Узбекские "смертники" закончат жизнь в пустынеУзбекистан начал строительство тюрьмы для пожизненно осужденных. Как сообщил "Росбалту" источник в МВД республики, колония будет построена на территории Каракалпакии, на плато Устюрт - в одном из самых засушливых регионов Средней Азии. Средняя температура в июле здесь достигает 46 градусов тепла по Цельсию. Зимой планка понижается до минус 30 градусов.
Строительство колонии для пожизненно осужденных должно завершиться уже осенью следующего года.
В настоящее время в непосредственной близости от населенного пункта Жаслык, расположенного на плато, ведется строительство соответствующей инфраструктуры для будущей колонии. Тем более, что одна тюрьма на плато уже имеется. Здесь содержатся осужденные по таким статьям, как "терроризм", "призывы к свержению конституционного строя", "участие в незаконных бандформированиях", "хранение оружия и боеприпасов", "распространение подрывной литературы".
По неофициальной информации, именно здесь содержатся организаторы и участники беспорядков в Андижане в мае 2005 года, а также осужденные члены незаконной религиозной организации "Хизб-ут-Тахрир". Эта колония в помещениях бывшего советского военного объекта, на территории которого проводились в семидесятые годы испытания бактериологического и химического оружия.
В 1994 году в Уголовном кодексе Узбекистана содержалось 33 статьи, предусматривающие наказание в виде смертной казни. Однако в прошлом году президент страны Ислам Каримов отменил высшую меру наказания. В соответствии с решением главы государства "смертная казнь отменяется как форма наказания и заменяется другими мерами наказания, в частности пожизненным или длительным тюремным заключением".
Полная отмена смертной казни в Узбекистане, которые в 90-е годы занимал одно из ведущих мест в мире по числу приведенных в исполнение смертных приговоров, будет осуществлена в январе 2008 года.
Граница с Латвией будет заблокирована до конца годаПри нынешней пропускной способности латвийских КПП на границе с Россией очереди из сотен грузовых машин могут сохраниться до конца года. Об этом, как пишет в среду интернет-газета NovoNews, заявил руководитель Латвийской таможни Гунар Даболтиньш.
По его словам, одной из причин образования многокилометровых пробок стало увеличение грузооборота между Латвией и другими странами.
В среду утром глава правительства республики Айгар Калвитис сообщил в эфире телеканала LNT, что по истечению 48 часов, отпущенных премьером ответственным службам на наведение порядка на КПП Терехово, ситуация у пункта пограничного контроля на границе России и Латвии по-прежнему остается крайне сложной.
В настоящее время на границе на территории Латвии в многокилометровой очереди скопилось около 800 фур. Непосредственно в российской погранично-таможенной зоне стоят порядка 30 автофургонов.
Во вторник министр внутренних дел Латвии Дзинтарс Яунджейкарс озвучил три причины возникновения затора: ремонт дорог в Эстонии, из-за которого поток грузов из ЕС переориентировался на Латвию, смена руководства таможни на российской стороне (речь идет о пункте пропуска "Бурачки" Себежской таможни Северо-Западного таможенного управления) и, наконец, нехватка в Латвии пунктов пропуска на границе с Россией.
В свою очередь российская сторона заявила, что вина за образование 20-ти километровой очереди лежит на властях Белоруссии. Из-за ужесточения режима транзита (увеличения дорожного налога и усиления транспортного контроля) автоперевозчики грузов из ЕС предпочитают объезжать эту страну. В результате, их грузовики скапливаются на границе Латвии и России, пояснили в Федеральной таможенной службе России.
Между тем в очереди у КПП процветает нелегальный бизнес: некие дельцы предлагают водителям за 100 евро "ускоренный вариант" пересечения границы. Чтобы спасти хоть часть скоропортящихся грузов, многие дальнобойщики вынуждены идти на "сделку".
У фильма ужасов "Хостел" будет женский сиквелГероинями продолжения "ужастика" Эли Рота "Hostel" ("Хостел") станут три девушки. Съемки сиквела нашумевшего фильма начнутся в сентябре 2006 года в Словакии, сообщает агентство Reuters.
На главные роли приглашены актрисы Лорин Джерман (Lauren German), Хизер Матараццо (Heather Matarazzo) и Бижу Филлипс (Bijou Phillips). Исполнительными продюсерами, как и в первом фильме, будут Квентин Тарантино и Боаз Якин.
В первом "Хостеле" три молодых парня, оказавшись в словацком хостеле, обнаружили, что в нем также квартирует таинственная организация, специализирующаяся на пытках. Фильм собрал только в американском прокате около 50 миллионов долларов. В продолжении картины на месте молодых людей окажутся состоятельная барышня, ее ближайшая подруга и случайно присоединившаяся к ним девушка.
Будущее радиостанций за нетрадиционным форматом вещанияЕжедневно, вольно или невольно, радио слушает 80% населения старше 12 лет. Наиболее интенсивное прослушивание радио приходится на активную часть дня: утро - день - вечер. Радиоаудитория по своим масштабам меньше телевизионной, однако в отличие от ТВ радио может охватывать определенные целевые группы. Появилось даже выражение - нишевые станции. По оценкам специалистов, в 2005 году на такой рекламный носитель, как радио, пришлось порядка 300 млн долл. Однако сами радийщики недовольны этой суммой, поскольку она представляет собой лишь 5% от всего рекламного пирога.
Генеральный директор «Русской медиагруппы» Сергей Кожевников, выступивший в программе «В фокусе» телеканала РБК, считает, что увеличение доли рекламы на радио произойдет только тогда, когда радиостанции объединятся в крупные холдинги. По его словам, когда в прошлом году объединились несколько крупных станций, рекламные агентства сразу начали оценивать их как серьезных игроков на рекламном рынке. «До этого отдельно случайные проекты можно было рассматривать как арт-движения, не более того», - говорит Сергей Кожевников.
Генеральный продюсер радио Maximum Геннадий Бачинский, в свою очередь, замечает, что чем больше доля рекламы на радио, тем меньше его будут слушать. По его мнению, реклама на радио очень сильно отпугивает радиослушателей. Вместо радиостанции люди могут сделать выбор в пользу компакт-диска, считает эксперт. Геннадий Бачинский согласен, что главная тенденция радиорынка на сегодняшний день - консолидация. Эта тенденция впервые наметилась еще несколько лет назад, когда отдельные радиостанции стали превращаться в холдинги, наперебой покупающие существующие станции или открывающие новые. В прошлом году в этой гонке вырвалась вперед "Русская Медиа Группа", собравшая под своими знаменами шесть радиостанций. На втором месте тогда шел "Газпром-Медиа" с пятью станциями. На третьем - "Проф- медиа".
В этом году в лидеры вырвалась «Европейская медиагруппа» (ЕМГ), которая приобрела радийные активы группы RBMH Broadcast Media Holdings Limited (RBMH), созданной инвестиционными фондами Warburg Pincus и Russia Partners. К ЕМГ присоединились радиостанции «Радио 7», «Мелодия», «Эльдорадио» и региональные сети. Таким образом, лидером по количеству слушателей в столице (18,6%) сегодня является "Европейская медиагруппа". Второе место по аудитории (17,1%) занимает "Русская медиагруппа" ("Русское радио", "Русская служба новостей", "Максимум", "Динамит FM", "Хит FM" и "Монте-Карло"). Третья позиция в рейтинге у вещательной корпорации "Проф-медиа" с "Авторадио", "Энергией" и "Юмор FM".
Между тем, по словам директора по медиаисследованиям компании TNS Gallup Media Руслана Тагиева, лидирующей радиостанцией в Москве остается «Русское радио» (ежедневно его слушает 1 млн 100 тыс. человек - данные на июнь 2006). Далее следует радио «Ретро», очень хорошую динамику показывает радио «Маяк», которую эксперт назвал третьей радиостанцией в московском эфире, четвертое место занимает «Европа плюс», замыкает пятерку лидеров радио «Шансон». Именно эти радиостанции привлекают в первую очередь крупных рекламодателей.
Что касается небольших или региональных радиостанций, они рассматриваются рекламщиками лишь как дополнительный канал. Между тем сами представители небольших станций объясняют, что их радио в целом больше ориентировано на определенную целевую аудиторию, чем другие традиционные медиа. В этом году на радиорынке появилось сразу несколько проектов, которые ориентированы на узкую аудиторию. Так, в начале февраля холдинг «Газпром-Медиа» запустил "Сити FM" - информационную разговорную станцию, круглые сутки передающую только новости столицы. Через два месяца начала работать другая «кнопка» «Газпром-Медиа» — Relax FM, для любителей спокойной, расслабляющей музыки.
