Газпром и Украина договорились по балансу газа в IV квартале

Газпром и Украина договорились по балансу газа в IV квартале

Министерство топлива и энергетики Украины и российское ОАО "Газпром" достигли договоренности по решению проблемы дефицита баланса газа Украины в IV квартале 2006г. Как сообщает пресс-служба газового холдинга, стороны пришли к согласию в ходе встречи председателя правления Газпрома Алексея Миллера и украинского министра топлива и энергетики Юрия Бойко.

Также в ходе переговоров рассматривались вопросы формирования баланса газа Украины на I квартал 2007г. "Вопрос о цене поставок дополнительных объемов газа в текущем году будет решаться на конструктивной основе, с учетом стратегических перспектив сотрудничества в газовой сфере Украины", отмечается в сообщении Газпрома.



Кроме того, А.Миллер и Ю.Бойко обсудили проблему закачки газа в подземные хранилища газа (ПХГ) компании "Нефтегаз Украины" для бесперебойного снабжения газом украинских потребителей и обеспечения транзита российского газа в страны Европы в осенне-зимний период 2006-2007гг.



Переговоры о цене на газ для Украины проходят в связи с новыми условиями покупки Газпромом туркменского газа, который российский холдинг продает украинской стороне. 5 сентября c.г. стало известно о том, что Газпром и Туркменистан договорились о новой цене на газ и объемах поставок в 2007-2009гг.



Согласно новым контрактам, Газпром в этот период будет закупать ежегодно 50 млрд куб. м газа у Туркменистана по 100 долл. за 1 тыс. куб. м, а не за 65 долл. за 1 тыс. куб. м, как ранее. Кроме того, Газпром намерен закупить в IV квартале 2006г. дополнительно 12 млрд куб. м газа. При этом, как пояснили в Газпроме, цена на этот газ также вырастает до 100 долл. за 1 тыс. куб. м.



Сейчас единственным импортером газа на Украину является компания RosUkrEnergo (50% акций - у ЗАО "АБ "Газпромбанк", еще 50% - у швейцарской компании Raiffeisen Investment AG). 4 января 2006г. Газпром и "Нефтегаз Украины" урегулировали вопросы сотрудничества в газовой сфере. Стороны договорились о том, что с 1 января 2006г. Газпром поставляет газ компании RosUkrEnergo по формуле цены, согласно которой начальная цена газа составляет 230 долл. за 1 тыс. куб. м. В балансе газа RosUkrEnergo также присутствует среднеазиатский газ, компания продает смешанный газ Украине по 95 долл. за 1 тыс. куб. м. через совместное предприятие с "Нефтегазом Украины" - ЗАО "Укргаз-Энерго".



В поставках сырья на Украину присутствует туркменский газ, который экспортирует Газпром. Согласно контракту с Туркменистаном, российский холдинг транспортирует на Украину до октября 2006г. 30 млрд куб. м газа по цене 65 долл. за 1 тыс. куб. м. Президент Туркмении предложил Газпрому приобрести газ сверх оговоренных в соглашении объемов в IV квартале 2006г. по цене 100 долл. за 1 тыс. куб. м. Газпром не соглашался на повышение.



Стороны вели сложные переговоры, которые были на некоторый срок прерваны. Туркмения также предлагала Украине подписать контракт на поставки ей газа в IV квартале 2006г. по цене 100 долл. за 1 тыс. куб. м без посредников и в срочном порядке получить лицензию на транзит газа в предусмотренном контрактом объеме через территорию России. Переговоры пока не принесли конкретных результатов.



Как заявил премьер-министр Украины Виктор Янукович по итогам встречи 16 августа с.г. в Сочи с премьер-министром России Михаилом Фрадковым, предполагается, что действующая цена на импортный газ для Украины в 95 долл. сохранится до конца 2006г. Что касается цен на 2007г., по его словам, Россия предлагает Украине покупать газ в 2007г. по 150-230 долл. за 1 тыс. куб. м.



08.09.2006



http://top.rbc.ru/index.shtml?/news...51113_bod.shtml

---

Папа Римский появился на публике в очередной странной шляпе

Папа Римский появился на публике в очередной странной шляпе

Папа Римский Бенедикт XVI в очередной раз появился на публике в необычном головном уборе, сообщает The Times.

Во время еженедельной аудиенции на площади Святого Петра в Риме понтифик предстал в старинной шляпе под названием сатурно. Этот головной убор с широкой тульей назван так, потому что напоминает своими очертаниями планету Сатурн с ее кольцами. Бенедикт XVI в красной шляпе совершил круг по площади, приветствуя собравшихся из открытой машины.



Это не первый раз, когда Папа удивляет поклонников экстравагантными нарядами. Ранее он был замечен в шлеме пожарника из Ватикана, а также в отороченной мехом шапочке камауро, которая напоминает шапку Санта-Клауса. Появление в камауро перед Рождеством вызвало у поклонников Бенедикта XVI бурный восторг.



http://lenta.ru/news/2006/09/07/oddhat/

---

Осетинский референдум по третьему сроку Путина стартует в конце сентября

Осетинский референдум по третьему сроку Путина стартует в конце сентября

Сбор подписей граждан в рамках референдума по третьему сроку президента России начнется в Северной Осетии 27 сентября, после того, как во Владикавказе пройдет собрание представителей региональных подгрупп по его подготовке, сообщает РИА Новости.



Инициативная группа по подготовке референдума создана в Северной Осетии в четверг.



Инициатором проведения референдума об изменении Конституции России в части, касающейся порядка избрания главы государства, выступила общественная организация "Согласие и стабильность", предлагающая исключить из статьи 81-й пункт 3, согласно которому одно и то же лицо не может занимать должность президента более двух сроков подряд.



Как сообщил глава организации Валерий Гизоев, в четверг собрание общественности не только приняло решение создать региональную подгруппу по подготовке референдума и образовало инициативную группу по его проведению, но и утвердило формулировку вопроса, выносимого на референдум: "Согласны ли вы с тем, что одно и то же лицо не может занимать должность президента России более двух сроков подряд?".



http://lenta.ru/news/2006/09/07/putin1/

---

Иван Грачев: Отбелить зарплаты, отнимая у граждан половину этих зарплат невозможно

Иван Грачев: Отбелить зарплаты, отнимая у граждан половину этих зарплат невозможно

В России будет создана региональная сеть межведомственных комиссий по легализации серой зарплаты, об этом сообщил глава Роструда Максим Топилин. Но, по мнению издания «КоммерсантЪ», систематизация борьбы с серыми зарплатами несколько запоздала. По расчётам Росстата, большая часть зарплаты в России уже выплачивается легально. Действительно ли борьба за обеление зарплат даёт свои плоды, или же причина таких данных лежит в ином ключе?



Прежде всего, утверждение, что серые зарплаты уже не являются значимыми не верно. Теневой оборот в нашей стране по разным оценкам составляет от 30 до 50%. Способ борьбы чисто бюрократический, представляющийся мне абсолютно бесперспективным, надо просто понимать причины. Причины такие, что налоговый пресс, заданный законом не позволяет в России существовать большинству бизнесов, нормально рентабельных для других стран. Причина проста– налоги чрезмерны для нашего уровня законопослушания и уровня воровства бюджетных денег. Понятно, что снижение должно быть достаточным для того, чтобы дальше бизнес стал рентабельным, и эта схема стала приемлемой для большинства. Понятно, что если к этому добавляются дополнительные налоги, косвенные или прямые, то это как раз и означает неприемлемость в целом налогового пресса для бизнеса. Интегрально эти налоги выше, чем нужно. Если реально к 13% добавить всё, что дополнительно давит на зарплату, то получается 45-49% от реального дохода для реального гражданина.



Если грубые суждения, которые подкреплены упрощённой системой налогообложения, взять и оценить, то обычно говорят, что эти интегральные налоговые 20% от дохода по всем статьям приемлемы. Я думаю, что эти 20-30% от личного дохода для большинства граждан и бизнесменов будет приемлемая цифра. Мне кажется, что в рамках реальных возможностей, которые нам создают нефтедоллары, надо на такие решения пойти. То есть, упрощённую систему налогообложения расширить предельно, для всех в малом бизнесе, дальше, по части подоходного налога, взять в бюджет часть нагрузки, сделать этот уровень, может, не 20%, а порядка 20% интегрального.



Кто-то говорит, что причина так же кроется в слабых институтах гражданского общества, в профсоюзах, в неразвитых бизнес – ассоциациях. Какую роль в этих институтах видите Вы?



Мне кажется, что это вещь вторичная. Действительно, уровень законопослушания и уровень развития институтов, структур, имеет значение. Прежде всего, через коррупцию, через долю бюджетных денег, которые обратно возвращаются к людям и бизнесу. Грубо говоря, это уровень воровства, это видно по НДС– накинули 20% цены, потом половину из того, что накинули, украли в бюджете, то есть, не вернули людям. К чему это приведёт – к росту цен, потому, что человек, у которого хватало на товар денег, он либо разорится, либо уйдёт в тень. Налоги чрезмерны для страны с нашим уровнем развития, с нашей необходимостью вкладывать в производство.



Может быть, в какой-нибудь Швеции 60% от ВВП, это приемлемый уровень, где всё, что собрано в налоги, дальше идёт в бесплатное образование, бесплатное лечение, и так далее. А для нашей страны неприемлемо, большинство его так и воспринимает, как неприемлемое.



Грачев Иван Дмитриевич



http://opec.ru/comment_doc.asp?d_no=61478

---

Тимошенко пристыдили "признаками плагиата"

Тимошенко пристыдили "признаками плагиата"

Депутат Верховной Рады от фракции "Наша Украина" Борис Беспалый обвиняет лидера БЮТ Юлию Тимошенко в нарушении его авторских прав. Как передает ProUA, парламентарий полагает, что зарегистрированный Тимошенко законопроект относительно отмены льгот для народных депутатов содержит "сильные признаки плагиата".

