«Он оказался не готов к власти». Хорст Келер, бывший президент Германии
Хорст Келер, когда-то создавший единую валюту для объединенной Германии, на прошлой неделе неожиданно ушел в отставку с поста президента страны. В начале 2000-х он, еще будучи президентом МВФ, пытался противостоять надвигающемуся кризису в мировых финансах. Однако последние события показали: кризис все-таки оказался сильнее Келера
Полина Химшиашвили
Ведомости
08.06.2010, 103 (2621)Келер и семья
Президент Германии активно занимался благотворительностью. В мае, еще до отставки, его жена Эва Луиза говорила, что после завершения политической деятельности они с мужем сосредоточатся на делах своего благотворительного медицинского фонда, будут чаще видеться с детьми и внуками. У четы Келер двое детей: дочь Ульрика (ослепшая после тяжелой болезни в подростковом возрасте) и сын Йохен. С будущей супругой Келер познакомился в Людвигсбурге, она работает учительницей в городе, ставшем ее мужу родным, и поет в церковном хоре.
--------------------------------------------------------------------------------
КАК И ЗА ЧТО ПРОЗВАЛИ КЕЛЕРА
За политиком давно закрепилась кличка Суперхорст. Ее он получил за свои решительные действия на посту директора двух крупнейших финансовых институций – Европейского банка реконструкции и развития и Международного валютного фонда. Time
--------------------------------------------------------------------------------
О стране
Германия
Площадь – 357 112 кв. км.
Население – 82 млн человек.
ВВП (2009 г.): 2,41 трлн евро, падение к предыдущему году – 5,5%. В структуре ВВП промышленность (кроме строительства) занимает 22,1%, торговля, транспорт и гостиничное дело – 17,5%, государственные и частные услуги – 24%, финансовые услуги компаний – 31,1%, строительство – 4,5%, сельское хозяйство, лесная промышленность – 0,8%.
Бюджет 2009 г.: доходы – 257,7 млрд евро (-4,7% к предыдущему году), расходы – 292,3 млрд евро (рост 3,5% к предыдущему году).
Внешняя торговля (2009 г.): экспорт – 808,16 млн евро, импорт – 673,96 млн евро.
Индекс потребительских цен (апрель 2010 г. к апрелю 2009 г.) – 1%.
Безработица (апрель 2010 г.) – 3,01 млн человек.
Источники: статистическое ведомство Германии
Я пыталась его переубедить«, — жаловалась канцлер ФРГ Ангела Меркель. Но уговоры были тщетны. Принеся извинения немецкому народу в коротком обращении к нации, Келер покинул берлинский дворец Белвью со слезами на глазах и лаконичным резюме: «Служить Германии было честью». Это первый подобный случай в послевоенной истории Германии.
Свое решение президент объяснил беспрецедентной и незаслуженной критикой, которая обрушилась на него. По мнению Келера, критики поставили под сомнение сам президентский институт. Но есть и другое мнение: он не справился с президентской должностью, не смог найти себя и стать по-настоящему народным президентом — так говорят некоторые из опрошенных «Ведомостями» экспертов. «Келер пришел на этот пост, будучи опытным и известным банкиром, но финансовый кризис поставил его в замешательство, он так и не смог найти нужных людям слов», — отмечает Александр Рар, эксперт Совета по внешней политике ФРГ.
Скандал разразился после интервью президента Deutschlandradio, которое он дал 22 мая после поездки в Афганистан. Тогда он заявил: «Страна [Германия] такого масштаба, ориентированная на международную торговлю, а также зависимая от нее, должна понимать <...> что в экстремальных ситуациях военное вмешательство необходимо для обеспечения наших интересов, например безопасности торговых маршрутов».
В Германии, где роль бундесвера в военных кампаниях ограничена защитой территориальной целостности страны и участием в международных операциях и на тему пересмотра этой роли наложено табу, такое заявление не могло пройти незамеченным и вызвало просто шквал критики, возможно избыточной, отмечает Кристиан Форстнер из немецкого Фонда Ганса Зайделя.
