Страсбургский суд проверит легитимность Саакашвили Европейский суд по правам человека в Страсбурге постановил в среду, 19 июля, принять к рассмотрению иск Лейбористской партии Грузии о признании нелигитимным правительства Михаила Саакашвили и нынешнего грузинского парламента, сообщает агентство РИА Новости.
Дата начала судебного разбирательства назначена на 18 сентября 2006 года.
Лидер грузинских лейбористов Шалва Нателашвили расценил решение Страсбургского суда, как "уникальный шанс мирно избавиться от режима Саакашвили". Он добавил, что обязательно будет присутствовать на судебном заседании и предложил Михаилу Саакашвили сделать то же самое.
Напомним, что на последних парламентских выборах, состоявшихся в Грузии 28 марта 2004 года, Лейбористская партия Грузии не смогла преодолеть семипроцентный барьер, собрав 5,81 процента голосов избирателей. После неудачи на выборах ее лидеры заявляли о том, что создадут "альтернативный парламент", членом которого мог бы стать любой грузинский гражданин.
Украинцы не могут покинуть ЛиванУкраинские граждане не могут покинуть Ливан. Как сообщил изданию "Коммерсант-Украина", украинский посол в Ливане Борис Захарчук, местные перевозчики отказываются предоставлять автобусы для перевозки украинцев в Сирию.
Причина такой боязни, по словам дипломата, в том, что до сирийской границы от Бейрута сейчас можно добраться только по одной дороге, которая постоянно обстреливается с моря. Кроме того, у посольства Украины в Ливане нет связи с посольствами в Израиле и Сирии, в то время как во время первой массовой эвакуации украинское представительство в Израиле договаривалось с военными о прекращении огня и создания "зеленого коридора" для прохождения автобусов с беженцами.
Теперь посольство в Ливане вынуждено связываться с Израилем и Сирией через Министерство иностранных дел в Киеве.
По словам Захарчука, в посольстве находятся еще 400 заявлений с просьбой об эвакуации из Ливана. Кроме украинских граждан, страну хотят покинуть члены их семей и граждане Украины, не состоящие на консульском учете. Даже приблизительных сроков второй массовой эвакуации ни в посольстве Ливана, ни в МИДе пока не называют.
Во вторник из Ливана на Украину тремя чартерными авиарейсами были доставлены 369 украинцев и 11 иностранцев, еще семеро были эвакуированы из сектора Газа. В среду из Ливана на Украину были отправлены еще 13 человек.
Путин лишил ректоров единовластияПрезидент России Владимир Путин утвердил поправки в федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", сообщает "Время новостей". Законопроект вводит в высших учебных заведениях должность президента, который будет выполнять часть функций, ранее находившихся в компетенции ректора.
В документе, разработанном депутатами Госдумы в конце 2005 - начале 2006 годов, нет четкого разделения полномочий между президентом и ректором вуза. Согласно одному из вариантов, первый будет контролировать финансовую деятельность университета, в компетенции второго останутся наука и преподавание.
По новым правилам, при выборах президента или ректора вуза его кандидатура должна быть одобрена чиновниками федерального или местного уровня. Авторы законопроекта заявили, что таким образом защищают отечественную науку от происков "лоббирующих групп, далеких от интересов образования".
20.07.2006, №132 (1659)Госпосредник по торговле вооружениями “Рособоронэкспорт” до конца года потратит под $2,4 млрд на расширение владений. По словам руководителя предприятия Сергея Чемезова, ФГУП выкупит 67% акций “ВСМПО-Ависмы” (рыночная стоимость пакета — $1,34 млрд) и около 60% акций “АвтоВАЗа” (около $1 млрд). А финансировать сделку будет некий пул банков, в том числе государственных. У Внешторгбанка на “Рособоронэкспорт” открыт лимит на $1,5 млрд, но даст ли он денег на “АвтоВАЗ” и ВСМПО, банк пока помалкивает.
Неудивительно: размеры заработков и трат, кредитные лимиты и проценты, стоимость имущества, наконец, покупки и система принятия решений о них — глубокая тайна. Точнее, тайна военная. “Рособоронэкспорт” платит налоги, но о том, перечисляет ли он в бюджет прибыль, ничего не известно. Не известно, имеется ли эта прибыль вообще и способен ли военный посредник тянуть лямку, обслуживая $2,4-миллиардный кредит. Не подорвет ли это нашу обороноспособность?
По идее, прибыль главного госпосредника складывается из комиссионных с заключенных им контрактов. Но Чемезов раскрывает только объем поставок за год и портфель заказов. Объем поставок в 2005 г. — $5,2 млрд, портфель заказов (последняя объявленная цифра) — $17,6 млрд. По оценке эксперта Центра анализа стратегий и технологий Константина Макиенко, комиссионные от сделок в зависимости от контракта составляют от 1% до 5%. То есть по скромному сценарию “Рособорон” зарабатывает $50 млн минус административные расходы, налоги и т. д. Директора оружейных заводов жалуются, что комиссионные доходят до 12% и даже больше от окончательной цены продажи, но никто из них не решится выступить публично. $500 млн определенно лучше $50 млн. Но это никак не проверишь.
Все тайны “Рособоронэкспорта” известны Федеральной службе по военно-техническому сотрудничеству (ФС ВТС) при Минобороны (ее руководитель — Михаил Дмитриев, бывший генерал СВР). Именно службе подчиняется ФГУП, и, по идее, именно с Дмитриевым Сергей Чемезов должен обсуждать крупные покупки. ФС ВТС также распоряжается всем его имуществом (зданиями, машинами), там же, по крайней мере формально, утверждают и смету расходов “Рособоронэкспорта”. Ну а военные чиновники, в свою очередь, подчиняются президенту.
Стало быть, в Кремле могут обладать информацией о передвижениях тех $2,4 млрд, которые ФГУП планирует потратить на новые покупки? Нам, в частности, неспокойно за $1 млрд, который могут получить “АвтоВАЗ” и его “дочки”. Сейчас 60% акций автозавода владеют фирмы AVVA и ЦО “АФК”. У них акции выкупит третья “дочка” “АвтоВАЗа”, которую планируется создать специально для этой сделки. На ее счета и должны “упасть” деньги за акции завода. Хотелось бы, чтобы судьба этих денег не стала военной тайной.
20.07.2006, №132 (1659)Последствием стремления украинских политиков к “евроатлантической интеграции” стало очевидное охлаждение российских властей к любым формам сотрудничества с Украиной. Наиболее ощутимым образом упадок российско-украинских отношений начал сказываться в сфере военно-промышленного комплекса (ВПК).
Это неудивительно. До сих пор множество нитей, связывавших ВПК обеих республик, оставались наиболее значимым пережитком “народнохозяйственных связей” некогда единого Советского Союза. Сама украинская оборонная промышленность является своего рода “сколком” советского ВПК и в большинстве случаев (около 80%) не имеет производств полного цикла, выступая в основном как субподрядчик предприятий, находящихся на территории РФ. Около 50% всего украинского оборонного производства в рамках этого субподрядного участия идет в Россию. Забавно, что именно это обстоятельство позволяет украинским властям тешиться формально значительным местом Украины в мировой табели о рангах экспорта вооружений — деликатно умалчивая при этом об основном импортере. Более того, даже в тех случаях, когда украинские предприятия экспортируют самостоятельно изготовленные образцы, этот экспорт сплошь и рядом тесно увязан с экспортом основных “платформ” Россией — так, киевский завод “Артем” поставляет ракеты Р-27 класса “воздух — воздух” для приобретаемых многими странами российских истребителей “Су” и “МиГ” и его выживание полностью зависит от успеха продаж последних.
