Ющенко без МВД

Ющенко без МВД

Татьяна Ивженко

Ведомости

04.12.2006, №228 (1755)

КИЕВ — Верховная рада отправила в отставку министров внутренних и иностранных дел Юрия Луценко и Бориса Тарасюка. У президента Виктора Ющенко может появиться предлог для роспуска парламента.





В пятницу Верховная рада проголосовала за отставку Юрия Луценко с поста министра внутренних дел и назначила на эту должность бывшего руководителя фракции Соцпартии Василия Цушко. Решение было принято лишь со второй попытки. Накануне депутаты из фракции Соцпартии отказались голосовать за отставку Луценко, поскольку Партия регионов без предварительных консультаций с партнерами по парламентской коалиции решила назначить министром своего представителя Николая Джигу. В пятницу премьер Виктор Янукович провел консультации с однопартийцами, и те согласились с кандидатурой социалистов.



Депутаты проголосовали также за отставку министра иностранных дел Бориса Тарасюка. Конституция требует, чтобы кандидатуру нового главы МИДа в течение 30 дней предложил парламенту президент. До тех пор Тарасюк исполняет обязанности министра. Он считает свою отставку незаконной, ссылаясь на то, что Конституционный суд не рассмотрел запрос президента о процедуре увольнения глав МИДа и министерства обороны.



В секретариате президента пока нет единого мнения о действиях Ющенко. В четверг в интервью украинской службе Би-би-си он обошел тему отставки Луценко, но подчеркнул, что будет бороться за сохранение на посту Тарасюка. Он обвинил правительство в попытке “узурпации власти”.



На следующий день руководитель президентского секретариата Виктор Балога сообщил, что президент имеет право повторно внести кандидатуру Тарасюка. Еще один высокопоставленный сотрудник секретариата пояснил “Ведомостям”, что это “конфликтный сценарий”: Рада наверняка откажется утвердить Тарасюка, но президент может сделать три попытки. Выигранное время, по словам чиновника, позволит Ющенко воспользоваться правом роспуска парламента, который на протяжении 30 дней не может сформировать полный состав правительства.



Политолог Михаил Погребинский предполагает, что Ющенко не рискнет распускать парламент из-за угрозы масштабного и неконтролируемого политического кризиса. Руководитель центра социальных исследований “София” Андрей Ермолаев считает, что президент попытается найти в своем окружении “компромиссную фигуру”, которая устроит премьера. В качестве таковой эксперты называют одного из руководителей президентского секретариата Александра Чалого.



http://www.vedomosti.ru/newspaper/a...06/12/04/116975

---

Полоний-210: мировое турне

Полоний-210: мировое турне

Алексей Никольский

Василий Кашин

Ведомости

04.12.2006, №228 (1755)

Расследование гибели Александра Литвиненко охватывает все новые страны Европы. Исследования уровня радиации у граждан и на самолетах проходят в Греции и России, следственные действия проводит полиция Ирландии.





В пятницу в расследовании отравления Литвиненко произошли новые подвижки. Тело Литвиненко было вскрыто судебно-медицинскими экспертами, но результаты не оглашаются. Следы полония-210 найдены в организме итальянского бизнесмена Марио Скарамелло, с которым Литвиненко встречался в суши-баре Itsu, но врачи не видят угрозы для его жизни. На наличие радиации проверяются и четверо греческих граждан, побывавших в Лондоне. К проверкам радиоактивного фона в авиалайнерах в московских аэропортах приступил Роспотребнадзор.



По данным газет News of the World и Scotsman, основной версией следствия является убийство Литвиненко членами фонда ветеранов разведки “Честь и достоинство”, которым руководит отставной полковник Валентин Величко. Фонд уже привлекал внимание СМИ — в 2004 г. он участвовал в освобождении за выкуп сотрудника организации “Врачи без границ” голландца Ариана Эркеля, похищенного в Махачкале. Величко вчера был недоступен для журналистов.



По версии газеты Guardian, следствие больше всего интересуется “пятью или более” людьми, прилетевшими из Москвы на состоявшийся 1 ноября футбольный матч “Арсенал” — ЦСКА. В их числе был встречавшийся в этот день с Литвиненко бывший сотрудник КГБ и ФСО Андрей Луговой. По мнению директора аналитической службы “Агентура” Андрея Солдатова, версии в британских газетах являются “информационным шумом” и никак не подтверждаются официальными заявлениями следственных органов.



Times связывает смерть Литвиненко и предполагаемое отравление российского экс-премьера Егора Гайдара, чье здоровье резко ухудшилось в Дублине 24 ноября. По словам представителя пресс-службы Гайдара, российские врачи сделали предварительный вывод, что он был отравлен неустановленным веществом. В пятницу ирландская полиция приступила к расследованию предполагаемого отравления.



Несколько британских СМИ сообщили, что полоний-210 был произведен на Железногорском комбинате под Красноярском. Но по словам представителя “Техснабэкспорта” Екатерины Шугаевой, полоний-210 нарабатывается на реакторе в Озерске Челябинской области, затем перерабатывается в ядерном центре в Сарове и экспортируется в количестве 8 г в месяц в герметичном контейнере американской компании RNB, которая использует его в приборах для снятия статического напряжения в лакокрасочной и полиграфической промышленности. “Техснабэкспорту” неизвестно об иных подобных контрактах в России или за рубежом.



http://www.vedomosti.ru/newspaper/a...06/12/04/116974

---

Вне конкуренции

Вне конкуренции

Российские предприятия не замечают импорт

Татьяна Алешкина

Ведомости

04.12.2006, №228 (1755)

Отечественных производителей перестала волновать конкуренция с импортом. Иностранные конкуренты не сдерживают, а, наоборот, стимулируют рост выпуска большинства промышленных предприятий.





По заказу Центра развития Центр экономической конъюнктуры при правительстве опросил в октябре руководителей 803 промышленных предприятий из всех отраслей. С 2004 г. доля предприятий, рост производства которых сдерживает импорт, сократилась с 16% до 7%. Больше половины (50-60%) предприятий утверждают, что рост импорта не влияет на объемы их выпуска. А вот доля предприятий, которых рост импорта стимулирует наращивать выпуск, выросла с 4% до 20%.



За январь — октябрь 2006 г. импорт вырос на 29% по сравнению с прошлогодним уровнем. Чиновников в отличие от производственников эти цифры пугают: президент Владимир Путин и министр финансов Алексей Кудрин неоднократно говорили о необходимости сдерживать укрепление реального курса рубля, чтобы защитить отечественных производителей.



Товары российских предприятий находятся в разных ценовых нишах с западными, говорит эксперт Центра развития Валерий Миронов, поэтому и не чувствуют конкуренции с импортом. “Спрос растет, и места хватает всем”, — отмечает экономист ЦМАКП Владимир Сальников.



Впрочем, именно из-за усиления конкуренции с импортом отечественные производители были вынуждены переориентироваться на потребителей с более низкими доходами, возражает научный руководитель ЦСР Ксения Юдаева. Вдобавок ослабление конкуренции временное. Конкуренцию сильно ощущают производители автомобилей и бытовой техники, а когда предприятия начнут выпускать спецоборудование, пошлины на которое весной 2006 г. были отменены, соперничество возрастет, прогнозирует Миронов.



Собственную конкурентоспособность, как следует из опроса, предприятия повышают за счет ввода новых мощностей. В 2006 г. обновили оборудование 68% опрошенных (в 2004 г. — лишь 23%). Снижением трудовых издержек занят 61% предприятий (два года назад — 36%), маркетингом и улучшением структуры управления — 43% (26%). А вот модернизацией существующих технологий занимается 47% компаний (55%). Некоторые отрасли, например металлургия и пищепром, уже полностью или частично модернизировали мощности, отмечает Сальников, а машиностроение и химпром работают на старых.



Металлурги действительно активно обновляют мощности. В 2000-2005 гг. в модернизацию и развитие мощностей Новолипецкого меткомбината было инвестировано $1,3 млрд, говорит сотрудник компании. “Мечел” в 2006-2010 гг. инвестирует $1,1 млрд, говорит сотрудник компании. “На станках, оставшихся от советской власти, делать современную продукцию проблематично”, — говорит директор по маркетингу “Эконики-техно” Дмитрий Игошев. Средний возраст станков, работающих на “Эконике”, — три-четыре года.



Сильнее всего конкурентоспособность промпредприятий ограничивает дороговизна энергоресурсов и сырья (на это жалуются 65% предприятий, а в 2004 г. — 53%).