Концерн «Радио-Центр» запустил проект «Радио-Спорт». Согласно концепции радиостанции, половина эфирного времени отводится информационным программам, а другая половина - музыке. Политической информации на радиостанции нет, а спортивные новости выходят каждые 15 минут. Помимо новостей и музыки сетка передач «Радио-Спорт» включает гостевые шоу, прямые репортажи и трансляции со спортивных мероприятий. Другой медиахолдинг - «АРС», имеющий в своем арсенале «женскую» станцию Love Radio, объявил о запуске в этом году «Радио Дача» и «Смешного радио».
Впрочем, некоторые рекламодатели со скепсисом относятся к таким проектам, поскольку сумма их вознаграждения слишком маленькая. Видимо, это и натолкнуло крупных радийщиков к созданию проекта «Тотальное радио». В его рамках компании ЕМГ («Европа плюс», «Ретро FM», «Радио семь на семи холмах», «Эльдорадио»), «Газпром-Медиа», Next, «Попса», «Тройка», «Сити FM») и станция «На милицейской волне» предлагают рекламодателям комплексное размещение рекламы на всех девяти станциях. Такой продукт под названием «куплаж» существует на многих европейских рынках. Создать подобный «куплаж» планирует и «Русская медиагруппа».
Обсуждая перспективы отрасли, эксперты не исключают, что вектор развития радиостанций будут определять новые технологии. Уже сегодня во всем мире развивается нетрадиционный формат вещания, который получил название podcasting – (смесь слов broadcasting – "вещание", и плеера Apple iPod). Термин podcasting в первую очередь означает передачу аудиофайлов в формате MP3, которые могут автоматически загружаться из Интернета плеерами, подобными iPod. Но самое главное, радиослушатели никогда не пропускают время выхода в эфир любимой передачи, потому что у любимой передачи просто нет времени выхода в эфир.
РФ и Украина определили ценовые параметры на российский газОбъем закачки газа в украинские газохранилища составит 24,5 млрд куб. м, сообщил сегодня премьер-министр Украины Виктор Янукович по итогам двусторонней встречи с премьер-министром России Михаилом Фрадковым. По словам В.Януковича, ежесуточно планируется закачивать 130 млн куб. м газа.
В.Янукович заявил журналистам, что "уже приблизительно определены ценовые параметры до конца текущего года и на начало следующего года" на российский газ, поставляемый Украине. Однако назвать конкретные цифры украинский премьер отказался. "Цены будут, естественно, рыночные, но механизм их формирования будет прозрачным", - отметил он.
В свою очередь российский премьер Михаил Фрадков отметил, что уровень цен будет формироваться "исходя из договоренностей, достигнутых в начале января 2006 года". По словам М.Фрадкова, на настоящий момент есть некоторые проблемы с закачкой газа в подземные хранилища Украины. Также сторонам предстоит определить цены на среднеазиатский газ, поставляемый Россией своим партнерам. "У нас осталось несколько недель, чтобы определиться с уровнем поставок", - отметил М.Фрадков.
Напомним, 4 января 2006г. Газпром и "Нефтегаз Украины" урегулировали вопросы сотрудничества в газовой сфере. Стороны договорились о том, что с 1 января 2006г. Газпром поставляет газ компании RosUkrEnergo по формуле цены, согласно которой начальная цена газа составляет 230 долл. за 1 тыс. куб. м. Газпром и RosUkrEnergo заключили соответствующий долгосрочный контракт на пять лет. В балансе газа RosUkrEnergo также присутствует среднеазиатский газ, компания продает газ Украины по 95 долл. за 1 тыс. куб. м.
Кроме того, "Нефтегаз Украины" и RosUkrEnergo 2 февраля на паритетных началах создали совместное предприятие ЗАО "Укргаз-Энерго", основным направлением деятельности которого является поставка природного газа и других видов энергоресурсов потребителям Украины.
RosUkrEnergo в настоящее время является поставщиком всего импортного газа на Украину. 50% акций принадлежит директорам ЗАО "АБ "Газпромбанк", еще 50% - швейцарской компании Raiffeisen Investment AG, действующей, по данным СМИ, в интересах нескольких частных лиц.
Елена РачеваТолько в воздухе понимаешь, что у зеленого цвета есть десятки оттенков. Что лес больше всего похож на море, по которому барашками проходит ветер. Что в природе не бывает острых углов, а хаос дорог на самом деле строго упорядочен. Подмосковный Дмитров с воздуха — это купола церквей между прямоугольниками многоэтажек, ровные квадраты полей, пестрые лоскуты дачных крыш и ярко-синяя лента канала им. Москвы.
Шар летит со скоростью ветра. Нагревая воздух в куполе газовой горелкой, пилот управляет перемещением шара вверх и вниз. В двух других направлениях он движется за счет воздушных потоков. Пилот поднимает или опускает шар так, чтобы ловить поток нужного направления. Средняя высота полета 200-300 метров. По статистике Федерации воздухоплавания, за последние 17 лет в России было всего 2 несчастных случая: ломаться в аэростате нечему. Полет может длиться до четырех часов — на столько обычно хватает газа в баллонах.
На каком бы далеком лугу ни надували шар, всегда он оказывается окружен толпой. Взрослые дают советы, дети гроздьями виснут на корзине, которая, притянутая канатами к земле, стоит посреди поля. Прикрепленная к ней оболочка — сфера из плотной ткани — лежит рядом на земле, словно открытый поваленный на бок огромный мешок. Двое пилотов придерживают ее за края и направляют внутрь пламя газовой горелки. Шар медленно наполняется горячим воздухом, расправляется, осторожно поднимается, натягивает веревки. Пассажиры запрыгивают в корзину через высокие борта — и шар, как корабль с поднятым якорем, устремляется ввысь. Он поднимается вертикально, корзина слегка покачивается, волны теплого воздуха от горелки обдают лицо — и вот уже, как круги по воде, расходятся под корзиной шара верхушки деревьев. В тишине полета неожиданно громкими кажутся звуки земли. Шум ветра в древесных кронах, гул поезда на невидимой в лесу железной дороге. Мычание коров на лугу, лай испуганной собаки, изумленный мат пастуха, заметившего тень шара на траве.
За аэростатом следует так называемая команда подбора: машина, которая встречает его на месте приземления и везет обратно. Она же забирает пассажиров. Но не спешите собираться домой: каждый, кто впервые поднялся в небо на шаре, может при желании пройти церемонию посвящения в воздухоплаватели. Ритуал придуман специально для неофитов-пассажиров. Новичок становится на колени в высокую траву. Пилот сжигает волос с его головы, бросает на плечи горсть земли. И откупоривает бутылку шампанского, струя которого лучше всего иллюстрирует силу воздуха.
Когда первый тепловой аэростат, созданный братьями Монгольфье, отправлялся в полет, ни у кого не было ни малейших сомнений, что он рухнет. Легенда гласит, что Людовик XVI приказал подняться в воздух двум каторжникам, чтобы сохранить жизнь изобретателям. Однако братья настояли на том, что отправятся в полет сами. После благополучного приземления король даровал им графские титулы и все земли, над которыми проходил полет. Теперь пилоты награждают новичка, прошедшего обряд посвящения, титулом “граф воздухоплавания”, который остается с обладателем, пока тот продолжает отрываться от земли в корзине воздушного шара.
Участвующим в чемпионате пилотам нужно будет приземлиться на определенную площадку, пролететь диагональю внутри прямоугольника с заданными координатами или как можно точнее повторить маршрут шара, летящего первым. Честно говоря, если смотреть с земли, это не производит большого впечатления. Шары, хоть и раскрашенные в яркие цвета, парят где-то высоко над головами, иногда на расстоянии нескольких километров друг от друга. Зато закрытие чемпионата обещает быть эффектным. После девяти вечера шары соберутся на центральной площади Дмитрова. Пилоты одновременно наполнят оболочки воздухом и выстроят кругом шары, привязанные к земле. В темноте хорошо виден огонь горелок, и будет казаться, что аэростаты светятся.
Штаб соревнований находится в Горнолыжном клубе Леонида Тягачева. Московская обл., Дмитровский р-н, дер. Шуколово.
Проезд. 35 км от МКАД по Дмитровскому шоссе до поселка Деденево. По указателю “Горнолыжный клуб” поворот налево. За поселком “Турист” по главной дороге подряд два поворота: налево, а затем направо — к железной дороге Савеловского направления.
Или электричкой с Савеловского вокзала до станции “Турист”.
Полеты. С 6.00 до 7.00 и с 19.00 до 21.00. В дождь или при ветре больше 5 м/с полеты отменяются. Предварительная запись по телефону обязательна: 130 73 61.