Предприятие “Мотор-Сич” в Запорожье является фактически монополистом в производстве газотурбинных двигателей ТВ3-117 для практически всех производимых в России типов вертолетов — Ми-8/17, Ми-24, Ми-28, Ка-27/32, Ка-50/52, двигателей для гражданских и транспортных самолетов многих типов и для учебного Як-130, а также турбореактивных двигателей Р95-300 для крылатых ракет Х-55, Х-59М, “Уран” и Club. Николаевское ПО “Зоря” производит судовые газотурбинные двигатели всех типов, устанавливавшихся на корабли ВМФ СССР и России. Основным потенциальным рынком сбыта самолетов разработки АНТК им. Антонова являются Россия и СНГ, а сами машины “Ан”, собираемые на Украине на авиазаводах в Киеве и Харькове, на 70% состоят из российских комплектующих.
В этих условиях ухудшение отношений с Россией наносит по украинским оборонным предприятиям тяжелейший удар. Собственный госзаказ украинского министерства обороны ничтожен, а тем временем в России предпринимаются усилия по организации самостоятельного производства линейки продукции, доселе получаемой с Украины. Завод им. Климова совместно с московским “Салютом” запускают в производство новый вертолетный двигатель ВК-2500, призванный заменить ТВ3-117; НПО “Сатурн” создало малогабаритный двигатель 36МТ для использования в ракетах вместо Р95-300; оно же по заказу ВМФ России ведет освоение корабельных газовых турбин. Широко известна судьба центральной для АНТК им. Антонова программы создания транспортного самолета Ан-70, вот уже полтора десятилетия находящейся в подвешенном состоянии из-за позиции МО России.
Надежды некоторых украинских кругов на то, что украинский ВПК найдет после вступления Украины в НАТО какое-то “место в Европе”, трудно охарактеризовать иначе как наивные. Западная Европа после окончания холодной войны сама пережила резкий спад военного производства, приведший к серьезной реструктуризации оборонного сектора. Украинский ВПК не только представляет для Европы откровенную обузу, но и структурно, будучи фрагментом ВПК бывшего СССР, в своих основных нишевых предложениях выступает как откровенный конкурент европейского. Самолет Ан-70 практически аналогичен создаваемому концерном Airbus самолету А400М, самолет Ан-140 бросает конкурентный вызов региональникам производства ATR. Продукция харьковского бронетанкового куста вряд ли будет приветствоваться находящейся в длительной депрессии европейской бронетанковой промышленностью. Двигатели производства “Мотор-Сич” в принципе не найдут применения на западных самолетах и вертолетах, газовые турбины “Зори” не нужны доминирующим на мировом рынке в этом секторе General Electric и Rolls-Royce. Дело усугубляется несовместимостью оборонных и технических стандартов, принципов организации производства, технологической отсталостью многих украинских предприятий. В таких же ведущих сейчас на Западе отраслях, как развитие военных информационных технологий, создание боевых информационно-управляющих сетей, электронно-оптических систем, Украине предложить тем более нечего.
Продукция украинского ВПК, за немногими исключениями, интересна только России и странам, в основном ориентирующимся на советское и российское вооружение, включая Индию и Китай. Причем эти страны воспринимают украинские предприятия как часть единого с Россией комплекса. Разрушение отношений с Россией, неизбежное в случае дальнейшей интенсификации “евроатлантического” вектора Украины, будет означать для украинской оборонной промышленности подрубание того сука, на котором эта промышленность сидит. Именно Россия является главным работодателем ВПК Украины. И игнорировать мнение своего работодателя — значит гарантированно оказаться в итоге на улице без средств к существованию.
Автор — научный редактор журнала “Экспорт вооружений”
20.07.2006, №132 (1659)На встрече “восьмерки” президент Путин позволил себе упомянуть о скандале в Великобритании вокруг пожертвований в обмен на титулы. Запад так часто поучает Россию по поводу провалов российской демократии, что имеет смысл и дружеская критика в адрес самого Запада. А вот если бы президент Ху Цзиньтао мог выступить перед участниками саммита (Китай по неизвестным причинам не является членом клуба “самых больших”, где доминируют западные страны), он пошел бы дальше Путина, если бы знаменитая китайская вежливость не стала ему помехой. Вот гипотетическая речь, которую он мог бы произнести:
“Я не обращаюсь к вам как проповедник азиатских ценностей. Они — продукт нашей истории и традиций. Но мы не желаем от них отказываться в угоду западным ценностям, маскирующимся под истину в последней инстанции. Позвольте мне обобщить то, что мы считаем азиатскими ценностями. Мы ставим общее благо выше индивидуального. Мы воспринимаем семью как конструктивную единицу общества. Мы верим в решение сложных вопросов путем консенсуса. Наш социальный идеал — гармония. Эти ценности диктуют нам иной подход к политике.
Мы отдаем приоритет обязанностям, а не правам. Ваш список прав человека постоянно увеличивается, но где же список обязанностей? Мы его так и не нашли. Мы убеждены, что личность реализует себя как часть общества. Вот почему такое большое значение мы придаем правилам поведения. Оно должно соответствовать и характеру личности, ее социальной роли, положению в обществе, положению в семье. Вы на Западе когда-то придерживались таких же взглядов. Воззрения Аристотеля и Конфуция довольно схожи в этой области. Но вы давным-давно отказались от них. Отсюда ваши доктрины политического индивидуализма, равенства и верховенства закона. Для нас цель — общество, власть, гармония. Власть же основана на осознании естественного неравенства.
Вы придумали права человека и демократию как барьер произволу власти. Для нас главный принцип — воспитание в устоях справедливости и правителей, и подданных. Придерживаясь этих норм, мы гораздо меньше нуждаемся в ритуализованном конфликте, который вы называете демократией и который может парализовать управление. Ваша политическая теория предполагает разделенное, а не гармоничное общество.
Конфуций и Мэн-Цзы подчеркивали важность воспитания индивидуальной нравственности, ведущей к появлению ответственности за общее благо. В конфуцианской традиции интеллектуал — это лояльный критик аморального поведения, не находящийся в оппозиции к правительству.
Для нас основная социальная единица — семья, а не индивидуум. Семья формирует естественную иерархию и основу социальной системы, основанной на доверии. Мы убеждены, что доверие важнее контрактов.
Я понимаю, что многое из сказанного покажется вам старомодным. Мы научились у вас многим секретам экономического развития. Но мы не хотим, чтобы экономический успех пришел к нам вместе с вашими пороками — распадом семьи, падением нравов, злоупотреблением наркотиками, сексуальной распущенностью, преступностью. То немногое, что вам стоило бы перенять от нас, — это большая доля нашего прагматизма. Тогда у нас будет больше шансов на сосуществование в мире и гармонии“.
Автор — член палаты лордов британского парламента, профессор Уорвикского университета
20.07.2006, №132 (1659)Налоговики нашли новый способ пополнения бюджета. Они обвиняют холдинги в раздувании расходов на содержание управляющих компаний и запрещают им уменьшать налог на прибыль, списывая управленческие траты на себестоимость. Правда, в судах большинство обвинений рассыпается. Налоговикам удается выиграть, только если управляющая компания создавалась специально ради ухода от налогов.
Холдинги создают управляющие компании (УК), чтобы улучшить управление финансовыми потоками и сэкономить на управленческих расходах, объясняет эксперт департамента стратегического анализа компании ФБК Екатерина Марушкина. Для предприятий группы УК выполняет функции единого генерального директора, только выполняет их не один человек, а целая компания — управляющий центр. УК обычно определяют финансовую, учетную, управленческую и маркетинговую политику управляемых компаний, централизованно руководя разбросанными по регионам активами группы. УК далеко не всегда владеют управляемыми компаниями, но последние ограничены в правах — не могут сами заключать крупные сделки и распоряжаться деньгами свыше определенных сумм. Все эти решения принимает УК. Обычно в качестве оплаты за управленческие услуги предприятие регулярно отчисляет УК долю выручки или прибыли и (или) фиксированную сумму, а подчас и бонусы за успешные результаты. Расходы целлюлозно-бумажных комбинатов на содержание УК иногда достигают 15% от их прибыли, отмечает Марушкина.
