Россия и Украина будут спорить вечно На фоне затянувшихся переговоров конфликт вокруг острова Тузла только обостряется
Вчера вечером украинский МИД заявил о том, что остров Коса Тузла, расположенный в Керченском проливе, является территорией Украины, и его принадлежность никогда не будет предметом переговоров с Россией. Столь резкое заявление стало ответом на комментарий Министерства иностранных дел РФ, в котором говорится о неопределенности правового статуса Тузлы до урегулирования всего комплекса проблем разграничения Керченского пролива. По всей видимости, данная полемика стала единственным результатом состоявшихся на этой неделе переговоров по разрешению споров вокруг морской границы. Украинские чиновники изо всех сил пытаются создать впечатление, что Россия не намерена развивать Тузлу, и таким образом «выдавить» ее оттуда. Можно ожидать, что в ответ российские власти поставят вопрос о невыполнении Украиной «Договора о дружбе, сотрудничестве и стратегическом партнерстве». По мнению экспертов, в этих условиях ждать завершения конфликта придется еще очень долго – политики обеих сторон пока не хотят идти на уступки.
Конфликт между Россией и Украиной вокруг острова Коса Тузла возник еще в 2003 году, когда власти Краснодарского края начали строить дамбу от Таманского полуострова в сторону Тузлы. Украина в свою очередь начала укрепление погранпоста на самой Тузле. Конфликт удалось разрешить после вмешательства президентов России и Украины: строительство дамбы было остановлено, Тузла осталась украинской, Керченский пролив был признан совместными внутренними водами двух стран. Достижение окончательной договоренности затрудняется тем, что Украина настаивает на необходимости признать якобы существовавшую административную границу между РСФСР и УССР в акватории Керченского пролива. Тогда как российская сторона считает, что такой границы в соответствии с советским законодательством не было и быть не могло.
На этой неделе конфликт разгорелся с новой силой. Вчера вечером украинский МИД распространил заявление о том, что Тузла является неотъемлемой территорией Украины, а потому ее государственная принадлежность никогда не была и не будет предметом переговоров с Россией. «Заявления о том, что правовой статус острова Коса Тузла «остается неопределенным», можно расценивать как попытку предъявления территориальных претензий к Украине», – говорится в комментарии пресс-службы украинского МИДа. Украинская сторона исходит из того, что после подписания в 2003 г. украинско-российского Договора о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива, российской стороной неоднократно подтверждалась принадлежность острова Тузла Украине. «Именно на основе признания этого неоспоримого факта и ведутся переговоры по делимитации Керченского пролива», – отмечается в комментарии.
Столь резкие заявления украинских чиновников стали реакцией на появившееся накануне сообщение МИДа РФ о том, что до урегулирования всего комплекса проблем разграничения в Керченском проливе остается неопределенным и правовой статус острова Тузла. По мнению МИДа, на сегодня между Россией и Украиной нет территориальных споров. В соответствии с договором «О сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива» между Украиной и Россией идут переговоры о проведении государственных границ в Азовском море и согласовании позиций по Керченскому проливу. «Позиция Российской Федерации состоит в том, что Керченский пролив должен оставаться в совместном использовании, а граница может проходить, например, по кромке берега, – говорится в официальном комментарии Департамента информации и печати МИДа РФ. – Решение вопроса о статусе острова Тузла возможно, на наш взгляд, в рамках предложенной концепции».
Поводом для заявления российского МИДа стали итоги завершившихся в минувшую среду двухсторонних консультаций экспертных групп Украины и России по разграничению Азовского и Черного морей и Керченского пролива. Как заявила пресс-служба МИДа Украины, по итогам этой встречи Россия признала принадлежность Украине острова Коса Тузла и «вод вокруг него». В пресс-службе выразили надежду, что Россия сделает следующий шаг – признает существование в проливе государственной границы, однако подчеркнули, что пока достичь прогресса в этом вопросе не удалось. По информации пресс-службы МИДа республики, в ходе состоявшегося 21-го раунда переговоров стороны в целом согласовали текст проекта договора о размежевании акватории Черного моря. Украинская сторона выразила надежду, что в ходе 22-го раунда переговоров, намеченного на сентябрь нынешнего года, делегации приступят к заключительной стадии согласования размежевания.