Стоимость. От 4 до 5 тыс. руб. с человека за часовой полет на четырехместном или восьмиместном шаре
16.08.2006Вероятность того, что США окажутся в фазе экономического спада, на мой взгляд, в последний месяц близка к 50-70%. На прошлой неделе руководство ФРС убрало ногу с экономического тормоза, сделав паузу в ужесточении денежно-кредитной политики впервые после 17 последовательных подъемов процентной ставки. Но уже слишком поздно. В ФРС надеялись на мягкую посадку экономики, но теперь они столкнулись с возможностью рецессии. Последствия будут иметь глобальный масштаб. Остальной мир не сможет, вопреки прогнозам некоторых аналитиков, отцепиться от поезда американской экономики. Если Америка чихает, весь мир заболевает насморком — в этом отношении ничего не изменилось.
Рецессию в США спровоцируют три силы, которые невозможно остановить: падение цен на рынке жилья, высокие цены на нефть, высокие процентные ставки. Этот тройной удар станет серьезным потрясением для американского потребителя, уже обремененного большими долгами и столкнувшегося со снижением реальной заработной платы.
Эффект от резкого падения рынка жилья будет более тяжелым, чем последствия сдувания интернет-пузыря, пришедшиеся на 2001 г. Негативное воздействие от падения цен на жилье на сферу потребления — и связанный с этим вывод денег из американских акций — будет большим, чем эффект от коллапса на рынке акций технологических компаний в 2000 г. Частная собственность в отличие от акций интернет-компаний — значительная часть благосостояния каждой семьи. Наконец, около 30% занятости в США в течение последнего экономического подъема было связано с развитием жилищного строительства.
Показатели американского ВВП за II квартал выглядят грозно: потребление товаров длительного пользования уже падает, инвестиции в жилье находятся в свободном падении, товары, производство которых растет, переживают замедление темпов роста продаж. Вложения в оборудование и программное обеспечение, которые, как ожидалось, компенсируют снижение трат в строительном и потребительском секторах, вместо ожидаемого роста показывают снижение. Так как потребительский спрос снижается, компании, богатые прибылью, не находят подходящих объектов для инвестиций и возвращают прибыль своим акционерам.
Несмотря на продолжающийся рост инфляции, ФРС осенью или зимой понизит процентную ставку, признав перспективу рецессии. Но это послабление не предотвратит рецессии по тем же причинам, по которым взятая ФРС в июне 2000 г. пауза не помогла предотвратить рецессию 2001 г. Как мы убедились в 2000-2001 гг., спад на рынках жилья и товаров длительного пользования окажется более мощным экономическим фактором, чем меры ФРС по исправлению ситуации.
Повлияет ли рецессия в США на остальной мир? На рынке царит единодушие по поводу того, что сейчас в мире существуют две различных модели роста: американская с одной стороны и европейская и азиатская с другой. Но это только попытка выдать желаемое за действительное. После спада в США последует спад и в остальном мире.
Один из главных аргументов в пользу этого — существование торговых связей. К тому же нефтяной шок будет иметь для еврозоны и Азии не меньший стагфляционный эффект, чем для США. Денежно-кредитная политика сейчас ужесточается в Японии, еврозоне и на развивающихся рынках. Рейтинги уверенности топ-менеджеров резко упали, а начинающиеся геостратегические потрясения негативно сказываются на индексах потребительской и предпринимательской уверенности.
Падение доллара на фоне замедления роста экономики США приведет к возникновению дефляционного давления в Европе и Азии. При этом возможностей дать экономике монетарные послабления сейчас гораздо меньше, чем в 2001 г., когда члены “семерки” снизили процентные ставки. В наши дни существуют значительные ограничения для применения монетарных рычагов: даже при том, что инфляция растет по всему миру, сейчас денежно-кредитной политикой манипулировать гораздо труднее, чем в 2001 г., поскольку бюджетная ситуация в странах G7 более тяжелая, чем тогда.
Последствия глобального замедления экономики для финансовых рынков будут весьма серьезны. Хотя рынок может пойти вверх после взятой ФРС паузы, в дальнейшем естественно ожидать падения фондового рынка США. Когда станет очевидна реальность рецессии, фондовые рынки упадут по всему миру, как и валюта и облигации на развивающихся рынках. Наконец, доллар рискует упасть, как только дефицит текущего платежного баланса США окончательно выйдет из-под контроля. Центробанки и частные инвесторы уже высказывают озабоченность возможными убытками по активам, номинированным в долларах США. Таким образом, потребительский спад может сопровождаться бегством иностранных инвесторов на фоне растущих торговых и протекционистских барьеров. (FT, 11.08.2006, Антон Осипов)
Автор — гендиректор Roubini Global Economics; профессор экономики бизнес-школы Stern Нью-йоркского университета
16.08.2006, №151 (1678)Около четверти всех занятых по найму в российской экономике получают зарплату из бюджетов различных уровней. Среднемесячная заработная плата в учреждениях образования и здравоохранения, составляющих основу бюджетного сектора, в течение последних 15 лет колебалась в диапазоне 40-60% от средней в промышленности. Неудивительно, что накачивание финансовых мышц страны и приближение выборов 2007-2008 гг. стимулируют общественное внимание к теме заработной платы бюджетников. Казалось бы, вопрос предельно ясен и дополнительные обоснования для значительного повышения оплаты труда не требуются.
Однако ясно далеко не все. Не ясно, как добиться паритета, не ясен и масштаб фактического разрыва между бюджетниками и небюджетниками. Существуют значительные различия как в целом между этими группами, так и внутри каждой из них.
Отметим, что проблемы на рынке труда может создать как недоплата, так и переплата бюджетникам. Относительная недоплата стимулирует отбор худших, тянет вниз заработную плату в экономике в целом, раздувает неэффективную занятость и поощряет коррупцию. Наоборот, завышение зарплаты бюджетников по отношению к сопоставимым работникам частного сектора ведет к общему сокращению занятости и соответствующему росту безработицы. Это также следует учитывать, и об этом свидетельствует опыт Западной Европы.
Как устанавливается зарплата
Заработная плата бюджетников в номинальном выражении является прямым продуктом государственной политики в области оплаты труда, основными инструментами которой выступают минимальный размер оплаты труда (МРОТ) и единая тарифная сетка (ЕТС). Наоборот, зарплата небюджетников формируется на конкурентном рынке труда с учетом того, что действующие здесь фирмы максимизируют прибыль.
В большинстве развитых стран зарплата государственных служащих, включая работников, аналогичных нашим бюджетникам, определенным образом привязана к зарплате занятых в коммерческом секторе. Собственно, в этом и смысл переговоров между профсоюзами и работодателями. Это служит реализации принципа равной оплаты за равный труд. В итоге бюджетники получают заметную денежную и натуральную премию, которая объясняется как их более высоким уровнем образования, так и более высокими ставками оплаты. Политическая значимость сектора и сильное влияние профсоюзов повышают шансы на получение такой премии. Ее натуральная компонента может включать в себя повышенный уровень социальных гарантий, более “дружелюбные” условия труда и дополнительную защиту от рисков, связанных с рынком труда.
Действующий в России механизм определения зарплаты бюджетников совершенно иной — он практически не учитывает сложившиеся цены на рынке труда. Базовая (тарифная) часть оплаты российских бюджетников складывается централизованно в ходе политико-бюрократических процедур, определяющих МРОТ и ЕТС. Дальнейшая же подстройка на местах носит полуспонтанный характер и зависит от действия рыночных сил и имеющихся в наличии региональных и локальных возможностей. В итоге номинальная зарплата бюджетников тянется вверх — насколько может — за зарплатой небюджетников. Чем богаче регион, тем она выше, но и тем труднее дотянуться до планки. Неудивительно, что разрыв оказывается значительным по величине и складывается не в пользу бюджетников.
Относительная недоплата поощряет негативный отбор в бюджетный сектор со всеми вытекающими последствиями. Кроме того, бюджетный сектор как крупный работодатель посылает соответствующие сигналы обратной связи коммерческому сектору, стимулируя его к сдерживанию роста зарплат. Результатом этого может быть “обмен” заниженной заработной платы в экономике на завышенную занятость. Этот эффект проявляется прежде всего в тех субъектах Федерации, где сочетаются значительная доля бюджетников и слабый частный сектор.
Кому штраф, кому премия
Используя различные методы и разные данные, мы получили оценки разрыва в зарплате для сопоставимых — схожих по своим основным характеристикам — работников бюджетного и небюджетного секторов. Во-первых, сопоставимые бюджетники получают в среднем примерно на 20% меньше, чем они могли бы получать в небюджетном секторе. Это значительный штраф, хотя его величина оказывается вдвое меньше, чем при сопоставлении средних цифр. Во-вторых, этот показатель сильно варьирует между группами. Например, штраф относительно сокращается с возрастом, он меньше для обладателей высшего образования, руководителей различного ранга, жителей села и малых населенных пунктов. В-третьих, он сильно варьирует по территории страны.
