Кремль задумал крутые перемены?В последние недели власти начали масштабную и дорогостоящую PR-кампанию. Эксперты считают ее предвестником серьезных перемен в стране
В последнее время российские власти развили бурную деятельность по улучшению своего имиджа, причем как в глазах собственного населения, так и на Западе. В начале недели на совещании в Кремле Владимир Путин и лидер «Единой России» Борис Грызлов объявили о масштабном увеличении социальных расходов. А вечером того же дня президент встречался с ведущими западными политологами. Он заверил их, что не пойдет на выборы в 2008 г., не будет пересматривать Конституцию ради «третьего срока» и не стремится воссоздать «Российскую империю». Создается впечатление, что эти мероприятия – лишь части единой масштабной и дорогой (особенно в части социальных расходов) кампании. В предвыборной ситуации такие шаги были бы логичными и оправданными. Но выборов в ближайшие два года не предвидится. Эксперты вспоминают ситуацию годичной давности. Тогда Владимир Путин тоже встречался с западными экспертами. А на следующий день после выхода хвалебных статей в адрес России были отменены прямые губернаторские выборы. Аналитики теряются в догадках, к чему Кремль может так тщательно готовить общественное мнение на этот раз. Во всяком случае, судя по заявлениям официальных лиц, речь идет явно не о реформах образования или медицины.
В начале недели Кремль неожиданно для прессы и наблюдателей превратил обычное совещание президента с членами правительства в громкое и помпезное мероприятие. На нем в присутствии кабинета в полном составе и ведущих парламентариев было объявлено об увеличении расходов на социальные нужды в 2006 г. более чем на 100 млрд руб. Об этом заявили в своих выступлениях Владимир Путин и лидер единороссов Борис Грызлов. Деньги будут потрачены на образование, медицину, жилищное строительство и сельское хозяйство. В данных областях планируется увеличение зарплат, обновление технической базы и даже учреждение специальных наград. Так, Владимир Путин предложил выдавать по 100 тыс. руб. ежегодно десяти тысячам «лучших учителей страны». В тот же день президент беседовал с западными аналитиками. Встреча проходила за закрытыми дверями, но на следующий день ее подробности стали известны из ведущих газет мира. Впрочем, именно для этого мероприятие, вероятно, и проводилось. Заявления Владимира Путина явно были призваны успокоить западный мир. «Первое, я не стану выдвигать свою кандидатуру на пост президента Российской Федерации. Второе, я считаю, что самое важное для страны – стабильность. Третье, стабильность нельзя сохранить путем дестабилизации самого важного закона страны – Конституции. Я не имею намерения ее менять», – процитировала российского президента британская The Financial Times. «Российскую империю возродить невозможно. Только идиот может думать, что мы к этому стремимся», – цитирует Владимира Путина The Guardian.
В кампании Кремля можно четко проследить разделение на «внутреннюю» и «внешнюю» составляющую. «Это два разных, хотя и связанных меду собой проекта», – сказал RBC daily эксперт Московского Центра Карнеги Николай Петров. Он считает, что кампания, нацеленная на Запад, – это серьезный проект по улучшению имиджа России и президента, начатый еще два года назад. «В рамках этого проекта началось телевещание и издание журнала на английском языке, был создан аналитический центр в Вашингтоне, – говорит эксперт. – Кроме того, были проведены встречи так называемого «Валдайского клуба» для зарубежных аналитиков (во вторник состоялась вторая встреча)». По мнению г-на Петрова, нынешняя «внешняя» кампания Кремля серьезно отличается о предыдущих, что наводит на мысль о том, что она спланирована с чьей-то помощью. «Если сравнивать этот проект с предыдущими шагами Кремля, действительно можно предположить, что дело не обошлось без консультаций людей, более опытных в публичной политике. На встречу были приглашены не только дружественно настроенные по отношению к России, а просто все ведущие эксперты, вне зависимости от их взглядов, – отмечает он. – Этот проект сделан достаточно тонко. Появились даже слухи о том, что в его создании участвовали политтехнологи республиканцев (Республиканской партии США)».
Эксперт Фонда эффективной политики (ФЭП) Сергей Белановский усматривает в действиях Кремля признаки нового политического курса. Впрочем, каким он будет, пока сказать сложно. «Создается впечатление, что делается попытка начать с сентября некий новый стратегический курс, – сказал г-н Белановский RBC daily. – Вопрос, насколько этот курс будет более удачным и реалистичным, чем предыдущий». По его мнению, изменения «генеральной линии» могут коснуться как внешней, так и внутренней политики. «Возникает ощущение, что в том, что касается внешней политики, у руководства страны остались некоторые пережитки времен СССР. И в окружении президента часть людей исповедует такие «старые» взгляды, но есть и противоположная сила, – отмечает Сергей Белановский. – Мне кажется, что всплеск антизападных настроений во внешней политике России был ошибкой. Нельзя исключать, что предстоящий визит Путина в США намечен для того, чтобы пересмотреть эту политику». Что же касается социальных расходов, то приоритеты выбраны Кремлем довольно верно. «Социологические замеры показывают, что образование и медицина являются очень болезненными проблемами, – говорит г-н Белановский. – Насколько в действительности велики предлагаемые расходы на эти отрасли – тема для отдельного анализа. Остается неясным, заметит ли население эти траты?»