По словам Беспалого, проект закона, предложенный БЮТ в сентябре, почти полностью воспроизводит часть аналогичного документа, внесенного им самим на рассмотрение Рады еще в июне.



"Это является типичной правкой для второго чтения законопроекта, но никоим образом не самостоятельным законопроектом", - заявил Беспалый. "Кроме того, согласно с регламентом Верховной Рады, запрещается вносить альтернативные проекты с таким временным интервалом", - добавил депутат.



Представитель "Нашей Украины" также выразил удивление, что Тимошенко "вместо того, чтобы стыдливо скрывать свой плагиат, вызывающе кичится им, занимаясь пиаром на всю Украину".



http://lenta.ru/news/2006/09/07/tima/

---

Слишком высокий порог

Слишком высокий порог

ЕС устал «переваривать» новых членов и предъявляет к ним невыполнимые требования

Беспрецедентные по строгости условия приема в Евросоюз выдвинуты Болгарии и Румынии. В понедельник комиссар по вопросам расширения ЕС Олли Рен пригрозил: если к 1 января 2007 года правительства этих стран не снизят уровень коррупции и оргпреступности, миллиардная помощь ЕС новым членам будет заморожена.



Председатель Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу уже дал понять болгарскому премьеру Сергею Станишеву, что в ближайшие месяцы за страной будут пристально наблюдать. За это время комиссия рекомендует Софии довести до суда десятки уголовных дел против высших чиновников и авторитетов, с которыми связывают более ста заказных убийств в 90-х годах. Главный прокурор Болгарии Борис Велчев называет эти требования завышенными, а сроки - абсолютно нереальными. Эксперты объясняют это тем, что Евросоюз устал «переваривать» страны Восточной Европы. «В Европе рады появлению новых рынков, но рост цен на энергоносители заставляет Евросоюз экономить, - сказал РБК daily директор Центра политической информации Алексей Мухин. - Кормить коррупционные режимы Восточной Европы здесь не хотят». Эксперт германского Совета по внешней политике Александр Рар согласен, что денег на расширение ЕС не хватает. «Но расширение Евросоюза на Балканы - вопрос стратегической безопасности, - отмечает г-н Рар. - Поэтому в Брюсселе считают, что лучше перевоспитать болгарских коррупционеров внутри Евросоюза, чем потом столкнуться с этой же угрозой извне».



Явно завышенные требования предъявляет Евросоюз и к Турции. Еврокомиссия заявляет, что замедление демократических реформ в этой стране тормозит ее вступление в ЕС, а спор с Кипром может вообще сорвать переговоры. Евросоюз требует от Анкары до конца года открыть для Кипра свои порты и аэропорты. Турция отказывается, поскольку покончить с изоляцией турецкой общины на севере Кипра ЕС так и не смог. Президент Франции Жак Ширак уже предупредил, что Кипр может наложить вето на принятие Турции, если порты не откроют, поскольку этого требуют правила Евросоюза. Кроме того, Европарламент требует от Анкары признать геноцид армян. Премьер-министр Турции Реджеп Эрдоган категорически исключает такую возможность. Ситуация патовая.



«Принятие Турции в Евросоюз затягивают под любым предлогом, несмотря на давление Вашингтона, - говорит Алексей Мухин. - В ЕС не хотят усиления позиций США, чьим форпостом на Средиземном море является Турция». Особенно активно этому противится Франция, предлагая увязать вступление в ЕС новых членов с тремя предварительными условиями: завершенность институциональной реформы, наличие адекватных бюджетных ресурсов и согласие общественного мнения остальных стран cоюза. По мнению Александра Рара, оживление переговоров с Анкарой объясняется конъюнктурными попытками Брюсселя повлиять на ближневосточную ситуацию. «Принятие Турции в ЕС еще долго останется дискуссионным вопросом», - резюмирует немецкий политолог.



Отдел политики



Виктор Ядуха, 07.09.2006

http://www.rbcdaily.ru/news/policy/...06/09/07/225142

---

НАТО ошиблось с врагом

НАТО ошиблось с врагом

Коалиционным силам в Афганистане стоит бороться с бедностью, а не с терроризмом

Группа ученых из международного исследовательского института The Senlis Council в преддверии пятилетней годовщины со дня террористической атаки в США опубликовала доклад под названием «Афганистан пять лет спустя: возвращение «Талибана». В этом документе исследователи обвиняют коалиционные силы НАТО в том, что они неправильно расставили приоритеты своей политики в Афганистане и боролись с террористами тогда, когда надо было бороться с бедностью.



За пять лет, прошедших с начала кампании в Афганистане в 2001 году, США и их союзники на ведение боевых действий потратили 82,5 млрд долл., в то время как на восстановление и развитие страны пока выделено лишь 7,3 млрд долл. В ближайшие пять лет планируется выделить еще 10 млрд долл. международной помощи на развитие Афганистана. Однако власти Афганистана утверждают, что для преодоления последствий операции НАТО в стране им нужно 4 млрд долл. ежегодно. Несоответствие выделяемых средств потребностям страны и вызвало возмущение ученых.



Согласно докладу, опубликованному The Senlis Council во вторник, влияние террористического движения «Талибан» в Афганистане сейчас усилилось, и оно фактически контролирует южную половину территории страны. И в этом, по мнению ученых, виноваты сами коалиционные силы под предводительством США и Великобритании. «Попытки НАТО установить мир и безопасность в Афганистане провалились из-за неправильной военной и антинаркотической политики. А также из-за чудовищного недофинансирования программ помощи и развития страны», - утверждается в докладе.



Однако руководство «антиталибской» коалиции считает, что исследователи из The Senlis Council ошибаются. «Мы затягиваем петлю на шее «Талибана» и практически загнали их в ловушку», - заявил вчера официальный представитель НАТО майор Квентин Иннес. С 3 сентября этого года международные силы под командованием Североатлантического альянса проводят против талибов в 30 км западнее Кандагара операцию «Медуза», одну из крупнейших с 2001 года. По данным НАТО, в настоящий момент уничтожено около 200 боевиков и взято в плен еще 80. Потери коалиционных сил составили 19 человек.



Еще один упрек ученых в адрес коалиционных сил - уничтожение плантаций опийного мака. Продажа наркотиков дает большую часть средств к существованию большинству афганцев. Причем площадь посевов опийного мака постоянно увеличивается и, по данным ООН, за восемь месяцев 2006 года возросла на 60%, достигнув 165 тыс. гектаров. Представители же коалиционных сил уничтожали посевы мака, не предлагая, однако, альтернативных источников доходов. Это настроило против миротворцев коренное население и помогло талибам завоевать их симпатии. «НАТО потерпело поражение в борьбе за сердца афганцев», - подытоживает результаты исследования исполнительный директор The Senlis Council Эммануил Рейнерт.



Однако эксперты считают, что аналитики в The Senlis Council чересчур критичны. «Доклады этого института всегда были жесткими по отношению к западным странам и их политике в Афганистане, поэтому я бы не стал говорить о провале политики иностранных миротворцев в Афганестане, - рассказал РБК daily эксперт Economist Intelligence Unit Дункан Иннес-Кер. - Проблему бедности и голода среди афганского населения нельзя решать в отрыве от обеспечения безопасности». Российские эксперты согласны, что The Senlis Council сгущает краски. «Их позиция мне кажется неоправданно алармистской. «Талибан» не может контролировать половину территории страны. Если бы это было так, неизбежно произошел бы их конфликт с интересами пуштунских племенных вождей, на которых опирается режим президента Хамида Карзая, а этого пока не происходит», - уверил РБК daily заместитель гендиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин. По его мнению, проблему с бедностью и голодом в такой чрезвычайно коррумпированной стране, как Афганистан, решить быстро невозможно.



Отдел политики



Андрей Котов, 07.09.2006

http://www.rbcdaily.ru/news/policy/...06/09/07/225138

---

МИД РФ: Процесс грузино-абхазского урегулирования зашел в тупик

МИД РФ: Процесс грузино-абхазского урегулирования зашел в тупик

В МИД России внимательно наблюдают за развитием событий в грузино-абхазском урегулировании.

"К сожалению, на данном этапе мы вынуждены констатировать отсутствие какого-либо прогресса в этом процессе, он фактически зашел в тупик", - говорится в комментарии департамента информации и печати МИД России к ситуации в грузино-абхазском урегулировании.



"Связано это, как известно, с проведенной грузинской стороной в конце июля 2006г. так называемой "полицейской" операцией в верхней части Кодорского ущелья в нарушение основополагающего для урегулирования Соглашения о прекращении огня и разъединении сил от 14 мая 1994г., а также резолюций Совета Безопасности ООН, содержащих призыв к сторонам воздерживаться от любых действий, которые могут воспрепятствовать мирному процессу", - говорится в документе.



Неправомерный ввод вооруженных формирований Грузии в Кодорское ущелье и проведение военной акции в чувствительной зоне конфликта, где не должно быть грузинских войск, стали не только грубым нарушением со стороны Грузии действующих международных соглашений. Эти действия вновь привнесли серьезные элементы конфронтации и раздражения в грузино-абхазские отношения и заблокировали едва возобновившийся после нескольких лет молчания прямой диалог сторон в рамках Координационного совета, отметили в МИД РФ.



Особое беспокойство в этой связи вызывает невыполнение грузинской стороной своих обещаний по незамедлительному выводу вооруженных подразделений из Кодори, что ставит под сомнение не только публично озвученные обещания грузинских официальных лиц, но и подлинные планы Тбилиси в отношении верхней части Кодорского ущелья.