Представитель Келера позднее утверждал, что президент имел в виду торговые маршруты у берегов Сомали, т. е. участие немецких военных кораблей в международных миссиях, обеспечивающих безопасность судоходства. Но снежный ком критики было уже не остановить. Такие обвинения «показывают недостаток уважения к моей позиции», заявил Келер в обращении по случаю отставки. Она последовала на девятый день острой публичной дискуссии.
«Мы не дурачки»
С 1993 г. Келер руководил ассоциацией сберегательных банков Германии Deutscher Sparkassen und Giroverband. В 1998 г. он совершил стремительный карьерный скачок — возглавил ЕБРР. На новую работу Келер пришел сразу после августовского дефолта в России. «Я думаю, соображения морали, принцип “богатство обязывает” должны быть в сознании российских людей, и в особенности олигархов, и должны отражаться в их позиции», — говорил он тогда. При этом он указывал, что русским некогда было научиться свободным рыночным отношениям, которые, по его словам, установились в Польше и Чехии еще в XIX в. «Мы должны быть очень внимательны к нашим партнерам, и, если у нас есть подозрения или основания полагать, что у них недостаточно хорошее корпоративное управление, тогда мы должны сказать нет совместному бизнесу. Мы не дурачки, мы несем ответственность перед акционерами» — так Келер отзывался о перспективах бизнеса с русскими. В 2000 г. он занял пост директора-распорядителя МВФ и на четыре года переехал в Вашингтон. Россия отдала свой голос за Келера во время его выборов на эту должность. США высказались против первой кандидатуры от ФРГ — замминистра финансов Кайо Кох-Везера, но против Келера не возражали. Он стал первым немцем, возглавившим фонд, за всю историю организации. Джеймс Вулфенсон, занимавший тогда пост директора Всемирного банка, говорил, что Келер «очень, очень правильный человек, чтобы возглавить МВФ».
Беженец от Советов
Будущий политик родился 22 февраля 1943 г. на территории оккупированной Германией Польши в небольшом селе Скербешув, он был седьмым ребенком Элизабет и Эдуарда Келеров. До переезда в Польшу семья жила в Бессарабии. Но по пакту Молотова — Риббентропа она отошла Советскому Союзу, и бессарабские немцы вынужденно снялись с места. «Я молдаванин, немец из Бессарабии», — шутил Келер во время визита в Кишинев в 2008 г. Тогда же он выразил надежду, что границы ЕС не остановятся на рубежах Молдавии.
В 1944 г. семья переехала в Лейпциг, как выяснилось, ненадолго — СССР получил контроль и над этой территорией. В 1953 г. Келеры покинули территорию ГДР через Западный Берлин и оказались в ФРГ, где до 1957 г. жили в лагере для беженцев. После 14 лет скитаний семья будущего президента Германии осела в Людвигсбурге.
В 1963 г. Хорст окончил гимназию, потом два года отслужил в бундесвере. Высшее образование он получил в 1969 г. в Университете Тюбингена на кафедре экономики, где проработал еще 10 лет после получения диплома.
Но в 1976 г. Келер, не оставляя преподавания в университете, поступил на службу в министерство экономики. К 1987 г. он дослужился до поста руководителя департамента, отвечающего за финансовую политику и промышленные интересы в федеральном правительстве. Через два года он возглавил валютно-кредитный департамент.
В 1990 г. команда Келера разработала план обмена валюты объединившейся в 1989 г. страны. Восточные немцы за две своих марки получали одну марку ФРГ. Такой обмен мало кому пришелся по нраву, последовала отставка главы Центрального банка ФРГ Карла Отто Пеля, но канцлер Гельмут Коль защищал реформу. По его мнению, только такой ценой можно было заплатить за объединение.
Следующим важным шагом после объединения страны стала приватизация государственных предприятий ГДР. Келер участвовал в организации агентства Treuhand, при посредничестве которого было продано 11 000 компаний. Результаты приватизации в Германии оценивают по-разному, агентство обвиняют в безосновательной помощи заведомым банкротам, но даже критики признают, что в других странах бывшего соцлагеря этот болезненный процесс проходил куда труднее.
Политический неофит
В Христианско-демокра-тический союз (ХДС) Келер вступил в 1981 г. Он много работал с канцлером Колем и был известен в партии, но финансовые дела отбирали все его время, и на партийных, а тем более публичных собраниях Хорста Келера видели редко. Так что широкому кругу граждан страны он не был известен.
