Судьи идут в дипломаты
Антон Иванов хочет обходиться без МИДа
Анастасия Корня
Ведомости
26.06.2006, №114 (1641)Высший арбитражный суд (ВАС) хочет выйти на международную арену. Председатель ВАС Антон Иванов добивается права обращаться к зарубежным коллегам за помощью напрямую, не прибегая к услугам МИДа и Минюста. Практикующим юристам идея нравится, но специалисты по международному праву считают ее нереализуемой.
ВАС подготовил законопроект, который дает арбитражным судам право напрямую обращаться за помощью в судебные органы иностранных государств. Об этом Иванов сообщил, выступая в пятницу в Совете Федерации. Существующий механизм международной правовой помощи позволяет делать это только через МИД и Минюст, напомнил он. Арбитражные суды не могут самостоятельно направлять за рубеж необходимые документы и получать их оттуда. Это сильно увеличивает сроки рассмотрения экономических споров, пожаловался председатель ВАС. Если в деле участвует иностранная компания, слушания автоматически назначаются не раньше чем через шесть месяцев. Это минимальный срок, который требуется для уведомления сторон. По словам Иванова, это дает простор для злоупотреблений: чтобы затянуть процесс, адвокаты специально привлекают к делу иностранцев. Но главное — такое положение дел противоречит поставленной президентом задаче выхода России на международные рынки. Сенаторов предложение заинтересовало. Глава комитета по международным делам Михаил Маргелов предлагает свой комитет в качестве дискуссионной площадки для обсуждения инициативы ВАС.
Речь идет о том, чтобы предоставить ВАС право заключать прямые договоры о взаимопомощи с экономическими судами других государств, пояснил Иванов “Ведомостям”. Это нетипично, признает он: в подавляющем большинстве стран полномочиями организатора в области международной правовой помощи наделен Минюст. Но прежде всего потому, что это ведомство, как правило, является частью судебной системы. “У нас ситуация другая, у нас суды существуют отдельно от Минюста, — говорит председатель ВАС. — Мы собираем документы, потом передаем их в Минюст, оттуда они идут в МИД, потом в посольство, потом в посольство другой страны, потом в ее Минюст, потом в конкретный суд. Мы хотим эту цепочку сделать короче”. В Госдуму законопроект может быть внесен уже осенью, пообещал Иванов.
К упрощению процедуры надо стремиться, соглашаются в Минюсте. “Это стратегическая задача”, — говорит чиновник министерства. Однако, отмечает он, эти вопросы регулируются не на уровне внутреннего законодательства, а международными договоренностями. “Пока соглашение, которое дает возможность судам работать напрямую, у нас есть только с Белоруссией”, — добавляет он. И признает, что эффект очевиден.
“Идея хорошая, но не представляю, как это реализовать на практике, — признается заведующий сектором сравнительного правоведения Института государства и права РАН Алексей Автономов, — международный протокол не предусматривает обращений напрямую”. Существующая процедура передачи запросов не случайна, отмечает он. Единственным уполномоченным представителем России на территории других стран является МИД. В свою очередь, Минюст отвечает за подлинность представленных документов. Ускорение процедуры возможно только в случае, когда происходит интеграция государств, подчеркивает Автономов.
Пока, по статистике самого ВАС, дел с участием иностранных лиц в России рассматривают совсем не много: в прошлом году их было всего 1200 (0,1% от общего количества). “В моей практике были случаи, когда активы специально регистрировали на офшор — это гарантирует, что в случае судебного спора процесс затянется”, — говорит консультант компании AGA Management Николай Фрейтак. Но чаще в таких случаях оговаривают, что спор будет решаться в иностранном суде: “Там это тоже не происходит быстро, зато гарантий подлинного правосудия больше”. Упрощение процедуры по делам с участием иностранцев будет очень полезным, полагает Фрейтак. Тему бегства договорных отношений из-под юрисдикции российских судов на встрече с председателем ВАС в конце прошлого месяца поднимали и руководители юридических служб крупных отечественных компаний. Тогда Иванов признался, что знает только один рецепт: сделать российское законодательство более дружелюбным по отношению к бизнесу.
http://www.vedomosti.ru/newspaper/a...06/06/26/108499
Антон Иванов хочет обходиться без МИДа
Анастасия Корня
Ведомости
26.06.2006, №114 (1641)Высший арбитражный суд (ВАС) хочет выйти на международную арену. Председатель ВАС Антон Иванов добивается права обращаться к зарубежным коллегам за помощью напрямую, не прибегая к услугам МИДа и Минюста. Практикующим юристам идея нравится, но специалисты по международному праву считают ее нереализуемой.