На фоне обнародованных вслед за вводом войск намерений разместить там в обозримом будущем так называемое "абхазское правительство в изгнании" и создать на базе его штаб-квартиры некое "образцовое поселение" на склонах Кодорского ущелья в "назидание непокорным абхазам" появляется масса самых серьезных вопросов относительно приверженности Тбилиси урегулированию грузино-абхазского конфликта путем мирных переговоров. "Не остались без внимания и отмеченные в международных СМИ призывы так называемого "правительства в изгнании" провести в верхнем Кодори своего рода международную конференцию по восстановлению региона, планы оказания этой структуре иностранной финансовой помощи, в частности по линии американского агентства международной помощи. Попытки создать в Кодорском ущелье некие структуры, альтернативные руководству Абхазии, избранному ее народом, априори контрпродуктивны и могут в результате лишь усугубить как грузино-абхазские отношения, так и весь процесс урегулирования", - отмечается в комментарии.



"Пренебрежение нынешним руководством Грузии достигнутыми с участием грузинской же стороны договоренностями, попытки их ревизии - односторонние требования вывода миротворческих сил и слома существующих переговорных механизмов - становятся не просто тенденцией, а последовательной политикой Тбилиси", - подчеркнули в МИД РФ.



Сегодня крайне важно проявить политическую мудрость и отказаться от силовых, конфронтационных и провокационных акций, встать на путь конструктивного сближения позиций сторон. В качестве первого шага в этом направлении мог бы стать вывод грузинских вооруженных подразделений и лиц из Кодори и проведение там международного мониторинга силами миротворцев СНГ и наблюдателей ООН.



Россия как содействующая грузино-абхазскому урегулированию сторона, постоянный член Совета Безопасности ООН, участник Группы друзей генсекретаря ООН по Грузии намерена уделить данному вопросу первостепенное внимание в ходе предстоящего вскоре в СБ ООН обсуждения ситуации в зоне грузино-абхазского конфликта в связи с истечением очередного срока мандата миссии ООН по наблюдению в Грузии, отмечается в сообщении.



07.09.2006



http://top.rbc.ru/index.shtml?/news...33327_bod.shtml

---

ЧП в Читинской обл.: горит ствол шахты рудника

ЧП в Читинской обл.: горит ствол шахты рудника

В пос.Вершино-Дарасунском Читинской области горит ствол шахты рудника. Как сообщили РБК в управлении информации и связей с общественностью МЧС России, пожар начался в 8:15 мск в вертикальном стволе шахты на глубине 85-130 м.

Пожару присвоена пятая категория сложности. На момент возникновения возгорания в шахте находились 48 человек. В настоящее время на поверхность выведены 29 человек, остальных эвакуируют по горизонтальным галереям шахты. Информации о жертвах и пострадавших нет.



Напомним, последнее крупное происшествие на российских шахтах произошло в июле с.г.: в Краснодоне горела шахта "Таловская". Огонь вспыхнул на горизонте 700 метров, но, к счастью, открытое пламя было сбито огнетушителями. На аварийном участке работали 16 горняков, которые сразу были выведены в безопасное место. В целом на шахте вели работы 90 шахтеров. В результате ЧП никто не пострадал.



Ну а в феврале с.г. в Кемеровской области на шахте "Томская", расположенной в г.Междуреченске, произошел взрыв метана. Ситуация осложнялась тем, что после взрыва также начался пожар. В момент взрыва на шахте находились 45 горняков, один из них погиб. Остальных шахтеров удалось вывести на поверхность, однако один из горняков во время операции был травмирован.



07.09.2006



http://top.rbc.ru/index.shtml?/news...24842_bod.shtml

---

В октябре Путин может отправить Фрадкова в отставку (Кандидаты)...

В октябре Путин может отправить Фрадкова в отставку (Кандидаты)...

В октябре может состояться отставка председателя правительства Михаила Фрадкова, а также некоторых членов кабинета министров. Наиболее вероятным кандидатом на пост премьер-министра эксперты называют первого вице-премьера Дмитрия Медведева, который уже неоднократно сидел в кресле премьера. По мнению политологов, если назначение потенциального кандидата на пост главы правительства состоится, можно с уверенностью говорить о запуске следующего этапа операции "преемник". Об этом в четверг пишет газета "Новые известия" со ссылкой на анонимные источники в руководстве Госдумы.



По данным издания, в случае отставки Михаила Фрадкова с поста председателя правительства состоится, не исключено, что Герман Греф сохранит пост в кабинете министров. Среди кандидатов на отставку также называлось имя министра внутренних дел Рашида Нургалиева, а также министра природных ресурсов Юрия Трутнева. Не исключено, что своего кресла может лишиться и глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко, скомпрометировавший себя в громких политических скандалах последнего времени.

Предстоящая отставка главы правительства и членов кабинета Михаила Фрадкова уже вовсю обсуждается в кулуарах Госдумы, утверждают "Новые известия". Ведь на некоторые освободившиеся посты могут претендовать и депутаты Госдумы. Тем более что "единороссы" уже давно продвигают идею партийных министров. Думский фактор может стать решающим при принятии решения об отставке правительства. Эксперты считают, что смена премьера и перестановки в кабинете министров, кроме изменения экономической политики правительства, могут быть связаны с подготовкой к предстоящим в 2007 и 2008 годах парламентским и президентским выборам.



Думские выборы 2007 года, несмотря на тщательную зачистку партийного поля, а во многом и благодаря ей, могут преподнести некоторые сюрпризы. В результате отмены выборов по одномандатным округам "Единая Россия" может не набрать абсолютного большинства. А запущенный с легкой руки заместителя главы кремлевской администрации Владислава Суркова альянс РПЖ, "пенсионеров" и "Родины" тут же сцепился с "единороссами" в схватке за административный ресурс.



Часть экспертов связывают предстоящую чистку кабинета министров с началом операции "Преемник". В этом случае главными кандидатами на пост премьер-министра, становятся потенциальные преемники: первый вице-премьер правительства, курирующий национальные проекты Дмитрий Медведев и вице-премьер, министр обороны Сергей Иванов. "Вероятно, что состоится назначение на пост премьер-министра одного из кандидатов в преемники для того, чтобы он, имея в руках огромный бюджет, мог раздавать деньги, строить больницы, школы и всячески демонстрировать заботу о народе", - считает независимый депутат Владимир Рыжков. Однако, он полагает, что это все-таки будет не отставка, а перемещение, потому "что особых претензий у президента к работе Михаила Фрадкова нет и не в его привычках убирать людей бесследно".



По мнению политологов, наиболее вероятным кандидатом на пост премьера все же остается Дмитрий Медведев. "Скорее всего, место председателя правительства займет именно он", - сказал генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин.



Однако эксперт считает, что назначение Дмитрия Медведева на пост главы правительства сейчас нецелесообразно, поскольку первый вице-премьер "только освоился в роли менеджера национально ориентированных проектов, а дальнейшее его продвижение по карьерной лестнице именно сейчас приведет к суете, которую очень не любит президент". "Сначала ему необходимо достичь первых результатов и только после этого двигаться по карьерной лестнице", - сказал Мухин.



Кроме Медведева, по словам Алексея Мухина, на пост председателя правительства могут также претендовать и заместитель председателя правительства Александр Жуков, министр финансов Алексей Кудрин, а также другой потенциальный преемник - вице-премьер, министр обороны Сергей Иванов.



"У Сергея Иванова премьерские амбиции тоже есть, - считает политолог. - Но сейчас, несмотря на политическую и социальную активность, Сергей Иванов на пост премьера не годится, поскольку, таким образом, он попадет под удар в рамках кампании-2008".



Депутат Госдумы Владимир Рыжков также считает, что не пришло время для запуска прошедшей проверку схемы назначения на пост премьера, после которого председатель правительства становится главным кандидатом от Кремля на пост главы государства. "До выборов еще далеко, - поясняет депутат. - Технологически гораздо лучше делать такие перестановки не за полтора года до выборов, а за год или полгода".



Впрочем, по мнению политологов, весьма вероятно, что на пост премьера будет назначена не публичная фигура, как и в случае с Михаилом Фрадковым. "Назначение Михаила Фрадкова показало, что Владимир Путин рассматривает свою кадровую скамейку запасных как бесконечную, - рассказал директор Института политических исследований Сергей Марков. - Поэтому если говорить о типе человека, то это могут быть буквально сотни людей. Возможно, что это будут менеджер, технократ или либерал без политических амбиций".



Виктор Илюхин, заместитель председателя комитета Госдумы по безопасности, депутат Госдумы от фракции КПРФ, считает, что "правительство вполне может быть в октябре отправлено в отставку, ведь остался всего один год до парламентских выборов". "На Фрадкова спишут все грехи и поставят вместо него Дмитрия Медведева, который у нас сейчас специалист во всем - и в экономике, и в сельском хозяйстве, и в гинекологии. Медведев даже в последнее время копирует Путина, ходит и держится как президент", - считает Илюхин. (NEWSru.com)



http://www.inline.ru/polit.asp?NewsID=92112

---

Открытый семинар "Полит.ру"

Открытый семинар "Полит.ру"

«Соотечественники» за рубежом: есть ли Отечество?

Резюме обсуждения

Мы публикуем резюме регулярного вторничного "Открытого семинара "Полит.ру", созданного для обсуждения позиции и содержания нашего экспертного круга и сообщества. Открытый семинар 20 июня был посвящен проблеме наших “соотечественников” за рубежом и связанной с этим внутри- и внешнеполитической определенности России. Участники обсуждения (кроме собственно "Полит.ру") – Михаил Арсенин, Александр Аузан, Искандер Валитов, Александр Даниэль, Александр Долгин, Ирина Евсеева, Дмитрий Куликов, Виталий Найшуль, Дмитрий Пригов, Арсений Рогинский, Тимофей Сергейцев, Александр Черкасов, Вячеслав Широнин.



“Соотечественники”

С вопросом о “наших соотечественниках за рубежом” связано множество всего: споры с Балтийскими республиками, политика в отношении непризнанных государств, политика в СНГ вообще, внутренняя миграционная политика. В большинстве этих случаев подразумевается, что есть некоторые общины “соотечественников” за границами России, которым нужно “помочь”. Тогда как даже ответы на вопросы “существует ли Отечество?” и “Стоит ли помогать?” – неоднозначны.