--------------------------------------------------------------------------------



ИНДУСТРИЯ РАСТЕТ



Согласно опросу ИЭПП, в октябре промышленность быстро наращивала обороты. Быстро рос выпуск промпродукции, на высоком уровне остался платежеспособный спрос. Его уровень считали “нормальным” 62% предприятий (в сентябре был поставлен рекорд — 67%). Приостановилос сокращение прибыли,



http://www.vedomosti.ru/newspaper/a...06/12/04/116977

---

Удар трубой

Удар трубой

Василий Кашин

Дмитрий Симаков

Екатерина Дербилова

Ведомости

04.12.2006, №228 (1755)

В ответ на резкое повышение цены и сокращение поставок газпромовского газа Азербайджан пригрозил прекратить поставки нефти по трубопроводу Баку — Новороссийск. Повышая цены Азербайджану, Россия стремится лишить грузин альтернативного источника газа.



--------------------------------------------------------------------------------

Нефтепровод Баку — Новороссийск принадлежит “Транснефти” (российский участок) и азербайджанской госкомпании ГНКАР. В 2005 г. Азербайджан экспортировал по трубопроводу 4 млн т нефти. В мае 2006 г. заработал нефтепровод Баку — Тбилиси — Джейхан (плановая мощность -25 млн т нефти в год.

--------------------------------------------------------------------------------



Азербайджан думает о сокращении или приостановке транспортировки экспортной нефти по нефтепроводу Баку — Новороссийск. Это ответ на объявленное “Газпромом” повышение цены на газ c $110 до $230 за 1000 куб. м при сокращении поставок с 4,5 до 1,5 млрд куб. м в год, заявил президент Ильхам Алиев. Российский газ использовался для выработки электроэнергии, Азербайджану придется заменить его мазутом, что приведет к росту внутреннего потребления.



О росте цен и снижении объемов поставок “Газпром” уведомил Баку еще в середине 2006 г., говорит пресс-секретарь предправления компании Сергей Куприянов. “Азербайджан активно развивает нефте- и газодобычу, планируя увеличивать экспорт, — объясняет Куприянов. — Почему "Газпром" должен субсидировать внутреннее потребление в этой стране?” Высвободившиеся 3 млрд куб. м газа “Газпром” направит в страны дальнего зарубежья.



Вице-президент “Транснефти” Сергей Григорьев говорит, что Азербайджан еще не предупреждал компанию о прекращении поставок. Это не отразится ни на России, ни на “Транснефти”, уверен он. Уже сейчас трубопровод Баку — Новороссийск наполовину заполнен казахской нефтью.



Трубопровод Баку — Тбилиси — Джейхан загружен не полностью и Азербайджан может увеличить экспорт нефти через него, говорит Валерий Нестеров из “Тройки Диалог”. А повышение цен на газ для Азербайджана связано с российско-грузинскими отношениями: так Россия избегает обвинений в завышении цен для Грузии по политическим мотивам, но усложняет ее газоснабжение зимой. Цена газа для Грузии повышена до $230 за 1000 куб. м, правительство намерено покупать его в Азербайджане. Во время визита в Россию Алиеву было предложено не поставлять газ в Грузию в 2007 г. в обмен на низкие цены, предполагает Михаил Александров из Института стран СНГ, но это предложение было отклонено.



http://www.vedomosti.ru/newspaper/a...06/12/04/116979

---

От редакции: Уроки тактики

От редакции: Уроки тактики

04.12.2006, №228 (1755)

Импортеры лекарств с трепетом ждут наступления 2007 г. Они знают, что должны работать по-новому, но до сих пор не знают как: документы не готовы (см. статью ниже). С 1 января изменится порядок оформления импортных лекарств, а необходимой нормативной базы и соответствующих регламентов нет.



Очередной кризис может случиться и на алкогольном рынке. Реформа этой отрасли, прописанная в законе “О госрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции”, рассчитана на несколько этапов, и на каждом этапе, с периодичностью в полгода, возникает системный кризис. Правительство в режиме форс-мажора разрешает его — до следующего этапа. В глаза бросается противоречие между стратегическими задачами, которые пытается ставить перед собой правительство, и тактическим подходом к работе.



Винные и ликероводочные заводы были парализованы дважды, в январе и в июле. Сначала проблемы были с порядком выдачи новых акцизных марок. Потом — с программным обеспечением Единой государственной автоматизированной информационной системы (ЕГАИС) учета алкогольной продукции. Каждый раз чиновники продлевали сроки и смягчали условия выполнения новых требований, долго не могли решить, кого назвать виновным, Михаил Фрадков показательно бушевал на заседаниях. Очередной перенесенный срок — ввода ЕГАИС в автоматическом режиме — может быть снова сорван: до февраля заводы должны оснастить производство счетчиками спирта, а документ, устанавливающий порядок оснащения, пока не представлен Минфином.



Другой пример несовпадения стратегии и тактики — Лесной кодекс. С 1 января 2007 г. он должен будет вступить в силу — незадача в том, что кодекс неработоспособен без 50-60 подзаконных актов, за которые отвечает правительство. Кроме того, в основном законопроекте содержатся невыполнимые положения — например, перед проведением аукциона государство обязано провести кадастровую оценку продаваемого лесного участка, а деньги на это в бюджете 2007 г. не предусмотрены (по подсчетам экспертов, оценка 1 га обойдется в $100, т. е. понадобятся десятки миллиардов долларов).



Можно вспомнить также реформу ЖКХ, сроки отдельных этапов которой постоянно переносятся. Эксперты давно твердят о необходимости внятного стратегического планирования и отсутствии такового у нынешнего правительства. Тезис спорный: в России жесткое следование власти выбранной стратегии легко может обернуться директивной формой управления. А тактический характер регулирования делает систему более гибкой и учитывающей актуальные вопросы повестки дня.



Другое дело, что в основе действий правительства должны лежать неизменные ценности: некие специализированные “хорошо” и “плохо”. Нынешний кабинет, к сожалению, готов к перемене ценностей в зависимости от ситуации. У чиновников выработался условный рефлекс: они знают, что планировать что-либо даже на полгода (а не то что на три года) опасно — ветер может подуть в другую сторону.



Поручений становится все больше, и доля проваленных заданий растет. По статистике аппарата правительства, почти 40% поручений президента и премьера (5400 поручений) исполняются не в срок и не с должным качеством. В 2002 г. из 4300 поручений некачественно выполнено было 27% .



Ответственности же за неисполнение поручений вовремя по большому счету никто не несет. По итогам внедрения ЕГАИС три замминистра (экономического развития, финансов и сельского хозяйства) получили выговоры, а рынок потерял 13% в объемном выражении ($1 млрд). В свою очередь, ответственности не несет и правительство в целом: о такой рутинной демократической процедуре, как постановка вопроса о доверии правительству, вообще уже никто не вспоминает.



При таком низком качестве работы выбор между стратегией и тактикой становится виртуальным. Правительство неизбежно находится в состоянии позиционной обороны, латая дыры, проделанные своими же прежними решениями. Не случайно самый популярный министр у россиян — Сергей Шойгу.



http://www.vedomosti.ru/newspaper/a...06/12/04/116967

Без лекарств

Александра Петрачкова

Ведомости

04.12.2006, №228 (1755)

Без лекарств

Александра Петрачкова

Ведомости

04.12.2006, №228 (1755)



После Нового года российские аптеки рискуют остаться без импортных лекарств — медикаменты могут зависнуть на таможне. Режим их ввоза меняется, но новый порядок пока не подготовлен. Участники рынка рассчитывают, что чиновники успеют заполнить административные пробелы до конца года.





С 1 января 2007 г. меняется порядок оформления импортных лекарств, напомнила в минувшую пятницу Федеральная таможенная служба (ФТС). Уже почти три года назад правительство решило, что вместо обязательной сертификации лекарств надо будет декларировать их соответствие нормативам безопасности. “Однако до сих пор отсутствуют необходимая нормативная база и соответствующие регламенты”, — тревожится ФТС.



С нового года таможенники должны контролировать подлинность предоставляемых импортерами документов и достоверность содержащихся в них сведений. Но как это делать, они не знают. Сегодня в службе пройдет совещание с участием чиновников Минпромэнерго, Минэкономразвития, Росздравнадзора, Ростехрегулирования и Роспотребнадзора. На нем ведомства должны придумать, как сделать, чтобы лекарства не зависли на таможне.



Наделить ФТС правом требовать декларацию должно специальное постановление правительства, которого пока нет, отмечает консультант по правовым вопросам Ассоциации фармпроизводителей Светлана Завидова. Но есть опасность, что это не помешает таможенникам требовать документы, добавляет она. До сих пор непонятно, как декларировать условия производства и транспортировки до и после границы, говорит ведущий аналитик центра маркетинговых исследований “Фармэксперт” Давид Мелик-Гусейнов. По закону о техрегулировании требования к безопасности лекарств должны быть в техрегламентах, но они пока не приняты, отмечает Завидова. Регламенты разработаны, но когда они будут приняты, неизвестно, говорит чиновник Минпромэнерго. Непонятно, что именно нужно декларировать — серию или партию лекарств, нет списка лабораторий, где можно получать заключения об их качестве.