Но эти затраты ничто по сравнению с экономией, которую дает УК, говорит начальник управления налогов и права УК “Сахалинуголь” Ирина Муращенкова. К примеру, если в группу входит 24 предприятия, то при отсутствии УК вместо одного пришлось бы нанять 24 гендиректора, а это специалисты высокого класса — их нелегко найти и они дорого стоят, объясняет она. То же касается грамотных юристов, бухгалтеров и финансистов. Гораздо экономичнее выводить на рынок и продавать произведенную группой продукцию через единую компанию с известной торговой маркой, добавляет Муращенкова.
Но в последнее время в судах появляется все больше налоговых споров, касающихся расходов на содержание УК, рассказывает директор департамента налогового и бухгалтерского консультирования компании “Пепеляев, Гольцблат и партнеры” Вячеслав Голик. Налоговый кодекс (НК) позволяет уменьшать прибыль, с которой нужно заплатить налог, только на экономически обоснованные траты. И налоговики пытаются доказать, что предприятия платят своим УК неоправданно много. По этой причине инспекции утверждают, что оплату услуг УК нельзя вычитать из налогооблагаемой прибыли, и доначисляют предприятиям налог. “Нередко налоговики ссылаются на то, что в компании, которой руководит УК, есть внутренние менеджеры с аналогичными функциями, поэтому услуги УК оплачивать неразумно”, — говорит Голик.
Даже абсолютно реальные, необходимые, связанные с производством и дающие положительный экономический эффект договоры с УК вызывают подозрение у налоговиков и влекут за собой углубленную налоговую проверку, говорит управляющий партнер юрфирмы “Ардашев и партнеры” Владимир Ардашев. У УК плохая репутация: с их помощью действительно можно уходить от налогов. Например, такой УК будет фирма или предприниматель, использующие упрощенную систему налогообложения (они платят единый налог в 6% выручки вместо налога на прибыль в 24%), объясняет он. “Если вознаграждение достигает 30% прибыли предприятия, подозрения налоговиков справедливы”, — считает Ардашев.
Судебная практика по таким претензиям четко делится на две части. Суды поддерживают налоговиков, когда речь идет об откровенных схемах, и почти всегда снимают претензии к нормально работающим компаниям, констатирует Ардашев.
Так, инспекции разных регионов предъявили претензии нескольким сервисным предприятиям ТНК-ВР, сочтя необоснованными их затраты на оплату услуг УК, рассказывает замдиректора судебного департамента “ТНК-ВР Менеджмент” Эдуард Годзданкер. “УК дублируют работу управляемых сервисных предприятий”, — объясняли нефтяникам налоговики, требуя доплатить налог на прибыль. Но в судах их аргументы рассыпались. Из НК не следует, что если на предприятии есть менеджеры или департаменты, решающие аналогичные УК задачи, то расходы на управляющих экономически неоправданны, решили судьи.
А ФАС Приволжского округа отклонила аргументы налоговиков, пытавшихся взыскать с “Волжскрезинотехники” 2 млн руб. налога на прибыль со ссылкой на то, что деятельность УК не привела к росту чистой прибыли предприятия. Между деятельностью УК и снижением прибыли (ростом расходов) в отдельные периоды нет причинно-следственной связи, решил суд.
А вот арбитражный суд Владимирской области вынес вердикт в пользу налоговиков, разбирая дело Юрьев-Польского завода сухого обезжиренного молока, который нанял УК за 8% своей выручки (независимо от размера прибыли). За выполнение функций гендиректора УК получала 1,9-2,7 млн руб. в месяц, а работал в ней один человек, обнаружили налоговики. Они подсчитали, что в результате завод недоплатил в 2002 г. 1,7 млн руб. налога на прибыль, а в 2003 г. — 1,5 млн руб.
20.07.2006, №132 (1659)Израиль намерен воевать еще как минимум две недели и расширяет наземные боевые действия в Ливане. Попытки уговорить правительство Израиля перейти от войны к миру пока не увенчались успехом. Эксперты предупреждают, что ситуация в регионе будет ухудшаться.
“Наши наземные подразделения немного глубже вошли на территорию Ливана, но это еще не полномасштабная наземная операция”, — заявил “Ведомостям” представитель Армии обороны Израиля (ЦАХАЛ). Вчера, через неделю после начала израильской военной операции в Ливане, подразделения ЦАХАЛ провели несколько вылазок на территорию Южного Ливана, а израильские ВВС усилили обстрел южных территорий Ливана и пригородов Бейрута. “Любой пикап или грузовик, передвигающийся южнее реки Литани, подозревается в транспортировке оружия и реактивных снарядов и является потенциальной целью ЦАХАЛ”, — говорится в израильских листовках, разбросанных с самолетов в этом районе. В результате обстрелов за неделю военной операции, которая началась 12 июля и получила название “Справедливая награда”, по данным ливанского министерства здравоохранения, только в Ливане 280 человек погибло, еще 850 получили ранения и около полумиллиона остались без крова. Среди погибших около 10 боевиков “Хезболлы”. В Израиле в результате ракетных обстрелов с ливанской территории погибло 25 человек.
Израильские военные сообщают, что “около половины арсенала "Хезболлы" уже уничтожено”, а на уничтожение оставшегося вооружения им потребуется “еще 12-14 дней”. Дан Гиллерман, постоянный представитель Израиля при ООН в Нью-Йорке, заявил в интервью CNN, что нынешняя операция носит “очень ограниченный, локальный характер”. Но международное сообщество это заявление не успокоило. В регионе уже несколько дней находится делегация ООН, которая ведет переговоры с лидерами Ливана и Израиля. Во вторник на Ближний Восток вылетел высокий представитель ЕС по внешней политике Хавьер Солана. Он настаивает на переговорах между Израилем и “Хезболлой”.
Но израильтяне настроены на войну. “Военная операция продлится столько, сколько необходимо, чтобы вернуть похищенных солдат и добиться выполнения резолюций ООН [по разоружению “Хезболлы]”, — заявил израильский премьер Эхуд Ольмерт после встречи с Соланой. Предложения ООН разместить на юге Ливана миротворческий контингент Ольмерт назвал “преждевременными”. “Дипломатический процесс не сузит формат военной операции”, — сообщила после встречи с командой ООН министр иностранных дел Израиля Ципи Ливни.
“Нынешняя тактика Израиля не сработает”, — уверен Марк Перри, американский военный аналитик, эксперт по Ближнему Востоку. Сейчас израильтяне ведут боевые действия против целой нации, добавляет он, в результате “Хезболлу” начинают считать защитником интересов всего ливанского народа, и поддержка этой организации в Ливане только возрастет. “Ставка на силовые методы в борьбе с терроризмом — опасное заблуждение, особенно если речь идет о таком движении, как "Хезболла", пользующемся широкой поддержкой населения”, — соглашается Пол Уилкинсон, председатель британского Центра изучения терроризма в University of St.Andrew. С этим мнением согласен и Евгений Примаков, один из крупнейших российских экспертов по Ближнему Востоку. Израильтяне разрушают инфраструктуру не “Хезболлы”, а Ливана, уточняет он. “Я думаю, что сейчас идет настоящая война <...> в которую могут быть втянуты и другие страны”, — предупреждает Примаков.
20.07.2006, №132 (1659)Заявления США об их успехах в построении демократии в Ираке не имеют никакого отношения к реальной ситуации в этой стране. В докладе ООН отмечаются стабильный рост гражданских жертв конфликта и продолжающиеся притеснения меньшинств.
