 2009 г.: 2 407 915

69 Камчатский край
832 2.6% 10% 1 704 4.1% 105%
69 Камчатский край
832 2.6% 10% 1 704 4.1% 105%
Регион и его чиновники




Глава региона: Алексей Кузьмицкий
Дата назначения: 01.07.2007
Территория региона: 464 275 кв. км
Численность населения: 342 898
Средний доход жителя в 2009 г.: 269 068
Доход главы в 2009 г.: 2 581 082

70 Иркутская область
1 601 2.6% -6% 2 014 3% 26%
70 Иркутская область
1 601 2.6% -6% 2 014 3% 26%
Регион и его чиновники




Глава региона: Дмитрий Мезенцев
Дата назначения: 08.06.2009
Территория региона: 774 846 кв. км
Численность населения: 2 504 310
Средний доход жителя в 2009 г.: 165 506
Доход главы в 2009 г.: 2 650 393

71 Тамбовская область
627 2.5% -40% 958 3.8% 53%
71 Тамбовская область
627 2.5% -40% 958 3.8% 53%
Регион и его чиновники




Глава региона: Олег Бетин
Дата назначения: 26.12.1999
Территория региона: 34 462 кв. км
Численность населения: 1 092 758
Средний доход жителя в 2009 г.: 142 472
Доход главы в 2009 г.: 2 205 767

72 Оренбургская область
1 206 2.4% 20% 1 307 2.4% 8%
72 Оренбургская область
1 206 2.4% 20% 1 307 2.4% 8%
Регион и его чиновники




Глава региона: Алексей Чернышев
Дата назначения: 26.12.1999
Территория региона: 123 702 кв. км
Численность населения: 2 112 394
Средний доход жителя в 2009 г.: 137 579
Доход главы в 2009 г.: 1 957 049

73 Архангельская область
1 053 2.4% -8% 1 085 2.5% 3%
73 Архангельская область
1 053 2.4% -8% 1 085 2.5% 3%
Регион и его чиновники




Глава региона: Илья Михальчук
Дата назначения: 19.03.2008
Территория региона: 589 913 кв. км
Численность населения: 1 258 422
Средний доход жителя в 2009 г.: 198 971
Доход главы в 2009 г.: 1 830 430

74 Тюменская область
2 700 2.4% -6% 5 762 4.4% 113%
74 Тюменская область
2 700 2.4% -6% 5 762 4.4% 113%
Регион и его чиновники




Глава региона: Владимир Якушев
Дата назначения: 24.11.2005
Территория региона: 1 464 173 кв. км
Численность населения: 3 414 559*
Средний доход жителя в 2009 г.: 323 243
Доход главы в 2009 г.: 4 093 626

* — включая АО.

Декларированный доход Владимира Якушева за 2009 г. превысил 4 млн руб. Официальный запрос «Ведомостей» в аппарат губернатора Тюменской области остался без ответа. Согласно отчету об исполнении бюджета региона за 2009 г. расходы на функционирование главы региона составили 4,1 млн руб.
75 Курганская область
528 2.4% -12% 734 3% 39%
75 Курганская область
528 2.4% -12% 734 3% 39%
Регион и его чиновники




Глава региона: Олег Богомолов
Дата назначения: 25.12.1996
Территория региона: 71 488 кв. км
Численность населения: 950 263
Средний доход жителя в 2009 г.: 148 907
Доход главы в 2009 г.: 1 725 445

76 Красноярский край
3 068 2.3% 5% 4 367 3.2% 42%
76 Красноярский край
3 068 2.3% 5% 4 367 3.2% 42%
Регион и его чиновники




Глава региона: Александр Хлопонин
Дата назначения: 08.09.2002
Территория региона: 2 366 797 кв. км
Численность населения: 2 892 242
Средний доход жителя в 2009 г.: 194 243
Доход главы в 2009 г.: 67 950 862

Очистить доход Александра Хлопонина не удалось. В января 2010 г.он был назначен полномочным представителем российского президента в Северо-Кавказском федеральном округе и вице-премьером правительства. С 17 февраля 2010 г. губернатором края стал Лев Кузнецов.
77 Челябинская область
1 552 2.2% -21% 2 525 3.1% 63%
77 Челябинская область
1 552 2.2% -21% 2 525 3.1% 63%
Регион и его чиновники




Глава региона: Петр Сумин
Дата назначения: 23.12.1996
Территория региона: 88 529 кв. км
Численность населения: 3 508 848
Средний доход жителя в 2009 г.: 184 115
Доход главы в 2009 г.: н.д.