Опрошенные RBC daily эксперты не удивились последним заявлениям украинской стороны. «Украинские чиновники пытаются создать впечатление, что Москва не намерена отстаивать Тузлу, и, таким образом, пропагандой выдавливают Россию оттуда, – сказал корреспонденту газеты руководитель отдела Украины Института стран СНГ Кирилл Фролов. – Однако все эти заявления Украины – блеф. Они показывают только намерения «братской республики»: Украина выдает желаемое за действительное. Это очередное доказательство антироссийского уклона власти на Украине».
По мнению специалистов, России не следует допускать такого развития событий. «Россия должна поставить вопрос о выполнении «Договора о дружбе, сотрудничестве и стратегическом партнерстве», заключенного в 1997 г., – говорит Кирилл Фролов. – Причем по самым разным статьям. В частности, согласно договору, стороны не должны вступать в противоборствующие организации. Но Украина вступает в НАТО. Согласно договору, стороны обязались развивать языки друг друга. Но Украина ведет политику насильственной украинизации, в том числе на территориях, где русские составляют до 70% населения. Согласно договору, российский флот должен базироваться на Украине до 2017 года, однако Украина навязывает дискуссию о выводе Черноморского флота со своей территории».
В этих условиях, по мнению экспертов, конфликт может затянуться еще надолго. «Перспективы конфликта туманны, – говорит RBC daily руководитель аналитической группы «Меркатор» Дмитрий Орешкин. – Населением обеих стран он теперь рассматривается как вопрос национального престижа, тогда как по сути является вопросом чисто договорным и должен решаться в рамках работы международных комиссий. При таком подходе разумный компромисс с обеих сторон будет подан внутренней оппозицией как поражение. Следовательно, политикам с обоих берегов легче и выгоднее демонстрировать несгибаемость перед лицом врага, нежели искать приемлемый выход». Как пояснил RBC daily сотрудник Московского Центра Карнеги Николай Петров, сейчас ни одна из сторон не готова идти на уступки, а следовательно, можно ожидать дальнейшей консервации вопроса.
Отдел политики
Евгения Гаврилюк , 15.07.2005
http://www.rbcdaily.ru/news/policy/...05/07/15/205538
Вчера вечером украинский МИД заявил о том, что остров Коса Тузла, расположенный в Керченском проливе, является территорией Украины, и его принадлежность никогда не будет предметом переговоров с Россией. Столь резкое заявление стало ответом на комментарий Министерства иностранных дел РФ, в котором говорится о неопределенности правового статуса Тузлы до урегулирования всего комплекса проблем разграничения Керченского пролива. По всей видимости, данная полемика стала единственным результатом состоявшихся на этой неделе переговоров по разрешению споров вокруг морской границы. Украинские чиновники изо всех сил пытаются создать впечатление, что Россия не намерена развивать Тузлу, и таким образом «выдавить» ее оттуда. Можно ожидать, что в ответ российские власти поставят вопрос о невыполнении Украиной «Договора о дружбе, сотрудничестве и стратегическом партнерстве». По мнению экспертов, в этих условиях ждать завершения конфликта придется еще очень долго – политики обеих сторон пока не хотят идти на уступки.
Конфликт между Россией и Украиной вокруг острова Коса Тузла возник еще в 2003 году, когда власти Краснодарского края начали строить дамбу от Таманского полуострова в сторону Тузлы. Украина в свою очередь начала укрепление погранпоста на самой Тузле. Конфликт удалось разрешить после вмешательства президентов России и Украины: строительство дамбы было остановлено, Тузла осталась украинской, Керченский пролив был признан совместными внутренними водами двух стран. Достижение окончательной договоренности затрудняется тем, что Украина настаивает на необходимости признать якобы существовавшую административную границу между РСФСР и УССР в акватории Керченского пролива. Тогда как российская сторона считает, что такой границы в соответствии с советским законодательством не было и быть не могло.