Импортные лекарства сейчас занимают 80% российского рынка, отмечает Мелик-Гусейнов. Но мгновенно исчезнуть из аптек они не должны, даже если начнутся проблемы с ввозом, добавляет он. На 1 сентября на складах хранилось импортных лекарств на $4 млрд — чуть больше полугодового объема продаж. “Надеюсь, что ведомства закроют пробелы до конца года”, — отмечает гендиректор аптечной сети “36,6” Артем Бектемиров.



http://www.vedomosti.ru/newspaper/a...06/12/04/116978

---

Средство от справедливости

Средство от справедливости

В борьбе с Мироновым единороссы пойдут на выборы Совфеда

Елена Руднева

Ведомости

04.12.2006, №228 (1755)

Екатеринбург — На съезде в Екатеринбурге “Единая Россия” выразила готовность изменить порядок формирования Совета Федерации. Единороссы поддержали идею спикера Сергея Миронова перейти к всенародному избранию сенаторов из кандидатов, выдвинутых губернатором и региональным парламентом. Новый порядок лишит важного кадрового ресурса самого Миронова, чью партию единороссы признали основным оппонентом.





Сигнал Миронову



На VII съезде “Единой России” партийцы впервые признали “Справедливую Россию” конкурентом. Открывая съезд программным докладом, председатель ЕР Борис Грызлов констатировал, что “новые левые”, хотя “еще не стали партией, уже успели проявить себя как достаточно безответственная сила, любой ценой стремящаяся преодолеть выборный барьер”. Альянс Партии жизни, Партии пенсионеров и “Родины” Грызлов охарактеризовал как “партию бывших, стремящихся вернуть свои позиции под новыми лозунгами”, объединенных стремлением к власти. На вопрос “Ведомостей”, насколько “Справедливая Россия” серьезный противник, сопредседатель ЕР Юрий Лужков отшутился: “Мы не считаем образование из букв Ж, П, Р опасным”. Однако Лужков полагает противоестественным альянс “партии с шовинистической идеологией и ничего не имеющей общего с защитой пожилых структурой под названием “Партия пенсионеров”.



Но третий сопредседатель, Сергей Шойгу, с трибуны съезда неожиданно предложил поддержать давнюю идею Миронова о прямых выборах членов Совета Федерации. Впервые Миронов предложил такую схему пять лет назад. 29 июля в интервью “Ведомостям” Миронов рассказал, что около двух лет назад обсудил свои идеи с президентом, но Владимир Путин счел преждевременным менять существующую схему. “Сейчас я готов вернуться к этому вопросу, мне кажется это полезным и нужным”, — отметил спикер. По схеме Миронова на всенародные выборы губернатор обязан представить не менее двух кандидатур, заксобрание — не менее трех или четырех. По его прогнозу, с введением закона в действие с января 2007 г. первые избранные появились бы от регионов уже в марте 2007 г., а последние назначенные ушли бы в 2012 г. “Давайте поддержим этот законопроект, тогда уже в марте будем выбирать членов Совета Федерации прямым голосованием”, — призвал Шойгу коллег. “Замечательное предложение”, — сказал Грызлов, пообещав делегатам съезда рассмотреть законопроект.



Но в Думу законопроект еще не внесен. По словам соратника Миронова, секретаря политбюро “Справедливой России” Николая Левичева, Миронов продолжает дорабатывать текст закона. Левичев сомневается, что он будет внесен и принят до 10 декабря, т. е. до срока, когда назначаются мартовские выборы.



По словам Левичева, единороссы “думают, что это оружие против самого Сергея Михайловича, но его-то легко переизберут, а вот удастся ли избрать "Единой России" по этим поправкам большинство своих представителей, я не уверен”.



Политолог Михаил Виноградов считает инициативу единороссов сигналом Миронову, что партия власти намерена отнять у спикера Совфеда мощный рычаг управления делегируемыми регионами кадрами. По нескольку месяцев подтверждения бесперспективно ждали сенатор от Самары, министр транспорта области Алексей Ушамирский, экс-заместитель полпреда в ДФО Юрий Аверьянов. Делегированный в марте заксобранием Ростовской области президент агропромышленной группы “Юг Руси” Сергей Кислов ждет утверждения в Совфеде по сей день.



Якунин вне партии



Алексей Макаркин из Центра политических технологий называет идею избрания Совфеда попыткой перебить в информационном поле неудачное приглашение президента ОАО РЖД Владимира Якунина в руководство ЕР. Якунин не приехал на съезд, хотя 1 декабря прилетел в Екатеринбург вместе с председателем партии Борисом Грызловым. Они встретились с рабочими Уральского завода железнодорожного машиностроения и запустили электровоз постоянного тока с логотипом ЕР.



24 ноября бюро высшего совета рекомендовало Якунина в свой состав. Президент РЖД оставил рекомендацию без ответа. “Владимир Иванович считает, что активной партийной политикой люди должны заниматься профессионально, а он полностью отдает себя работе главой госкомпании”, — передал позицию Якунина пресс-секретарь РЖД Михаил Гончаров, отказавшись комментировать будущие партийные планы Якунина.



Политические амбиции Якунина налицо, отмечают эксперты. “Он рассматривается и в качестве возможного преемника, является одним из адептов национальной идеи России, возглавляет Центр национальной славы России, близок к патриархии”, — вспоминает Макаркин, добавляя, что президент ОАО РЖД активно участвует и в аппаратных играх: продвигал в губернаторы Иркутской области Александра Тишанина, а на пост председателя Регистрационной службы — Сергея Мовчана. Якунину важно усилить представительство в следующей Госдуме, переговоры могут идти по представителям в предвыборные списки, полагает Макаркин.







--------------------------------------------------------------------------------



РОТАЦИЯ КАДРОВ



Глава правительства Чечни, Герой России Рамзан Кадыров вошел в генеральный совет “Единой России”. Кроме него, генсовет пополнился еще 20 единороссами. В бюро высшего совета (объединяет руководителей партии) вошли губернаторы Хабаровского и Краснодарского краев — Виктор Ишаев и Александр Ткачев, глава ФГУП “Рособоронэкспорт” Сергей Чемезов.



http://www.vedomosti.ru/newspaper/a...06/12/04/116973

---

Правительство — лишнее

Правительство — лишнее

Гласит стратегия “Единой России”

Борис Грозовский

Александра Петрачкова

Кира Латухина

Ведомости

04.12.2006, №228 (1755)

“Единая Россия” хочет управлять не только парламентом, но и экономикой страны — на пару с президентом. Стратегии и программы по заданию партии разработают частные интеллектуальные центры, а на реализацию этих программ будет направляться почти треть бюджета. Правительство же становится “третьим лишним”, отмечают эксперты.



--------------------------------------------------------------------------------

“Единая Россия” — “партия власти”. Образована в 2001 г., на учредительном съезде выступил президент Владимир Путин. У единороссов большинство в обеих палатах парламента, в партии состоят три министра и свыше 70 губернаторов.

--------------------------------------------------------------------------------



На VII съезде “Единая Россия” приняла несколько программных документов, основной из которых — “Стратегия партии” — предполагает серьезное перераспределение ролей между законодательной и исполнительной властью. Единороссы хотят ставить бюрократам цели в управлении экономикой и следить за их исполнением.



Административная реформа до сих пор не принесла значимых результатов, констатирует “Стратегия”, и исправить это призван партийный проект “Эффективное управление”. Начинать надо со стратегического планирования. Ежегодное послание президента “как единственный ориентир”, утверждается в документе, “не отвечает требованиям современного госуправления и позволяет органам исполнительной власти проявлять огромное количество разновекторных и крайне сомнительных <...> инициатив”. Поэтому единороссы хотят поставить стратегическое планирование в стране на регулярную основу, привлекая к этому не чиновников, а “негосударственные институты, способные аккумулировать интеллектуальный потенциал широких кругов экспертного сообщества”. Правящая партия сформирует им правила игры и условия конкуренции, а на долю чиновников останется лишь исполнение одобренных партией проектов.



До настоящего времени “Единая Россия” “предоставляла исполнительной власти карт-бланш, создав комфортные условия законодательной деятельности с учетом критичности и срочности стоящих перед государством задач”, говорится в документе. Теперь же контроль за стратегическими вопросами надо сконцентрировать у президента и законодателей, постепенно “изъяв их из рук бюрократии”. Инструменты этой политики — национальные проекты и федеральные целевые программы. Уже к 2010 г. на них должно приходиться 30% бюджетных расходов, считает партия. В бюджете 2007 г. на это выделяется вдвое меньше средств — 15% расходов (почти 800 млрд руб.).