Неопределенность и лукавство с понятием “соотечественники” приводит к специфическому результату – эти люди чаще всего используются как заложники некоторых действий, осмысленность которых неочевидна. Более того, Россия сама может стать заложником политики по вовлечению ее в локальные конфликты.



Между тем эта ситуация может дать как возможности для политического самоопределения России, так и вполне прагматические ресурсы развития.



Заложники

В экономическом смысле то, что предлагает Москва как строящийся мегаполис для гастарбайтеров, – это политика. Она не провозглашена, но работает.



Когда чуть больше десяти лет назад Россия организовывала “помощь соотечественникам” в Абхазии руками Шамиля Басаева и казаков – местным жителям было все равно, кто именно мародерствовал. То же было в процессе помощи этническим русским в Грозном, когда погибли десятки тысяч из них. Насилие по отношению к этническим русским, казакам в станице Асиновская в 1994 году тоже никого из властей не интересовало. Ковалев туда ездил, но добиться никакого интереса к этому в Москве не смог.



"Соотечественники" становятся заложниками, когда они “там”, и нелегальными мигрантами, когда они “здесь”.



Империя?

Можно пытаться описывать ситуацию в терминах распада империи и обнаруживать общие черты с другими распадавшимися империями, в том числе с Британской.



Когда империя распадается, ей приходится решать вопрос, что делать со “своими” на той территории, с которой она уходит: их либо надо забирать с собой, либо оставить и тем самым позволить их вырезать.



Самоопределение абхазов или осетин в этой логике объясняется просто: веками народы на Кавказе были вынуждены выбирать между империями, которые их завоевывали. Выбирали по принципу – кто даст большую автономию.



Но следует осознавать, что Россия – все еще империя, и невозможно представить себе, как бы она могла существовать в качестве мононационального государства. Такой проект можно было бы обсуждать, но к России это не имеет никакого отношения. И проблемы, соответственно, еще глубже.



Проблема не только в том, кто является “соотечественниками” за рубежом, но и кто такие “соотечественники” внутри России. Возможность распада страны никуда не делась. Есть проблема общности языка, происхождения, культуры, истории, но эти факторы сейчас могут не достаточно работать на удержание общности.



Вопрос в том, что является фактором удержания общности людей, ведь фактор границ уже не работает. Что задает контур общей судьбы?



“Этнические россияне” и соотечественники

В 90-е в России существовали государственные структуры, называвшиеся “Отделы по связям с этническими россиянами в…” (далее указывался регион: страны Балтии, Закавказье и т.д.) Сами заведующие этими структурами не понимали, что значит понятие “этнические россияне”. Кроме того, многие эксперты были обеспокоены “этническим креном” в данном определении и были счастливы, что в определенный момент в президентской программе термин “этнические россияне” заменили на “соотечественники”. Сейчас есть соответствующий комитет Думы, управление в Администрации Президента. Но о чем речь, все еще непонятно.



История с “этническими россиянами” напоминает ситуацию, когда в МГУ на историческом факультете в свое время кафедры назывались “История СССР периода феодализма”, “История СССР периода капитализма” и т.д. При всей абсурдности этих названий, они отражают важную вещь: государство определенно указывало на существование Отечества и на то, что является нашей историей.



Существует ли Отечество?

Понятие “соотечественники” подразумевает, что нас объединяет общее Отечество. Но что под этим понимать? То, что было до 1917 года, до 1945, до 1991 года? Патриотическая традиция несколько раз прерывалась.



Показательной является ситуация с возвращением гражданства дочери Деникина, которое произошло торжественно, было преподнесено как идеологически важное событие. Тем не менее это было сделало прямым указом президента, то есть вне всяких процедур, которые было бы можно распространить, скажем, и на других потомков граждан царской России, вынужденных в свое время покинуть Родину.



Если мы хотим сохранить историческую и правовую логику действий – надо говорить о правопреемственности России и о том, что из этого следует. Необходимо в таком случае предоставить право автоматического принятия гражданства всем наследникам тех, кто жил в Российской империи, а также всем, кто жил в Советском Союзе. Без правовой преемственности нельзя определенно ответить на вопрос о существовании Отечества.



“Соотечественникам” надо что-то предложить – некую политику, соотносимую с той, которую мы предлагаем нашим гражданам. Следовательно, чтобы что-то предлагать, нужно, чтобы был проект внутри страны, соответствующая внутренняя политика, а не просто “помощь соотечественникам за рубежом”.



Решения в этой области можно сколько угодно прорабатывать, но без такой определенности невозможно ничего сделать.



Стоит ли помогать “соотечественникам”?

Существует сопереживание, основанное на ощущении несправедливости: есть некие “передовые отряды”, которые попали в беду. Вторая логика – это “логика жертвы”: если мы им не помогаем, то насколько же слабая у нас страна! И то, и другое – абсурдная логика.



Хотелось бы понять, а нужна ли этим людям помощь России? Так, например, в Латвии все мечтали уехать на Запад, и им было абсолютно не нужно российское гражданство. Те, кто хотел, могли его получить за неделю в 1994 году абсолютно во всех консульствах в бывших республиках СССР. Непонятно, стоит ли помогать людям, которые уже самоопределились, когда отказались принимать гражданство России.



И в Торонто есть русская община. Люди там прекрасно говорят по-русски и являются одной культурной общностью с нами – во многом это представители московской интеллигенции. Но являются ли они нашими соотечественниками? С ними можно поддерживать контакты и культурные связи, но непонятно, причем здесь “помощь”.



Есть несколько общин, 90% представителей которых имеют русские паспорта, но даже не всегда знают русский язык. Например, часть осетин, которые в результате кавказских войн были вытеснены соседями-мусульманами на территории князя Мочабели. Эта местность называлась Самочабло, и там крест-накрест стояли грузинские и осетинские деревеньки. Жители этих деревень – наши соотечественники?



Выяснение большей или меньшей «русскости» будет означать конец любого здравого обсуждения.



На Украине бывший советский офицер говорил: “Я присягу принимал в СССР и обещал защищать его до последней капли крови. Присягу эту с меня никто не снимал и новую принять не просил”. Здесь видна глубина сложившейся правовой коллизии.



Единственно возможный критерий для определения соотечественника – это его самоопределение. А российское государство должно обеспечить возможность реализации такого самоопределения, обеспечить реализацию права на такой выбор – быть соотечественником.



Необходимое условие начала политики

Никакое логичное решение вопроса о “соотечественниках” и преемственности Отечеству невозможно без того, чтобы не объявить о заявительном, автоматическом праве стать гражданином Российской Федерации всех бывших граждан Российской империи и СССР. В этой точке возникнет кроме очевидных вопросов и проблем – пространство политики, ее возможность.



Безусловная процедура репатриации есть, как известно, в Израиле, на такой шаг пошла постимперская Британия в отношении колоний. Впоследствии Великобритании пришлось вводить ограничения, но которые были уже дополнением к определенности политики и самоопределения страны. Британия объявила о таком праве, несмотря даже на то, что структура ее империи была совсем не такая, как у России, – колонии с культурно совсем иным населением, большим, чем население метрополии.



В нашем случае мы имеем дело с гораздо меньшим количеством населения, к тому же достаточно общим по культуре – прошедшим советскую школу, в большинстве своем знающим русский язык.



Проблема “культурного кода”

Понятно, что необходима будет, как минимум, миграционная политика. Есть живущее в сознании многих обывателей представление: “понаехали тут”. Однако, понимая, что организация здравой внутренней политики (региональной, миграционной, федеративной) нужна, не следует преувеличивать потенциал межкультурных конфликтов.



Вместо культурных противоречий часто обнаруживаются лишь массовые представления о них. Так, трусы на улице вывешивают сушиться не только выходцы из некоторых национальных республик бывшего СССР, это нормальное явление для русской провинции. Но есть в массовом сознании представление о том, что это делают именно мигранты.



Кроме того, разница культурных кодов не всегда является отрицательным фактором. В Марьино вся инфраструктура держится на выходцах с Кавказа, и она устроена лучше, чем во многих других районах Москвы. Может быть, нужно стимулировать торговый сектор, если это дает такие прекрасные результаты. На восточном побережье США все бензоколонки держат индусы, а выходцы из Юго-Восточной Азии быстро становятся интеллигентской прослойкой. Культурные коды взаимодействуют, но для этого нужно проводить определенную политику, чтобы это взаимодействие организовывать. И такая политика возможна.



Кроме того, следует понимать, что проблема не столько в том, как устроены культуры тех или иных общин, но в том, в какую ячейку общества их встраивают государства. Так, часть мигрантов в США – необходимые стране специалисты – встраиваются в общество на общих основаниях, становятся гражданами со всеми правами и обязанностями, американцами. Часть мигрантов нужны как дешевая рабочая сила, поэтому они – нелегалы, без прав, здесь и возникают напряжения. Это не политика, зависимая от культуры, это политика по организации разных социальных ячеек, "сословий". Просто иногда экономическую выгоду в некоторых секторах разменивают на конфликты между общинами.



Большая часть проблем, которые связывают с “культурным кодом”, есть следствие как раз отсутствия общих гражданских прав, способа войти в общество на общих основаниях. То есть той самой политики, о которой мы говорим.



Конкуренция за человеческий ресурс

Решение вопроса о соотечественниках нужно, прежде всего, нам самим, чтобы осознать свой статус правопреемника, обрести Отечество, а не просто некое неизвестно какое государство с некими новыми границами.



Но, кроме того, мы заинтересованы в том, чтобы забрать к себе человеческий капитал, который ценится сейчас на Западе. Есть иллюзия, что правовое решение проблемы "соотечественников" вызовет бум миграции. Это не так. Многие наши бывшие соотечественники стремятся совсем не в Россию.



Проблему трудовых ресурсов все равно придется решать, и лучше бороться за людей, которые выросли в той же стране, что и мы, говорят на русском языке, иначе будет необходимо соглашаться на миграцию из совсем иных регионов с уже вполне настоящими проблемами.