Продолжающееся насилие в Ираке наносит удар прежде всего по проживающим в этой стране меньшинствам, говорится в обнародованном вчера докладе ООН о ситуации с правами человека в стране. Доклад был составлен по результатам мониторинга ситуации в Ираке в мае и июне. Его авторы отмечают, что неисламские общины Ирака, такие как христиане, мандеи и шабаки, все чаще становятся жертвами убийств и похищений. Например, община шабаков (реликтовая доисламская секта) в районе Мосула сообщила о похищении 41 своего члена только за июнь 2006 г. Представители меньшинств вынуждены скрывать свою религиозную принадлежность — например, женщины-христианки должны носить хиджаб, чтобы не подвергнуться насилию. Христианские семьи пытаются покинуть страну либо переехать из Багдада в более спокойные ее районы. Общее количество беженцев в 26-миллионном Ираке достигает 1,3 млн человек.
Смертельно опасным в Ираке является не только принадлежность к религиозным или этническим меньшинствам, но и просто демонстрация необычных манер поведения. Например, 28 мая в Багдаде два иракских теннисиста и их тренер были убиты только за то, что были одеты в шорты. Убийства гомосексуалистов в Ираке зачастую даже не расследуются, а убийцы освобождаются без суда, отмечается в докладе. К угрозе жизни может привести и несоблюдение традиционных норм, касающихся длины волос.
Потери гражданского населения Ирака постепенно увеличиваются от месяца к месяцу. По оценкам авторов доклада, общее число гражданских лиц, погибших в Ираке в первом полугодии 2006 г., составляет 14 338, причем число погибших в мае составило 2669, в июне — 3149 человек. Центром насилия в Ираке является столица страны — Багдад. Согласно заявлению министерства здравоохранения Ирака, в общей сложности более 50 000 жителей страны были убиты с 2003 до середины 2006 г., из них 18 933 — в результате военных операций и терактов.
США продолжают указывать на достижения Ирака в построении демократического общества и формировании демократически избранных органов власти. Во время саммита G8 в Санкт-Петербурге президент США Джордж Буш заявил на пресс-конференции: “Я говорил [с Владимиром Путиным] о своем желании способствовать институциональным изменениям в таких частях мира, как Ирак, где есть свободная пресса и свобода вероисповедания <...> Я сказал ему, что многие в нашей стране надеются, что Россия сделает то же самое”. Путин возразил, что не хотел бы такой демократии, как в Ираке.
Рост гражданских потерь в Ираке вызывает особое беспокойство, поскольку происходит на фоне повышения активности многонациональных сил и организационного укрепления иракских силовых структур, считает Розмари Холлис из лондонского аналитического центра Chathamhouse. В середине июня США и иракское правительство заявили об усилении режима безопасности в Багдаде, однако за этим последовала серия мощных взрывов, когда лишь за один день — 17 июня — в городе были убиты более 40 человек. По данным доклада, столь же неэффективным стал ввод в действие режима особого положения в Басре 31 мая 2006 г. — на следующий день в городе террористами были убиты 39, ранены 69 человек. Ситуация с правами человека в Иране катастрофическая, рассказывает Аббас Халлаф, советник президента Центра стратегических и международных исследований, в стране не прекращается межрелигиозная и межэтническая война.
20.07.2006, №132 (1659)Стремление государства навести порядок на 8-миллиардном российском рынке лекарств можно только приветствовать. Времена, когда подпольные производители выдавали за анальгин смесь лактозы и крахмала, прошли. Теперь они подделывают дорогостоящие препараты. От контрафактной продукции страдают мировые производители лекарств: на импорт, по разным подсчетам, приходится от 75% до 80% российского рынка. Но главное не в этом. Фальшивый сердечный, или, к примеру, гипотензивный (понижающий давление) препарат, или детский антибиотик просто-напросто опасны для жизни.
Как бороться? “Нужно постановлением правительства Российской Федерации принять решение о запрете поставки лекарственных средств в розничную сеть без использования технологий, которые защищают лекарства от подделок” — это рецепт Бориса Грызлова, предложенный им на недавней встрече депутатов “Единой России” с президентом. В осеннюю сессию Госдума намерена изменить порядок производства и поставок лекарств. Речь, похоже, идет о создании системы маркировки лекарственных препаратов, аналогичной той, которая начала действовать (парализовав рынок) в сфере контроля и учета алкогольной продукции. Случится ли то же самое на рынке лекарств? И насколько вообще велика проблема?
В 2004 г. замминистра внутренних дел Сергей Веревкин-Рахальский оценил рынок подделок в $300 млн, в 2005 г. замглавы Минсоцздрава Владимир Стародубов назвал цифру в $500 млн. Эксперты считают эти данные завышенными. Большая часть контрафакта, по словам чиновников, около 80-85%, производится в России. Фальшивые дорогостоящие препараты в отличие от водки или вина невозможно производить в гараже. Их делают на фармзаводах. Российские заводы производят лекарств на $1,6-2 млрд и работают на пределах мощности, а значит, не в состоянии производить 20-25% сверхплановой продукции. По оценкам “Комкон-фарма”, основанным на результатах экспертиз качества лекарств Росздравнадзора, количество фальсифицированных препаратов не превышает 1,5% общего объема рынка. Разумеется, нужно бороться и с этим объемом.
Однако станет ли предполагаемая система контроля производства и реализации лекарств преградой для фальшивых таблеток и капель? Работники управления по борьбе с экономическими преступлениями МВД и эксперты полагают, что эффект нововведений сомнителен. Оснащение оптовых складов и тем более аптек необходимой аппаратурой — процесс долгий и дорогостоящий. При этом мера не бьет по источнику фальсифицированных лекарств. Их производители обойдут это препятствие — напечатать поддельные марки значительно легче, чем делать дорогие препараты. Полиграфические услуги в отличие от производства лекарств не нуждаются в обязательном лицензировании. Это наглядно продемонстрировало задержание партии паленой водки в Москве уже после введения новой системы. Система действовала к тому времени всего четыре дня, но бутылки уже были обклеены неплохо напечатанными поддельными марками нового образца.
Задержка работы линии по производству идентификационных знаков, как показал опыт с алкоголем, может парализовать работу добросовестных поставщиков. А отсутствие импортных лекарств — это не то что отсутствие импортного вина. Это для некоторых, например для диабетиков, будет просто смертельно.
Депутаты и чиновники почему-то не пошли прямым путем. Глава Минсоцздрава Михаил Зурабов признался в апреле 2006 г. в Госдуме: “Мы знаем, кто и как их [фальсифицированные лекарства] производит. Изготавливаемая при наличии качественной субстанции итоговая продукция оказывается в общем неплохого качества”. Непонятно, что мешает чиновникам, знающим источник поступления опасных для здоровья препаратов, прекратить лицензию их производителю или запретить поставки в Россию от пойманных на контрафакте иностранных фирм.
20.07.2006, №132 (1659)Президент Владимир Путин не зря публично ругал “Мосэнерго” за продажу столичной недвижимости кипрским офшорам. Новый владелец сам вернул “Мосэнерго” лучший актив — офисный центр на Раушской набережной.
50,9% акций “Мосэнерго” — у РАО ЕЭС, более 25% — у Газпромбанка, около 8% — у правительства Москвы. В состав компании входят 17 электростанций установленной электрической мощностью 10 600 МВт и тепловой мощностью 34 000 Гкал/ч. Выручка от продаж в 2005 г. составила 71 млрд руб., чистая прибыль — 2 млрд руб.
Распродажу непрофильных активов “Мосэнерго” начало после того, как совет директоров компании в 2003 г. утвердил их реестр. Всего в этом списке было имущество балансовой стоимостью 1,3 млрд руб. Рыночную цену никто не считал, но еще в 2003 г. президент УК “Тройка Диалог” Павел Теплухин, представлявший тогда в совете директоров энергокомпании портфельных инвесторов, предполагал, что недвижимость и земельные участки, на которых расположены объекты “Мосэнерго”, могут стоить даже дороже профильных активов компании.