На этой неделе конфликт разгорелся с новой силой. Вчера вечером украинский МИД распространил заявление о том, что Тузла является неотъемлемой территорией Украины, а потому ее государственная принадлежность никогда не была и не будет предметом переговоров с Россией. «Заявления о том, что правовой статус острова Коса Тузла «остается неопределенным», можно расценивать как попытку предъявления территориальных претензий к Украине», – говорится в комментарии пресс-службы украинского МИДа. Украинская сторона исходит из того, что после подписания в 2003 г. украинско-российского Договора о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива, российской стороной неоднократно подтверждалась принадлежность острова Тузла Украине. «Именно на основе признания этого неоспоримого факта и ведутся переговоры по делимитации Керченского пролива», – отмечается в комментарии.
Столь резкие заявления украинских чиновников стали реакцией на появившееся накануне сообщение МИДа РФ о том, что до урегулирования всего комплекса проблем разграничения в Керченском проливе остается неопределенным и правовой статус острова Тузла. По мнению МИДа, на сегодня между Россией и Украиной нет территориальных споров. В соответствии с договором «О сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива» между Украиной и Россией идут переговоры о проведении государственных границ в Азовском море и согласовании позиций по Керченскому проливу. «Позиция Российской Федерации состоит в том, что Керченский пролив должен оставаться в совместном использовании, а граница может проходить, например, по кромке берега, – говорится в официальном комментарии Департамента информации и печати МИДа РФ. – Решение вопроса о статусе острова Тузла возможно, на наш взгляд, в рамках предложенной концепции».
Поводом для заявления российского МИДа стали итоги завершившихся в минувшую среду двухсторонних консультаций экспертных групп Украины и России по разграничению Азовского и Черного морей и Керченского пролива. Как заявила пресс-служба МИДа Украины, по итогам этой встречи Россия признала принадлежность Украине острова Коса Тузла и «вод вокруг него». В пресс-службе выразили надежду, что Россия сделает следующий шаг – признает существование в проливе государственной границы, однако подчеркнули, что пока достичь прогресса в этом вопросе не удалось. По информации пресс-службы МИДа республики, в ходе состоявшегося 21-го раунда переговоров стороны в целом согласовали текст проекта договора о размежевании акватории Черного моря. Украинская сторона выразила надежду, что в ходе 22-го раунда переговоров, намеченного на сентябрь нынешнего года, делегации приступят к заключительной стадии согласования размежевания.
Опрошенные RBC daily эксперты не удивились последним заявлениям украинской стороны. «Украинские чиновники пытаются создать впечатление, что Москва не намерена отстаивать Тузлу, и, таким образом, пропагандой выдавливают Россию оттуда, – сказал корреспонденту газеты руководитель отдела Украины Института стран СНГ Кирилл Фролов. – Однако все эти заявления Украины – блеф. Они показывают только намерения «братской республики»: Украина выдает желаемое за действительное. Это очередное доказательство антироссийского уклона власти на Украине».
По мнению специалистов, России не следует допускать такого развития событий. «Россия должна поставить вопрос о выполнении «Договора о дружбе, сотрудничестве и стратегическом партнерстве», заключенного в 1997 г., – говорит Кирилл Фролов. – Причем по самым разным статьям. В частности, согласно договору, стороны не должны вступать в противоборствующие организации. Но Украина вступает в НАТО. Согласно договору, стороны обязались развивать языки друг друга. Но Украина ведет политику насильственной украинизации, в том числе на территориях, где русские составляют до 70% населения. Согласно договору, российский флот должен базироваться на Украине до 2017 года, однако Украина навязывает дискуссию о выводе Черноморского флота со своей территории».
В этих условиях, по мнению экспертов, конфликт может затянуться еще надолго. «Перспективы конфликта туманны, – говорит RBC daily руководитель аналитической группы «Меркатор» Дмитрий Орешкин. – Населением обеих стран он теперь рассматривается как вопрос национального престижа, тогда как по сути является вопросом чисто договорным и должен решаться в рамках работы международных комиссий. При таком подходе разумный компромисс с обеих сторон будет подан внутренней оппозицией как поражение. Следовательно, политикам с обоих берегов легче и выгоднее демонстрировать несгибаемость перед лицом врага, нежели искать приемлемый выход». Как пояснил RBC daily сотрудник Московского Центра Карнеги Николай Петров, сейчас ни одна из сторон не готова идти на уступки, а следовательно, можно ожидать дальнейшей консервации вопроса.
Отдел политики
Евгения Гаврилюк , 15.07.2005
http://www.rbcdaily.ru/news/policy/...05/07/15/205538