Поле возможностей

Настроение "помощи соотечественникам" поддерживается населением России, проблемы “наших” за границей всерьез переживаются. И этот факт создает некоторый спектр возможностей политики.



Когда мы перестаем переживать – это значит, что мы теряем потенциальное проектное поле. Ключевой вопрос – что произойдет быстрее: мы придумаем проект для Отечества и соотечественников или другие страны изобретут свои проекты по ассимиляции (или, наоборот, выдавливанию) бывших советских людей.



http://www.polit.ru/author/2006/06/29/tez.html

---

"Назад в будущее. Почему России не надо догонять Запад"

"Назад в будущее. Почему России не надо догонять Запад"

Интервью Виталия Найшуля журналe "Фома"

В сентябрьском номере православного журнала "Фома" опубликовано интервью с президентом Института национальной модели экономики Виталием Найшулем. На наш взгляд, эта публикация чрезвычайно интересна тем, что для неэкспертной аудитории и в очень ясном языке представлет ряд тезисов о связи культуры и экономики, преемственности и модернизации, важнейших для современного общественного и политического обсуждения. Беседовала Мария Борисова. Публикация, на наш взгляд, отлично дополняет серию материалов Виталия Найшуля в Полит.ру.



Развенчание экономических мифов



Виталий Аркадьевич, многие, как известно, объясняют экономическое процветание Запада господством протестантского мировоззрения. Насколько это мнение соответствует истине и влияет ли вообще религия на экономическое развитие?



Действительно, такая точка зрения существует. Это популяризация идей выдающегося немецкого социолога и экономиста конца XIX - начала XX века Макса Вебера. Кстати, похожую мысль о связи религии и цивилизационного развития задолго до Вебера высказывал Петр Яковлевич Чаадаев.



Однако вторая половина ХХ века преподнесла сторонникам "протестантской этики" большие сюрпризы - темпы роста ВВП во многих непротестантских странах оказалась выше, чем в протестантских. Сейчас в Северной Италии душевые показатели выше, чем в Германии, в Ирландии - выше, чем в Великобритании, а Чили, построившая чрезвычайно эффективную капиталистическую экономику, осталась глубоко консервативно-католической страной. Потрясающий рывок продемонстрировали азиатские конфуцианские страны. Причем Юг Европы, Ирландия и Чили, "азиатские тигры" - не просто совершили экономический рывок, они на базе универсальных капиталистических отношений создали свои собственные экономические модели. Теперь мы видим своими глазами, что экономические успехи не тождественны протестантской культуре. Хотя протестантские страны по-прежнему занимают ведущие позиции в мировой экономике.



В середине ХХ века, говоря об экономических перспективах Юго-Восточной Азии, многие эксперты уверяли, что ничего путного там не вырастет, потому что этому препятствуют культурные устои. Такие же разговоры ведутся сегодня о мусульманских и православных странах. И действительно, примеров подобного рывка у мусульманских и православных стран в рыночной экономике нет. Пока.



Здесь нужно сделать оговорку: как известно, в начале ХХ века православная Российская Империя была самой быстро растущей капиталистической страной мира. Это наглядно видно по дореволюционным постройкам в среднерусских губернских городах - ракета явно шла на взлет. Но не взлетела. В силу сложившихся обстоятельств или по объективным причинам - это уже другой вопрос.



Но ведь наряду с бурным ростом капитализма шла столь же бурная секуляризация российского общества.



Модернизация всегда и во всех странах - православных, католических, протестантских, конфуцианских - порождает целый ряд негативных социальных явлений, среди которых: снижение рождаемости, увеличение числа разводов и так далее. (Особенно эти негативные явления проявляются там, где модернизация является чужеродной.) Но это вовсе не означает, что экономическая эффективность достигается разводами и абортами. Это означает, что экономическое развитие создает сложные этические ситуации, в которых культура проверяется на выносливость.



Обычно модернизация проходит так. Старая экономическая система базируется на традиционных морали, культуре и религии. Чтобы сменить систему, их ломают. Затем на обломках методом проб и ошибок собирают новый механизм. Потом спохватываются, что без национальной культуры люди не работают, и на новом витке возвращаются к национальным корням.



А вот Чили при Пиночете за пятнадцать лет прошла весь путь капиталистической модернизации, не изменив своим устоям. В чем великое значение чилийского опыта? В том, что он опроверг привычное представление о том, что экономический рывок непременно сопряжен с отказом от традиционной культуры. В Чили радикальнейшие капиталистические реформы проводили самые что ни на есть глубокие, упертые консерваторы, ортодоксальные католики. Чилийские экономисты, получившие высшее образование в Чили, и закончившие аспирантуру в вотчине американского экономического либерализма - Чикагском университете, сказали, что капитализм - это просто некий технический механизм, и чтобы он заработал, нужно всего-навсего выполнить определенный набор условий - ну, сколько их? раз, два, три, четыре, пять Но эти условия были выполнены в Чили с чрезвычайной жесткостью, гораздо жестче, чем в Соединенных Штатах. А вот брить бороды, как Петру I, им не понадобилось. В результате появился уникальный чилийский опыт - консервативная модернизация. Так что, на вопрос: можно ли построить современный капитализм, не разрушая собственную традиционную культуру? - теперь можно с уверенностью ответить: да.



А вот на вопрос: можно ли при этом сохранить привычный образ жизни - ответ: конечно, нет. Придется очень и очень много менять. Но при этом можно и нужно оставаться самим собой. Есть прекрасная русская пословица: "живи по-старине, а хлеб ищи на стороне". А у нас, наоборот, хотят жить "как на стороне", а хлеб искать "по-старине".



Искать хлеб на стороне, значит, в числе прочего, не открывать русские законы Ньютона или православную химию. Любая национальная культура вынуждена питаться чужеродными заимствованиями, хочет она этого или не хочет.



Учиться, учиться и учиться

И как же отделить "зерна" и избавиться от "плевел"?



Обратимся к русской истории. Вся она - история успешных и безуспешных заимствований. К успешным относятся Русское Православие, создание русского литературного языка и литературы, создание первой в мире межконтинентальной баллистической ракеты Р-7 на базе немецкой ФАУ-2, русские естественнонаучные школы: математика, физика, химия, биология и др. Примером же безуспешного заимствования являются раз за разом проваливающиеся попытки создать в России упорно не работающий у нас парламент. Все избранные российские думы были и будут разогнаны - что при царе, что при Ельцине, что при Путине.



Успешные заимствования при пересадке на чужую почву начинают расцветать, так что сравниваются или даже превосходят оригиналы. Без русского Православия уже немыслимо Вселенское Православие. Без заимствованного Россией романа немыслима мировая литература. Без российской математики немыслима современная математика. Мы умеем взять совершенное чужое и сделать из него совершенное свое!



Но есть институты, подобные парламенту, которые, как бы их насильственно ни вталкивали, отторгаются. И тогда единственный конструктивный выход - функциональное замещение. Ну, скажем, нельзя рассматривать коров как продовольственный ресурс в Индии, где они считаются священными животными. Значит, нужно искать замену говядине, восполняя белковый рацион местного населения соей, птицей, чем-то еще. А про коров - забыть. Как бы ни процветали животноводческие фермы в других странах мира.



Или, например, в Италии нет развитого фондового рынка - там права собственности очень плохо отделяются от прав управления. Поэтому на фондовой бирже торгуют, в основном, ценными бумагами крупных фирм, созданных с помощью государства. А Италия - страна мелких и средних семейных фирм. И их сеть оказывается более эффективной, чем крупные предприятия с большой фабричной трубой, которые представляются нам эмблемой индустриальной страны.



У меня как-то был разговор с бывшим министром финансов Италии, и он сказал: "О нас есть много разных мнений, и все они неправильные. Говорят, что мы ленивы. Мы не ленивы, мы просто по-другому работаем: может быть, дольше, чем другие, но нам надо обязательно посредине расслабляться. Зато мы не против прийти на работу очень рано и уйти очень поздно. Поэтому мы и предпочитаем семейные фирмы". А в результате возникла та самая экономика, где душевые показатели производства выше, чем в Германии. Вот что такое успешное функциональное замещение. Иногда оно происходит стихийно. Иногда с помощью каких-нибудь светлых голов. Иногда - участием в международном разделении труда, специализацией на том, что лучше получается.



Беда в том, что наша обществоведческая мысль, за редкими исключениями, безграмотная и / или эпигонская. Настоящий ученик на базе того, чему его научили, делает что-то новое, порой оставляя далеко позади собственного учителя. А эпигон - он повторяет, как попугай. Поэтому у нас такое слабое институциональное конструирование. И если какой-то заимствованный институт по каким-то причинам не работает, мы его заместить не умеем. И столетиями тычемся лбом об стенку, как, например, с парламентом.



А правомерно ли говорить о каких-то православных культурных и хозяйственных традициях в России, если они весь ХХ век методично и кроваво выкорчевывались?



Это сложный вопрос. Я хотел бы подчеркнуть: русское хозяйственное наследие не сводится к общине и артели. Есть, например, и заводы советского военно-промышленного комплекса. И общины, и артели, и заводы - актуальные проявления нашей богатой хозяйственной культуры. При каждом повороте истории происходит либо возвращение к старым практикам, либо из культурного наследия извлекаются какие-то детали, и из них собираются новые институциональные формы. Поэтому уповать в России только на общины и артели - значит заведомо ограничивать свои культурные ресурсы.



На самом деле богатые мировые культуры могут делать все, что угодно. Они могут воевать, могут торговать. Немцы, которых считали самой меланхолической нацией Европы, в определенных обстоятельствах превратились в жесткий военный кулак, а потом снова вернулись к меланхолии. Американцы, которые до этого толком не воевали, после Пирл-Харбора спускали на воду каждый месяц по авианосцу и удесятерили свою армию. Хотя они - типичная торговая нация.