Первым о том, как ведется продажа, забеспокоился Газпромбанк, купивший блокпакет акций “Мосэнерго”. Больше всего банк интересовала судьба самого лакомого актива — бизнес-центра класса А на Раушской набережной площадью 7500 кв. м. Ранее источник, близкий к акционерам “Мосэнерго”, рассказывал “Ведомостям”, что его в начале 2004 г. за 387 млн руб. ($13,5 млн по тогдашнему курсу) купила кипрская фирма Morraine. Продажа формально велась по правилам РАО ЕЭС — через конкурс, с привлечением независимого оценщика и публикацией объявления в прессе. Но риэлторы тогда рассказывали “Ведомостям”, что не слышали о продаже здания, а выручить за него можно было бы вдвое больше. Затем за это “Мосэнерго” раскритиковал президент Владимир Путин. “Куда уходят деньги от фактической приватизации так называемых непрофильных активов? Почему крупные объекты недвижимости в центре Москвы получают собственников на Кипре? Куда тратятся деньги?” — возмущался он в прошлом году, после майской энергоаварии, оставившей без электричества треть Москвы и несколько соседних регионов. Он обвинил руководство энергокомпании в “цинизме и профессиональной непригодности”, после чего гендиректор “Мосэнерго” Аркадий Евстафьев ушел в отставку.
А те кипрские офшоры потеряли интерес к московской недвижимости. Бизнес-центр снова принадлежит “Мосэнерго”, как и несколько других, более мелких объектов, рассказал “Ведомостям” официальный представитель “Мосэнерго”. Права собственности на здание вернулись в ноябре 2005 г., уточняет он.
Представитель РАО ЕЭС уверяет, что авария и слова Путина с экранов телевизоров здесь ни при чем. По его словам, еще в апреле 2005 г. Morraine обратилась в третейский суд некоммерческой организации фонд “Право и экономика ТЭКа” с просьбой расторгнуть договор купили-продажи — якобы покупателя не устроило состояние здания. Суд удовлетворил его просьбу 4 августа, утверждает топ-менеджер ЕЭС. И по соглашению между “Мосэнерго” и Morraine именно этот суд теперь должен определить сумму, которую энергокомпания должна вернуть офшору. Дело еще и в том, что деньги на покупку офисного центра Morraine заняла у Трансинвестбанка, который до 2005 г. на 72,4% принадлежал “Мосэнерго”. Энергокомпания опасается, что, получив деньги, офшор не вернет кредит, говорит собеседник “Ведомостей”. Связаться с судом и офшором “Ведомостям” не удалось.
Сейчас офисный центр на Раушской арендует Газпромбанк. Представитель банка от комментариев воздержался. Но источник, близкий к “Мосэнерго”, говорит, что Газпромбанк сам хочет выкупить здание и вскоре оно вновь может быть выставлено на торги. Новому владельцу оно может обойтись гораздо дороже, чем Morraine. Сейчас такой офис стоит $4500-5000 за 1 кв. м, или $34-37,5 млн за все здание, полагает Максим Жуликов из Penny Lane Realty. А если покупатель хочет приобрести его для себя, то за близость к Кремлю он заплатит и $5500 за 1 кв. м, добавляет он.
Источник, близкий к “Мосэнерго”, объясняет сговорчивость Morraine тем, что офшор принадлежит структурам, близким к бывшему менеджменту “Мосэнерго”. Сделка была специально развернута на 180 градусов, чтобы “исключить состав преступления”, — теперь к покупателям недвижимости “Мосэнерго” по этому поводу никаких претензий быть не может, поясняет собеседник “Ведомостей”.
У бывших руководителей компании проблем и без того достаточно. По факту отключения электроэнергии в 2005 г. Генпрокуратура возбудила уголовное дело по статьям “халатность” и “злоупотребление полномочиями”. А затем к нему добавилось еще одно дело, возбужденное по статье 159 УК (хищение путем мошенничества) и статье 199 часть 2 (уклонение от уплаты налогов в особо крупном размере).
Представитель РАО сказал, что не знает, кто стоит за Morraine. А Евстафьев заявил, что давно не имеет отношения к “Мосэнерго” и ничего не знает про возврат недвижимости
20.07.2006, №132 (1659)Международное энергетическое агентство (IEA) подпортило нашим чиновникам впечатление от саммита G8. Если Россия хочет оставаться главной энергетической державой мира, а “Газпром” — обеспечивать газовую безопасность Европы и Азии, ему стоит иначе тратить деньги. Вкладывать не в покупку активов и прокладку новых труб, а в разработку месторождений и сокращение потерь. Но правительство России, которому адресован совет, не склонно им пользоваться.
Россия позиционирует себя в мире как энергетическая сверхдержава. Более 60% доказанных запасов нефти расположено на взрывоопасном Ближнем Востоке. Козырь России — стабильность поставок и газ (по данным BP, в нашей стране сосредоточено более 26% доказанных мировых запасов, у “Газпрома” — 60% этих запасов). За последнее время Россия заключила сразу два крупных соглашения, пообещав обеспечить газом и Восток, и Запад. В конце 2005 г. “Газпром” договорился с немецкими BASF и E. On Ruhrgas построить Северо-Европейский газопровод, по которому из России в Германию можно будет поставлять 55 млрд куб. м газа в год. А в марте 2006 г. Владимир Путин пообещал обеспечить газом Китай. Уже к 2011 г. в эту страну будет проложена труба, по которой можно будет поставлять до 80 млрд куб. м газа ежегодно.
Именно энергобезопасность стала изюминкой саммита G8, который закончился в Петербурге в прошлый понедельник, именно об энергобезопасности рассуждал по итогам саммита только что проводивший гостей Путин. Но IEA, один из самых авторитетных экспертов нефтегазового сектора в мире, подпортило картину, передав во время “восьмерки” российскому правительству исследование нашей газовой отрасли “Потенциал российского газа”. Исполнительный директор IEA Клод Мандиль участвовал в G8 в качестве эксперта, а исследование сделано “в поддержку плана действий G8”.
“Ведомостям” удалось ознакомиться с содержанием исследования. Главные выводы — “Газпром” не туда вкладывает деньги, скупая нефтяные активы и строя новые трубопроводы. Вместо этого, говорится в исследовании, нужно инвестировать в разработку новых месторождений и модернизировать существующие трубы и газораспределительные сети. Объем инвестиций “Газпрома” ($10,8 млрд в 2005 г.) соответствует рекомендациям агентства, но, если покупать новые активы, на разведку и разработку новых месторождений денег не хватит. А ведь добыча в России падает на 20 млрд куб. м в год. Кроме того, страна ежегодно теряет около 70 млрд куб. м в трубах и просто сжигает в факелах на нефтяных месторождениях. “Мы посчитали, что 30 млрд куб. м ежегодно — а это пятая часть экспорта в европейские страны ОЭСР — можно было бы сохранить с помощью модернизации трубопроводов и внедрения энергосберегающих технологий”, — уверен Клод Мандиль. Заодно у России освободилась бы квота на 150 млн т углекислого газа, которые она могла бы продать в рамках реализации Киотского протокола. Предложения IEA выгодны для страны и агентство ждет реакции от российских властей, сказал Мандиль во вторник. Наконец, “выигрышная стратегия” для обеспечения устойчивых поставок — это замедление роста внутреннего спроса на газ благодаря энергосбережению и рыночная цена на газ внутри страны, говорится в исследовании.