С 22 апреля 2010 г. губернатором области стал Михаил Юревич.
78 Алтайский край
1 117 2% -15% 1 404 2.8% 26%
78 Алтайский край
1 117 2% -15% 1 404 2.8% 26%
Регион и его чиновники




Глава региона: Александр Карлин
Дата назначения: 25.08.2005
Территория региона: 167 996 кв. км
Численность населения: 2 494 202
Средний доход жителя в 2009 г.: 113 293
Доход главы в 2009 г.: 1 981 100

79 Чувашия
543 1.9% -14% 691 2.5% 27%
79 Чувашия
543 1.9% -14% 691 2.5% 27%
Регион и его чиновники




Глава региона: Николай Федоров
Дата назначения: 21.01.1994
Территория региона: 18 343 кв. км
Численность населения: 1 278 859
Средний доход жителя в 2009 г.: 113 634
Доход главы в 2009 г.: 2 140 009

С 2010 г. Николай Федоров — член Совета Федерации. Новым президентом республики стал Михаил Игнатьев.
80 Москва
21 611 1.9% -2% 31 229 2.5% 45%
80 Москва
21 611 1.9% -2% 31 229 2.5% 45%
Регион и его чиновники




Глава региона: Юрий Лужков
Дата назначения: 06.06.1992
Территория региона: 1 091 кв. км
Численность населения: 10 535 535
Средний доход жителя в 2009 г.: 541 740
Доход главы в 2009 г.: 3 956 965

Декларированный доход Юрия Лужкова за 2009 г. — около 8 млн руб. Официальный запрос «Ведомостей» в аппарат правительства Ивановской области остался без ответа. Согласно прошлогоднему отчету об исполнении бюджета столицы расходы на функционирование главы города составили около 4 млн руб.
81 Белгородская область
884 1.8% -14% 1 338 2.8% 51%
81 Белгородская область
884 1.8% -14% 1 338 2.8% 51%
Регион и его чиновники




Глава региона: Евгений Савченко
Дата назначения: 18.12.1993
Территория региона: 27 134 кв. км
Численность населения: 1 527 684
Средний доход жителя в 2009 г.: 167 158
Доход главы в 2009 г.: 1 636 528

82 Ростовская область
1 469 1.7% -12% 3 334 3.6% 127%
82 Ростовская область
1 469 1.7% -12% 3 334 3.6% 127%
Регион и его чиновники




Глава региона: Владимир Чуб
Дата назначения: 08.10.1991
Территория региона: 100 967 кв. км
Численность населения: 4 236 048
Средний доход жителя в 2009 г.: 152 313
Доход главы в 2009 г.: 3 184 290

В середине июня с истечением срока своих полномочий Владимир Чуб ушел на пенсию. Новым губернатором области стал Василий Голубев.
83 Владимирская область
468 1.5% 12% 503 1.6% 8%
83 Владимирская область
468 1.5% 12% 503 1.6% 8%
Регион и его чиновники




Глава региона: Николай Виноградов
Дата назначения: 08.12.1996
Территория региона: 29 084 кв. км
Численность населения: 1 434 890
Средний доход жителя в 2009 г.: 121 092
Доход главы в 2009 г.: 1 872 470



* — абсолютные значения в таблице — в млн руб.

Источники: Росстат, Федеральное казначейство, региональные администрации

Как считали

1. Для анализа расходов на региональных чиновников мы проанализировали отчеты об исполнении бюджетов субъектов Федерации за 2008 и 2009 гг., а также утвержденные бюджеты на 2010 г. Из-за непрозрачности отчетности и различий в практике учета (классификатор бюджета слишком велик, а каждый регион по-разному отражает расходы на функционирование своего главы и исполнительных органов власти), мы брали совокупный показатель расходов на госуправление, отражаемый в статье «Общегосударственные вопросы». При этом, чтобы очистить данные от трат муниципалитетов региона, мы ограничились неконсолидированными показателями. Кроме того, для большей корректности мы очистили «общегосударственные» расходы на расходы по обслуживанию регионального долга, а также капитальных операций, проходящих по статье «Увеличение стоимости акций и иных форм участия в капитале». Для отсечения других не относящихся к теме исследования трат информации оказалось недостаточно.