Поэтому в нашем культурном наследии нужно искать не только и не столько готовые формы, а как бы пра-элементы, из которых эти готовые формы собираются. И с этой точки зрения очень интересно посмотреть, что именно собирается, а что не собирается. Ну, например, кто-то из иностранцев в книжке о современных русских написал, что в индивидуальном порядке они не очень инициативны, зато очень инициативны в группе. Другой пример - нашему национальному характеру свойственна трудовая аскеза, которую талантливо использовали в советские времена.



Я бы вообще уподобил культурное наследие, в том числе и в области хозяйственных отношений, конструктору "Lego". В нем есть много всяких деталей. И из них можно собрать самолет, а можно автомобильчик. Но для этого нужно детали знать. Для начала хотя бы отрефлексировать произведения Лескова и Салтыкова-Щедрина, потому что они полны наших институциональных моделей. Например, лесковский "кадетский монастырь" повторился в советское время в лучших математических школах. Очень много образцов, раз зародившихся, потом проходят через всю нашу историю. И пока мы их не осознаем и не проанализируем, мы не научимся самостоятельно собирать наши экономические, политические и общественные устройства.



Язык до процветания доведет

Примерно к тому же еще в XIX веке призывали наши почвенники-славянофилы.



К сожалению, наши почвенники не знают почвы. Спросите их: "Как собрать земский собор? "И окажется, что люди, так уверенно кричавшие о соборности как неотъемлемой черте русской национальной культуры, не представляют, как это сделать в конкретных сегодняшних условиях. Но если это действительно органическое свойство нашей культуры, оно должно находить формы выражения в любых условиях.



А наши западники опираются лишь на внешнее представление о тех или иных моделях общественного и хозяйственного устройства, не понимая, как это все работает на Западе. В результате все время повторяется история про Старика Хоттабыча, который, если помните, увидев телефон, скопировал его в мраморе и очень удивлялся, что он не звонит. То же самое часто происходит с нашими заимствованиями западного опыта. Мы, с одной стороны, не знаем деталей своего собственного конструктора, а с другой - толком не представляем, что именно мы собираем.



Добавлю, что русские культурные образцы неразрывно связаны с русским языком. Вот простой пример. При советской власти говорили, что основной девиз правоохранительных органов - "неотвратимость наказания". Чем его можно заменить сегодня? На совещании в ГУИНе (Главном управлении исправления наказаний министерства юстиции - ред.) Валерий Федорович Абрамкин - директор Центра содействия реформе уголовного правосудия - человек, прекрасно знающий, как устроена эта система и, по примеру доктора Газа, реально помогающий заключенным - предложил формулу: "острастка и вразумление". Самое интересное, что все согласились, сказали только, что нужно еще что-то придумать специально для рецидивистов. Это удивительно - слова архаичные, я даже не помню, где и когда я их слышал. Но на совещании в ГУИНе никто не спросил, что это такое. Слова вызвали в сознании понятные всем образцы.



Вы считаете, что ключ к нашему экономическому процветанию - чисто лингвистический?



Именно язык дает ключ к реализации наших институтов. Нам нужен великий и могучий общественно-политический язык. Как в древности латынь (вспомните Цицерона) или как в современности - английский (Черчилль получил Нобелевскую премию по литературе за политические тексты). Язык нужен для того, чтобы адекватно описывать наши хозяйственные и политические институты; для того, чтобы договариваться между собой; для того, чтобы власти и народ говорили на одном языке. Наконец, для того, чтобы адекватно переводить зарубежные образцы.



Ведь великий и могучий русский язык породил не только великую русскую литературу, но и великую переводную литературу. И, как утверждают многие литературоведы, многие переводы ХХ века лучше оригиналов. Это означает, что и Шекспир, и Бальзак, и Томас Манн, и Джек Лондон инкорпорированы в нашу культуру. В отличие от суррогатов вроде какого-нибудь "гражданского общества". Никто не понимает, что это такое.



Знакомый заместитель губернатора, которому как раз поручили заниматься связями с гражданским обществом, опросил окружающих - от чиновников до профессоров и студентов, что это такое, и получил совершенно противоречивые ответы. Лучший ответ был: "все хорошее". Такие переводы только сбивают с толку.



Наш общественно-политический язык неразвит, беден, неточен, не способен передавать нюансы. Любое выражение на нем - пошлость, любая мысль - обман. Это язык Эллочки-людоедки, с той разницей, что на нем говорит вся страна. В результате мы не способны ни разобраться в том, что происходит в стране, ни привлечь знания из окружающего мира, ни обратиться к своему прошлому, ни построить свое будущее.



И еще. Многие российские естественнонаучные школы - лучшие в мире. Математика, например. Чего не скажешь об обществоведении. Нельзя сказать, что без экономиста Иванова немыслимо развитие американской экономической мысли ХХ века. У нас есть хорошие экономисты, но не более того. Своего Льва Толстого наша экономическая мысль не произвела. Федора Достоевского тоже. А нашего математика Колмогорова знает весь математический мир. И сегодня нам жизненно необходимо выполнить в отношении общественных наук ту программу, которую Петр I начал в отношении естественных наук. Это важнейшая задача, решив которую, мы можем получить могучую страну, экономика и хозяйство которой не разносит вдребезги ее культуру, а работает внутри этой культуры, усиливается этой культурой.



Без Бога - не до порога

Часто приходится слышать, что православное мировоззрение препятствует экономическому успеху в его рыночном капиталистическом понимании.. Насколько это утверждение верно?



Это заблуждение. И по поводу Православия. И по поводу других религий. О. Сергий Булгаков писал: конкуренция - это центробежная сила, поэтому, чтобы была сильная конкуренция, нужны мощные центростремительные силы. Это очень тонкое замечание, потому что в странах, где развиты центростремительные силы, и впрямь действует очень жесткая внутренняя конкуренция. В Японии, например, она сильнее, чем в Соединенных Штатах. Почему сейчас происходит экономический расцвет католических стран? Классик мировой политической мысли Эрнест Геллнер объяснял это очень высокой внутренней координацией. И благодаря этому они могут внутри себя позволить большую конкуренцию.



Мне кажется, в конце XIX - начале XX века в России наблюдался тот же феномен. И нам русскую культуру надо рассматривать как сокровищницу, которая вполне позволяет нам осуществлять итальянские и чилийские чудеса. Ну, а конкретные формы могут быть какими угодно. Они так быстро меняются, особенно сейчас, что прилипать к ним - смерти подобно. И именно поэтому так важны сейчас первоклассные общественные науки. Это раньше: произвели в Англии первый паровоз - мы его купили, разобрались, а потом сделали свой, может, даже чуть лучше, чем у англичан. Теперь этот фокус уже не пройдет. Вот, скажем, мы сейчас напряжемся и создадим свою Силиконовую долину, а когда она у нас появится, окажется, что Соединенные Штаты уже сбросят свою в какую-нибудь Колумбию, потому что там рабочая сила дешевле, и начнут делать что-то совсем другое. Поэтому нужно не догонять и не копировать, а создавать институциональную среду, в которой такие вещи зарождаются.



А как эту среду создавать? Да еще на такой огромной территории как в России?



У нас, например, может быть лучшая в мире правовая система. Как ни утопично это сейчас звучит. Ну, добились же мы когда-то, что у нас были лучшие в мире пушки, ракеты, самые мощные атомные бомбы. А теперь нам нужна такая правовая система, чтобы иностранцы приезжали судиться к нам, как сейчас в Лондонский арбитражный суд. Вот что такое институциональная среда. И для того, чтобы ее создать, нам нужно собственное обществоведческое мышление. Мы должны понимать, что происходит во всем остальном мире, и переводить это все на русский язык (в прямом и переносном смысле). И я думаю, что мы, не решив эту задачу, можем потерять свой культурный суверенитет.



Наша культура столь близка к западной, что мы с легкостью ее имитируем. И это часто служит нам плохую службу: поверхностное использование западных научных категорий создает видимость понимания нашей страны, а поверхностное копирование западных институтов - видимость успешной модернизации.



Для того чтобы глубоко познать свое общество, эффективно заимствовать западные общественные институты и сформулировать собственные государственные доктрины, нам нужны обществоведческие школы. А чтобы стать конкурентоспособными в окружающем нас трудном мире, эти школы должны быть мирового класса.



Какую же роль тут может сыграть Православие?



В России Православие является культурообразующим фактором. Именно оно поставляет русской культуре те высокие образцы, без которых она деградирует. Без жесткости, которую дает Православие, русская культура - плохой строительный материал. Кроме того, фундамент конкурентоспособности - общественная мораль, а никакого иного способа восстановить ее, кроме как на основе религии, не существует. Я бы сказал так. Православие через русскую культуру участвует в строительстве государства и экономики в целом. А, кроме того, оно влияет на каждого верующего человека - гражданина, работника, хозяина. И все они влияют на свое окружение и положение дел в стране. Так что как ни крути, без Православия нам просто не обойтись.

06 сентября 2006, 09:08

http://www.polit.ru/dossie/2006/09/06/naishul.html

---

Парфенон по кусочкам возвращается в Грецию

Парфенон по кусочкам возвращается в Грецию

Греции возвращен небольшой фрагмент фриза Парфенона. Университет германского города Гейдельберг отдал осколок мрамора, который, под мнению специалистов, принадлежит северной части фриза, сообщает РИА «Новости».



Несмотря на то, что возвращенный фрагмент очень мал (его размер - всего 8 на 12 сантиметров), «речь идет о значительном символическом жесте», как сказал события министр культуры Греции Йоргос Вулгаракис. По его словам, в первый раз за 200 лет новейшей истории мраморов просьба о возвращении принадлежащего комплексу Акрополя предмета была удовлетворена. И министерство намерено продолжать эту кампанию по возвращению на родину статуй и рельефов.