Пока непонятно, будет ли рост социальных расходов сопровождаться структурными реформами в этой чувствительной области. «Впечатление от монетизации льгот еще свежо, – отмечает Сергей Белановский. – Непонятно, решилась ли власть на дальнейшие реформы, и если решилась, то на что именно?» Во всяком случае из заявлений официальных лиц следует, что реформ в ближайшее время в России не будет. Так, в августе в одном из интервью научный руководитель Центра стратегических разработок Михаил Дмитриев сказал, что реформы, скорее всего, будут отложены до 2008 г. Тем не менее эксперты видят в активности Кремля предвестие будущих перемен. Николай Петров вспоминает обстоятельства, при которых состоялась первая встреча «Валдайского клуба». «Первая такая встреча состоялась год назад, после Беслана. И в тот раз PR-ход дал неплохой результат. Путину удалось произвести на аналитиков очень благоприятное впечатление, – говорит г-н Петров. – Это вызвало появление благоприятных публикаций в западной прессе. Они появились буквально за день до оглашения так называемого «бесланского политического пакета».
К чему так массированно российские власти готовят общественное мнение внутри страны и за ее пределами на этот раз? Судя по заявлениям Михаила Дмитриева, не к структурным реформам. Но какие еще перемены могут подвигнуть власти на такие колоссальные усилия и расходы в период «выборного затишья»? Вопрос остается октрытым. «Нет сомнений, что это прелюдия к чему-то, что должно последовать дальше. Понятно, что такая затратная кампания проводится заблаговременно и неспроста, – говорит Николай Петров. – Поскольку делаются попытки создать позитивный имидж власти, вероятно, нас не поставят перед фактом (как это было год назад). Скорее всего, нас о чем-то спросят или попросят».
Отдел политики
Антон Попов, 07.09.2005
http://www.rbcdaily.ru/news/policy/...05/09/07/207836
В последнее время российские власти развили бурную деятельность по улучшению своего имиджа, причем как в глазах собственного населения, так и на Западе. В начале недели на совещании в Кремле Владимир Путин и лидер «Единой России» Борис Грызлов объявили о масштабном увеличении социальных расходов. А вечером того же дня президент встречался с ведущими западными политологами. Он заверил их, что не пойдет на выборы в 2008 г., не будет пересматривать Конституцию ради «третьего срока» и не стремится воссоздать «Российскую империю». Создается впечатление, что эти мероприятия – лишь части единой масштабной и дорогой (особенно в части социальных расходов) кампании. В предвыборной ситуации такие шаги были бы логичными и оправданными. Но выборов в ближайшие два года не предвидится. Эксперты вспоминают ситуацию годичной давности. Тогда Владимир Путин тоже встречался с западными экспертами. А на следующий день после выхода хвалебных статей в адрес России были отменены прямые губернаторские выборы. Аналитики теряются в догадках, к чему Кремль может так тщательно готовить общественное мнение на этот раз. Во всяком случае, судя по заявлениям официальных лиц, речь идет явно не о реформах образования или медицины.
В начале недели Кремль неожиданно для прессы и наблюдателей превратил обычное совещание президента с членами правительства в громкое и помпезное мероприятие. На нем в присутствии кабинета в полном составе и ведущих парламентариев было объявлено об увеличении расходов на социальные нужды в 2006 г. более чем на 100 млрд руб. Об этом заявили в своих выступлениях Владимир Путин и лидер единороссов Борис Грызлов. Деньги будут потрачены на образование, медицину, жилищное строительство и сельское хозяйство. В данных областях планируется увеличение зарплат, обновление технической базы и даже учреждение специальных наград. Так, Владимир Путин предложил выдавать по 100 тыс. руб. ежегодно десяти тысячам «лучших учителей страны». В тот же день президент беседовал с западными аналитиками. Встреча проходила за закрытыми дверями, но на следующий день ее подробности стали известны из ведущих газет мира. Впрочем, именно для этого мероприятие, вероятно, и проводилось. Заявления Владимира Путина явно были призваны успокоить западный мир. «Первое, я не стану выдвигать свою кандидатуру на пост президента Российской Федерации. Второе, я считаю, что самое важное для страны – стабильность. Третье, стабильность нельзя сохранить путем дестабилизации самого важного закона страны – Конституции. Я не имею намерения ее менять», – процитировала российского президента британская The Financial Times. «Российскую империю возродить невозможно. Только идиот может думать, что мы к этому стремимся», – цитирует Владимира Путина The Guardian.