2. В раскрывающихся окнах мы указывали очищенные доходы глав регионов — нас интересовали, в первую очередь, официальные зарплаты чиновников, выплачиваемые им из региональных бюджетов. В случае отсутствия в декларации глав регионов разбивки по источникам получения средств мы запрашивали региональные администрации или брали данные из бюджета региона (в случае наличия такой информации).

3. Все главы региона указаны по состоянию на конец 2009 г. В случае кадровых перестановок в конце 2009 г. или в 2010 г. мы указывали об этом в комментариях к справке по региону.

4. Доход жителя региона рассчитывался как сумма средних доходов жителей за январь—декабрь 2009 г., опубликованных на сайте Росстата.

5. Численность населения представляет собой среднюю численность за 2009 г., по данным Росстата


Читайте далее: www.vedomosti.ru/special/regions.shtml#ixzz10iZ...

@темы: Криз_из...., План_Путина-это_не_блеф,не_подстава!_(с), Превед._Я_Медвед!, Экономика, Nasha_Раша, Политика, Статьи

---

ЦБ Норвегии подал иск на $835 млн к Goldman Sachs
Прайм-ТАСС

27.09.2010, 09:26

Центральный банк Норвегии предъявил иск американскому банку Goldman Sachs на сумму $835 млн; в направленных в один из судов Нью-Йорка документах утверждается, что Goldman Sachs «не предоставил норвежской стороне полной информации о финансовых рисках, в первую очередь по бумагам, основанным на ипотечных закладных».

Осенью 2007 г. один из секторов рынка недвижимости США рухнул в результате массового банкротства несостоятельных заемщиков, что вызвало нынешний глобальный финансовый кризис. В результате многие инвесторы понесли колоссальные потери из-за обесценивания сложных композитных облигаций, которые составляли на основе ипотечных закладных западные банки и продавали их на открытом рынке в качестве исключительно надежных бумаг.

Центральный банк Норвегии пытается вернуть деньги, которые он инвестировал от имени Государственного нефтяного фонда страны в композитные облигации Goldman Sachs. Фонд, куда идут отчисления от экспорта норвежской нефти, имеет на сегодняшний день активы в размере $440 млрд. ЦБ страны является его главным финансовым управляющим

www.vedomosti.ru/finance/news/1110476/cb_norveg...

@темы: Мир вокруг нас, Экономика, Новости, Политика

---

Оппозиция не провалила явку

Оппозиция не провалила явку
// Впервые за последние годы в Москве прошел массовый митинг протеста

Газета «Коммерсантъ» № 178/П (4478) от 27.09.2010

В субботу на Болотной площади в Москве состоялась самая массовая за последние годы санкционированная акция протеста, организованная недавно созданной оппозиционной коалицией "За Россию без произвола и коррупции". Собравшиеся, которых, по разным данным, было от 1,5 тыс. до 3 тыс. человек, требовали вернуть прямые выборы мэра Москвы и заявили о намерении создать партию. Организаторы акции оценили высокую явку как "прорыв". Их коллеги из несистемной оппозиции и политологи склонны видеть в этом факте победу власти, загнавшей желающих высказаться в "политические резервации".

Несмотря на большое количество собравшихся оппозиционеров, сотрудники правоохранительных органов на Болотной площади установили всего две рамки металлоискателей со стороны Лужкова моста. Очередь на митинг растянулась почти на сто метров. Многие из участников так и остались на лужайках парка Репина, не желая стоять в очереди. Впрочем, по сравнению с предшествующими акциями оппозиционеров правоохранительные органы были представлены довольно скромно — порядок на митинге охраняли всего несколько десятков человек. Начальник пресс-службы ГУВД Москвы Виктор Бирюков объяснил "Ъ" это тем, что "акция была согласованной и участники не могли предпринять никаких противоправных действий": "По нашим данным, на митинг пришли только 500 человек, поэтому никакой необходимости в усиленной охране мы не увидели". Тем не менее, по оценкам очевидцев, на площади собралось от 1,5 тыс. до 3 тыс. человек. Акцию организовало движение "Демократический выбор" Владимира Милова при поддержке Республиканской партии Владимира Рыжкова и движения "Солидарность" Бориса Немцова. В митинге также приняли участие активисты "Солидарности", защитники поселка "Речник", который собираются снести московские власти, и представители оппозиции из других городов России, в частности Калининграда.