Основная проблема – убедить музеи мира, что новый Музей Акрополя, который строится в Афинах, является наиболее подходящим местом для мраморов, а также что возвращение этих экспонатов не станет прецедентом для масштабной реституции по всему миру всех когда-либо перемещенных музейных ценностей.



Статуи и фриз храма Парфенон скульптора Фидия были созданы в V веке до нашей эры. Памятник стоял в сохранности до начала XIX века, когда британский посланник лорд Элгин добился разрешения у турецких властей на вывоз памятников древнего искусства – теперь они являются центральной частью экспозиции всемирно известного Британского музея.



Сейчас по всему миру действуют 15 национальных комитетов за возвращение скульптур Парфенона на родину. Британская сторона указывает на то, что мраморы Парфенона были приобретены законно, в Британском музее экспонаты надежно сохраняются, а возвращение памятников "вырвет сердце" Британского музея.

06 сентября 2006, 10:10

http://www.polit.ru/culture/2006/09...enon.popup.html

---

В Монгольском Алтае найдена мумия скифского воина VI века до н.э.

В Монгольском Алтае найдена мумия скифского воина VI века до н.э.

Международная группа археологов обнаружила в Монгольском Алтае мумию скифского воина. Об этом на пресс-конференции в Берлине официально объявил президент Германского археологического института (Deutsches Archaeologisches Institut) Герман Парцингер (Hermann Parzinger), сообщает PhysOrg. Мумия найдена в неповрежденном могильном кургане на высоте 2,6 километра и прекрасно сохранилась благодаря вечной мерзлоте. Захороненный, вероятно, принадлежал к высшим слоям скифского общества: мумия укрыта бобровыми и соболиными мехами и овчиной, а кожа воина покрыта татуировками. Неожиданностью для исследователей оказались светлые волосы воина. В захоронении найдены также две лошади, которые также мумифицировались, с богато украшенными сёдлами и уздечками, оружие, сосуды из глины и рогов животных. Очевидно, все это было помещено в могилу, чтобы сопровождать хозяина в загробной жизни. Все находки находятся в настоящее время на хранении в Улан-Баторе и тщательно изучаются.



Ранее останки скифов обнаруживали только на российской стороне Алтая. Новая находка показывает, что территория их расселения была намного более обширной, чем считалось до сих пор.



06 сентября 2006, 16:19

http://www.polit.ru/science/2006/09...ummy.popup.html

---

7 сентября на территории России можно будет наблюдать лунное затмение

7 сентября на территории России можно будет наблюдать лунное затмение

В четверг 7 сентября на всей территории России, за исключением самых восточных районов, можно будет наблюдать частичное лунное затмение.

Как сообщает агентство "Интерфакс" со ссылкой на Главную астрономическую обсерваторию РАН, затмение можно будет увидеть в течение полутора часов с 22:05 до 23:38 московскому времени, максимум придется на 22:51.



Тень от Земли закроет небольшую часть Луны, прохождение тени по кратерам и горам на лунной поверхности можно будет наблюдать в телескоп, а потемнение северного края лунного диска будет заметно невооруженным глазом. Предыдущее лунное затмение произошло в ночь с 14 на 15 марта 2006 года, следующее состоится в ночь с 3 на 4 марта 2007 года.



http://lenta.ru/news/2006/09/07/moon/

---

МВД предложило отстранять губернаторов по любому обвинению

МВД предложило отстранять губернаторов по любому обвинению

Министерством внутренних дел подготовлен законопроект, ужесточающий ответственность чиновников, которые своими действиями или бездействием способствовали теракту, и облегчающий отстранение губернаторов. Как пишут "Ведомости", документ уже одобрен комиссией Госдумы по законопроектной деятельности и в четверг будет внесен правительством в нижнюю палату.

Поправки касаются статей 292 и 293 Уголовного кодекса, карающие за служебный подлог и халатность, а также статью 114 УПК о временном отстранении глав регионов. Внесение в документы заведомо ложных сведений будет грозить уже не двумя годами лишения свободы, а четырьмя. Наказание за халатность увеличить не предлагается. Зато теперь халатностью будут считать и "существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества и государства".



Серьезные санкции грозят губернаторам. Сейчас президент по представлению генпрокурора может временно отстранять их от должности в случае предъявления им обвинений в тяжком преступлении. По новым правилам достаточно обвинения в любом преступлении (например, в клевете или подлоге). Как говорится в пояснительной записке, такая мера "будет способствовать укреплению вертикали власти, а также окажет дополнительное дисциплинирующее воздействие на указанную категорию должностных лиц". Авторы законопроекта утверждают, что "в РФ отдельные территории используются для подготовки террористов при фактическом попустительстве должностных лиц, отвечающих за обеспечение общественного порядка".



http://lenta.ru/news/2006/09/07/law/

---

Греф предсказал России газовый кризис

Греф предсказал России газовый кризис

Глава МЭРТ Герман Греф заявил, что через два года в России может возникнуть кризис газоснабжения. Об этом сообщает РИА Новости.

Министр напомнил, что зимой 2005 года страна столкнулась с нехваткой энергомощностей. "Думаю, что такая же проблема через пару лет будет по газу", - сказал он. Греф отметил, что ограничение доступа к единой газотранспортной системы сдерживает рост добычи газа независимыми производителями. По мнению министра, необходимо стимулировать независимых газопроизводителей через создание прозрачных условий доступа инвесторов к трубопроводной системе.



В июле 2006 года Владимир Путин подписал федеральный закон "Об экспорте газа", согласно которому продавать топливо за границу может только компания-собственник единой системы газоснабжения. Сейчас такой компанией является "Газпром".



http://lenta.ru/news/2006/09/06/gref/

---

Лошадью ходи, лошадью!

Лошадью ходи, лошадью!

Казахский киноэпос “Кочевник” поражает не только размахом

Олег Зинцов

Ведомости

07.09.2006, №167 (1694)

Самое впечатляющее в “Кочевнике” — это, конечно, сам факт производства казахского эпоса по голливудским технологиям и намерение продвигать этот продукт (вдохновленный, как сообщают титры, Нурсултаном Назарбаевым) на западный рынок. Причем прокатом в Америке займутся братья Вайнштейн, когда-то открывшие миру Тарантино. На фоне столь грандиозной культурной кооперации уже почти неважно, что в итоге получилось.



--------------------------------------------------------------------------------

Над созданием нового казахского мифа работала опытная интернациональная команда. Продюсер — Милош Форман, сценарист — Рустам Ибрагимбеков, режиссеров было три, но главным, видимо, следует считать Сергея Бодрова, потому что заканчивал фильм именно он (двое других — живущий в США чех Иван Пассер и казах Талгат Теменов). Из актеров самый известный и дорогой — звезда боевиков категории “Б” Марк Дакаскос, выписанный на роль злодея. Роли двух главных казахских богатырей исполняют менее харизматичные актеры — мексиканцы Куно Бекер и Джей Эрнандес.

--------------------------------------------------------------------------------



Не то чтобы голливудские стандарты творили чудеса, но “Кочевник” легко укладывается в заданный формат исторической саги с патриотически-пропагандистскими функциями. Зазоры невелики и вряд ли объясняются бюджетом, составившим приблизительно $40 млн (по данным крупнейшего интернет-киноресурса imdb.com) — для казахского кино это ошеломительная цифра, хотя в Голливуде на подобный фильм скорее всего потратили бы раза в полтора-два больше.



Поэтому, например, так толком и непонятно, отчего в батальных сценах, размашистых, но однообразных, так много рапида — для красоты или для экономии, чтобы при помощи замедленной съемки незаметно увеличить хронометраж побоища? И почему лихие кадры с казахскими воинами, на скаку срубающими врага-джунгара, всегда так подозрительно одинаковы, как будто один дубль размножили на компьютере и вклеили в разные моменты боя — не исключено, впрочем, что это фирменный удар, перед которым не устоит ни один батыр, и потому зрители обязаны его запомнить.



Но самое обидное — подозрение, что с киномастером кунг-фу Марком Дакаскосом все-таки не слишком удачно договорились о гонораре. Он играет самого сильного и жестокого воина вражеских джунгаров, но появляется в кадре считаное число раз и почти не машет ногами, в чем сказывается похвальное желание авторов не слишком явно нарушать историческое правдоподобие, но неясно, к чему тогда вообще вся затея, если главное умение звезды не востребовано. А когда через полчаса после начала герой Дакаскоса гибнет столь же стремительно, сколь бесславно, хочется прямо-таки посочувствовать сценаристу, потому что выкручиваться из такой ситуации нелегко — ни одного хотя бы мало-мальски достойного внимания образа врага в “Кочевнике” больше нет. Джунгарский хан никчемен. Злобствующая старуха-мать убитого богатыря откровенно комична, даже когда выцеживает в кувшин молока яд из зубов гремучей змеи. Джунгарский шаман, трясущийся в падучей, — и вовсе практически Петросян. Ах да, пора бы сказать пару слов о сюжете.



“Кочевник” — история про молодые годы объединителя казахских племен Аблай-хана, тамошнего Ивана Грозного, только, как следует из фильма, не в пример гуманнее и справедливее. Джунгары, которым предсказали, что этот человек ввергнет их империю в ничтожество, хотели убить его в младенчестве, но будущего героя спас и втайне от всех воспитал местный Конфуций. Герой вырос и всех победил, причем, пока он рос, ни мудрый учитель, ни коварные враги не старели — в сказке это, в общем, вполне нормально, поэтому экономию на гримерах надо признать разумной.



Чего разумным признать никак нельзя, так это диалоги, написанные Рустамом Ибрагимбековым. Понятно, что именитый сценарист проявил заботу о переводчиках, которым предстояло выдать тексты на казахском, английском и русском языках, но все-таки степень этой заботы могла быть и поменьше. А так возникает обидное подозрение, что если бы враги убили главного героя в колыбели, то в отношении умственного развития он бы совершенно ничего не потерял.