Его выдвижение на пост президента от союза ХДС/ХСС было довольно неожиданным, но благодаря сильным позициям союза в федеральном собрании, которое и выбирает президента, Келер получил эту должность. На первый президентский срок он был избран в июле 2004 г.
Полномочия президента в ФРГ существенно ограничены. Он наделен представительскими функциями и большого влияния на развитие страны оказать не может, хотя обладает правом вето при подписании федеральных законов. Келер в этом отношении вел себя решительнее предшественников — Йоханнеса Рау, Романа Херцога или Рихарда фон Вайцзеккера: он дважды отказывался подписать законы. В октябре 2006 г. он наложил вето на закон, который превратил бы немецкую Администрацию воздушной безопасности в негосударственное предприятие, а в декабре того же года не подписал закон о потребительской информации (потребители могли бы получить доступ к данным агентств продовольственной безопасности).
Кроме того, Келер был более активен в критике, чем предыдущие президенты, отмечает Вячеслав Белов, директор Центра германских исследований Института Европы РАН. Например, в 2007 г. он призывал правительство более активно проводить реформы. Не поддержал президент и решение правительства ввести минимальную заработную плату в почтовом секторе — оно привело к увольнению 1000 сотрудников PIN Group, не выдержавшей конкуренции с Deutsche Post.
Советы проигравшего
«В 2000 г. Келер выглядел очень современным кандидатом в президенты — банкир, не чистый политик. Спустя четыре года Ангеле Меркель казалось, что именно такой человек может представлять Германию. И довольно долго он хорошо справлялся с этой функцией — без особых прорывов, но и без провалов. Но, не будучи политиком, он не прошел через горнило власти, был где-то не готов к ней, а где-то начал считать себя безгрешным», — говорит Александр Рар. По мнению немецкого политолога, именно кризис выявил неготовность Келера и большинства современных немецких политиков к трудностям. «Они боятся ответственности, они родились уже после войны, и тяжелые времена их миновали», — объясняет Рар.
В 2005 г. Келер в интервью Spiegel предупреждал об опасностях, исходящих от «монстров финансового рынка», но его слова не были услышаны. «Я должен был более активно заниматься и продвигать этот вопрос», — признался Келер в 2008 г. в интервью тому же изданию. «Все хотят быть богатыми и в основном хотят разбогатеть, приложив минимальное количество усилий. Люди думали, что торговля деньгами — самый простой способ достичь этого», — объяснял он причины кризиса. Опытный банкир отстаивал эффективность капиталистической системы: «Капитализм, т. е. право частной собственности на орудия труда, не был поставлен на колени, рыночная экономика победит». Предлагал он и собственный метод выхода из кризиса: «Нам нужны эффективные рыночные регуляторы, возвращение к этическим ценностям, система раннего распознавания кризисных сигналов не только экспертами». Теперь Келер уверяет, что на посту МВФ он пытался создать такую систему, но из-за нежелания правительств стран слышать критику в свой адрес она не получилась сильной.
В 2009 г. немецкая экономика пережила крупнейший спад за послевоенную историю. По данным Федерального статистического ведомства, ВВП сократился на 5% по сравнению с 2008 г. Причины снижения — резкое сокращение экспорта и инвестиций в экономику. Ведомство отметило, что на частном потреблении экономический кризис почти не сказался, так как в 2009 г. цены на товары и услуги остались на прежнем уровне, а благодаря госпрограмме по утилизации старых машин резко выросли продажи новых автомобилей. В 2010 г. в экономике наблюдался рост, но, по прогнозам правительства, дефицит бюджета составит 5,5% ВВП. На Германию легла основная тяжесть долга Греции. 7 июня правительство начало обсуждение плана сокращения бюджетных расходов. Сэкономить предполагается до 10 млрд евро в год.
Кто может занять пост президента Германии, пока сложно прогнозировать, отмечает Белов: сильной фигурой был Вайцзеккер, Рау выглядел уже слабее, а Келер на их фоне казался еще менее убедительным. Выборы президента ФРГ состоятся 30 июня
www.vedomosti.ru/newspaper/article/2010/06/08/2...