"Кресло под мэром Юрием Лужковым зашаталось,— задал тон акции господин Милов.— Федеральные каналы провели против него целую кампанию, пользуясь нашими же текстами и оценками. Лужков на своем посту сидит дольше, чем Брежнев, и теперь он уйдет, это неизбежно, но, кто бы ни пришел на его место, москвичи не будут иметь к нему никакого отношения". По мнению оппозиционера, только "прямые выборы градоначальника могут гарантировать перемену обстановки в столице". Владимир Рыжков объявил о намерении "Демвыбора", "Солидарности", незарегистрированной Республиканской партии РФ и Народно-демократического союза Михаила Касьянова объединиться в коалицию "За Россию без произвола и коррупции", зарегистрировав ее как партию на выборах в Госдуму в 2011 году и выдвинув единого кандидата на пост президента в 2012 году.

Во время выступления одного из митингующих двое молодых людей развернули огромный транспарант с лозунгом "Любого другого, кроме труса и предателя Немцова". Господин Немцов на митинге не присутствовал. Охрана митинга из числа организаторов скрутила молодых людей и передала в руки сотрудников милиции. Начальник пресс-службы ГУВД Виктор Бирюков заявил, что "о подобном инциденте ему ничего не известно".

Организаторы митинга оценивают акцию как "прорыв". "Наш митинг по успешности сопоставим с "Маршами несогласных" в 2007 году,— заявил "Ъ" господин Милов.— Несомненно, на такую явку повлияла и чрезвычайная острота темы, и то, что митинг был согласован с властями". Выступавший на митинге член федерального политсовета "Солидарности" Илья Яшин с соратником по оппозиции, впрочем, не согласен. "Нужно использовать все возможности для протеста, в том числе и продолжать "Стратегию-31" (акция, в рамках которой оппозиционеры собираются каждое 31-е число на Триумфальной площади в поддержку свободы собраний, гарантируемых ст. 31 Конституции РФ.— "Ъ")",— заявил господин Яшин.

Впрочем, другие оппозиционные лидеры восприняли акцию на Болотной площади как "уступку власти". Так, лидер "Левого фронта" и организатор "Дня гнева" (в рамках которого 12-го числа каждого месяца оппозиционеры собираются на несанкционированную акцию напротив мэрии с требованием возвращения прямых выборов градоначальника) Сергей Удальцов считает, что "митинг на Болотной площади нивелировал усилия его сторонников заставить городские власти соблюдать закон и открыть центральные площади для митингов, вместо того чтобы загонять людей в резервации". "Вместо того чтобы объединить наши усилия, ведь лозунг и тема одна, представители либеральной оппозиции снижают градус нашего протеста и вносят раскол в ряды несогласных с позицией власти",— заявил он. Один из инициаторов "Стратегии-31" Эдуард Лимонов заявил "Ъ", что не был удивлен успехом субботней акции: "Традиционно разрешенные митинги собирают больше людей, но наши политические планы никоим образом не зависят от акций других политических деятелей".

"Социальное напряжение выразилось в увеличении людей, готовых протестовать, и немалую роль в многочисленности протеста сыграла безопасность площадки,— считает гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин.— Власти добились своего: создают политические резервации для желающих высказаться".


Алиса Иваницкая

kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1511503

@темы: Россия, Гайдар_шагает_впереди!_(с), Политика, Статьи

---

РЖД обещает 50%-ную скидку на верхние полки в купе
BBC Russian

27.09.2010, 11:42

С 15 октября ОАО «Федеральная пассажирская компания» (дочернее общество ОАО «РЖД») вводит 50%-ную скидку на проезд на верхних местах в купейных вагонах поездов дальнего следования во внутригосударственном сообщении всех категорий, сообщила железнодорожная монополия на своем сайте. Стоимость проезда на верхних местах купейных вагонов будет рассчитываться с учетом понижающего коэффициента 0,50.