Куда в первую очередь пойдут ассигнования, объясняет другой принятый на съезде документ — “Промышленная политика”. Единороссы собираются поддержать промышленные отрасли, в которых Россия стала или может стать мировым лидером, а также важные для национальной безопасности. Они могут рассчитывать на инвестльготу по налогу на прибыль, защиту от импорта, поддержку экспорта. Все эти меры будут реализовываться через бюджет, который станет “политическим документом”: раз в год “Единая Россия” обязуется рассказывать избирателям, на что идут деньги.



“Быть в оппозиции правительству выгодно, но мы готовы отвечать за конкретные дела”,- говорит член генсовета партии Андрей Буренин. Пытаться делать работу за правительство бесперспективно и неправильно, отвечает на это замминистра экономразвития Андрей Шаронов, напоминая, что “никто пока не отменял принцип разделения властей”. В предложенной “Единой Россией” конструкции правительство вообще не нужно — законодатели сами бюджет верстают, одобряют, тратят и контролируют, констатирует экономист банка “Траст” Евгений Надоршин. Правда, для этого придется менять Конституцию, добавляет он.



А вот экспертные центры к выработке стратегий по заданию “Единой России” готовы. Сеть даже не надо будет строить, ведь ЦМАКП, ЦСР, ИЭПП, Экономическая экспертная группа и др. и так участвуют в подготовке законопроектов и программ, говорит замдиректора Института общественного проектирования Михаил Рогожников.



А ставший недавно членом бюро высшего совета “Единой России” глава “Рособоронэкспорта” Сергей Чемезов уже потребовал на съезде государственной поддержки для оборонных предприятий.



http://www.vedomosti.ru/newspaper/a...06/12/04/116966

---

Азербайджан намерен отказаться от транзита нефти через РФ

Азербайджан намерен отказаться от транзита нефти через РФ

Азербайджан может в скором времени сократить или полностью отказаться от прокачки нефти через территорию России по трубопроводу Баку – Новороссийск. Поручение правительству республики рассмотреть такой вариант дал президент Ильхам Алиев накануне официального визита в Азербайджан Михаила Фрадкова, сообщает газета "Коммерсантъ".

Поводом для такого поворота событий является решение Газпрома значительно поднять цены на поставки газа в республику (до 230 долларов за тысячу кубометров).



Поскольку через нефтепровод Баку – Новороссийск проходит почти весь азербайджанский транзит нефти по территории России, потери компании "Транснефть", контролирующей трубопровод, могут составить до 25 миллионов "транзитных" долларов в год. Альтернативой нефтепроводу Баку – Новороссийск станет трубопровод Баку – Тбилиси – Джейхан.



Решение И.Алиева во многом выгодно для соседней Грузии, с которой Азербайджан готов осуществлять обменные операции по поставкам газа и электроэнергии. На минувшей неделе Баку и Тбилиси уже подписали соглашение, согласно которому с начала 2007 года Азербайджан поставит западному соседу около 1,5 млрд куб. м газа по 58 долларов за 1 тыс. куб. м.



04.12.2006



http://top.rbc.ru/index.shtml?/news...93125_bod.shtml

---

На президентских выборах в Венесуэле лидирует У.Чавес

На президентских выборах в Венесуэле лидирует У.Чавес

Национальный избирательный совет Венесуэлы огласил предварительные итоги президентских выборов, прошедших в стране 3 декабря 2006г. По итогам обработки 78,3% избирательных бюллетеней, действующий глава государства Уго Чавес набирает 61,35% голосов, его главный соперник, кандидат от объединенной оппозиции Мануэль Росалес - 38,39%, передает (с) Reuters.

О значительном перевесе в пользу У.Чавеса свидетельствуют и данные exit poll - опроса избирателей на выходе с участков для голосования. Он был проведен венесуэльской социологической компанией, передает (с) Reuters.



На выборах была отмечена высокая активность избирателей. По прогнозам представителей Центризбиркома, явка будет рекордной. Как сообщает (С) Associated Press, на многих избирательных участках граждане выстраивались в длинные очереди. Кое-где ждать приходилось по несколько часов.



Избирательные участки начали закрываться в 23:00 мск, однако те, возле которых еще стоят очереди, будут работать, пока не проголосуют все пришедшие на выборы граждане.



Основная борьба на этих выборах развернулась между нынешним президентом Уго Чавесом и бывшим губернатором штата Сулия Мануэлем Росалесом. Согласно опросам общественного мнения, проведенным накануне голосования, большинство избирателей выразят поддержку действующему лидеру.



Уго Чавес набирает 58% голосов, его главный соперник Мануэль Росалес - 40%. Организация, близкая к правительству, опросила более 400 тыс. избирателей в разных городах страны. Статистическая погрешность составляет 1,5%.



Однако сразу после обнародования первых итогов выборов венесуэльская оппозиция обвинила правительство в публикации сфабрикованных данных. "Мы хотим довести до сведения международного сообщества, что правительство огласило данные, которые не имеют никакого отношения к действительности, и это выглядит как жест политического отчаяния", - заявил Хуан Монтойя, представитель избирательного штаба кандидата в президенты от оппозиции Мануэля Росалеса, передает (с) Reuters.



Между тем в случае переизбрания действующего президента на второй срок, Уго Чавес будет добиваться от ОПЕК поддержания высоких цен на нефть. Такое заявление сделал накануне министр энергетики и нефти Венесуэлы Рафаэль Рамирес, передает (С) Associated Press.



На протяжении последних восьми лет Каракас оставался активным сторонником политики высоких цен на черное золото. Венесуэла не уставала призывать Организацию стран-экспортеров нефти регулировать нефтяные поставки на мировой рынок так, чтобы не допускать падения цены ниже отметки 50 долл./барр.



"Политика останется прежней", - заявил Р.Рамирес журналистам после того, как проголосовал на проходящих в Венесуэле выборах президента страны. По словам министра, он уже проводит консультации с министрами стран ОПЕК с целью достижения консенсуса относительно дальнейшего сокращения нефтедобычи на 500 тыс. барр./день. Данный вопрос, как ожидается, будет рассмотрен на следующем заседании ОПЕК, которое состоится 14 декабря 2006г. в столице Нигерии Абудже.



У.Чавес впервые был избран на пост президента Венесуэлы в 1998г. Вскоре после этого в конституцию страны были внесены изменения, согласно которым один и тот же человек может быть избран на два президентских срока подряд. В 2000г. были проведены досрочные выборы по новым правилам, на которых У.Чавес также одержал убедительную победу. Однако поскольку в рамках новой редакции конституции У.Чавес был избран лишь один раз - в 2000г., Верховный суд позволил ему баллотироваться на второй срок в 2006г.



04.12.2006



http://top.rbc.ru/index.shtml?/news...25121_bod.shtml

---

Президент Боливии завершил национализацию нефтегазовой отрасли

Президент Боливии завершил национализацию нефтегазовой отрасли

Президент Боливии Эво Моралес поставил свою подпись под контрактами с иностранными энергетическими компаниями, завершив тем самым процесс национализации нефтегазовой отрасли страны, передает (С) Associated Press.

Пересмотренные соглашения, которые иностранные компании согласились подписать в ноябре 2006г., передают контроль за их деятельностью правительству Боливии.



Кроме того, согласно новым контрактам, иностранные компании должны отчислять в боливийскую казну большую часть выручки от своих операций в этой стране. В числе тех, кто согласился на новые условия работы, такие энергетические гиганты, как бразильская Petrobras, испано-аргентинская Repsol YPF, французская Total SA, а также British Gas - подразделение BG Group Plc.



Э.Моралес также сообщил сегодня, что Royal Dutch/Shell согласилась передать под контроль правительства Боливии свое боливийское подразделение Transredes, которое является оператором крупнейшей в стране сети газопроводов.



"Мы благодарим народ Боливии, который боролся за то, чтобы вернуть себе природные богатства", - заявил Э.Моралес на торжественной церемонии в президентском дворце в Ла-Пасе. "Мы завершили первый этап. Этот процесс продолжится в следующем году возвращением других естественных ресурсов, составляющих богатство боливийского народа", - сказал президент.



29 октября с.г. Боливия объявила о завершении переговоров с 8 иностранными компаниями о пересмотре их контрактов на работу в стране. Новые соглашения позволят таким компаниям, как Petrobras, Repsol YPF продолжать свою деятельность в стране под контролем государства.



Позднее бразильской государственной нефтяной компании Petrobras предложено "отдать" боливийскому правительству два нефтеперерабатывающих завода (НПЗ), находящихся на территории Боливии.



Боливия начала национализацию нефтегазовой отрасли 1 мая 2006г. Иностранные компании должны были до 28 октября 2006г. подписать с боливийским правительством новые, менее выгодные для себя контракты. Тем, кто не уложился в установленный правительством срок, придется прекратить свою работу в Боливии.



