ФНС работники не нужны

[tired-pilot]

ФНС работники не нужны
Несмотря на упразднение единого социального налога, ФНС не собирается отказываться от «зарплатных» комиссий, но обещает приглашать на их заседания только руководителей компаний. Рядовых сотрудников инспектора уже вызывают и угрожают им уголовной ответственностью, утверждают эксперты
Дмитрий Казьмин
Филипп Стеркин
Ведомости
14.12.2009, 236 (2506)

Угроза проверкой
На комиссии по борьбе с серыми зарплатами налоговики вызывают представителей компаний, выплачивающих оклады меньше среднеотраслевых, и, угрожая проверкой, требуют обосновать их низкий размер. Как утверждала сама ФНС, более 90% компаний повышали официальную зарплату. По данным Росстата, скрытая часть оплаты труда в 2008 г. – 27,4% (5,2 трлн руб.).


В пятницу в системе «Консультант» появилось письмо ФНС, посвященное работе зарплатных комиссий (см. врез). Ведомство утверждает, что не планирует вызывать на их заседания «работников проблемных организаций» и ограничится общением с их руководством.

Появление документа ФНС (его подписал замруководителя службы Сергей Шульгин) объясняет слухами о том, что комиссии будут заниматься в основном подоходным налогом в связи с передачей контроля за уплатой страховых взносов (заменят единый социальный налог с 2010 г.) внебюджетным фондам. По словам представителя ФНС, зарплатные комиссии в целом продолжат работу, «но только с руководителями компаний».

«Рядовых работников не вызываем, — говорит сотрудник налоговых органов. — Да и смысла особого нет: никто не обязан свидетельствовать против себя, не станут люди и местом рисковать». Но представители бизнеса и юристы говорят о другой практике. Налоговики в этом году уже начали «работать» с рядовыми сотрудниками, рассказывает главный бухгалтер торгового предприятия и партнер Taxadvisor Дмитрий Костальгин. Слухи возникли не на пустом месте, замечает член налогового комитета РСПП Ирина Шарандина: еще пару лет назад на комиссии вызывали только руководителей компаний, теперь же — и их подчиненных. Инспектора рассчитывают, что им удастся надавить на директоров, получив заранее нужные сведения от их сотрудников, поясняет Костальгин.

Работникам предприятий угрожают уголовной ответственностью, рассказывает Шарандина, но в большинстве случаев — безосновательно: уголовное наказание грозит, только если сумма неуплаченных налогов превысила 100 000 руб. Люди не обязаны помнить размер оклада, замечает Костальгин: «Подготовленные на вопрос о зарплате отвечают: “В соответствии со штатным расписанием”, но налоговики рассчитывают на тех, кто по простодушию называют реальный заработок, забывая, что часть денег получают в конверте». Комиссии работают в неправовом поле, фактически чиновники запугивают бизнес проверками, говорит совладелец ГК «Виктория» Николай Власенко.

Идею комиссий критикуют не все представители бизнеса. Это вынужденная мера, считает гендиректор «СМАРТС-холдинга» Андрей Гирев: ведь нужно бороться с утаиванием зарплат. Руководитель экспертного совета «Деловой России» Антон Данилов-Данильян согласен, что ликвидировать комиссии не нужно: сборы подоходного налога и страховых взносов могут сильно упасть из-за реформы

www.vedomosti.ru/newspaper/article/2009/12/14/2...

Бизнес и общество: Универсальная ловушка
Яна Яковлева
14.12.2009, 236 (2506)

Бизнес и общество: Универсальная ловушка
Яна Яковлева
14.12.2009, 236 (2506)

Налоговая служба придумала универсальную схему взимания дополнительного НДС с предприятий. Универсальная она потому, что ее можно применить к каждому налогоплательщику, а суд и прокуратура ее поддержат. Схема эта позволяет налоговой выполнять и перевыполнять план Минфина по пополнению доходов бюджета. Чтобы был рост сбора налогов, не надо развивать и стимулировать экономику, надо просто утвердить план для налоговых инспекторов по повышенному сбору НДС — и тогда они обязательно будут собирать больше налогов, т. е. изымать деньги у еще работающих предприятий. Если законно это сделать не получается, например подняв ставку НДС, то ничто не мешает это сделать незаконно. Схема знакома каждому предпринимателю в России, кто проходил налоговую проверку в последние два-три года.

