ФТС планирует перечислить в бюджет на 400-500 млрд руб. меньше плана. В Минфине пока даже не обсуждали, как компенсировать выпадающие доходы
Максим Товкайло
Евгения Письменная
Филипп Стеркин
Екатерина Кравченко
Ведомости
10.08.2009, №147 (2417)Федеральная таможенная служба (ФТС) планирует перечислить в федеральный бюджет в этом году 3-3,1 трлн руб., рассказал «Ведомостям» ее руководитель Андрей Бельянинов. Это на 400-500 млрд руб. меньше плана, который поставил перед таможенниками Минфин.
Только нефть спасет
По расчетам МВФ, в средне- и долгосрочной перспективе для сбалансированности бюджета потребуются сверхвысокие цены на нефть: выше $100 за баррель в 2011 г. и выше $140 – в 2013–2014 гг. В случае отрыва нефтяных цен от этих параметров (даже при нахождении на отметке в $80 за баррель) России придется увеличить госдолг с 10% в 2011 г. до 45% в 2018–2020 гг.
Собрать для казны требуемые 3,47 трлн руб. будет трудно, предупреждал Бельянинов. За январь — июль ФТС выполнила годовой план по доходам всего на 46%, собрав 1,6 трлн руб.
Все последние инициативы ФТС (снижение беспошлинного порога для товаров, которые перевозят физлица, с 65 000 до 20 000 руб., запрет на внутренний толлинг и т. д.) направлены на повышение собираемости таможенных платежей, признался Бельянинов.
Представитель правительства не стал отвечать на вопрос, предупреждала ли ФТС о выпадающих доходах, и посоветовал обратиться в Минфин. В Минфине знают, что ФТС может недобрать платежей, говорит сотрудник министерства, но при расчете бюджета, когда дефицит был увеличен с 8% до 9,4% ВВП, Минфин не стал снижать прогноз доходов от таможни: «Надеемся, что наши коллеги из ФТС выполнят план по сборам». ФТС пока не предупреждала Минфин о недовыполнении плана, так что варианты компенсации выпадающих доходов не обсуждаются, заключает он.
Высокопоставленный чиновник Минфина говорит, что прогноз ФТС слишком консервативен и министерство с ним не согласно, но официальный прогноз еще будет пересчитываться: «Возможно, у них новый прогноз, будем сверять». Представитель Минфина от комментариев отказался.
ФТС с весны говорит о возможном недоборе доходов — из-за падения объемов импорта и экспорта газа, рассказывает сотрудник Минэкономразвития. За полгода, по данным ФТС, импорт упал на 42,6% до $71,7 млрд в первую очередь из-за снижения физических объемов поставок, которые рухнули на 43,7%, при том что средние цены на импорт — всего на 3,3%. Экспорт газа, по данным Минэнерго, снизился за семь месяцев на 36,9%.
Если ФТС окажется права, выпадающие доходы придется компенсировать скорее всего из резервного фонда (к концу 2009 г. в нем, по оценкам Минфина, будет 1,6 трлн руб.) или придерживать неэффективные расходы в конце года, экономя, например, на госзаказе, говорит чиновник Минэкономразвития. Он говорит, что не знаком с последними расчетами ФТС.
Первоначально в бюджете 2009 г. доходы должны были превысить расходы на 1,9 трлн руб. В апреле в бюджет были внесены поправки, и профицит сменился на дефицит в 3,2 трлн руб. (или 8% ВВП). В конце июля Минфин увеличил прогноз дефицита до 3,6 трлн руб., или 9,4% ВВП, размер доходов снижен до 6,56 трлн с 6,71 трлн руб.
Если таможня действительно недоберет 400 млрд руб., то дефицит может вырасти на 1% ВВП, предупреждает гендиректор Центра развития Высшей школы экономики Наталья Акиндинова. Без 400-500 млрд руб. дефицит превысит 10%, соглашается Юлия Цепляева из Merrill Lynch.
«10% и выше — это очень много», — говорит научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин, будет расти инфляция.
«Порог стабильности — это 6% бюджетного дефицита. 10% — это свидетельство уже полномасштабного кризиса», — уверен руководитель экспертного совета «Деловой России» Антон Данилов-Данильян.
«Самое опасное — не размер дефицита, а то, что он становится хроническим. Как результат, будет расти долговая пирамида, дорожать заимствования», — заключает Цепляева
www.vedomosti.ru/newspaper/article.shtml?2009/0...
@темы: Криз_из...., Россия, План_Путина-это_не_блеф,не_подстава!_(с), Налоги, Превед._Я_Медвед!, Экономика, Политика, Статьи