Среди стран Южной Америки Боливия обладает вторыми крупнейшими после Венесуэлы запасами природного газа. Между тем в планах Э.Моралеса - приватизация горнодобывающей отрасли страны.



04.12.2006



http://top.rbc.ru/index.shtml?/news...34850_bod.shtml

---

Если вдруг кому интересно

про спектакли в Москве на французском языке.

Есть в Москве такое место TLF - «Театр на французском языке». Он существует с 39 (!) года в Доме Учителя, в Москве на Кузнецком мосту. Уже 66 лет подряд любой, в независимости от возраста: школьник, студент, учитель, просто человек, который хочет говорить по-французски, или играть на сцене, может туда прийти. И три раза в неделю с ним будут совершенно бесплатно заниматься языком, и давать роли (Ануй, Мольер, Гюго, Чехов).

Руководят театром маленькая старушка с характером – Елена Георгиевна Орановская, которая ставит совершенно парижский выговор (ее мама, француженка, организовала этот театр) и совершенно сумасшедший, но профессиональный режиссер Иосиф Львович Нагле. Делают они это почти бесплатно, т.е. за те деньги, которые никто из нас уже и деньгами не считают. И, если бы им перестали платить, они бы все равно это делали, потому что они этим театром живут, любят его, как ребенка, и провели в нем всю свою жизнь. Труппа у театра маленькая – на рекламу, понятное дело, денег нет. Кто-то приводит своих детей, кто-то знакомых. Многие тут играют лет по двадцать. У меня там играл папа, - отсюда его идеальный французский. Андрей Смирнов, Даша Юрская, Нина Дробышева – театр ими ужасно трогательно гордится, они все тут играли.

Тринадцатого декабря у театра юбилей – те самые 66 лет. Будут давать отрывки из «Мнимого больного», «Оркестра», песни петь,… Но все в ужасе: директриса Дома Учителя, естественно, ни разу не смотревшая ни одного спектакля, сказала, что не будет полного зала – она отнимет сцену у театра. Еще бы, она ж там бабло крутит. Они и так еле-еле выживают. Отнимут сцену – умрут.

Я понимаю, что в наше время вся эта история может звучать смешно. Мы же все делаем карьеру, зарабатываем деньги и боремся за права. А тут смешные люди забесплатно играют спектакли на французском. Но, понимаете, о чем я думаю: это ужасно важно, чтобы оставались в мире люди, которые занимаются бескорыстным делом. Которые, на самом-то деле, и есть «сохранители» культуры и образования. Без них нельзя. Вот они были 66 лет, а тут вдруг их не станет. Нельзя, чтобы так случилось. Это же будет «победа зла над добром».



Отсюда моя просьба:

Пожалуйста, придите сами, или уговорите родственников-друзей-знакомых-детей, особенно, знающих французский, 13 декабря в 19.00 по адресу Пушечная ул., д. 4, стр. 2. м. Кузнецкий Мост. Это в доме, где отель «Савой» на спектакль «Голоса Веков» Театра на французском языке.



Если вы можете (это к журналистам) напишите про них, или сделайте репортаж. Или расскажите кому-то из коллег, кто может заинтересоваться этой темой.



И, если вдруг, вы хотите сами играть и учить французский (поддерживать в форме), - приходите к ним заниматься. Они всем рады. И это совершенно точно полезно для детей и подростков, которые учат язык. Занятия проходят вечером по понедельникам, средам и четвергам.

На всякий случай, телефоны: [phone] Елена Георгиевна и 8-926-566-93-29 (Иосиф Львович).

Если сможете кинуть ссылку у себя в ЖЖ, будет здорово!



И спасибо всем, кто найдет время.



PS. Билеты покупать не надо. Там бесплатный вход.

Можно приходить с детьми.

Можно фотографировать.



Оригинал текста взят у милейшего человека - VenusCat

---

Дорогие ПЧ

С приходом зимы и днём защиты от СПИДА Вас!

Ваши поздравления принимаются здесь

---

Siemens снова попытается получить контрольный пакет "Силовых машин"...

Siemens снова попытается получить контрольный пакет "Силовых машин"...

Немецкий концерн Siemens, владеющий блокпакетом акций российского машиностроителя "Силовые машины", выразил готовность приобрести часть дополнительного выпуска акций компании, а в будущем и увеличить свой пакет вплоть до контрольного. В 2005 году российские антимонопольщики запретили компании приобретение контрольного пакета "Силовых машин", но Siemens от своей идеи не отказался.



Во второй половине ноября совет директоров "Силовых машин" принял принципиальное решение о проведение дополнительной эмиссии акций компании для привлечения дополнительных инвестиций. Параметры допэмиссии будут рассматриваться на одном из ближайших заседаний совета, однако ранее сообщалось, что речь может идти о привлечении 300 млн долларов. Выкупить часть акций, размещаемых в ходе этой допэмиссии, и собирается Siemens. Впрочем, руководство "Силовых машин" отмечало, что при проведении дополнительной эмиссии доли основных акционеров компании, в число которых входит и Siemens, измениться не должны.



Тем не менее, в пресс-релизе Siemens, который цитирует "Интерфакс", немецкая компания сообщила, что поддерживает стратегические планы руководства "Силовых машин" и готова в случае разработки конструктивного бизнес-плана принять участие в увеличении капитализации предприятия. "В дальнейшем компания также готова к расширению своего долевого участия до контрольного пакета, если российскими инстанциями будет одобрен подобный шаг", - говорится в сообщении немецких бизнесменов.



Ранее Siemens уже пыталась прибрести контрольный пакет акций "Силовых машин", однако представители ФАС указывали, что не могут позволить иностранной компании владеть и управлять компанией, производящей продукцию оборонного значения. "Силовые машины" делают турбины для российской военной промышленности и выполняют заказы для атомной промышленности.



Крупнейшими акционерами "Силовых машин" в настоящее время являются РАО "ЕЭС России" (25% + 1 акция), Siemens (25% + 1 акция), а также "Интеррос". Право голосовать пакетом "Интерроса" в размере 30,4% до 2007 года принадлежит РАО ЕЭС. (NEWSru.com)



http://www.inline.ru/economi.asp?NewsID=98372

---

Против рейдеров

Против рейдеров

Филипп Стеркин

Ведомости

30.11.2006, №226 (1753)

Сегодня правительство обсудит подготовленный Минэкономразвития законопроект о процедурах разрешения корпоративных конфликтов. Цель поправок — закрыть лазейки, облегчающие жизнь рейдерам.





Корпоративные споры будут сосредоточены в арбитражных судах по месту нахождения атакуемой компании, включая и дела по искам к держателям реестров АО. Суды должны будут объединить в одном процессе связанные между собой иски и информировать стороны о споре. А компания будет обязана сообщать о споре акционерам.



Сейчас рейдеры свободны в выборе суда. Привлекая к суду нескольких соответчиков, они могут направить иск в суд, к которому “приписан” один из них и где рейдеры могут добиться нужных решений. Рейдерам удается переносить корпоративные споры даже в суды общей юрисдикции — например, перехватывать управление компанией, маскируя корпоративный спор под трудовой, говорит адвокат коллегии “Юков, Хренов и партнеры” Дмитрий Степанов. Один и тот же мелкий акционер может переезжать из города в город, везде подавая иски, замечает руководитель департамента Минэкономразвития Анна Попова. Иски акционеров-граждан, требующих передать реестр акционеров другому регистратору или оспаривающих решения руководства компании, могут рассматриваться в районных судах. По их решениям созываются собрания акционеров, создающие параллельные советы директоров. Теперь такие операции окажутся вне закона.



Сложнее станет оспорить решения советов директоров — cрок давности сократится с трех лет до трех месяцев. Недовольным решениями директоров о крупной сделке или допэмиссии акций придется добиваться недействительности не только их решения, но и самой сделки. Незначительные нарушения в ходе допэмиссии, регистрации компании или сделки не позволят их отменить, говорит Степанов.



Арестовывать акции или запрещать директорам принимать решения можно будет только в судебном заседании или при встречном обеспечении (сейчас — и в отсутствие ответчика). Обеспечительные меры при этом не должны парализовывать работу компании. Сейчас арест на акции приставы накладывают за пять дней, а на снятие ареста уходит до восьми месяцев, говорит гендиректор СМАРТСа Андрей Гирев. Пострадавшие от обеспечительных мер компании смогут вместо возмещения труднодоказуемых убытков претендовать на компенсацию до 500 000 руб., говорит Степанов. Повторные собрания акционеров будут созываться только по решению суда (сейчас — по требованию акционера с минимум 10% в капитале), что растянет срок созыва собраний, отмечает партнер ИК “Конструкция” Иван Пешков.