У российского налогоплательщика много обязанностей и по Налоговому кодексу, и согласно разным многочисленным приказам ФНС. По одному из них налоговая обязывает предприятия проводить оперативно-розыскную работу с каждым поставщиком. Перед поставкой товара в соответствии с приказом ФНС покупатель должен познакомиться с руководителем организации поставщика, взять копию его паспорта, сравнить адрес офиса с адресом в учредительных договорах, потребовать подтверждения полномочий директора, собрать все учредительные документы, найти рекламу в СМИ, сайт в интернете. Весь этот процесс получил название «осмотрительность и осторожность». Но сбор этих документов не гарантирует предприятию ничего. У ФНС на случай, если вы были максимально осторожны, есть туз в рукаве.

При проверке налоговая по собственной методике выбирает некоторых поставщиков предприятия и проверяет их учредителей. Если учредитель не ответил или отрицает свою причастность к обществу, налоговая организует экспертизу сверки почерка лица, подписавшего счет-фактуру, и лица, подписавшего учредительные документы. Экспертиза устанавливает, что подписи разные. Покупателю налоговая объявляет: счет-фактура поставщика подписан неуполномоченными лицами. А значит, содержит нарушение в его оформлении и НДС принят к зачету неправомерно. НДС подлежит возврату в бюджет с пенями и штрафами, что примерно означает сумму раза в полтора больше, чем доначисленный НДС! А для того чтобы налогоплательщик не тратил время на обжалования и суды, ему напоминают про статью Уголовного кодекса № 199, по которой неоплата налогов в крупном размере (более 2,5 млн руб.) грозит директору и бухгалтеру лишением свободы.

Надо отдать должное налоговикам. Как здорово они загнали предпринимателя в ловушку! Очевидно, что сверять подписи всех поставщиков с учредительными договорами невозможно, так же как и нереально познакомиться лично с каждым директором каждого поставщика по всей стране. Избежать попадания в эту ловушку абсолютно невозможно. Суды штампуют виновность налогоплательщика, не обращая внимания на сам НК. В статье 169, ч. 6 сказано: на счете-фактуре должна стоять «подпись уполномоченного лица», а налоговая оперирует понятием «подлинность подписи физического лица».

Ловко подменяя понятия, налоговая пополняет бюджет и борется с однодневками. Если первое нужно для прокорма армии чиновников всех мастей, то от второго страдают только работающие компании. Однодневку, не заплатившую в бюджет НДС, найти сложно, почти невозможно, зато мы вот они! Работаем по 10 лет в одном офисе, налоговая нас знает, и, если кто-то где-то не заплатил НДС, виноваты в этом, конечно, мы — те, кого проще найти, те, кто никуда не бежит, те, кто платит и платить будет, потому что деваться некуда. Бремя собственности, работающие люди, производственный цикл не позволяют превратиться в однодневку и упорхнуть. Очевидно, что среди наших поставщиков найдутся однодневки. Никто не даст гарантии, что поставщик, с которым работа велась два года назад, сегодня не стал однодневкой. Даже если предприятие отказалось от умышленной работы с однодневками, гарантий, что среди тысяч поставщиков нет компании, не уплатившей НДС, дать нельзя. Понимаем это не только мы, но и налоговики. Они знают, что найдут среди наших контрагентов такого поставщика. Знают это и милиционеры. Однодневки — это компромат для всех.

Кто сегодня в России может взять на себя контроль над сохранением баланса между требованиями общественного интереса и требованиями защиты права частной собственности? Очевидно, что не суд. Кажется, сами владельцы частной собственности начинают понимать, что, если они будут молчать, схемы отъема станут бесконтрольно множиться. Вот предприятия Кировской области объединились и донесли до губернатора эту схему. «Более чем 10 крупным предприятиям Кировской области предъявлены суммы НДС на десятки миллионов рублей», — говорится в пояснительной записке к законопроекту, уже внесенному в Госдуму. Объединяются предприятия и во Владимирской области. Поможем президенту, не дадим себя кошмарить?

Автор — председатель НП «Бизнес-солидарность», финансовый директор ЗАО «НПК «Софэкс»

www.vedomosti.ru/newspaper/article/2009/12/14/2...