В наиболее бедных регионах заработная плата бюджетников сопоставима с заработками аналогичных небюджетников. Например, в наименее благополучном Южном федеральном округе по своим зарплатам бюджетники практически не отличаются от земляков-небюджетников, а где-то и превосходят. Разрыв в оплате труда растет от региона к региону по мере увеличения ВРП на душу населения. Так, 10%-ное увеличение душевого ВРП ведет к увеличению премии небюджетников на 1,1 процентного пункта. Это является наглядной иллюстрацией того факта, что существующая система оплаты труда бюджетников ориентирована на возможности самых слабых в финансовом отношении регионов и наказывает тех, кто живет на более зажиточных территориях.
Еще более сильная зависимость прослеживается между величиной межсекторного разрыва и региональным уровнем безработицы. Прирост безработицы в регионе на 1 процентный пункт сокращает разрыв на 1,5 процентного пункта. Напряженная ситуация на региональном рынке труда (т. е. высокая безработица) сдерживает рост зарплат в рыночном секторе, сближая их с оплатой труда в бюджетном секторе.
Предположим, что заработная плата бюджетников повышена во всех регионах на одинаковую величину. В результате в одних регионах негативный разрыв может сократиться, а в других — стать положительным, т. е. превратиться из штрафа в премию. Однако в любом случае разрыв (положительный или отрицательный) как отклонение от принципа равной оплаты за равный труд сохранится в большинстве регионов. Если мы ликвидируем отрицательный разрыв для бюджетников в наиболее богатых регионах (приравняв зарплату последних к зарплате небюджетников), то существующий ныне максимальный разрыв сохранит свою величину, но поменяет знак и переместится в самые бедные регионы.
Чем больше разрыв в пользу бюджетников, тем сильнее он будет подавлять занятость в формальном секторе и стимулировать безработицу, поднимая резервированную заработную плату и увеличивая трудовые издержки. Понятно, что с этим эффектом столкнутся в первую очередь беднейшие регионы, имеющие и так самый низкий уровень занятости и наивысшую безработицу. Однако повышение зарплаты бюджетников заставит небюджетный сектор сделать то же самое. В этом смысле сдвиг вверх зарплаты бюджетников будет равносилен повышению минимальной зарплаты для всех секторов. Регионы ЮФО — среди первых кандидатов на все эти проблемы.
Пример Италии хорошо иллюстрирует то, как складывается межрегиональная дифференциация разрыва при централизованном установлении зарплаты государственных служащих (включая работников образования и здравоохранения) в экономически неоднородных регионах. Хотя зарплата этой категории в Италии определяется посредством переговоров, ставки оплаты не дифференцированы по регионам и не учитывают условий, складывающихся на местных рынках труда. В итоге максимальный положительный разрыв наблюдается в относительно бедных регионах Юга, а наименьший — на более благополучном Севере. Этот разрыв не только служит механизмом перераспределения с богатого Севера на отсталый Юг, но и подавляет частный сектор в южных провинциях, дестимулируя создание рабочих мест и вытесняя их в неформальный сектор. По-видимому, похожая ситуация и в России.
Кто виноват в недоплате
У недоплаты есть три потенциальных источника, и мы можем количественно оценить вклад каждого.
Во-первых, бюджетники и небюджетники различаются по составу. Например, одни могут быть образованнее других, а потому — при прочих равных условиях — иметь выше оплату. Расчеты показывают, что суммарный вклад различий в составе относительно невелик. Во-вторых, рынок труда в каждом из секторов по-разному ценит одинаковых по характеристикам работников. Это действительно так, но цена — также при прочих равных условиях — оказывается значительно выше в бюджетном! В-третьих, это разница между тем, как устанавливается фактическая минимальная оплата труда (не путать с МРОТ!) для бюджетников — государством и небюджетников — рынком. Получается, что государство, устанавливая зарплату бюджетникам, промахивается относительно рыночной цены труда. Более того, оно промахивается настолько сильно, что именно это и становится основным источником недоплаты бюджетникам. Рынок труда, в свою очередь, пытается скомпенсировать этот разрыв, но последний слишком велик, чтобы рынок был в состоянии его полностью погасить!
Что было бы в случае, если бы бюджетники и небюджетники по своему составу были идентичны, а фактический уровень минимальной оплаты в секторах совпадал? Тогда, при прочих равных, разрыв по величине был бы почти вдвое больше нынешнего, но в пользу бюджетников! А если бы различия в зарплатах определялись лишь различиями в фактической минимальной оплате? Тогда средняя недоплата бюджетникам в 2,7 раза превысила бы нынешний уровень!
Может ли государство исправить ситуацию, просто повысив централизованным образом зарплату бюджетникам до среднего уровня небюджетников? Вряд ли, и причин тому несколько. Во-первых, при нынешней численности бюджетников такие затраты слишком велики. Во-вторых, работодатели в небюджетном секторе тоже не дремлют и на такое повышение зарплаты учителям и врачам немедленно отреагируют своим повышением. В итоге разрыв сохранится, но при повышенном уровне инфляции. В-третьих, централизованные решения неэффективны, поскольку разрыв сильно варьирует по регионам и отдельным группам работников. В-четвертых, повышение зарплаты всем бюджетникам на единую фиксированную величину просто передвинет разрыв от одних групп к другим, а где-то заменит недоплату значительной переплатой. Такая переплата больно ударит по экономике самых депрессивных территорий, и прежде всего — регионов Северного Кавказа. Ценой переплаты здесь станет дальнейшее ухудшение ситуации с рабочими местами и безработицей.
Ключ не в Кремле
Есть ли решение проблемы оплаты труда бюджетников? Есть, но оно не может быть централизованным. Ключ к ее решению не в Кремле, а в столицах субъектов Федерации. Во-первых, установление зарплаты большинству бюджетников должно стать децентрализованным и быть привязано к функционированию региональных рынков труда. Переговоры профсоюзов работников образования или здравоохранения с региональными администрациями — один из наиболее очевидных инструментов такой привязки. Во-вторых, бюджетный сектор должен несколько “похудеть”, избавившись как от балласта лишних людей, так и от несвойственных ему функций социальной защиты. Другими словами, реформа оплаты должна стать элементом системного реформирования функционирования бюджетных отраслей.
Авторы — директор и старший научный сотрудник Центра трудовых исследований ГУ-ВШЭ.
16.08.2006, №151 (1678)В июле промышленный рост не превысил июньского результата — 2,9%. На самом деле индустрия растет несколько быстрее, просто статистики пока не оценили увеличение выпуска на малых предприятиях.
В начале года промышленность стагнировала, весной рост ускорился, а в мае показала блестящий результат, превысив уровень прошлого мая на 10,6%. Но это достижение оказалось на данный момент последним. В июне промышленный выпуск превысил прошлогодний уровень всего на 2,9%. Точно такой же результат, объявил вчера Росстат, был достигнут и в июле. А в январе — июле индустрия произвела на 4,2% больше, чем год назад.
Итоги работы крупных отраслей тоже почти не отличаются от июньских. Добыча полезных ископаемых в июле превысила прошлогодний уровень на 3,1% (в июне — на 2,4%), а обрабатывающие производства прибавили 2,5% (2,8%). Быстро растет производство мяса, растительных масел, большинства стройматериалов. Снижается выпуск сахара, хлебобулочных изделий и круп. Увеличивается выпуск большинства видов машиностроительной продукции.
“Это очень незначительный рост”, — отмечает руководитель отдела исследований “ING Bank (Евразия)” Юлия Цепляева. Майский всплеск имел одноразовый характер, а теперь рост зафиксируется на уровне 3,8%, говорит Валерий Миронов из Центра развития.
Некоторым хлебокомбинатам, производящим продукцию низкого качества, действительно приходится сокращать производство, отмечает гендиректор московского комбината “Звездный” Сергей Мельниченко. Он объясняет это ростом благосостояния населения, при котором потребление хлеба снижается на 3-4% в год. Объемы производства “Звездного” в первом полугодии выросли на 20% по сравнению с аналогичным периодом 2005 г. “На фоне сжатия рынка одни предприятия вымирают, а другие наращивают объемы”, — резюмирует Мельниченко. Рынок крайне фрагментирован, соглашается гендиректор Института конъюнктуры аграрных рынков Дмитрий Рылько.
Стройиндустрия не жалуется. Спрос по сравнению с прошлогодним вырос примерно вдвое, говорит Александр Чуканов, замгендиректора “Тонус-груп”. Производство увеличилось меньше — примерно в полтора раза, отмечает он. Быстрее всего строители расхватывают цемент, плитоперекрытия и перемычки для высотных домов, отмечает Чуканов. А менеджер по продажам Мцерского завода керамических и стеновых материалов Алексей Уткин говорит, что спрос на кирпич увеличился по сравнению с прошлогодним вчетверо, а производство осталось на прежнем уровне. Дальше такого ажиотажа не будет, предсказывает Уткин: “Пик вложений населения в недвижимость уже прошел”.