В начале 2005 г. арбитражный суд Ростовской области арестовал 97% акций Михайловского ГОКа по иску багамской Colchecter Group Trading, якобы купившей пакет в 97% акций ГОКа за 3 млн руб. (вскоре арест был снят). Уже около 10 раз 100% акций СМАРТСа арестовывали суды общей юрисдикции, рассказывает Гирев, при этом один раз — по иску к покойнику, якобы обязавшемуся купить облигации и не успевшему это сделать. Другой арест наложили по трудовому спору между несуществующей компанией и ее сотрудницей Ольгой Масловой, обязавшейся купить 100% акций СМАРТСа, рассказывает Гирев. До сих пор не снято пять арестов. “Один раз по фальшивым документам (со ссылкой на дело, оказавшееся бракоразводным) запретили собрание акционеров”, — говорит он.



Поправки усиливают защиту компаний от захватчиков, считает Пешков. Но интересы миноритариев ущемляются, при этом поправки не сделают работу следственных органов (иногда помогающих рейдерам и часто им не мешающих) более эффективной, добавляет Иван Смирнов из DLA Piper. А регистраторов можно будет привлекать к ответственности за неправильное ведение реестра и они могут пострадать из-за действий мошенников, отмечает Пешков.



Рейдеров может напугать перспектива взыскания с них всех судебных расходов, считает Смирнов. Поправки не борются с “гринмейлом”, который приходит на смену грубому рейдерству, отмечает сотрудник пресс-службы “Мечела”.



http://www.vedomosti.ru/newspaper/a...06/11/30/116785

---

Труд депутата облегчили

Труд депутата облегчили

Анастасия Корня

Ведомости

30.11.2006, №226 (1753)

Конституционный суд (КС) запретил правительству возвращать авторам их законопроекты за то, что те не представили финансово-экономическое обоснование своей инициативы. Делать расчеты должны не законодатели, а правительство, соглашаются в Госдуме.





Вопрос о конституционности 100-го пункта регламента правительства РФ поставила Томская областная дума. Согласно этому пункту правительство может отказать в даче заключения на законопроект, поступивший без финансово-экономического обоснования или других необходимых материалов. Но заключение правительства является обязательным документом при внесении законопроекта, предусматривающего расходы из федерального бюджета. Федеральные чиновники часто находят расчеты региональных законодателей недостаточными и возвращают их без заключения, жаловались томичи. Это не позволяет регионам в полной мере реализовать конституционное право законодательной инициативы. По словам зампреда томской думы Григория Шамина, из 1694 законопроектов, направленных субъектами Федерации за время работы Госдумы четвертого созыва, принято только 48. А всеобъемлющие расчеты на местах сделать просто не могут, настаивал он: информацией, позволяющей просчитать стоимость той или иной инициативы в масштабах страны, обладают только федеральные органы власти.



КС согласился с тем, что возможность внесения в Госдуму законопроекта нельзя отдавать на усмотрение правительства — тем самым нижняя палата лишается самостоятельности в осуществлении полномочий, отмечается в постановлении КС. Исчезновение такого фильтра, как финансово-экономическое обоснование, означает, что и правительство, и Госдума будут вынуждены рассматривать самые невероятные законопроекты, предупреждает представитель правительства в суде Михаил Барщевский. В предвыборный год популизм достигает пика и количество инициатив будет расти в геометрической прогрессии, опасается он. Профильные комитеты смогут отсеять некачественные законопроекты если не по формальному признаку, то по содержанию, возражает зампред комитета по регламенту Госдумы Валерий Рязанский. Он отмечает, что в адрес правительства у депутатов накопилось большое количество нареканий из-за задержек с дачей заключений. Задержки могут вырасти, если придется обсчитывать еще и региональные законопроекты, предупреждает чиновник Минфина.



http://www.vedomosti.ru/newspaper/a...06/11/30/116740

---

Минуя Суркова

Минуя Суркова

Зюганову нужен прямой контакт с Путиным

Кира Латухина

Ведомости

30.11.2006, №226 (1753)

Председатель ЦК КПРФ Геннадий Зюганов готов пропустить инициированную “Единой Россией” (ЕР) встречу Владимира Путина с партиями. В компартии расценивают ее как пиар единороссов и говорят о недовольстве излишним влиянием на внутреннюю политику Владислава Суркова. Но на международной арене коммунисты часто действуют в унисон с Кремлем, говорят эксперты.





Представители КПРФ могут не прийти на встречу президента с представителями ведущих партий на следующей неделе, если ЕР к ним не прислушается, говорится в распространенном вчера заявлении Зюганова. Провести встречу, посвященную борьбе с экстремизмом в политике, председатель ЕР Борис Грызлов предложил Владимиру Путину две недели назад, президент согласился.



В письме Зюганов называет радикализм “справедливым негодованием народа” против реформ ЕР, он пояснил, что ярлык экстремистов наклеивается на народно-патриотические силы, чтобы помешать их участию в выборах. Если партия власти не устранит социально-экономические причины радикальных настроений и не начнет прислушиваться к оппозиции, то “встреча превратится в очередное бессмысленное ток-шоу”, заключает лидер компартии.



Окончательное решение руководство КПРФ примет в начале следующей недели, говорит член ЦК КПРФ Борис Кашин. Представителей компартии на встрече не будет, пока “мы не почувствуем, что это не очередная политическая бутафория”, поясняет он.



Это не первый демарш коммунистов против антиэкстремистских инициатив ЕР. В феврале они отказались подписывать антифашистский пакт, а в ближайшее время собираются обжаловать в Конституционном суде поправки в избирательное законодательство, запрещающие участие в выборах за экстремистскую деятельность. Это протест и против замруководителя президентской администрации Владислава Суркова как чиновника с излишним влиянием, ведь ЕР проводит его линию, добавляет Кашин.



Но на следующей неделе Зюганов планирует обсудить волнующие компартию проблемы лично с Владимиром Путиным. Из-за этого в последний момент была отложена акция протеста в связи с блокадой оппозиции в СМИ у здания президентской администрации на Старой площади. КПРФ заявила, что представители АП обещали изучить их требования и окончательное решение руководство примет после встречи с президентом.



Путин популярен в электорате, в том числе и ориентированном на коммунистов, поэтому коммунисты его предпочитают не трогать, даже проводят государственную линию за рубежом, объясняет Юрий Коргунюк из фонда “Индем”. В середине ноября Зюганов летал во Вьетнам на самолете президента. На встрече с руководством вьетнамских коммунистов лидер КПРФ высказался за расширение товарооборота между двумя странами. Прочные связи у компартии и с китайскими коммунистами — Зюганов не раз ездил в Китай. А во время оранжевой революции на Украине Зюганов агитировал за пророссийского кандидата Виктора Януковича.



Путин — сторонник ужесточения отстаивания национальных интересов России и противостояния “оранжевым силам”, говорит политолог Сергей Черняховский. В этом политика главы государства совпадает с коммунистической ориентацией на реинтеграцию постсоветского пространства, добавляет он. Когда Кремлю нужна поддержка за рубежом, коммунистов задействуют, а внутри страны “затыкают рот”, отмечает Черняховский.







--------------------------------------------------------------------------------



НАРОД НЕ ВЕРИТ



Зюганов находится в оппозиции нынешнему политическому курсу, считает 64% опрошенных ВЦИОМ. Сторонником режима его считают 16%. Четверть респондентов доверяют лидеру КПРФ, а две трети — не доверяют. Хорошие перспективы Зюганова-политика видят только 11% опрошенных, треть полагает, что он достиг предела своих возможностей, и 37% считают его политиком вчерашнего дня.



http://www.vedomosti.ru/newspaper/a...06/11/30/116739

---

От редакции: Круговорот ненависти

От редакции: Круговорот ненависти

30.11.2006, №226 (1753)

Россияне горячо поддерживают объявленную правительством и поддержанную президентом чистку продовольственных и вещевых рынков от иностранных торговцев и перекупщиков. Об этом свидетельствуют предоставленные “Ведомостям” результаты последнего опроса Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ).



Но вот что интересно. Поддерживая кампанию (“безусловно положительно” к ней относятся 38%, “скорее положительно” — 37%, итого 75%), граждане не ждут от нее кардинального улучшения ситуации на рынках. Самое оптимистичное ожидание, что изгнание иностранцев обогатит российских крестьян (так считают 48%). При этом лишь 11% респондентов готовы занять освободившиеся рабочие места. Нет у граждан и особых иллюзий по поводу того, что вслед за иностранцами с рынков исчезнут высокие цены, хамство, обман и скверное качество товаров. Цены на продукты и товары, по мнению 40% россиян, не изменятся, а по мнению 26%, повысятся; 49% уверены, что ассортимент и качество товаров останутся прежними; 25% считают, что изгнание иностранцев приведет к дефициту и сокращению ассортимента. Кроме того, только треть опрошенных ВЦИОМ полагают, что чистка улучшит межнациональные отношения и снизит преступность; 27% придерживаются противоположного мнения; 30% считают, что оба показателя не изменятся.