Хорст Келер, когда-то создавший единую валюту для объединенной Германии, на прошлой неделе неожиданно ушел в отставку с поста президента страны. В начале 2000-х он, еще будучи президентом МВФ, пытался противостоять надвигающемуся кризису в мировых финансах. Однако последние события показали: кризис все-таки оказался сильнее Келера
Полина Химшиашвили
Ведомости
08.06.2010, 103 (2621)Келер и семья
Президент Германии активно занимался благотворительностью. В мае, еще до отставки, его жена Эва Луиза говорила, что после завершения политической деятельности они с мужем сосредоточатся на делах своего благотворительного медицинского фонда, будут чаще видеться с детьми и внуками. У четы Келер двое детей: дочь Ульрика (ослепшая после тяжелой болезни в подростковом возрасте) и сын Йохен. С будущей супругой Келер познакомился в Людвигсбурге, она работает учительницей в городе, ставшем ее мужу родным, и поет в церковном хоре.
--------------------------------------------------------------------------------
КАК И ЗА ЧТО ПРОЗВАЛИ КЕЛЕРА
За политиком давно закрепилась кличка Суперхорст. Ее он получил за свои решительные действия на посту директора двух крупнейших финансовых институций – Европейского банка реконструкции и развития и Международного валютного фонда. Time
--------------------------------------------------------------------------------
О стране
Германия
Площадь – 357 112 кв. км.
Население – 82 млн человек.
ВВП (2009 г.): 2,41 трлн евро, падение к предыдущему году – 5,5%. В структуре ВВП промышленность (кроме строительства) занимает 22,1%, торговля, транспорт и гостиничное дело – 17,5%, государственные и частные услуги – 24%, финансовые услуги компаний – 31,1%, строительство – 4,5%, сельское хозяйство, лесная промышленность – 0,8%.
Бюджет 2009 г.: доходы – 257,7 млрд евро (-4,7% к предыдущему году), расходы – 292,3 млрд евро (рост 3,5% к предыдущему году).
Внешняя торговля (2009 г.): экспорт – 808,16 млн евро, импорт – 673,96 млн евро.
Индекс потребительских цен (апрель 2010 г. к апрелю 2009 г.) – 1%.
Безработица (апрель 2010 г.) – 3,01 млн человек.
Источники: статистическое ведомство Германии
Я пыталась его переубедить«, — жаловалась канцлер ФРГ Ангела Меркель. Но уговоры были тщетны. Принеся извинения немецкому народу в коротком обращении к нации, Келер покинул берлинский дворец Белвью со слезами на глазах и лаконичным резюме: «Служить Германии было честью». Это первый подобный случай в послевоенной истории Германии.
Свое решение президент объяснил беспрецедентной и незаслуженной критикой, которая обрушилась на него. По мнению Келера, критики поставили под сомнение сам президентский институт. Но есть и другое мнение: он не справился с президентской должностью, не смог найти себя и стать по-настоящему народным президентом — так говорят некоторые из опрошенных «Ведомостями» экспертов. «Келер пришел на этот пост, будучи опытным и известным банкиром, но финансовый кризис поставил его в замешательство, он так и не смог найти нужных людям слов», — отмечает Александр Рар, эксперт Совета по внешней политике ФРГ.
Скандал разразился после интервью президента Deutschlandradio, которое он дал 22 мая после поездки в Афганистан. Тогда он заявил: «Страна [Германия] такого масштаба, ориентированная на международную торговлю, а также зависимая от нее, должна понимать <...> что в экстремальных ситуациях военное вмешательство необходимо для обеспечения наших интересов, например безопасности торговых маршрутов».
В Германии, где роль бундесвера в военных кампаниях ограничена защитой территориальной целостности страны и участием в международных операциях и на тему пересмотра этой роли наложено табу, такое заявление не могло пройти незамеченным и вызвало просто шквал критики, возможно избыточной, отмечает Кристиан Форстнер из немецкого Фонда Ганса Зайделя.
Представитель Келера позднее утверждал, что президент имел в виду торговые маршруты у берегов Сомали, т. е. участие немецких военных кораблей в международных миссиях, обеспечивающих безопасность судоходства. Но снежный ком критики было уже не остановить. Такие обвинения «показывают недостаток уважения к моей позиции», заявил Келер в обращении по случаю отставки. Она последовала на девятый день острой публичной дискуссии.