Замгендиректора “Трансмашхолдинга” Анатолий Мещеряков отмечает, что производство тепловозов выросло вдвое, электровозов и вагонов-хопперов — примерно на 40%.
С учетом сезонности и календарного фактора индустрия прибавила 0,4%, подсчитал Владимир Сальников из ЦМАКПа. В итоги 2005 г. Росстат месяц назад добавил уточненные данные о работе малых предприятий, а их выпуск в 2006 г. пока условно считается равным прошлогоднему. Если бы не это, июньский результат индустрии был бы выше прошлогоднего на 5,2%, а июльский — на 5,1%, отмечает Сальников. Когда данные по малым предприятиям будут добавлены, рост окажется выше, но после майского триумфа данные все равно разочаровывают, говорит Цепляева.
16.08.2006, №151 (1678)C вознаграждения членам совета директоров не нужно платить соцналог, заявил Минфин. Высший арбитражный суд (ВАС) придерживается противоположной позиции, и компании смогут сэкономить, если согласятся с судьями. Дело в том, что трактовка ВАС позволяет бизнесу снизить налог на прибыль.
Уплата налогов иногда оказывается коммерчески выгодной. Так, уплачивая в бюджет соцналог, компания получает возможность уменьшить облагаемую налогом прибыль на сумму выплат, с которых взимается соцналог. Однако ответ на вопрос, какие выплаты надо облагать соцналогом, не всегда очевиден.
Один из таких спорных платежей — вознаграждение членам совета директоров (СД). Чаще всего крупные российские компании выплачивают членам СД фиксированное вознаграждение в $30 000-40 000 (если это не независимые директора), говорит Юлия Кочетыгова из рейтингового агентства Standard & Poor's, которое отслеживает ситуацию в 70 крупнейших компаниях страны (98% фондового рынка России). Вознаграждение независимых директоров достигает $120 000 в год, добавляет Кочетыгова, в результате средний размер фиксированного вознаграждения по крупнейшим компаниям за 2005 г. — $70 000. Кроме этого члены СД могут получать бонусы в виде процента от прибыли и дополнительные выплаты — например, по $1000-2000 за посещение заседания СД, рассказывает Кочетыгова. С учетом этих выплат среднее вознаграждение членам СД в 2005 г. в крупнейших компаниях достигало $150 000, подсчитывает Кочетыгова, а всего компании заплатили директорам порядка $60 млн.
Недавно было опубликовано письмо Минфина, в котором чиновники категорически возражают против того, чтобы компании платили с этих выплат соцналог. Члены СД не являются сотрудниками компании, взаимоотношения между ними и организацией “строятся не на договорной основе, а на положениях устава”, пишет Минфин. Поэтому выплата вознаграждения — право АО, а не его обязанность, а сколько денег выделить на эти выплаты, решает собрание акционеров, поясняет замдиректора департамента Минфина Александр Иванеев.
Противоположную позицию отстаивает ВАС. В мартовском информписьме (обзоре практики по соцналогу) судьи проанализировали иск предприятия, которому налоговики доначислили соцналог на выплаты членам СД. Судьи согласились с налоговиками, отметив, что вознаграждение назначается за выполнение управленческих функций, а значит, должно облагаться соцналогом.
“Наши подходы не изменятся из-за информационного письма ВАС”, — говорит Иванеев. Вознаграждение директорам может выплачиваться только из чистой прибыли и не должно облагаться соцналогом, настаивает он.
Минфин заботится именно об интересах казны, а не компаний. Выплаты, с которых взимается соцналог, по Налоговому кодексу (НК) уменьшают налогооблагаемую прибыль, поэтому, согласившись с ВАС, Минфин позволил компаниям снизить налог на прибыль, говорит Раиса Карасева из “БДО Юникон”. Заплатив соцналог с вознаграждения директорам и уменьшив налогооблагаемую прибыль, компания сэкономит значительные средства, соглашается адвокат Baker & McKenzie Юрий Воробьев. Чем выше вознаграждение члену СД, тем существеннее экономия, добавляет Наталья Акиндинова из Центра развития. Так, с вознаграждения в $150 000 компания по текущему курсу заплатит в бюджет 149 680 руб. соцналога, а на налоге на прибыль сэкономит 1 000 723 руб.
Компании поступают по-разному. Одни платят соцналог с вознаграждений членам СД, а другие выплачивают его из чистой прибыли, разные подходы и у налоговиков, говорит сотрудник крупного холдинга. “Все очень просто: обычно соцналог и налог на прибыль проверяют разные люди”, — объясняет сотрудник одной из налоговых инспекций. По словам директора крупной металлургической компании, местные налоговики намекают, что лучше относить эти расходы на себестоимость и платить соцналог, так как часть этого налога идет в местные бюджеты. Именно так поступили налоговики по делу компании “Пласт-Рифей” (Челябинская область, производит обогащенный каолин). Как рассказала “Ведомостям” замгендиректора “Пласт-Рифей” Элла Ирмухаметова, компания уменьшила налогооблагаемую прибыль на выплаты членам СД, но соцналог не заплатила. Инспекция доначислила 82 414 руб. соцналога, компания обратилась в суд, и процесс дошел до ВАС, который решил, что раз выплаты были отнесены на себестоимость, то платить соцналог было надо. При этом налоговую смутило не занижение налога на прибыль, а лишь неуплата соцналога, говорит Ирмухаметова.
Теперь таких споров в судах станет больше. “Из письма ВАС вытекает возможность относить эти выплаты на расходы”, — уверен налоговый менеджер крупного холдинга, он будет рекомендовать акционерам применять решение ВАС. Но компании рискуют, предупреждает Карасева. Она считает, что ВАС прямо не сказал, что эти расходы уменьшают базу налога на прибыль. Не следует этого и из НК, полагает Карасева. Поэтому может сложиться ситуация, когда компания уплатит соцналог с вознаграждений, налоговики доначислят налог на прибыль и суд признает это решение законным, сославшись на письмо Минфина, предупреждает Воробьев. “Необходимо более четко прописать эти нормы НК”, — уверен сотрудник налоговой инспекции.
16.08.2006, №151 (1678)Министр экономического развития и торговли Герман Греф заявил, что холдинг “Связьинвест”, возможно, так и не будет приватизирован. “Я допускаю все варианты”, — сказал министр. Ранее, в начале августа, стало известно, что холдинг не попал в план приватизации 2007 г., хотя первоначально планировалось продать госпакет (75% минус 1 акция) еще в 2005 г. Может случиться, что “Связьинвест” — это знаковое имя для классической “олигархической” приватизации 1990-х — станет символом нынешнего затухания приватизационного процесса.
Концепция управления госсобственностью, утвержденная правительством три года назад, предусматривала, что в 2006 г. приватизация в основном завершится. В посланиях президента Федеральному собранию не раз говорилось, что государство должно оставить в своей собственности только то имущество, без которого оно не сможет исполнять публичные функции. Однако планы приватизации постоянно проваливаются. В прошлом году из 927 пакетов акций продан лишь 521, выручка составила 34 млрд руб. — меньше 80% запланированных доходов. По данным Росимущества, на 1 августа в госсобственности находилось 7178 ФГУПов и 3724 АО. План на этот год включает приватизацию 1418 ФГУПов и продажу 1187 пакетов АО. Программа на 2007 г. включает продажу 748 ФГУПов и 966 АО. При этом министерства и ведомства выступают против приватизации 448 предприятий — это больше четверти списка.
Действительно, задача момента незаметно стала другой. Приватизация теряет актуальность постольку, поскольку набирает актуальность присутствие государства в бизнесе. Покупка “Газпромом” “Сибнефти” и раздел госструктурами ЮКОСа, установление контроля над “АвтоВАЗом”, проекты создания единого авиаперевозчика “ЭйрЮнион” (версия МЭРТ, правда, отдает контроль частным акционерам, а вот версия Росимущества — государству), единого аэропортового оператора на базе “Шереметьево”, ряда военно-промышленных холдингов — вот что актуально.
Кто, когда и куда выронил флаг приватизации, под которым реформаторы 1990-х шли если не на смерть, то на проклятие большинством населения точно?
(начало на стр. А1)
Тезис о том, что во времена дорогой нефти деньги от приватизации бюджету не нужны, не выглядит убедительным — во времена залоговых аукционов бюджет от приватизации тоже мало что получал. Фискальная задача приватизации появилась позже и важна была скорее для легитимизации процесса передела собственности, чем для пополнения бюджета.
Между тем важнейшие цели приватизации не достигнуты. Не достигнуты, если считать главной экономической целью передачу собственности в частные руки ради повышения эффективности управления. А главной политической — появление класса собственников, заинтересованных в создании рыночных институтов. Эффективность госкомпаний остается (и останется) низкой. А узкий класс собственников не заинтересован в росте конкуренции и лоббировании рыночных институтов.