Идеи IEA не находят поддержки у тех, кому они адресованы. Наша трубопроводная система в нормальном состоянии, не согласен чиновник Минэкономразвития. Наоборот, чиновники критикуют “Газпром” за расходование до 40% инвестпрограммы на поддержание газораспределительной системы вместо развития новых месторождений. А внутренние цены на газ отпустить нельзя — это потянет за собой и энерготарифы, пострадают население и производители. В “Газпроме” же солидарны только с рекомендациями IEA насчет цены. Еще в 2001 г. “Газпром” утвердил Концепцию энергосбережения, благодаря которой за два следующих года было сэкономлено около 5,9 млн т условного топлива, в том числе более 4,8 млрд куб. м газа, напоминают в компании. В 2003 г. была утверждена новая программа, и, по предварительной оценке, она позволит сэкономить за 2004-2006 г. более 13 млн т условного топлива, в том числе около 11 млрд куб. м газа, парируют в “Газпроме”. А повышение внутренних цен на газ в компании, конечно, только приветствуют.
IEA критикует “Газпром” за низкие инвестиции в добычу, опасаясь срыва поставок. Эти опасение вряд ли оправданны, считает аналитик “Тройки Диалог” Валерий Нестеров. Хотя “Газпром” мало вкладывает в газодобычу, он скупает активы независимых газодобывающих компаний и скупает большую часть газа от нефтяных компаний, который тоже транспортируется по системе “Газпрома”. И этим резервом он может воспользоваться.
Но структура инвестиций “Газпрома” действительно не отвечает тем задачам, которые перед ним стоят, считает президент Института энергетической политики Владимир Милов. По его словам, за последние три года компания потратила на приобретение негазовых активов — в химпроме, нефтехимии, энергетике — больше денег, чем за последние 10 лет на развитие газодобычи. В затратах на инфраструктуру больше половины составляют экспортные коридоры. А основные потери на внутренних трубопроводах “невозможно объяснить”, отмечает эксперт.
IEA создано 26 странами после нефтяного кризиса 1973-1974 гг. и занимается анализом энергетического рынка и управлением кризисов.
Центр Таиланда объявлен зоной бедствия из-за птичьего гриппаЦентр Таиланда объявлен зоной бедствия из-за птичьего гриппа, сообщает "Эхо Москвы". Две девочки 3-х и 4-х лет госпитализированы с подозрением на опасное заболевание в северной провинции страны.
В районе, где жили заболевшие, отмечен большой падёж птицы. Сейчас местные власти стараются предотвратить новые случаи заражения.
Напомним, последний случай заболевания человека птичьим гриппом был зафиксирован в Индонезии две недели назад. Анализы, проведенные в местной лаборатории, показали наличие вируса H5N1 в крови 44-летнего мужчины. Он умер 12 июля 2005г., через два дня после того, как был госпитализирован с высокой температурой, кашлем и затрудненным дыханием. По информации индонезийских властей, мужчина проживал на восточной окраине Джакарты и заразился от непосредственного контакта с птицами.
Всего, по данным ВОЗ, с конца 2003г. от птичьего гриппа в мире погибло более 130 человек. До сих пор случаи заражения людей были связаны с их контактами непосредственно с инфицированными птицами.
Официально подтвержденных случаев передачи вируса от человека к человеку пока не зафиксировано, однако ученые не исключают, что вирус может мутировать и приобрести такую способность. В этом случае человечеству может грозить всемирная эпидемия. Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) предупредила о возможной мутации птичьего гриппа в форму, передающуюся от человека к человеку. Так, в Индонезии был зафиксирован случай, когда целая семья из восьми человек заразилась смертельно опасным вирусом H5N1.
По мнению представителей ВОЗ, это могло произойти при их длительном контакте с первым заболевшим в семье, а затем друг с другом. Утверждать наверняка, что вирус распространился именно от человека к человеку, пока нельзя, хотя ВОЗ отмечает, что заражение всего семейства от больных птиц еще менее вероятно. Анализы, взятые у заболевших, показывают определенную, хотя и небольшую мутацию вируса.
В настоящее время специалисты пытаются найти возможный альтернативный способ или источник заражения, однако версию о мутации вируса в передающуюся от человека к человеку форму ВОЗ не исключает.
Абхазия может выйти из переговорного процесса с ГрузиейВ случае практической реализации постановления парламента Грузии о выводе миротворцев из зоны грузино-абхазского конфликта, парламент Абхазии поставит перед президентом непризнанной республики Сергеем Багапшем вопрос о выходе Сухуми из переговорного процесса с Тбилиси.
Об этом говорится в заявлении парламента непризнанной республики, принятом сегодня.
В документе сказано, что действия Грузии, в частности, проведение военных учений вблизи конфликтной зоны, увеличение военного бюджета в десятки раз, привлечение военных специалистов из стран НАТО, а также заявления спикера грузинского парламента в Совете Безопасности ООН, свидетельствуют о том, что грузинские власти "окончательно заняли деструктивную позицию, взяли курс на разрушение международных механизмов по сохранению мира и стабильности в регионе и отказались от ранее принятых решений и обязательств".
В заявлении парламента подчеркивается, что Абхазия выступает категорически против вывода миротворцев, которые являются "надежным щитом по линии разделения огня". В документе также сказано, что "миротворческий контингент СНГ способствовал работе в зоне конфликта миссий ООН, ОБСЕ, различных международных гуманитарных организаций", а "деятельность миротворцев высоко оценена в резолюциях Совета Безопасности ООН по урегулированию грузино-абхазского конфликта".
Парламент Абхазии убежден, что "миротворческие силы СНГ, представленные Россией, являются единственным гарантом мира и стабильности в регионе". Вывод миротворцев неизбежно приведет к эскалации напряженности и непоправимым тяжелым последствиям. "В случае дестабилизации обстановки в вооруженный конфликт окажется втянутым весь Кавказ. Ответственность за это целиком ляжет на политическое руководство Грузии", - отмечается в документе.
Парламент Абхазии обращается к мировому сообществу, ООН, ОБСЕ и другим международным организациям, к руководству Российской Федерации, к российским общественным и политическим организациям с призывом "приложить все возможные усилия для сохранения мира и безопасности в регионе, пресечь милитаристские планы грузинского руководства и вернуть его в русло международно-правовых обязательств".
Напомним, накануне парламент Грузии принял постановление "О миротворческих силах на территории Грузии". В соответствии с документом, российские миротворцы, дислоцированные в конфликтных зонах Грузии, должны немедленно покинуть территорию страны. Их заменят "международные полицейские силы".
В постановлении подчеркивается, что в результате проведения миротворческих операций в Абхазии и Цхинвальском регионе не существует гарантий безопасности для мирного населения; вместо демилитаризации конфликтных зон идет наращивание вооружения; участились диверсионные и террористические акты, перманентные попытки этнических чисток; имеет место массовое игнорирование фундаментальных прав человека.
В документе также отмечается, что "мирная политика Грузии по урегулированию конфликтов сталкивается с открытым противостоянием не только сепаратистов, но и тех, кто поддерживает их извне". "Мирный план Грузии по урегулированию в бывшем Южноосетинском автономном округе, поддержанный Евросоюзом и ОБСЕ, практически отклонила Российская Федерация", - подчеркивается в постановлении. Таким образом, Россия, сказано в документе, осуществляет "перманентные попытки аннексии грузинских территорий".
В постановлении подчеркивается: "Исходя из этого совершенно ясно, что действия Вооруженных сил России в Абхазии и бывшем Южноосетинском автономном округе представляют собой один из главных барьеров для мирного урегулирования конфликтов". Парламент поручил правительству "начать необходимые процедуры по скорейшему прекращению так называемого миротворческого процесса в Абхазии и бывшем Южноосетинском автономном округе и по немедленному выводу миротворцев с территории Грузии".
Кабинету министров также поручено незамедлительно начать работу по изменению миротворческого формата и введению в Абхазию и в бывший Южноосетинский автономный округ международных полицейских сил.