Чем объясняется поддержка кампании по очистке рынков, при том что ясных улучшений для себя граждане от нее не ждут? Население, вероятно, бессознательно поддерживает мероприятия власти. Само присутствие представителей других национальностей в сфере торговли (равно как в общественном питании и на транспорте) вызывает недовольство 54% респондентов, по данным сентябрьского опроса ВЦИОМ.



Не имеющее рациональных основ недоверие и враждебность обывателей к инородцам следовало бы смягчать, а не использовать. Можно было бы объяснить гражданам, что негативное отношение к китайцам, уроженцам Закавказья и Средней Азии (ограничение на въезд которых, по данным “Левада-центра”, поддержали бы 41%, 42% и 23% опрошенных соответственно) обернется, например, и против дружественных украинцев.



Игра на национальных чувствах в многонациональной и поликонфессиональной России смертельно опасна. Стремясь поддержать популярность власти, государство, по сути, реализует идеи ксенофобов — вводятся запреты на профессии, чиновники пускаются в наукообразные рассуждения о введении процентных норм для проживания мигрантов. Да, это популярно и дает выигрыш в краткосрочной перспективе: вспомним, что даже во Франции разжигание антимигрантских лозунгов принесло в 2002 г. лидеру французских националистов Ле Пэну 17% голосов и выход во второй тур президентских выборов. Однако удовлетворение части требований ксенофобов не успокаивает, а, наоборот, разжигает их аппетит и вызывает новый виток ненависти к инородцам.



Раскрутить круговорот ненависти в России сейчас легче легкого. По данным ФОМ, 52% респондентов одобрили бы сегодня выселение некоторых национальных групп из пределов своего региона (в 2002 г. таких было 44%, а в апреле 2006 г. — 42%), против выступают 31% (40% и 42%), 17% не определились с ответом. При этом местные борцы с чужаками не склонны делить их на обладателей российских паспортов и владельцев миграционных карт. Они бьют не по документам.



По данным ВЦИОМ, наибольшую неприязнь вызывают у россиян иноплеменники в правоохранительных органах, образовании и медицине (68%, 63% и 61% соответственно). Если начать потакать этим настроениям, то России не избежать новых запретов на профессию. Правда, тогда придется окончательно забыть об улучшении имиджа страны, возвращении соотечественников, притоке необходимых рабочих рук и, как следствие, о росте экономики.



http://www.vedomosti.ru/newspaper/a...06/11/30/116781

---

Доходные “фантомы”

Доходные “фантомы”

“Лукойл” раздает сотрудникам условные акции

Екатерина Дербилова

Александр Тутушкин

Ведомости

30.11.2006, №226 (1753)

“Лукойл” утвердил новую программу мотивации своих менеджеров. Более 500 ключевых сотрудников три года будут получать дивиденды по “фантомным акциям”, а затем еще и разницу в цене этих акций за три года. Первым такую систему опробовал на себе президент “Лукойла” Вагит Алекперов, получив на 500 000 “фантомных акций” около $9 млн дохода.



--------------------------------------------------------------------------------

“Лукойл” — крупнейшая нефтяная компания России. В 2005 г. добыл 90,1 млн т нефти, выручка по US GAAP — $56,2 млрд, чистая прибыль — $6,4 млрд. Запасы — 20,07 млрд баррелей нефтяного эквивалента. Топ-менеджеры контролируют 20,6% акций компании. У американской ConocoPhillips — 18%, у российских физлиц — 3,9%, остальное обращается на биржах. Капитализация — $74,68 млрд.

--------------------------------------------------------------------------------



В 10-летней стратегии “Лукойла” была заявлена амбициозная цель — за 10 лет удвоить капитализацию компании, доведя ее до $150-200 млрд. В ближайшие три года над этой задачей с особым рвением будут трудиться свыше 500 сотрудников компании, которых включат в новую программу стимулирования, утвержденную вчера советом директоров “Лукойла”. Вместо классических опционов на акции менеджеры на три года получат “условно закрепляемые акции” (14,1 млн шт., или 1,66% от уставного капитала) и будут по итогам 2007-2009 гг. получать премии, равные дивидендам по акциям. А в 2010 г. участники программы получат премию, равную росту стоимости их условных акций, рассчитанной по средневзвешенной цене акций “Лукойла” в декабре 2006 и 2009 гг.



На дивиденды “Лукойл” должен направлять не меньше 15% от чистой прибыли. Дивиденды за 2005 г. составили 33 руб. на акцию, и, даже если они останутся на том же уровне, за год менеджеры получат 465 млн руб. То есть в среднем по 930 930 руб. Но рост котировок сулит еще более высокие доходы. С начала года акции “Лукойла” в РТС подорожали на 47,8%, достигнув $87,8. “Уралсиб” прогнозирует на конец 2007 г. уровень $120, “Ренессанс Капитал” — $93,7, Альфа-банк — $100,6, Deutsche UFG — $104, UBS — $105. Начальник аналитического отдела “Атона” Стивен Дашевский считает, что в конце 2009 г. акция “Лукойла” может стоить $115-130. В этом случае все участники программы получат $384-595 млн, т. е. каждый в среднем $0,77-1,19 млн.



Это абсолютно оправданные затраты, уверен начальник отдела по связям с инвесторами “Лукойла” Геннадий Красовский. “Это соответствует лучшей международной практике, это справедливо — делиться частью роста стоимости компании с теми, кто ее создает”, — говорит он. “Лукойл” расширил число участников опционной программы более чем в пять раз, отмечает Красовский, ими станут и руководители среднего звена, руководители дочерних компаний и ключевые сотрудники, которых определит совет директоров.



По словам Красовского, “Лукойл” решил использовать опционы на “фантомные акции” потому, что такая схема дешевле в реализации: в частности, компании не приходится выкупать акции с рынка и резервировать их. А для мотивации работника нет разницы, говорит партнер Amrop Hever Group Антон Стороженко, ведь в любом случае сотрудники нацелены на рост капитализации компании.



“Лукойл” уже использовал точно такую же трехлетнюю схему с “фантомными акциями” для поощрения своего руководителя. В 2001 г. президент компании Вагит Алекперов получил 500 000 условных акций, сумма дивидендов по которым за 2001-2003 гг. составила 29 млн руб. Также компания должна была выплатить президенту разницу стоимости его “фантомных акций” в 2004 и 2001 гг. С начала 2001 г. по 2004 г. котировки “Лукойла” выросли почти в три раза, и Алекперов мог заработать на этом $8 млн. Получил ли он эти деньги и продолжает ли действовать эта схема, представитель компании уточнить не смог. В рамках нынешней опционной программы “Лукойла”, срок которой заканчивается в конце этого года, около 100 менеджеров смогут выкупить акции компании по цене за I квартал 2003 г.



Компании используют для опционов и условные, и настоящие акции. В 2003-2004 гг. у “Вымпелкома” действовали “фантомные опционы”, но сейчас у компании классическая опционная программа. “Газпром” рассматривает введение условных акций как один из вариантов своей будущей опционной программы. В РАО ЕЭС в июне 2004 г. стартовала программа стимулирования около 300 менеджеров, для которых РАО скупило около 1% своих акций. На опционную программу Газпромбанка выделено 5% акций (3% зарезервировано для 13 членов правления, 2% — для менеджеров среднего звена). Всего совладельцами банка могут стать более 150 его руководителей. “Сургутнефтегаз” планирует запустить опционную программу, для которой скупает около 5% акций.



http://www.vedomosti.ru/newspaper/a...06/11/30/116780

---

Одной инфляции мало

Одной инфляции мало

Алексей Улюкаев счел свои идеи преждевременными

Светлана Иванова

Ведомости

30.11.2006, №226 (1753)

Центральный банк больше не спорит с правительством о денежно-кредитной политике России. Зампред ЦБ Алексей Улюкаев, главный экономический стратег банка, выступил со статьей, где доказывает, что Россия не созрела для того, чтобы сделать инфляцию единственным ориентиром ЦБ. Улюкаев оправдывает собственное бездействие, констатируют эксперты.





Статья будет опубликована в ближайшем номере журнала “Экономическая политика”. Ее текст редакция предоставила “Ведомостям”. Соавторы Улюкаева — профессор Российской экономической школы Олег Замулин и директор аналитического центра “Экономакс” Максим Куликов, все трое — сторонники таргетирования инфляции. В этой концепции инфляция — единственный ориентир денежно-кредитной политики, а все остальные показатели ставятся в зависимость от нее. Чем определеннее уровень инфляции, тем лучше для экономических агентов: они получают возможность строить долгосрочные планы, а не жить сегодняшним днем.