Сегодня можно говорить о смене экономической формации: олигархический “захват государства” уступил место “рыночному социализму”. Тезис об олигархах, разворовавших страну, — отличный повод для развития чиновничьего бизнеса. Поскольку граждане уверены, что олигархи украли собственность, мы: а) их накажем, б) откажемся от “их” капитализма. К тому же в условиях бюджетного профицита все-таки легче сохранять ФГУПы и контролировать их финансовые потоки.
Между тем стратегически “рыночный социализм” проигрывает “захвату государства”. Даже крупный капитализм заинтересован в некоторых институтах. Когда появилась необходимость защищать полученную собственность, привлекать внешние средства для развития бизнеса, появился спрос на корпоративное управление и некоторую прозрачность. А в госкомпаниях не может быть спроса на корпоративное управление хотя бы потому, что у чиновника в силу “срочности” его должности более короткий горизонт.
16.08.2006, №151 (1678)Центробанк сделал выбор: обуздание инфляции для него важнее, чем укрепление национальной валюты. В “Основных направлениях денежно-кредитной политики на 2007 г.” он прямо записал, что изменение курса рубля будет зависеть от успехов в борьбе с инфляцией.
Закон возлагает на Центробанк ответственность за борьбу с инфляцией и резкими скачками курса рубля. Но на практике ЦБ вынужден одновременно сдерживать рост и цен, и стоимости рубля. Как правило, не удается ни то, ни другое. В 2004 г. инфляция составила 11,7% вместо запланированных 10%, зато рубль укрепился всего на 4,7% при планке в 7%; в прошлом году цены выросли на 10,9% при прогнозе 8,5%, а рубль — на 10,5% при 8%-ном ориентире; в этом году за январь — июль рубль укрепился уже на 7,9% при годовом плане 9%, а цена — на 7,1%, при том что цель на год — 9%.
Решать обе задачи ЦБ не под силу, и он стремится снять с себя ответственность за рубль. “Все у нас смешалось: с Центробанка спрашивают за курс рубля, а с Минэкономразвития — за инфляцию”, — возмущался в марте первый зампред ЦБ Алексей Улюкаев. Инфляция имеет монетарную природу, и отвечать за нее должен ЦБ, а вмешиваться в механизм курсообразования — лишь для того, чтобы сгладить резкие колебания, объяснял он. Это давно советует российским властям Международный валютный фонд.
Каждый год ЦБ делал очередной шаг к своей цели. В “Основных направлениях” на 2005 г. он писал, что укрепление реального эффективного курса рубля “не должно превысить” 8%. Год спустя ЦБ уже не брал обязательств: “Банк считает, что прирост курса не превысит 9%”, подчеркивая, что более сильное укрепление опасно для внутренних производителей. А в “Основных направлениях” на 2007 г. нет и этого: “Оценки возможного повышения реального эффективного курса лежат в достаточно широком диапазоне (от 0 до 10%) [прогноз Минэкономразвития — 4,8%]”, а его поведение будет зависеть от “экономической конъюнктуры и эффективности сдерживания инфляционных процессов”. А цель в борьбе с инфляцией ЦБ поставил перед собой амбициозную — 6,5-8% на будущий год.
В условиях непредсказуемости цены на нефть нельзя усидеть на двух стульях, и ЦБ дал мягкий намек, что теперь инфляция для него важнее, полагает руководитель Федеральной службы по финансовым рынкам Олег Вьюгин. “Это не значит, что [ЦБ] полностью отпустит рубль, — я знаю людей там, они на это не пойдут”, — убежден он. Есть объективные факторы укрепления рубля и бороться с ними ЦБ считает бессмысленным, говорит Вьюгин, не раз критиковавший правительство за нечеткость задач в макроэкономической политике.
“Так неправильно, ориентир у ЦБ должен быть”, — недоволен чиновник аппарата правительства, называя 0-10% “вызывающими цифрами”. По его мнению, ЦБ таким образом перекладывает ответственность за курс на правительство: мол, будете хорошо стерилизовать лишние деньги, получится 0% укрепления, а продолжите наращивать расходы — выйдет 10%. Но правительство только принимает к сведению этот документ, а не одобряет.
“Если курс [доллара] снизится еще на 2-3 руб., экономический рост у нас может прекратиться”, — пугает бывший министр финансов Александр Лившиц. Неуправляемую ревальвацию рубля он называет самым большим макроэкономическим риском. Экспортерам в этих условиях выживать проще, если мировая конъюнктура хорошая, но их инвестиционный потенциал подрывается.
Отказ от точного прогноза — логичный шаг в преддверии перехода к свободному курсообразованию, считает начальник исследовательского отдела ING Юлия Цепляева. В ноябре прошлого года, когда Игнатьев вновь был утвержден председателем ЦБ, он заявил, что через 3-5 лет ЦБ может отказаться от ограничения роста курса рубля и перейти к плавающему курсу. По мнению Цепляевой, меньше интервенций в 2007 г. не будет, просто у рынка появится больше определенности, как будет поступать ЦБ в том или ином случае. Формулировка в “Основных направлениях” не означает, что ЦБ перестанет сдерживать укрепление рубля, уверен начальник аналитического отдела казначейства Внешторгбанка Николай Кащеев: “Как действовал ЦБ ситуативно, так и будет действовать”.
Лингвистические изыски российского Центробанка пока не столь изощренны, как у коллег из США и Европы. Проанализировав изменение ставок Европейского центробанка (ЕЦБ) за последний год и предшествующие этому заявления, экономист по Европе Bank of America Хольгер Шмейдиг составил “толковый словарь”. Если ЕЦБ обещает “продолжать внимательно следить” за риском инфляции, значит, в ближайшие три месяца ставка вряд ли изменится. Если ЕЦБ собирается “продолжать очень внимательно следить” за инфляцией, ставка может быть повышена примерно через два месяца. Если ЕЦБ намерен “проявить бдительность” в борьбе с инфляцией, ставка вырастет уже на следующем заседании. А обещание же “проявить большую бдительность” стоит расценивать как указание, что на ближайшем заседании ставка будет повышена не на обычные 25 базисных пунктов, а сразу на 50.
“Единая Россия” собрала миллион членов, но не оправдала надежд Кремля, признал замруководителя администрации президента, “куратор партий” Владислав Сурков. Теперь на партийном поле должен появиться не менее сильный игрок, который в перспективе сменит нынешнюю “партию власти”. Правда, создавать противовес партии спикера Госдумы поручено спикеру Совета Федерации.
Всероссийская политическая партия “Единая Россия” была образована в декабре 2001 г. Сейчас у ЕР 89 региональных отделений, численность партии — 1,1 млн человек. Председатель партии — спикер Госдумы Борис Грызлов.
Российская партия жизни (РПЖ) была зарегистрирована в сентябре 2002 г. По данным регистрационной службы, в РПЖ 83 региональных отделения и 107 731 член. Руководит центральным советом спикер Совета Федерации Сергей Миронов.
Вчера на сайте РПЖ (www.rpvita.ru) неожиданно появился текст стенограммы беседы замглавы администрации президента Владислава Суркова с региональным активом РПЖ, состоявшейся еще 24 марта. Подлинность стенограммы “Ведомостям” подтвердили источник в Кремле и замруководителя центрального совета РПЖ Николай Левичев.
Как следует из этого текста, еще весной Сурков начал поддерживать идею конкуренции РПЖ и “Единой России” и не стесняясь критиковал сложившуюся в России не без его собственного участия однопартийную систему. “На мой взгляд, самым большим пороком, сложившимся в политической системе, является то, что она покоится на ресурсе одного человека и, как следствие, — одной партии <...> нет альтернативной крупной партии, нет у общества "второй ноги", на которую можно переступить, когда первая затекла. Это делает систему неустойчивой”, — рассуждал Сурков. По его мнению, в предстоящие пять лет должна “вырасти такая политическая сила, которая в какой-то перспективе может прийти на смену ныне доминирующей партии”.
Предпосылки построения двухпартийной системы в России уже есть. С одной стороны, это “Единая Россия”, набравшая на выборах в Госдуму 37% голосов, а с другой — три другие парламентские партии (ЛДПР, КПРФ и “Родина”), набравшие в сумме 34%. Хотя они представляют разные общественные настроения и платформы, это партии “условно левого, патриотического спектра”, который может трансформироваться с учетом “традиций и социал-демократии, и здорового патриотизма”, рассуждает Сурков. Он предлагает РПЖ ориентироваться на эту нишу, постепенно вытесняя из нее нынешних игроков. “У вас образ вполне цивилизованный, современный, и это очень обнадеживает”, — заявил он в ходе беседы. Более того, Сурков надеется избавить “партию будущего” от имиджа “партии власти”: “Я вас очень прошу: избегайте опоры на административные ресурсы. Это делает дело политически мертвым”.