Правительство, кроме того, должно известить мировое сообщество и соответствующие международные организации о планах Грузии по мирному урегулированию конфликтов. В постановлении также содержится поручение активизировать работу с абхазским и осетинским населением по правильному информированию происходящих процессов и полному восстановлению доверия.
В случае невыполнения постановления миротворцы будут объявлены вне закона. "Естественно, в таком случае они будут объявлены вне закона на территории Грузии. У нас уже не будет никаких обязательств во взаимоотношениях с ними. Мы с ними будем обращаться как с поработителями и незаконно ворвавшимися на нашу территорию вооруженными силами", - сказал председатель комитета по обороне и безопасности парламента Грузии Гиви Таргамадзе.
До этого, 14 июля, министр иностранных дел Грузии Мераб Антадзе обвинил Россию в планировании военной эскалации в Южной Осетии, а затем под предлогом защиты граждан России - в военной интервенции в Грузии. "Последние истерические заявления российской стороны о том, что Грузия готовится к военным действиям, направлены на то, чтобы оправдать действия России, цель которых - серьезная военная конфронтация", - заметил представитель МИД Грузии. По его словам, на это указывают, в частности, и последние заявления министра обороны РФ Сергея Иванова, сказавшего, что в Цхинвальском регионе проживают 90% граждан России и РФ примет военные меры для защиты их прав. Предоставление в массовом порядке населению Южной Осетии российского гражданства М.Антадзе назвал "аннексией грузинских территорий".
Израильские ВВС разбомбили бункер руководства "Хезболлах"Самолеты израильских ВВС нанесли бомбовый удар по бункеру на юге Бейрута, где, предположительно, должны были находиться лидеры экстремистского движения "Хезболлах". Как сообщает (С) Associated Press со ссылкой на военных, на бункер были сброшены 23 тонны взрывчатки. Между тем в самой "Хезболлах" заявляют, что при налете никто из членов движения не пострадал. Кроме того, в заявлении организации утверждается, что израильтяне бомбили мечеть, а не бункер.
Ранее Израиль неоднократно заявлял, что уничтожение лидеров "Хезболлах" является одной из основных задач военной операции в Ливане.
Между тем несколькими часами ранее премьер-министр Ливана Фуад Синьора на встрече с иностранными послами озвучил данные о числе погибших с начала военной операции Израиля в Ливане. По его словам, с начала военной операции погибли 300 человек, 1 тыс. ранены и полмиллиона покинули свои дома. Эти цифры стали первыми официальными данными о числе убитых с 12 июля 2006г., когда началась израильская военная кампания в Ливане.
Военная операция началась после того, как боевики группировки "Хезболлах" убили восьмерых и похитили двоих израильских военнослужащих. В ответ на это Израиль начал наносить авиаудары по объектам инфраструктуры Ливана. В свою очередь боевики движения "Хезболлах" регулярно обстреливают приграничные с Ливаном районы Израиля и вступают в боевые столкновения с подразделениями израильских вооруженных сил.
Накануне Ф.Синьора призвал Израиль к немедленному прекращению военных действий. Кроме того, премьер сообщил, что Ливан намерен требовать от Израиля компенсации за ущерб, нанесенный инфраструктуре страны.
Дмитрий Лепетиков: Российский страховой бизнес оставляет желать много лучшегоДмитрий Вячеславович, на переговорах с США по вступлению России в ВТО произошел размен: Россия согласилась на открытие здесь иностранных страховых компаний, а США отказались от требований по допуску на российский рынок филиалов иностранных банков. Кристалина Георгиева, директор Всемирного банка по России, высказалась в интервью Интерфаксу в том ключе, что это не станет концом света для страховщиков, а вот потребители наоборот выиграют. Однако многие эксперты говорили, что если российские банки еще как-то могут рассчитывать на нормальную конкуренцию с иностранцами, то страховые компании к этому совсем не готовы. Получается, что сильных отстояли за счет более слабых. Так ли это, и разделяете ли Вы оптимизм госпожи Георгиевой?
Первое замечание – пока еще переговоры с США не завершены, а это означает, что в любой момент они могут вновь вернуться к обсуждению этого вопроса. Нам, конечно, стоит доверять словам г-на Кудрина и других наших крупных чиновников, но я бы поостерегся ставить точку в этом вопросе. Точка будет поставлена, когда мы подпишем соглашение с США.
Теперь – что касается банков и страховых компаний. Я не самый большой специалист по страховому рынку, банки мне значительно ближе. Но, тем не менее, по моим ощущениям есть действительно качественная разница в уровне российских банков и российских страховых компаний в пользу банков. Среди наших страховщиков существует большое количество компаний, которые фактически не занимаются страховым бизнесом, а лишь используют свое имя для сомнительных операций. Кроме того, прозрачность наших российских страховых компаний оставляет желать очень много лучшего, их отчетность не сравнима по глубине и качеству с той же банковской отчетностью, она гораздо более поверхностна. Сроки составления и предоставления этой отчетности тоже весьма и весьма затянутые. Если банки сдают отчетность через 1-2 месяца по окончании года и уже тогда можно судить об их финансовом состоянии, то для страховых компаний срок подготовки отчета занимает около полугода, и за эти полгода с компанией может произойти все, что угодно. Проводить какой-то содержательный анализ по тем данным, которые предоставляют страховщики крайне сложно. В силу этого сложно и оценить, каково на самом деле состояние российских страховых компаний, и готовы ли они к конкуренции. Из общих соображений можно говорить, что они слабо готовы, а приход сильных иностранных игроков очень быстро зачистит это поле. Тем не менее, крупнейшие страховщики, особенно – страховщики, аффилированные с крупными российскими банками, останутся. Сейчас у нас в моде концепция финансовых супермаркетов и, наверное, потребителю, работающему с российскими банком будет удобно работать и с аффилированной с ним страховой компанией.
С точки зрения потребителя, может быть, стоит согласиться с госпожой Георгиевой: потребитель будет действительно получать более качественные услуги. Я бы не стал говорить, что слабых принесли в жертву ради сильных. Я бы сказал, что наш страховой рынок не развился в достаточной степени, не стал таким, как наш банковский рынок. Может быть, это прозвучит жестко, но, на мой взгляд, он не заработал право на протекционизм, как банковская система. Уж лучше создать условия для более сильных игроков, чем поддерживать слабых, большинство из которых нежизнеспособны.
То есть, с Вашей точки зрения, такой размен был бы оправдан?
Он допустим. Оправдан или не оправдан сказать сложно – у каждого своя правда. Недовольство страховщиков, что банкам была оказана преференция, можно понять, но с моей точки зрения, сами российские банки в своем развитии сделали гораздо больше, прошли гораздо больший путь, чем российские страховые компании. Наши банки в гораздо большей степени, чем страховые компании, оправдывают свое предназначение на российском финансовом рынке.
Чиновник признался в превышении должностных полномочий и незаконном занятии предпринимательской деятельностью. В то же время Ищенко продолжает отрицать вину в злоупотреблении служебными полномочиями.
Между тем сегодня прокуратура предъявила Е.Ищенко новое обвинение. Градоначальнику вменяется в вину незаконное хранение боеприпасов. В начале июня во время обыска в его квартире было найдено несколько десятков бронебойно-зажигательных патронов для снайперской винтовки. Отметим, что по этому обвинению Е.Ищенко полностью признал свою вину.
Мэр Волгограда Е.Ищенко был задержан 30 мая с.г. Ему было предъявлено обвинение по трем статьям УК РФ: ст.285 (злоупотребление должностными полномочиями), ст.286 (превышение должностных полномочий) и ст.289 (незаконное участие в предпринимательской деятельности).