«Мы не дурачки»
С 1993 г. Келер руководил ассоциацией сберегательных банков Германии Deutscher Sparkassen und Giroverband. В 1998 г. он совершил стремительный карьерный скачок — возглавил ЕБРР. На новую работу Келер пришел сразу после августовского дефолта в России. «Я думаю, соображения морали, принцип “богатство обязывает” должны быть в сознании российских людей, и в особенности олигархов, и должны отражаться в их позиции», — говорил он тогда. При этом он указывал, что русским некогда было научиться свободным рыночным отношениям, которые, по его словам, установились в Польше и Чехии еще в XIX в. «Мы должны быть очень внимательны к нашим партнерам, и, если у нас есть подозрения или основания полагать, что у них недостаточно хорошее корпоративное управление, тогда мы должны сказать нет совместному бизнесу. Мы не дурачки, мы несем ответственность перед акционерами» — так Келер отзывался о перспективах бизнеса с русскими. В 2000 г. он занял пост директора-распорядителя МВФ и на четыре года переехал в Вашингтон. Россия отдала свой голос за Келера во время его выборов на эту должность. США высказались против первой кандидатуры от ФРГ — замминистра финансов Кайо Кох-Везера, но против Келера не возражали. Он стал первым немцем, возглавившим фонд, за всю историю организации. Джеймс Вулфенсон, занимавший тогда пост директора Всемирного банка, говорил, что Келер «очень, очень правильный человек, чтобы возглавить МВФ».
Беженец от Советов
Будущий политик родился 22 февраля 1943 г. на территории оккупированной Германией Польши в небольшом селе Скербешув, он был седьмым ребенком Элизабет и Эдуарда Келеров. До переезда в Польшу семья жила в Бессарабии. Но по пакту Молотова — Риббентропа она отошла Советскому Союзу, и бессарабские немцы вынужденно снялись с места. «Я молдаванин, немец из Бессарабии», — шутил Келер во время визита в Кишинев в 2008 г. Тогда же он выразил надежду, что границы ЕС не остановятся на рубежах Молдавии.
В 1944 г. семья переехала в Лейпциг, как выяснилось, ненадолго — СССР получил контроль и над этой территорией. В 1953 г. Келеры покинули территорию ГДР через Западный Берлин и оказались в ФРГ, где до 1957 г. жили в лагере для беженцев. После 14 лет скитаний семья будущего президента Германии осела в Людвигсбурге.
В 1963 г. Хорст окончил гимназию, потом два года отслужил в бундесвере. Высшее образование он получил в 1969 г. в Университете Тюбингена на кафедре экономики, где проработал еще 10 лет после получения диплома.
Но в 1976 г. Келер, не оставляя преподавания в университете, поступил на службу в министерство экономики. К 1987 г. он дослужился до поста руководителя департамента, отвечающего за финансовую политику и промышленные интересы в федеральном правительстве. Через два года он возглавил валютно-кредитный департамент.
В 1990 г. команда Келера разработала план обмена валюты объединившейся в 1989 г. страны. Восточные немцы за две своих марки получали одну марку ФРГ. Такой обмен мало кому пришелся по нраву, последовала отставка главы Центрального банка ФРГ Карла Отто Пеля, но канцлер Гельмут Коль защищал реформу. По его мнению, только такой ценой можно было заплатить за объединение.
Следующим важным шагом после объединения страны стала приватизация государственных предприятий ГДР. Келер участвовал в организации агентства Treuhand, при посредничестве которого было продано 11 000 компаний. Результаты приватизации в Германии оценивают по-разному, агентство обвиняют в безосновательной помощи заведомым банкротам, но даже критики признают, что в других странах бывшего соцлагеря этот болезненный процесс проходил куда труднее.
Политический неофит
В Христианско-демокра-тический союз (ХДС) Келер вступил в 1981 г. Он много работал с канцлером Колем и был известен в партии, но финансовые дела отбирали все его время, и на партийных, а тем более публичных собраниях Хорста Келера видели редко. Так что широкому кругу граждан страны он не был известен.