Осваивать указанную Сурковым электоральную нишу партия Сергея Миронова начала со слияния с партией “Родина”, набравшей на думских выборах 8,9% голосов, а вчера председатель Российской партии пенсионеров Игорь Зотов заговорил о возможном присоединении к этому альянсу. Миронов будет руководить и объединенной партией, считает Дмитрий Бадовский, эксперт НИИ социальных систем. А кремлевский чиновник полагает, что “у объединенной партии есть все шансы попасть в Госдуму-2007”. “Единая Россия” уже достигла электорального потолка и еще одна партия позволит власти охватить новые группы избирателей, рассуждает Дмитрий Виноградов, руководитель аналитического отдела консалтинговой компании “PRопаганда”. Зампредседателя президиума генсовета “Единой России” Валерий Рязанский считает, что новая левоцентристская партия не повлияет на поддержку “Единой России”, поскольку она поглотит часть электората КПРФ и других левых сил.
Директор Института прикладной политики Ольга Крыштановская тоже считает, что новая левоцентристская партия станет не конкурентом, а скорее “довеском” “Единой России”, отбирающим голоса у коммунистов. А речь Суркова опубликована, чтобы подать сигнал чиновникам и региональным элитам о планах Кремля в отношении Партии жизни, добавляет она. Однако эти самые региональные элиты “могут быть дезориентированы” существованием сразу двух прокремлевских партий, что грозит саботажем в ходе выборных кампаний, опасается Виноградов.
Действительно, сам Сурков называет сразу обе партии “своими”. “Я опасаюсь битвы среди своих. Надо, безусловно, критиковать друг друга. Но топить друг друга очень опасно. Хотя, наверное, так проще” — так он предостерегал активистов РПЖ от чрезмерной критики нынешней “партии власти”.
Из-за грозы в столице остановились электричкиСегодня утром в Москве бушевала гроза. Около 5 утра над столицей засверкали молнии, а порывы ветра достигали 10 метров в секунду. К 6 часам гроза утихла, но потом началась вновь.
Как сообщает телеканал "Россия", в Подмосковье стихия стала причиной обрыва контактной сети на белорусском направлении железной дороги, в результате чего перед станцией Дорохово уже несколько часов стоят электрички в сторону области.
Из-за сильного дождя некоторые улицы столицы оказались буквально затоплены. Так, большая лужа образовалась на Каширском шоссе от метро "Каширская" до улицы академика Миллионщикова, кроме того затоплена проезжая часть Нежинской улицы.
Сообщается также, что возле города Серпухова молния попала в бензоколонку. В результате начался пожар, но его удалось быстро потушить.
В.Янукович: Диспропорцию в отношениях с РФ пора ликвидироватьСегодня в Сочи состоялись российско-украинские межправительственные переговоры. Во встрече приняли участие главы правительств двух стран. М.Фрадков поздравил своего украинского коллегу Виктора Януковича с назначением на пост премьер-министра Украины и выразил надежду на то, что заявления Киева о приоритетности отношений Украины с Россией будут наполнены реальным содержанием, передает телеканал "Россия".
Виктор Янукович, со своей стороны, особо отметил, что сегодня крайне актуальными являются правительственные контакты по вопросам экономического сотрудничества. "Мы должны ликвидировать диспропорцию, которая была в отношениях России и Украины", - сказал В.Янукович.
Премьер-министр Украины также отметил, что считает возможным продолжить работу по интеграции Украины в единое экономическое пространство (ЕЭП). "Надеюсь, что российский министр энергетики В.Христенко создаст условия для того, чтобы мы могли осмыслить, кто и с какой скоростью движется в единое экономическое пространство, - отметил В.Янукович. - Мы в свою очередь готовы работать в этом направлении".
Кроме того, В.Янукович считает, что главы правительств России и Украины должны провести встречу в Киеве до переговоров президентов РФ и Украины Владимира Путина и Виктора Ющенко. "Полгода назад мы договаривались с вами провести межправительственный комитет в Киеве, но он не состоялся. Сейчас мы обязательно должны его провести перед встречей президентов, чтобы заранее обсудить все вопросы", - заявил В.Янукович.
Премьер-министр РФ Михаил Фрадков в свою очередь отметил, что одной из причин данной встречи является необходимость "поставить на рыночные рельсы топливно-энергетическое взаимодействие между двумя странами". В переговорах также принимали участие министр топлива и энергетики Украины Юрий Бойко и глава Газпрома Алексей Миллер.
М.Саакашвили срочно строит городок правительству Абхазии Президент Грузии Михаил Саакашвили поручил правительству в течение месяца построить в Кодорском ущелье новый мини-город, в который переедет "легитимное правительство Абхазии" (правительство в изгнании). Такое поручение он дал правительству страны в ходе заседания кабинета министров в Тбилиси.
Выступая на заседании, М.Саакашвили, в частности, выразил крайнее недовольство темпами развития инфраструктуры Кодорского ущелья и всей верхней части Абхазии.
"Поручаю за месяц-полтора полностью создать в Кодорском ущелье и во всей верхней части Абхазии новую инфраструктуру и мини-город с десятками новых домов, новым расширенным аэропортом, вертодромом, развитой социальной инфраструктурой и значительно лучшей организацией транспортных средств", - сказал он. Ответственным за реализацию этого плана М.Саакашвили назначил премьер-министра страны Зураба Ногаидели. Он также поручил министру внутренних дел Вано Мерабишвили и легитимному правительству Абхазии "принять Кодори и отвечать за то, чтобы до конца сентября там была инфраструктура, которая не даст кому-то устраивать разного рода провокации ни в этот период, ни в будущем".
М.Саакашвили, кроме того, сказал: "В Кодори за эти полтора месяца должно быть такое строительство, чтобы остальная часть Абхазии увидела: то, что они не смогли сделать за 11 лет после войны, правительство Грузии на этой важнейшей территории Абхазии сделало за 1 месяц. Это будет уроком для всех, в том числе для сепаратистов и их покровителей". Президент Грузии также сообщил, что по инициативе председателя правительства Аджарии Левана Варшаломидзе уже построено несколько десятков коттеджей, которые будут отправлены в Кодорское ущелье.
Следует отметить, что сегодня в Министерстве иностранных дел Грузии состоялась встреча, в которой приняли участие представители внешнеполитического ведомства страны, Минобороны, дипломатического корпуса и государственный министр по вопросам урегулирования конфликтов Мераб Антадзе. На встрече обсуждались развитие обстановки в Кодори и возможный мониторинг ущелья наблюдателями ООН.
Грузинская сторона выразила готовность самостоятельно обеспечить безопасность мониторинга верхней части Кодорского ущелья Абхазии с 20 августа 2006г., однако главным условием является неучастие в соответствующем процессе представителей российского миротворческого контингента, дислоцированного в зоне грузино-абхазского конфликта.
Кроме того, Тбилиси настаивает на параллельном мониторинге нижней части Гульрипшского района Абхазии, а также города Ткварчели и его окрестностей. Заместитель министра обороны Грузии Мамука Кудава заявил, что "российские миротворцы необъективны и не должны быть включены в состав группы мониторинга".
Как известно, обстановка вокруг Кодорского ущелья (территория Абхазии, контролируется Грузией) обострилась 23 июля, после того как бывший уполномоченный президента Грузии в ущелье, экс-командир военизированного отряда "Охотник" Эмзар Квициани заявил о неподчинении Тбилиси и возможности оказания грузинским силовикам вооруженного сопротивления. Отряд "Охотник" из 350 человек функционировал в течение 5 лет, а в 2004г. был расформирован по приказу министра обороны Грузии.
В результате полицейской операции Тбилиси установил контроль над всей верхней частью Кодорского ущелья. Грузинские власти открыли на территории ущелья восемь новых КПП.
Через некоторое время, 9 августа министр обороны Грузии Ираклий Окруашвили пожаловался, что грузинские позиции в Кодорском ущелье подвергаются обстрелам со стороны поста российских миротворцев. По его словам, обстрел ведется ежедневно. Его слова подтвердил и глава МИД Грузии Георгий Манджгаладзе. Он заявил, что обстрел ведется как со стороны, контролируемой абхазскими властями, так и со стороны поста миротворцев.
Дж.Буш: Борьба США против терроризма продлится еще не один годЗаговор террористов с целью устроить взрывы на трансатлантических рейсах является свидетельством того, что борьба Соединенных Штатов против терроризма продлится еще не один год. Такое заявление сделал президент США Джордж Буш по время посещения Национального контртеррористического центра в г.Маклин, штат Вирджиния.