ВАС подготовил законопроект, который дает арбитражным судам право напрямую обращаться за помощью в судебные органы иностранных государств. Об этом Иванов сообщил, выступая в пятницу в Совете Федерации. Существующий механизм международной правовой помощи позволяет делать это только через МИД и Минюст, напомнил он. Арбитражные суды не могут самостоятельно направлять за рубеж необходимые документы и получать их оттуда. Это сильно увеличивает сроки рассмотрения экономических споров, пожаловался председатель ВАС. Если в деле участвует иностранная компания, слушания автоматически назначаются не раньше чем через шесть месяцев. Это минимальный срок, который требуется для уведомления сторон. По словам Иванова, это дает простор для злоупотреблений: чтобы затянуть процесс, адвокаты специально привлекают к делу иностранцев. Но главное — такое положение дел противоречит поставленной президентом задаче выхода России на международные рынки. Сенаторов предложение заинтересовало. Глава комитета по международным делам Михаил Маргелов предлагает свой комитет в качестве дискуссионной площадки для обсуждения инициативы ВАС.
Речь идет о том, чтобы предоставить ВАС право заключать прямые договоры о взаимопомощи с экономическими судами других государств, пояснил Иванов “Ведомостям”. Это нетипично, признает он: в подавляющем большинстве стран полномочиями организатора в области международной правовой помощи наделен Минюст. Но прежде всего потому, что это ведомство, как правило, является частью судебной системы. “У нас ситуация другая, у нас суды существуют отдельно от Минюста, — говорит председатель ВАС. — Мы собираем документы, потом передаем их в Минюст, оттуда они идут в МИД, потом в посольство, потом в посольство другой страны, потом в ее Минюст, потом в конкретный суд. Мы хотим эту цепочку сделать короче”. В Госдуму законопроект может быть внесен уже осенью, пообещал Иванов.
К упрощению процедуры надо стремиться, соглашаются в Минюсте. “Это стратегическая задача”, — говорит чиновник министерства. Однако, отмечает он, эти вопросы регулируются не на уровне внутреннего законодательства, а международными договоренностями. “Пока соглашение, которое дает возможность судам работать напрямую, у нас есть только с Белоруссией”, — добавляет он. И признает, что эффект очевиден.
“Идея хорошая, но не представляю, как это реализовать на практике, — признается заведующий сектором сравнительного правоведения Института государства и права РАН Алексей Автономов, — международный протокол не предусматривает обращений напрямую”. Существующая процедура передачи запросов не случайна, отмечает он. Единственным уполномоченным представителем России на территории других стран является МИД. В свою очередь, Минюст отвечает за подлинность представленных документов. Ускорение процедуры возможно только в случае, когда происходит интеграция государств, подчеркивает Автономов.
Пока, по статистике самого ВАС, дел с участием иностранных лиц в России рассматривают совсем не много: в прошлом году их было всего 1200 (0,1% от общего количества). “В моей практике были случаи, когда активы специально регистрировали на офшор — это гарантирует, что в случае судебного спора процесс затянется”, — говорит консультант компании AGA Management Николай Фрейтак. Но чаще в таких случаях оговаривают, что спор будет решаться в иностранном суде: “Там это тоже не происходит быстро, зато гарантий подлинного правосудия больше”. Упрощение процедуры по делам с участием иностранцев будет очень полезным, полагает Фрейтак. Тему бегства договорных отношений из-под юрисдикции российских судов на встрече с председателем ВАС в конце прошлого месяца поднимали и руководители юридических служб крупных отечественных компаний. Тогда Иванов признался, что знает только один рецепт: сделать российское законодательство более дружелюбным по отношению к бизнесу.
http://www.vedomosti.ru/newspaper/a...06/06/26/108499