Справедливость требует вспомнить, что в фильме блестяще удалась одна сцена: герой скачет сквозь строй лучников, уворачиваясь от стрел. Джигитовка длится примерно минуту, но позволяет сказать, что в “Кочевнике” все-таки есть на что посмотреть.



http://www.vedomosti.ru/newspaper/a...06/09/07/112194

---

Вопрос дня: Мы будем жить на атомной энергии?

Вопрос дня: Мы будем жить на атомной энергии?

07.09.2006, №167 (1694)

Чтобы уменьшить энергозависимость от “тех регионов, где нас не любят”, Джордж Буш предлагает обратить внимание на развитие атомной энергетики. За увеличение доли АЭС в выработке электроэнергии высказываются многие политики — от украинских до английских. Будет ли расти роль атома в мировой энергетике? (Опрос подготовил Антон Осипов.)



Вряд ли. Энергия атома так же исчерпаема, как энергия нефти. Да, урана хватит на больший срок, чем нефти. Но не особенно. К тому же на сегодняшний день нет — и вряд ли в скором времени она появится — технологии, которая обеспечивала бы переработку отработанного ядерного топлива. Таким образом, обращение к атомной энергии — не выход из ситуации, а попытка спрятать голову в песок. И проблема не решается, и на следующие поколения ложится бремя обеспечения безопасности, в том числе от террористических атак. Ветер, солнце и энергосбережение — вот что, как для Дании и Швеции, важнее АЭС. Так, в России потенциал сбережения электроэнергии — 40%, что в три раза больше мощности всех имеющихся в стране АЭС. (Полную версию комментария читайте на www.vedomosti.ru/comments.)



Олег Бодров, председатель совета экологической организации “Зеленый мир”



Перспективы атомной энергии определились еще лет 20 назад, но Чернобыль изменил вектор движения. Начались фобии и такие абсурдные явления, как закрытие практически построенных блоков: в Татарской республике, в Ивановской области, в Воронеже. На этих страхах многие сделали политическую карьеру. А теперь наконец-то страсти успокаиваются. Но, к сожалению, атомная энергия не займет более 25-30% от общей выработки, если будет развиваться на реакторах действующего типа. Они используют менее 1% содержимого природного урана. А его запасов не так много. После бурного развития атомную энергетику ждет реструктуризация и переход на реакторы другого типа, например на быстрых нейтронах. Тогда АЭС смогут вырабатывать до 50% всей электроэнергии.



Юрий Рогожин, директор Центра радиационно-химической безопасности, эксперт Госдумы



Некоторые страны, например Германия, накладывают вето на строительство АЭС и даже закрывают существующие. Но альтернативы атомной энергии пока просто не придумали. Солнечная, ветровая и прочая далеко не везде доступна. В России по пальцам можно пересчитать места, где установка ветряков оправданна, т. е. нужны места, где ветер дует дней 300 в году с определенной скоростью. Простой пример — в прошлом году мой сосед по даче поставил ветряк. В этом году он подсчитал, сколько устройство проработало, и демонтировал его. Из неатомных источников энергии у России огромный потенциал есть у ГЭС. Возможности гидроэнергетики используются, по разным оценкам, всего лишь на 20-40%. Но энергетическая стратегия России до 2020 г. предусматривает крайне незначительное увеличение доли ГЭС, а вот АЭС — с 14% до 22% в общей выработке электроэнергии.



Поэтому рано или поздно человечество придет к широкому использованию ядерной энергии. Тем более с развитием технологий переработки отработанного топлива, с повышением безопасности ядерных объектов противников у АЭС будет оставаться все меньше и меньше.



Дмитрий Скрябин, аналитик “Атона”



http://www.vedomosti.ru/newspaper/a...06/09/07/112193

---

Борьба с инфляцией: Отрегулировать цены на бензин

Борьба с инфляцией: Отрегулировать цены на бензин

Алексей Пилипенко

Гелена Беззубова

07.09.2006, №167 (1694)

Потребительские цены в России, вопреки ожиданиям, продолжали расти даже в августе — самом спокойном с инфляционной точки зрения месяце. Виноваты прежде всего цены на бензин: за один только август они выросли на 5,4%.



Некоторые аналитики приписывают этот всплеск окончанию действия неформального соглашения между государством и нефтяниками о замораживании цен. Это точно не известно. Известно только, что на этом рынке вообще многое зависит от действий государства и производителей. Законы свободного рынка, например закон равновесия спроса и предложения, не в состоянии играть здесь регулирующую роль и определять справедливые и экономически обоснованные цены.



Рынок нефтепродуктов носит ярко выраженный монополистический характер, усугубляемый региональной спецификой. В результате исторически сложившейся практики ведения бизнеса регионы России поделены на сферы монополистического влияния между вертикально-интегрированными нефтяными компаниями. Кроме того, данный рынок характеризуется высокой степенью вероятности возникновения картельных и прочих соглашений, направленных на искусственное поддержание цен на нефтепродукты.



Одностороннее повышение цен на нефтепродукты увеличивает издержки производства в других отраслях, разрастаются неплатежи, парализуются межрегиональные связи, а самое главное — рушатся бюджеты регионов. Очевидно, что рост цен на нефтепродукты является мощнейшим фактором макроэкономической инфляции, которая справедливо охарактеризована экономистами как инфляция издержек.



Поэтому ведущую роль в решении этой проблемы должно играть администрирование издержек и нормы прибыли государством, как основным регулятором экономической деятельности.



Как считают регулируемые тарифы



Посмотрим, как рассчитываются регулируемые тарифы в другой области — электроэнергетике. Вот сравнительный пример из практики России и США. Уровень тарифов на электроэнергию в России и США калькулируется на первый взгляд похожим образом: “затраты плюс прибыль”. Однако общие черты в методах ценообразования на этом заканчиваются. Принципиальные различия касаются прежде всего определения величины прибыли в составе тарифа.



Наиболее распространенный в США метод установления величины прибыли в регулируемой цене состоит в следующем. Сначала определяется тарифная база, которая измеряет величину капитала, используемого компанией для осуществления регулируемых видов деятельности. Затем устанавливается “разумная и справедливая” норма прибыли на капитал. Такая норма прибыли равна стоимости привлечения капитала (его альтернативным затратам). Разумная норма прибыли, которую регулирующий орган разрешает регулируемой компании, устанавливается на уровне нормы прибыли, существующей в конкурентных отраслях со сходным хозяйственным риском. Дозволенная норма прибыли должна быть достаточна, чтобы удерживать капитал в данном применении.



Регулируемая цена равна текущим затратам производства плюс прибыль, исчисленная по ставке разумной нормы прибыли, примененной к установленной тарифной базе. Важно подчеркнуть, что отдельные элементы капитала (активы) включаются в тарифную базу, на которую может быть начислена прибыль, лишь при условии, что они признаны регулирующим органом “используемыми и полезными”. Строящиеся объекты до ввода их в эксплуатацию в тарифную базу не включаются.



Как считают у нас



В российской практике “потребность в прибыли” определяется как сумма прибыли, требующаяся прежде всего для осуществления планируемых производственных капиталовложений, финансирования социальной сферы предприятий, выплаты налогов.



Таким образом, принципиальное различие между отечественной и зарубежной практикой учета капиталовложений при ценообразовании заключается в том, что в мировой практике в цене продукции учитывается стоимость привлечения действующего капитала (процент на капитал), а в нашей практике в цене учитывается полная величина предстоящих капиталовложений.



Чрезмерная нагрузка на тарифы возникает и потому, что в большинстве случаев инвестиции обеспечиваются в значительной мере за счет внутренних источников — прибыли, а также инвестиционных и стабилизационных фондов, формируемых за счет себестоимости.



Такая система тарификации услуг разработана лишь в интересах производителей и не учитывает экономические интересы и возможности потребителей. Такие тарифы обеспечивают получение необоснованно высокой по сравнению с другими отраслями и регионами заработной платы, выплату дивидендов независимо от того, как работало предприятие, страхование его работников, нецелевое использование части средств, предназначенных для строительства жилья и объектов соцкультбыта.



Эффективное регулирование рынка нефтепродуктов предполагает контроль за эксплуатационными и капитальными расходами на основе детального, день за днем, сделка за сделкой, изучения каждого аспекта деятельности предприятий, осуществляющих весь производственный цикл “скважина — НПЗ — розничная торговля”.



Отечественная практика ценообразования до сих пор основывается на бухгалтерских, а не экономических представлениях о затратах. Поэтому при установлении регулируемой цены нужно не отклоняться от затрат, как иногда предлагается, а, наоборот, точнее следовать тому, как понимаются затраты в микроэкономической теории.



А проконтролировать затраты в сфере добычи, переработки и сбыта нефтепродуктов не так сложно, поскольку отрасль характеризуется монопольным характером экономических отношений, является чрезвычайно капиталоемкой, причем значительная часть издержек носит постоянный характер. В результате доля постоянных издержек в цене единицы продукции растет.



Предложения



Итак, лучшим способом контроля над ростом цен на нефтепродукты, на наш взгляд, является установление “разумной” или “справедливой” нормы прибыли. Должна быть создана прозрачная и внятная система администрирования издержек и нормы прибыли предприятий, работающих на монополистических рынках.



Кроме того, при определении норм прибыли необходимо исходить из реальной альтернативной стоимости капитала на рынке (учитывая ставки рефинансирования, коэффициенты дисконтирования, доходность фондового рынка).



Кроме того, необходимо применять метод сравнения затрат. Регулирующий орган при наличии рынков, схожих в общих чертах по территории, оснащенности техникой у производителей и запросам потребителей, вправе предписать хозяйствующему субъекту, являющемуся естественным монополистом, изменить уровень и структуру его цен (тарифов) в соответствии с аналогичным предприятием данной отрасли, но проводящим разумную тарифную политику.





Авторы — начальник и ведущий специалист отдела контроля, учета и балансов нефтепродуктов ОАО “АК “Транснефтепродукт”



http://www.vedomosti.ru/newspaper/a...06/09/07/112191