"Америка сейчас в большей безопасности, чем прежде, но еще не в полной", - сказал Дж.Буш. При этом он заверил сограждан, что американское правительство "делает все возможное, чтобы защитить" свой народ.
Глава Белого дома поблагодарил сотрудников контртеррористических служб, особо отметив помощь, оказанную ими британским спецслужбам. По словам Дж.Буша, работа этих людей требует "невероятного количества времени, энергии и усилий", передает (С) Associated Press.
Отметим, что накануне лондонская полиция сообщила об аресте еще одного подозреваемого в причастности к заговору террористов, целью которого было взорвать несколько пассажирских самолетов, летевших трансатлантическими рейсами. Таким образом, по данному делу на сегодняшний день арестовано уже 25 человек.
В заявлении лондонской полиции говорится, что подозреваемый был задержан сегодня около полудня к западу от Лондона. Точное место проведения рейда при этом не называется.
Несколько дней назад британские спецслужбы заявили, что им удалось предотвратить серию масштабных терактов, жертвами которых могли стать сотни людей. По данным правоохранительных органов Великобритании, группа экстремистов намеревалась взорвать в воздухе по меньшей мере 10 авиалайнеров, следовавших по маршруту Великобритания - США. Взрывчатку, которая, по словам полицейских, состояла из нескольких компонентов, не представляющих по отдельности угрозу, планировалось пронести на борт в ручной клади. Выйти на террористов удалось благодаря агенту, внедренному в группировку около года назад.
В ночь на 10 августа 2006г. по подозрению в подготовке теракта в Лондоне и Бирмингеме были арестованы 24 человека, один из которых был позднее отпущен на свободу. По неподтвержденной информации, большинство из них - подданные Великобритании пакистанского происхождения. Вместе с тем известно, что среди задержанных оказался сотрудник аэропорта Хитроу, имевший допуск во все части комплекса, а также три коренных британца, принявших ислам чуть более полугода назад.
После раскрытия заговора аресты по этому делу также были проведены в Пакистане - там были задержаны 17 человек. Кроме того, 40 исламистов задержала полиция Италии.
По мнению главного санитарного врача России Геннадия Онищенко, число пострадавших будет расти, поскольку продолжают поступать сообщения о новых больных. По словам Г.Онищенко, причиной отравления стали готовые блюда, поставками которых на эти стройки занималась одна и та же компания.
Сейчас возбуждено уголовное дело по статье "Нарушение санитарных правил, повлекшее по неосторожности массовое отравление".
Напомним, массовое отравление рабочих, трудившихся на стройке гостиницы "Интурист", было зафиксировано накануне. Как сообщили РБК в правоохранительных органах Москвы, все пострадавшие жаловались на плохое самочувствие и боли в животе. Состояние нескольких человек оценивается как тяжелое.
Сообщается, что большинство пострадавших – иностранные рабочие, в основном граждане Турции и республик бывшей Югославии.
В пресс-службе Департамента здравоохранения Москвы РБК подтвердили факт массового отравления рабочих, однако не смогли назвать точное количество пострадавших и причину массового заболевания.
Между тем источник РБК в правоохранительных органах сообщил вчера, что отравления произошли не только на объекте строительства в центре Москвы. 12 рабочих обратились за помощью в гостинице "Останкино", 8 - со стройплощадки на Николо-Ямской улице, 6 – в общежитии на Береговой улице, 20 – в подмосковном санатории "Зеленая роща" (город Пушкино).
Израиль утверждает, что в Ливане уничтожен один из лидеров "Хезболлах" Израиль заявил, что его войска уничтожили одного из лидеров ливанской группировки "Хезболлах". В заявлении армии обороны Израиля говорится, что Саджед Давайер, командующий силами специального назначения "Хезболлах", был убит незадолго до того, как начал действовать режим прекращения огня.
Между тем "Хезболлах" опровергла это заявление армии Израиля. Представитель "Хезболлах" в южном ливанском г.Сайда назвал эти утверждения Израиля "беспочвенными" и сказал, что он никогда не слышал о командире по имени Саджед Давайер, передает (С) Associated Press.
Также стоит отметить, что заместитель главы ливанской группировки шейх Наим Кассем заявил в интервью телеканалу Al-Manar, что в ходе израильской военной кампании в Ливане не был убит ни один из членов высшего руководства "Хезболлах". Шейх также добавил, что "Хезболлах" одержала "стратегическую победу" над Израилем.
Недоверие к информации, распространенной Израилем, может основываться на том, что израильское командование не сообщило, где и как именно был убит С.Давайер, указав лишь, что это произошло буквально перед самым началом перемирия.
По данным военной разведки армии обороны Израиля (ЦАХАЛ), С.Дуэйр стоял за многими атаками против израильских войск. Кроме того, он считается одним из авторов плана похищения израильских солдат.
Напомним, командование армии обороны Израиля дало приказ солдатам не вести никаких боевых действий после 8:00 по местному времени (9:00 мск), в то же время подчеркнув, что израильские войска будут предпринимать все необходимое, чтобы не подвергнуться обстрелу со стороны боевиков "Хезболлах".
13 августа 2006г. кабинет министров Израиля одобрил резолюцию Совета Безопасности ООН, которая призывает к "полному прекращению военных действий". Документ также предусматривает размещение на юге Ливана 15 тыс. миротворцев ООН, которые будут помогать ливанским военным контролировать эту часть страны после ухода израильской армии. Лидер "Хезболлах" шейх Хасан Насралла заявил о готовности подчиниться условиям резолюции ООН.
Вместе с тем министр обороны Израиля Амир Перец подчеркнул, что армия обороны "остается на страже" и будет применять силу в случае угрозы. "Мы не собираемся ждать, пока "Хезболлах" проведет перегруппировку, восполнит потери и предстанет в том виде, который имела до начала кампании", - заявил А.Перец.
Накануне же в интервью израильскому телевидению генеральный секретарь ООН Кофи Аннан заявил, что процесс размещения на юге Ливана расширенного миротворческого контингента ООН может занять несколько месяцев. Сейчас временные силы ООН в Ливане (UNIFIL) насчитывают 2 тыс. миротворцев. В соответствии с резолюцией Совета Безопасности ООН N1701 количество "голубых касок" должно быть увеличено до 15 тыс. О готовности направить свои войска в Ливан заявили уже около 20 стран.
К.Аннан отметил, что в обязанности миротворцев не будет входить разоружение группировки "Хезболлах". "Силы UNIFIL будут помогать правительству Ливана выполнять данную работу, однако непосредственно в их мандат это не входит", - заявил генсек, передает (С) Associated Press.
Взрывы в общественном транспорте Тирасполя были терактами Взрыв в троллейбусе 13 августа, как и взрыв маршрутного такси 6 июля в Тирасполе, является терактом, заявил сегодня на пресс-конференции министр государственной безопасности Приднестровья Владимир Антюфеев. По его словам, такой вывод сделан на основании заключений специалистов ФСБ РФ по факту взрыва 6 июля.
"Мы получили обстоятельное и квалифицированное заключение по факту взрыва, и мы обязаны заявить, что и в первом, и во втором случае имел место теракт", - сказал В.Антюфеев. Он отметил, что в настоящее время следствие пока не располагает данными о том, кем были организованы теракты - группой лиц или одиночкой, а также данными о возможной причастности к этому спецслужб других стран.
В то же время В.Антюфеев не исключил возможной причастности к организации этих террористических актов спецслужб Молдавии. По его словам, организаторы теракта ставили целью в результате значительных жертв достигнуть дестабилизации обстановки внутри республики, вызвать у населения недовольство властью и правоохранительными органами".
Напомним, 13 августа на задней площадке троллейбуса, следовавшего по маршруту 2, возле торгового центра "Причерноморье" прогремел взрыв. В результате два человека погибли: 6-летняя девочка Алиса Кравцова скончалась 13 августа в больнице от полученных осколочных ранений головы, Виктор Евсюков (1937г.р.) умер на месте. Ранения получили более 10 человек. По данным врачей, состояние 6 пострадавших остается очень тяжелым, но стабильным.
Расследованием происшествия наряду с приднестровскими правоохранительными органами будет заниматься группа специалистов Федеральной службы безопасности России (ФСБ). По данным МВД Приднестровья, причиной взрыва могло стать перевозимое в троллейбусе взрывное устройство.
Чуть более месяца назад, 6 июля, в столице Приднестровья была взорвана маршрутка - тогда погибли все восемь человек, находившиеся в машине. Взрыв произошел в момент, когда маршрутка остановилась на красный свет на перекрестке. Различные ранения получили около 10 человек, находившихся в стоявшем рядом троллейбусе.
Как отмечали тогда специалисты, определение точного количества жертв, а также их опознание затруднялось большим количеством фрагментов тел. О силе взрыва говорит тот факт, что части машины были разбросаны в радиусе 100 метров.