Продажа билетов с учетом скидки откроется 1 октября

www.vedomosti.ru/companies/news/1110634/rzhd_ob...

@темы: Экономика, Новости

---

Казахстан запрещает экспорт гречки и подсолнечного масла
РИА Новости

27.09.2010, 10:04

Правительство Казахстана ввело запрет на экспорт растительных масел и гречневой крупы, сообщил в понедельник на заседании правительства в Астане министр сельского хозяйства республики Акылбек Куришбаев. «Проработан вопрос о введении временного запрета на вывоз за пределы республики всех видов растительных масел, а также семян масличных культур, за исключением льна и рапса», — сказал он.

Со своей стороны министр экономического развития и торговли Жанар Айтжанова добавила, что разработаны проекты правительственных решений, которыми предусматриваются введение временного запрета на вывоз семян для производства растительных масел и гречневой крупы.

Она объяснила такие меры тем, что «снижение валового сбора масличных культур в основных странах-экспортерах может стать предпосылкой для оттока сырья и возникновения его дефицита и, соответственно, роста цен на готовую продукцию»

www.vedomosti.ru/companies/news/1110506/kazahst...

@темы: СНГ, Экономика, Новости, Политика

---

Лужков отказался уходить по собственному желанию
Сергей Смирнов
Ведомости

27.09.2010, 11:01

Мэр Москвы Юрий Лужков, вернувшийся сегодня в столицу из отпуска в Австрии, заявил агентству «Интерфакс», что не собирается уходить в отставку по собственному желанию. «Я не собираюсь уходить в отставку по собственному желанию», — заявил градоначальник.

На вопрос о том, каковы его впечатления о первом рабочем дне после отпуска, он лаконично ответил: «Начался».

Пресс-секретарь мэра Сергей Цой рассказал, что рабочий день Лужкова в понедельник закончится поздно вечером, а небольшое изменение стандартного распорядка — отмена традиционного совещания с заместителями — произошло «потому, что в традиционное время его проведения Лужков будет участвовать в церемонии открытия в Москве Всемирной конференции ЮНЕСКО».

На вторник, опять-таки по традиции, назначено заседание московского правительства, на котором ждут Лужкова. Там будет обсуждаться недропользование в Москве и программа содействия занятости москвичей на следующий год.

Заявление мэра означает, что Кремлю не удалось сработать по оптимальному варианту — добиться добровольной отставки московского градоначальника. Как говорил «Ведомостям» человек, близкий к администрации президента, в случае ухода по собственному желанию не исключалось, что место мэра может занять человек из московской команды, отобранный администрацией. Но и в реализующемся варианте, вероятно, власти не будут прибегать к скандальному варианту — отставке по утрате доверия, Лужкова будут снимать под предлогом перехода на новую работу.

Заметим, что по данным источников «Ведомостей» в Кремле, закончившийся недельный отпуск был согласован Лужкову именно как время для того, чтобы принять решение о добровольной отставке. В пятницу 17 сентября, когда Лужков побывал на приеме у одного из руководителей Кремля, речь шла именно об этом. В правительстве, с руководством которого также поговорил Лужков, предложили в течение двух-трех недель решить, на какую работу он хотел бы перейти, говорил источник в мэрии.

На время отпуска мэра федеральные телеканалы практически прекратили PR-кампанию против Лужкова

www.vedomosti.ru/politics/news/1110502/luzhkov_...

@темы: План_Путина-это_не_блеф,не_подстава!_(с), Превед._Я_Медвед!, Nasha_Раша, Новости, Политика

---

К архангельскому губернатору нагрянул партконтроль

К архангельскому губернатору нагрянул партконтроль
// "Единая Россия" проверяет обращение КПРФ к президенту

Газета «Коммерсантъ» № 178/П (4478) от 27.09.2010

В Архангельск прибыли чиновники администрации президента и кураторы региона из "Единой России". Они должны разобраться в скандале вокруг губернатора Ильи Михальчука, отставки которого добиваются 28 депутатов областного собрания, среди которых и единороссы.