Сейчас Центробанк вынужден одновременно сдерживать и рост цен, и укрепление рубля. Опыт показывает, что ему не удается ни то ни другое. За январь — ноябрь рубль укрепился уже на 8,2% при годовом плане 9%, а цены выросли уже на 8,5%, должно быть за год всего 9%, а впереди весьма инфляционный месяц — декабрь.



Понимая недостижимость двух целей одновременно, ЦБ последние пять лет пытается снять с себя ответственность за рубль. Этим летом он даже решился записать в “Основных направлениях денежно-кредитной политики на 2007 г.” показатель укрепления рубля от 0% до 10% — в зависимости от экономической конъюнктуры.



Но попытка уйти от точной рублевой цели вызвала бурю возмущения у правительства и депутатов. И ЦБ пришлось дописать, что рубль может укрепиться всего на 4-5%, если события будут развиваться близко к базовому сценарию (цена на нефть — $61 за баррель).



В дискуссии о рубле и ценах активно участвует президент Владимир Путин. Он считает, что к 2008 г., когда избиратели пойдут голосовать за его сменщика, инфляция должна сократиться до 3-4%. “Мы достичь этой цели, конечно, можем, — заявил президент на пресс-конференции в Кремле, а спустя несколько месяцев предупредил ЦБ: — Укрепление рубля может быть критическим для нашей экономики”.



ЦБ сдался. “Есть основания полагать, что переход к таргетированию инфляции в нашей стране был бы преждевременным”, — пишет Улюкаев с соавторами. Денежные власти находятся под политическим давлением, поэтому не смогут обеспечить выполнение этой цели. А население не доверяет денежным властям, исходя из горького опыта предыдущих лет. Поэтому, даже если ЦБ объявит ориентир инфляции, экономические агенты все равно будут ожидать более высокого роста цен. Его подавление потребует еще более агрессивного сдерживания денежной массы, а тогда замедлится экономический рост и сильно укрепится рубль. “В ответ ЦБ может поддаться давлению и отпустить денежную массу, пожертвовав целями по инфляции или приняв на себя ответственность за замедление экономического роста”, — рисует мрачную картину статья.



Мешают перейти к таргетированию инфляции неразвитая финансовая система и растущие цены на нефть, которые заставляют экономических агентов ждать эмиссии денег. Поэтому надо дождаться момента, когда нефтяные цены пойдут вниз, либо надежно изолировать нефтяные доходы в стабфонде и только тогда объявлять новую политику, считают авторы статьи.



Это очень похоже на самооправдание, говорит главный экономист Deutsche UFG Ярослав Лисоволик. ЦБ хочет показать, что не отказался от своих идей, но их реализация откладывается до лучших времен по объективным причинам.



Основания для этого есть, говорит главный экономист “Ренессанс Капитала” Владимир Пантюшин: цены на нефть растут, бюджет предвыборного года будет социально ориентированным и все сильнее недовольство руководителей страны по поводу укрепления рубля, которое до сих пор помогало бороться с инфляцией.



“Если работа трудна, это не повод ее откладывать”, — возражает главный экономист банка “Траст” Евгений Надоршин. ЦБ никто не мешает пользоваться имеющимися инструментами денежно-кредитной политики, говорит он: “Чтобы повысить ставку репо, не нужно разрешения правительства, а она не менялась несколько лет”.



С Улюкаевым вчера поговорить не удалось.



По словам Куликова, идея статьи в том, что таргетирование инфляции может быть введено только после переходного периода.



Он может занять около пяти лет, добавляет Замулин. Но первые шаги нужно делать уже сейчас: уменьшить темпы скупки валютной выручки, больше нефтяных доходов зачислять в стабфонд, наращивать выпуск долговых бумаг ЦБ и развивать рынок межбанковских кредитов.



http://www.vedomosti.ru/newspaper/a...06/11/30/116779

---

Чубайс не рассчитал

Чубайс не рассчитал

Для построенного энергоблока нет топлива

Ирина Резник

Анатолий Темкин

Ведомости

30.11.2006, №226 (1753)

РАО “ЕЭС России” впустую потратило 9 млрд руб. на строительство второй очереди Северо-Западной ТЭЦ в Санкт-Петербурге. После запуска энергоблока выяснилось, что “Газпром” отказался поставлять для него газ. Как долго будет простаивать вторая очередь станции, ни питерские чиновники, ни представители РАО предсказать не берутся.



-------------------------------------------------------------------------------

Первый энергоблок Северо-Западной ТЭЦ мощностью 450 МВт запущен в декабре 2000 г. Станция строилась с 1998 г., предполагалось построить четыре блока общей мощностью 1800 МВт. По данным РАО ЕЭС, на строительство первого энергоблока было затрачено около $617 млн. Основные акционеры — РАО “ЕЭС России” (61%), “Интер РАО ЕЭС” (25%), “Ленэнерго” (3%), “Лентрансгаз” (2,7%). Выручка за 2005 г. — 1,7 млрд руб., чистая прибыль — 2,5 млн руб. В сентябре 2004 г. управляющей компанией Северо-Западной ТЭЦ стал консорциум Enel ESN Energy, которому и предстояло построить вторую (а затем третью и четвертую) очередь ТЭЦ.

--------------------------------------------------------------------------------



Вчера в Санкт-Петербурге состоялась торжественная церемония запуска второго энергоблока Северо-Западной ТЭЦ, строительство которого обошлось РАО ЕЭС в 9 млрд руб. Теперь мощность всей электростанции должна увеличиться вдвое — до 900 МВт. “Пуск второго энергоблока стал одним из важнейших событий года для российской энергетики, это самый большой пуск 2006 г. — и тем более в энергодефицитном Северо-Западном регионе”, — говорится в пресс-релизе ЕСН, которая в консорциуме с итальянской Enel — Enel ESN Energo строила вторую очередь Северо-Западной ТЭЦ.



Предполагалось, что на мероприятии будет присутствовать президент России Владимир Путин. Но он на церемонию не приехал. Но и без него именитых гостей было предостаточно. Запускали вторую очередь предправления РАО ЕЭС Анатолий Чубайс, гендиректор итальянской Enel Фулвио Конти, председатель совета директоров группы компаний “ЕСН” Григорий Березкин, а также полномочный представитель президента в Северо-Западном округе Илья Клебанов и губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко.



Как оказалось, праздновать было нечего. РАО ЕЭС не смогло договориться с “Газпромом” о поставках газа для второго энергоблока Северо-Западной ТЭЦ. В том, что вопрос с газом до сих пор не решен, признался вчера “Интерфаксу” Анатолий Чубайс. Для того чтобы подготовить второй блок к пуску, энергетикам пришлось забрать газ от первого блока, рассказали “Ведомостям” два источника, знакомых с ходом строительства второй очереди ТЭЦ. Один из них уверен, что вина за произошедшее лежит на “Газпроме”: “Если бы он хотел, то нашел бы необходимые 900 млн куб. м газа”.



Для поставок газа на вторую очередь Северо-Западной ТЭЦ нет технической возможности, возражает источник, близкий к руководству “Газпрома”. “Компрессорная станция перегружена, и, чтобы ее реконструировать, нужны деньги и время, — продолжает он. — К тому же к энергоблоку придется тянуть отдельный магистральный трубопровод, а это стоит около $500 млн. Нам сложно предположить, как РАО будет выходить из сложившейся ситуации”. Представители РАО “ЕЭС России” и администрации Петербурга вчера не стали прогнозировать, когда может разрешиться ситуация со снабжением второго энергоблока станции газом.



По мнению председателя комитета по энергетике петербургской администрации Александра Боброва, пока РАО ЕЭС не согласует условия поставки дополнительного газа на ТЭЦ, второй энергоблок работать не будет. Он должен поставлять электроэнергию Петербургу, тогда как первый работает на экспорт в Финляндию. “Мы пока не видим никаких изменений объемов поставок электричества в Финляндию с первого блока Северо-Западной ТЭЦ, — говорит гендиректор Fingrid, системного оператора, закупающего электроэнергию в России для Финляндии, Тимо Тойвонен. — Если они произойдут, то будем вести переговоры с РАО ЕЭС”.







--------------------------------------------------------------------------------



УЧИТЕСЬ У ВЕКСЕЛЬБЕРГА



Владельцу “Реновы” Виктору Вексельбергу в отличие от Анатолия Чубайса с “Газпромом” договориться удалось. Его холдинг “Комплексные энергетические системы” (КЭС) в октябре запустил в Подмосковье первую собственную ТЭЦ мощностью 1520 кВт, в строительство которой инвестировал $1,7 млн. Мини-ТЭЦ построена для энергоснабжения нового завода по производству алюминиевой посуды с антипригарным покрытием в подмосковном Ступине. По словам представителя КЭС, станция работает на газе, который ей поставляет “Газпром”.



http://www.vedomosti.ru/newspaper/a...06/11/30/116778