Его выдвижение на пост президента от союза ХДС/ХСС было довольно неожиданным, но благодаря сильным позициям союза в федеральном собрании, которое и выбирает президента, Келер получил эту должность. На первый президентский срок он был избран в июле 2004 г.
Полномочия президента в ФРГ существенно ограничены. Он наделен представительскими функциями и большого влияния на развитие страны оказать не может, хотя обладает правом вето при подписании федеральных законов. Келер в этом отношении вел себя решительнее предшественников — Йоханнеса Рау, Романа Херцога или Рихарда фон Вайцзеккера: он дважды отказывался подписать законы. В октябре 2006 г. он наложил вето на закон, который превратил бы немецкую Администрацию воздушной безопасности в негосударственное предприятие, а в декабре того же года не подписал закон о потребительской информации (потребители могли бы получить доступ к данным агентств продовольственной безопасности).
Кроме того, Келер был более активен в критике, чем предыдущие президенты, отмечает Вячеслав Белов, директор Центра германских исследований Института Европы РАН. Например, в 2007 г. он призывал правительство более активно проводить реформы. Не поддержал президент и решение правительства ввести минимальную заработную плату в почтовом секторе — оно привело к увольнению 1000 сотрудников PIN Group, не выдержавшей конкуренции с Deutsche Post.
Советы проигравшего
«В 2000 г. Келер выглядел очень современным кандидатом в президенты — банкир, не чистый политик. Спустя четыре года Ангеле Меркель казалось, что именно такой человек может представлять Германию. И довольно долго он хорошо справлялся с этой функцией — без особых прорывов, но и без провалов. Но, не будучи политиком, он не прошел через горнило власти, был где-то не готов к ней, а где-то начал считать себя безгрешным», — говорит Александр Рар. По мнению немецкого политолога, именно кризис выявил неготовность Келера и большинства современных немецких политиков к трудностям. «Они боятся ответственности, они родились уже после войны, и тяжелые времена их миновали», — объясняет Рар.
В 2005 г. Келер в интервью Spiegel предупреждал об опасностях, исходящих от «монстров финансового рынка», но его слова не были услышаны. «Я должен был более активно заниматься и продвигать этот вопрос», — признался Келер в 2008 г. в интервью тому же изданию. «Все хотят быть богатыми и в основном хотят разбогатеть, приложив минимальное количество усилий. Люди думали, что торговля деньгами — самый простой способ достичь этого», — объяснял он причины кризиса. Опытный банкир отстаивал эффективность капиталистической системы: «Капитализм, т. е. право частной собственности на орудия труда, не был поставлен на колени, рыночная экономика победит». Предлагал он и собственный метод выхода из кризиса: «Нам нужны эффективные рыночные регуляторы, возвращение к этическим ценностям, система раннего распознавания кризисных сигналов не только экспертами». Теперь Келер уверяет, что на посту МВФ он пытался создать такую систему, но из-за нежелания правительств стран слышать критику в свой адрес она не получилась сильной.
В 2009 г. немецкая экономика пережила крупнейший спад за послевоенную историю. По данным Федерального статистического ведомства, ВВП сократился на 5% по сравнению с 2008 г. Причины снижения — резкое сокращение экспорта и инвестиций в экономику. Ведомство отметило, что на частном потреблении экономический кризис почти не сказался, так как в 2009 г. цены на товары и услуги остались на прежнем уровне, а благодаря госпрограмме по утилизации старых машин резко выросли продажи новых автомобилей. В 2010 г. в экономике наблюдался рост, но, по прогнозам правительства, дефицит бюджета составит 5,5% ВВП. На Германию легла основная тяжесть долга Греции. 7 июня правительство начало обсуждение плана сокращения бюджетных расходов. Сэкономить предполагается до 10 млрд евро в год.
Кто может занять пост президента Германии, пока сложно прогнозировать, отмечает Белов: сильной фигурой был Вайцзеккер, Рау выглядел уже слабее, а Келер на их фоне казался еще менее убедительным. Выборы президента ФРГ состоятся 30 июня
www.vedomosti.ru/newspaper/article/2010/06/08/2...
@темы: Мир вокруг нас, Для памяти, Политика, Статьи