Делегация чиновников во главе с депутатом Госдумы, первым заместителем руководителя МКС по Северо-Западному округу партии "Единая Россия" Ростиславом Гольдштейном прибыла в Архангельск после того, как депутаты от КПРФ подготовили обращение к Дмитрию Медведеву. Они просят главу государства рассмотреть вопрос о досрочном прекращении полномочий главы региона Ильи Михальчука. Коммунисты обвиняют губернатора в коррупционных скандалах в областном правительстве, падении экономических показателей в регионе и кадровой политике, основанной "на кумовстве и блате". За обсуждение обращения на сессии проголосовали 28 депутатов из 52 присутствующих, в том числе 12 единороссов. Но в повестку вопрос не попал: его должно было поддержать больше половины списочного состава парламента, то есть больше 30 (см. "Ъ" от 23 сентября). Руководитель фракции "Справедливой России" Василий Баданин обещал "Ъ" "дальнейшее развитие" событий.

"Широко обсуждается то, что 12 единороссов были готовы обсуждать обращение к президенту, однако за кадром осталось, что 12 членов фракции вообще не голосовали, а против обсуждения высказались только 7 человек. Голосовавших за уже вызывали на ковер, разговор был достаточно жестким, но в то же время федеральный десант понимает, что обсуждать отставку Михальчука хотели авторитетные в своих округах депутаты-одномандатники, сильно давить на них невозможно",— рассказал "Ъ" источник в региональном отделении "Единой России".

По утверждению партийца, претензий к губернатору у представителей администрации президента и руководителей "Единой России" куда больше, чем к депутатам. "Если бы их целью было разобраться с отклонившимися от курса, то губернатора из отпуска никто бы отзывать не стал",— уверен собеседник "Ъ". Господин Михальчук, досрочно вернувшийся из отпуска, уже провел встречу с депутатами облсобрания. Присутствовали на ней 30 человек. По словам первого секретаря обкома КПРФ Александра Новикова, губернатор почти не видит изъянов в свой работе, а значит, и поводов для отставки. "Экономические показатели мы неправильно считаем, и вообще, губернатором в Кремле довольны, так нам сказал Илья Михальчук",— смеется господин Новиков.

Руководитель регионального отделения "Справедливой России", депутат Госдумы Елена Вторыгина считает реакцию руководства "Единой России" не совсем адекватной. "Если против губернатора высказываются даже единороссы, значит, в регионе что-то не так. Депутаты не побоялись высказать свою позицию, вступиться за родной регион, их за это наказывают",— возмущена госпожа Вторыгина.

Впрочем, первый заместитель секретаря президиума генсовета "Единой России" Сергей Неверов сказал "Ъ", что ни о каких санкциях по отношению к партийцам речь не идет. "У нас демократическая партия и свобода слова,— подчеркнул господин Неверов.— Но поскольку вопрос с губернатором и голосованием по нему возник, мы отреагировали и послали разобраться на месте ответственного за работу с депутатами и фракциями по северо-западу". Как подчеркнул господин Неверов, вокруг обращения к президенту "много спекуляций", "некоторые депутаты говорят, что вопрос был некорректно поставлен при включении в повестку заседания". "О каких выводах сейчас можно говорить, если мы ничего не знаем, вот приедет Гольдштейн, я с ним пообщаюсь, тогда и будем обсуждать дальше",— заключил заместитель секретаря президиума генсовета.

Архангельский политолог Андрей Чураков считает, что Илья Михальчук прошел "точку невозврата". "Если бы он, зная о готовящемся обращении коммунистов, пришел на сессию и предложил открыто обсудить вопрос, а не отправился в отпуск, то скандала могло и не быть,— отметил эксперт.— Сейчас очевидно, что в облсобрании реально поддерживают губернатора семь человек. Местное отделение партии власти показало, что способно принимать политические решения, а не быть бюро политических услуг для исполнительной власти".


Андрей Перцев, Архангельск; Мария-Луиза Тирмастэ

kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1511541

@темы: План_Путина-это_не_блеф,не_подстава!_(с), Превед._Я_Медвед!, Nasha_Раша, Политика, Статьи

---

@темы: План_Путина-это_не_блеф,не_подстава!_(с), Авто, Веселое, Nasha_Раша, Креатив, Политика, Приколы

---

Губернаторам выставили оценки

Губернаторам выставили оценки
Лилия Бирюкова
Ведомости

27.09.2010, 09:10

В субботу в Москве в "Президент-отеле" прошла учредительная конференция общероссийского общественного движения "Россия, вперед!". Несмотря на заявление "Единой России" о том, что право на создание такого движения принадлежит ей и что именно ее поддерживает президент России, делегаты субботней учредительной конференции постоянно говорили о том, что исполняют волю Дмитрия Медведева.