В самостоятельное производство уголовное дело было выделено из другого, связанного с деятельностью "Волгоградских коммунальных систем", которое было возбуждено в марте этого года по ст.159 ч.4 УК РФ (мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере). На сегодня следствием установлен факт хищения более 50 млн руб.
Отметим также, что вслед за Е.Ищенко был задержан и председатель Волгоградской городской думы Павел Карев, сознавшийся в получении взятки. Однако три дня назад он был отпущен под подписку о невыезде. Соответствующая мера пресечения была избрана в связи с тем, что П.Карев чистосердечно признался в совершении преступления – получении взятки в размере 300 тысяч рублей - и дал показания обо всех обстоятельствах этого дела.
В конце июня с.г. суд Центрального района Волгограда санкционировал временное отстранение мэра города от занимаемой должности. Отстранения Е.Ищенко от должности добивалась прокуратура. Обвинители заявили в суде, что, оставаясь на своем посту, мэр, хотя и арестован, все-таки продолжает оказывать влияние на своих подчиненных и тем самым может оказывать давление на свидетелей, что помешает объективному расследованию.
Отметим, Е.Ищенко после ареста заявлял, что не собирается добровольно покидать свой пост. Также мэр сообщил, что ему предлагали закрыть дело в том случае, если он добровольно уйдет в отставку. Однако поскольку Е.Ищенко считает себя невиновным, на это предложение он ответил отказом.
Ю.Ехануров: Украина не ведет переговоров о передаче газопроводов в управление.19.07.2006, Киев 17:14:02 Украина не ведет переговоров о передаче в управление магистральных газопроводов. Об этом заявил сегодня на заседании правительства премьер-министр Юрий Ехануров. "Вопрос управления действующей газотранспортной системой находится за рамками переговорного процесса с другими странами", - сказал премьер. По его словам, "украинская газотранспортная система не подлежит приватизации и находится исключительно в государственном управлении".
Ю.Ехануров заметил, что международный газотранспортный консорциум должен строить новые газопроводы. "Речь идет о строительстве новых газопроводов, в первую очередь мы говорим о Богородчаны-Ужгород и о других новых газопроводах", - заявил премьер. Он заверил, что "вся работа будет вестись в абсолютно прозрачном режиме".
Правительство сегодня заслушает информацию по газотранспортному консорциуму. На прошлой неделе глава НАК "Нефтегаз Украины" Александр Болкисев подчеркнул необходимость анализа всех плюсов и минусов передачи в управление международному консорциуму газотранспортной системы Украины.
Напомним, что украинско-российский "Международный консорциум по управлению и развитию газотранспортной системы Украины" создан "Нефтегазом Украины" и Газпромом в равных долях в январе 2003г. Первым этапом работы компании определено строительство газопровода Богородчаны-Ужгород протяженностью 234 км, что позволит обеспечить дополнительно до 19 млрд куб. м транзита газа через украинскую территорию. Сроки строительства газопровода оцениваются в 1,5 года, стоимость - 300 млн долл.
На ливано-израильской границе идут ожесточенные боиПехотные подразделения израильской армии, при поддержке танков и вертолетов, ведут тяжелые бои в приграничных районах Южного Ливана, передает радио "Свобода".
Боевики ливанской радикальной организации "Хезболлах" оказывают ожесточенное сопротивление израильским войскам на всем протяжении фронта. Спецназ ведет перестрелку с боевиками "Хезболлах" к северу от израильского поселка Авивим на границе с Ливаном. Сообщается о потерях с обеих сторон, однако число убитых не сообщается.
Отметим, что это первое вооруженное столкновение на ливано-израильской границе. Израильская артиллерия обстреливает позиции ливанских боевиков в деревне Айтарун (примерно в 10 км к северу от Авивим). Накануне израильское командование приказало жителям покинуть эту территорию. "Хезболлах" продолжает обстреливать израильскую территорию ракетами класса "земля-земля".
В армии полагают, что для завершения операции в Ливане потребуется от десяти дней до двух недель. На совещании с командованием армии министр обороны Амир Перец сказал, что армия должна продолжить атаки без ограничения во времени.
Между тем сегодня утром несколько ракет, выпущенных с территории Ливана, разорвались сегодня в черте североизраильского города Хайфы. По свидетельствам очевидцев и медиков, одна из ракет попала в пустой ресторан на набережной. В соседних зданиях выбиты стекла. В городе на этот раз не сработали системы оповещения, так что власти уже после взрывов стали призывать горожан скрыться в убежищах. Погибших или пострадавших нет.
Официальный представитель израильской армии заявил сегодня о начале ограниченных сухопутных действий армии и спецназа на юге Ливана. Главная цель операции - предотвращение ракетных обстрелов севера Израиля, поиск ракетных комплексов, тайников оружия и мест скопления отрядов "Хезболлаха".
Тем временем, в Ливане готовят к эвакуации самую многочисленную группу россиян - около тысячи человек. После того, как их двадцатью автобусами перевезут на север Сирии, их заберет самолет МЧС. Те российские граждане, которые уже были эвакуированы в Сирию, вылетят в Москву сегодня во второй половине дня.
Согласно документу, исключительное право на экспорт газа будет предоставлено организации-собственнику единой системы газоснабжения или ее дочернему обществу, в котором доля участия этой организации-собственника составляет 100%.
После вступления документа в силу для осуществления экспортных поставок газа предстоит назначить "единого эффективного оператора". Это, полагают авторы законопроекта, позволит исключить конкуренцию российских поставщиков за рубежом, которая может привести к значительному снижению экспортных цен на газ. Таким образом, будут обеспечены "как коммерческие интересы поставщиков, так и фискальные интересы государства".
Требования нового закона распространяются на газ, добываемый со всех видов месторождений и транспортируемый в газообразном и сжиженном состоянии. Однако они не затронут экспорт газа, осуществляемый в соответствии с соглашениями о разделе продукции, которые заключены до вступления закона в силу.
Напомним, Госдума 5 июля с.г. 355 голосами поддержала данный законопроект. Сразу после этого аналитики рынка ТЭК сочли, что новый документ только закрепит уже ранее сложившуюся ситуацию, когда независимые производители газа были вынуждены так или иначе осуществлять поставки газа через единый экспортный канал Газпрома. До этого момента независимые компании в лучшем случае сами поставляли газ конечным потребителям, в худшем - продавали его Газпрому.
По всей видимости, Газпром стремится установить контроль над независимыми производителями газа. Доказательство этому - недавние сделки Газпрома с основными независимыми производителями газа - "Итерой" и "НОВАТЭКом". Напомним, недавно "Итера" сообщила о подписании договора с АБ "Газпромбанк", согласно которому последний приобретает 51% акций ее основного актива - "Сибнефтегаза". Еще ранее, 26 июня 2006г., Газпром объявил о приобретении почти 20% акций "НОВАТЭКа".
В конечном итоге закон "Об экспорте газа" будет выгоден как Газпрому, так и независимым экспортерам. Амбиции независимых компаний, связанные с экспортом газа, и раньше были завышенными. Теперь же, когда они оказались "под крылом" у Газпрома, который предпочтет направлять свой газ за рубеж по более высоким ценам, эти производители получат возможность осуществлять поставки на внутренний рынок. При этом цена газа на российском рынке в скором времени должна повыситься, что отчасти связано с намеченным вступлением России в ВТО. В результате в выгоде останется и Газпром, который сможет увеличить объем экспорта газа, и независимые производители, чей газ будет перенаправлен Газпромом на растущий внутренний рынок.
В целом же ситуация в российской газовой отрасли мало изменится. Вероятно, закон принят для того, чтобы в будущем обезопасить Газпром от возможного давления независимых производителей по вопросу экспорта газа, а также от внешнего давления стран международного сообщества по разделению бизнеса Газпрома на добывающую и транспортную составляющую.
