28.06.2007, №117 (1891)Президент повторно внес в Думу договор о разграничении полномочий с Республикой Татарстан. В документ, отклоненный Советом Федерации, внесена минимальная правка. Но на этот раз проблем с его прохождением не будет, уверены политики.
Работа над проектом договора началась в октябре 2004 г., в ноябре 2006 г. президент внес его в Госдуму, депутаты одобрили, но в феврале 2007 г. Совфед отклонил, ссылаясь на то, что договор расшатывает устои федерализма.
Новую версию договора Госсовет республики одобрил 14 июня 2007 г. Из текста исчезло положение о статусе Республики Татарстан: ранее говорилось, что он определяется Конституциями РФ и республики. Зато в преамбуле появились слова, что стороны руководствуются не только этими Конституциями, но и федеральными и региональными законами. Это принципиальная правка, говорит источник в Госсовете республики: договор и раньше был скорее декларативным, а теперь Татарстан окончательно поставили в общий строй, исключив любую возможность применения региональных норм в обход федеральных.
Дума рассмотрит договор 4 июля. Первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов полагает, что на этот раз не возникнет проблем в Совфеде, разногласия преодолены. И прежде всего зафиксировано, что взаимоотношения республики с Федерацией базируются на федеральном законодательстве.
“В договоре всего две прямые нормы, которые начинают действовать сразу после его ратификации”, — отмечает независимый депутат Владимир Рыжков. Это вкладыши в паспорта и знание двух государственных языков, которые требуются от кандидата в президенты республики, все остальные нормы должны быть подтверждены федеральными законами.
Еще месяц назад председатель СФ Сергей Миронов в интервью “Ведомостям” дал понять, что верхняя палата не будет отклонять новую версию договора, хотя лично он будет голосовать против. Договор нужен только в ситуациях, когда отношения нельзя урегулировать действующим законодательством, и Татарстан не тот случай, объясняет председатель комитета СФ по конституционному законодательству Юрий Шарандин, но, если в новом тексте нет разночтений с Конституцией, проблем скорее всего не возникнет. Принципиально в статусе Татарстана договор ничего не меняет и споры вокруг него — политические игры между группами элит, уверен политолог Ростислав Туровский