По утверждению организаторов конференции, ее участниками стали 300 гостей из 56 регионов России. Делегаты единогласно утвердили манифест движения и выбрали трех сопредседателей, которыми стали депутат Госдумы от "Справедливой России" Геннадий Гудков, Герой России, президент ОАО "Авиасалон" Магомед Толбоев, научный руководитель Института национальной стратегии Никита Кричевский. Как сообщил господин Гудков, уже в понедельник он уведомит Минюст о создании движения, после чего в течение месяца пройдут учредительные конференции в регионах и будут поданы документы на регистрацию.

Хотя организаторы подчеркивали, что их проект не партийный, большую часть гостей представляли люди, имеющие отношение к "Справедливой России". Отметим, что официально из партий кроме "Справедливой России" в лице Николая Левичева движение поздравила только секретарь "Яблока" Галина Михалева.

Гостем мероприятия стал депутат Госдумы от "Единой России" Анатолий Иванов. "Ъ" он пояснил, что изначально собирался вступить в движение, так как его возглавляют его друзья по Госдуме Геннадий Гудков, Валерий Зубов, Анатолий Аксаков, но потом узнал, что аналогичное движение создается в "Единой России". "Как член партии, я приму участие в нашем движении. Но и к движению Гудкова я отношусь положительно. Конкуренция это хорошо",— подчеркнул единоросс. Напомним, что в конце прошлой недели о создании одноименного движения объявили и в "Единой России" (см. "Ъ" от 24 сентября).

С главным докладом перед делегатами выступил Геннадий Гудков. Он еще раз напомнил собравшимся, что все они откликнулись на призыв президента к модернизации страны, который был опубликован в статье "Россия, вперед!". Именно поэтому своей целью движение ставит сплотить общество и ускорить эту модернизацию. Также активисты движения намерены разработать свою модель модернизации России, которая будет предложена правительству РФ. "Нас по справедливости сочли бы подлецами, если бы мы пропустили свой исторический шанс",— процитировал декабриста Ивана Пущина господин Гудков. Врагами движения господин Гудков считает "захвативших власть зарвавшихся бюрократов" и "криминальный капитал".

Однако в то же время движение не намерено быть оппозицией "Единой России". "Мы не являемся ни оппозиционным движением, ни прообразом правящей партии. Мы надпартийное общественное гражданское движение. Хотя у нас вызывает сожаление та тактика и риторика, которую избрала "Единая Россия"... Но делаем мы одно общее дело",— подчеркнул другой сопредседатель движения Никита Кричевский.

Впрочем, "об общем деле", видимо, известно не всем участникам движения. "Здесь собралась не тоталитарная секта. Поэтому в этом участвую. Чем больше будет таких независимых инициатив, тем лучше для страны",— заявил "Ъ" член оргкомитета "Россия, вперед!" Владимир Рыжков. В доказательство своих слов политик вспомнил о клоне "Единой России" и о давлении на создателей движения. "Я просто знаю тех, кого вынудили из него выйти, хотя они стояли у истоков. Но Кремль начал преследовать людей, оказывать давление",— заявил господин Рыжков. Правда, назвать "вышедших" господин Рыжков отказался.

"Они хотят перехватить нашу инициативу. Ну, с кем там вести модернизацию? Посмотрите, кто там за люди? Им нужно переименовать движение в "Полный назад"",— заявил "Ъ" глава общественного совета при генсовете "Единой России" Алексей Чеснаков.


Наталья Башлыкова

www.vedomosti.ru/politics/news/1110366/gubernat...