В кампании Кремля можно четко проследить разделение на «внутреннюю» и «внешнюю» составляющую. «Это два разных, хотя и связанных меду собой проекта», – сказал RBC daily эксперт Московского Центра Карнеги Николай Петров. Он считает, что кампания, нацеленная на Запад, – это серьезный проект по улучшению имиджа России и президента, начатый еще два года назад. «В рамках этого проекта началось телевещание и издание журнала на английском языке, был создан аналитический центр в Вашингтоне, – говорит эксперт. – Кроме того, были проведены встречи так называемого «Валдайского клуба» для зарубежных аналитиков (во вторник состоялась вторая встреча)». По мнению г-на Петрова, нынешняя «внешняя» кампания Кремля серьезно отличается о предыдущих, что наводит на мысль о том, что она спланирована с чьей-то помощью. «Если сравнивать этот проект с предыдущими шагами Кремля, действительно можно предположить, что дело не обошлось без консультаций людей, более опытных в публичной политике. На встречу были приглашены не только дружественно настроенные по отношению к России, а просто все ведущие эксперты, вне зависимости от их взглядов, – отмечает он. – Этот проект сделан достаточно тонко. Появились даже слухи о том, что в его создании участвовали политтехнологи республиканцев (Республиканской партии США)».
Эксперт Фонда эффективной политики (ФЭП) Сергей Белановский усматривает в действиях Кремля признаки нового политического курса. Впрочем, каким он будет, пока сказать сложно. «Создается впечатление, что делается попытка начать с сентября некий новый стратегический курс, – сказал г-н Белановский RBC daily. – Вопрос, насколько этот курс будет более удачным и реалистичным, чем предыдущий». По его мнению, изменения «генеральной линии» могут коснуться как внешней, так и внутренней политики. «Возникает ощущение, что в том, что касается внешней политики, у руководства страны остались некоторые пережитки времен СССР. И в окружении президента часть людей исповедует такие «старые» взгляды, но есть и противоположная сила, – отмечает Сергей Белановский. – Мне кажется, что всплеск антизападных настроений во внешней политике России был ошибкой. Нельзя исключать, что предстоящий визит Путина в США намечен для того, чтобы пересмотреть эту политику». Что же касается социальных расходов, то приоритеты выбраны Кремлем довольно верно. «Социологические замеры показывают, что образование и медицина являются очень болезненными проблемами, – говорит г-н Белановский. – Насколько в действительности велики предлагаемые расходы на эти отрасли – тема для отдельного анализа. Остается неясным, заметит ли население эти траты?»
Пока непонятно, будет ли рост социальных расходов сопровождаться структурными реформами в этой чувствительной области. «Впечатление от монетизации льгот еще свежо, – отмечает Сергей Белановский. – Непонятно, решилась ли власть на дальнейшие реформы, и если решилась, то на что именно?» Во всяком случае из заявлений официальных лиц следует, что реформ в ближайшее время в России не будет. Так, в августе в одном из интервью научный руководитель Центра стратегических разработок Михаил Дмитриев сказал, что реформы, скорее всего, будут отложены до 2008 г. Тем не менее эксперты видят в активности Кремля предвестие будущих перемен. Николай Петров вспоминает обстоятельства, при которых состоялась первая встреча «Валдайского клуба». «Первая такая встреча состоялась год назад, после Беслана. И в тот раз PR-ход дал неплохой результат. Путину удалось произвести на аналитиков очень благоприятное впечатление, – говорит г-н Петров. – Это вызвало появление благоприятных публикаций в западной прессе. Они появились буквально за день до оглашения так называемого «бесланского политического пакета».
К чему так массированно российские власти готовят общественное мнение внутри страны и за ее пределами на этот раз? Судя по заявлениям Михаила Дмитриева, не к структурным реформам. Но какие еще перемены могут подвигнуть власти на такие колоссальные усилия и расходы в период «выборного затишья»? Вопрос остается октрытым. «Нет сомнений, что это прелюдия к чему-то, что должно последовать дальше. Понятно, что такая затратная кампания проводится заблаговременно и неспроста, – говорит Николай Петров. – Поскольку делаются попытки создать позитивный имидж власти, вероятно, нас не поставят перед фактом (как это было год назад). Скорее всего, нас о чем-то спросят или попросят».
Отдел политики
Антон Попов, 07.09.2005
http://www.rbcdaily.ru/news/policy/...05/09/07/207836