@темы: План_Путина-это_не_блеф,не_подстава!_(с), Превед._Я_Медвед!, Nasha_Раша, Политика, Статьи

---

Другой бюджет

Другой бюджет
Чтобы получить бюджетные деньги, чиновникам придется объяснять, на что они их собираются потратить и каких целей достигнуть. Минздрав обещает снизить смертность, МВД — раскрывать больше преступлений, а Минобразования — более качественное образование

Евгения Письменная
Филипп Стеркин
Ведомости

27.09.2010, 181 (2879)

Минфин представил правительству проект федерального бюджета на 2011-2013 гг. в новом формате: расходы ведомств привязаны к поставленным перед ними задачам. Пока это аналитический материал (копия есть у «Ведомостей») для ознакомления, объясняет сотрудник Минфина, но со следующего года именно так будет верстаться бюджет.

Новая классификация расходов позволяет оценить не только количество денег, выделяемое ведомству, но и на что оно их тратит, каких целей обещает достичь (см. таблицу). В 39 госпрограммах на 2011 г. объединены 96,7% расходов казны, или 9,04 трлн руб. Из пояснительной записки к аналитическому представлению следует, что тремя приоритетными направлениями для государства в следующем году будут развитие пенсионной системы, управление госдолгом и социальная поддержка граждан. В привычной классификации приоритеты выглядят немного иначе: социальная политика (включая трансферты Пенсионному фонду), национальная экономика и национальная оборона.

Задачи в документе сформулированы очень абстрактно: ведомства обещают снизить преступность и смертность, повысить уровень жизни и ее продолжительность, по некоторым показателям установлены конкретные ориентиры. Процесс формирования госпрограмм только начинается, говорит министр образования и науки Андрей Фурсенко. Ведомствам придется более четко формулировать цели, отмечает чиновник министерства, участвующего в обсуждении вопроса.

Самая дорогая госпрограмма — «Развитие пенсионной системы» (отвечает за нее Минздравсоцразвития). Потратив 6,7 трлн руб. за три года, правительство собирается, например, повысить средний размер трудовой пенсии к 2013 г. до 9904 руб. (на 28,5% выше уровня 2010 г.). За ней следует «Управление госфинансами и госдолгом» (3,541 трлн руб., Минфин). Замыкает тройку «лидеров» «Социальная поддержка граждан и доступная среда для лиц с ограниченными возможностями» (2,7 трлн руб.), за которую отвечает Минздравсоцразвития. Остальные наиболее масштабные программы связаны с обороной, безопасностью и развитием инфраструктуры.

В большинстве программ участвуют десятки ведомств — по каждому указано, какими суммами оно распоряжается. Рекордсмен по числу участников — госпрограмма «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения России»: в 2011 г. 207,4 млрд руб. потратят сразу 67 ведомств на жилье для своих сотрудников, больше всех — Минобороны: 100,2 млрд руб. «Почти каждый распорядитель тратит свою копейку», — объясняет чиновник аппарата правительства. К 2012 г. в России должно вводиться минимум 65 млн кв. м жилья, обещано в госпрограмме, а 23% семей страны смогут приобрести жилье.

За программу развития здравоохранения объемом в 1,1 трлн руб. (участвуют 25 ведомств) отвечает Минздравсоцразвития: продолжительность жизни должна вырасти с 69 лет в 2012 г. до 75 лет в 2020 г., а от болезней в 2013 г. будут умирать 12,3 человека из 1000 (в этом году — 14,2). Примерно такого же объема — программа по развитию образования (35 ведомств): Минобрнауки хочет, например, чтобы 70% всех выпускников школ и институтов получали образование «в соответствии с требованиями современных стандартов».

Наиболее глобальные программы — межведомственные и реформа бюджета позволит решить не только отраслевые задачи, но и общесистемные, координировать действия ведомств, отмечает Фурсенко. Новая классификация не только заставит министерства и ведомства думать, как правильно тратить деньги, объясняет чиновник Минфина, но и отказаться от ненужных расходов.

Перевод бюджета на целевой принцип может повысить эффективность расходов, согласна Юлия Цепляева из BNP Paribas. «Нужно привязать деньги к целевым показателям, но беспокоят эти цели», — говорит научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин. Государство тратит деньги на повышение пенсий, но не завершает пенсионную реформу, наращивает расходы на оборону, не решая институциональные проблемы, недостаточно внимания уделяет образованию и здравоохранению, констатирует он


www.vedomosti.ru/newspaper/article/246453/drugo...

@темы: План_Путина-это_не_блеф,не_подстава!_(с), Превед._Я_Медвед!, Экономика, Nasha_Раша, Политика, Статьи