Создана рабочая группа для реализации президентского послания
// но пока без официального статуса
Газета «Коммерсантъ» № 222 (4277) от 27.11.2009 Как стало известно "Ъ", по устному поручению президента создана межведомственная рабочая группа по совершенствованию избирательного законодательства, в том числе реализации положений послания президента Федеральному собранию. Ее первое заседание уже состоялось, однако статус группы пока остается неопределенным.
По информации "Ъ", в среду в администрации президента состоялось первое организационное заседание рабочей группы по совершенствованию избирательного законодательства, в том числе по реализации положений послания президента Федеральному собранию. В ее состав вошли представители от каждой парламентской фракции — Владимир Плигин ("Единая Россия"), Евгений Колюшин (КПРФ), Игорь Лебедев (ЛДПР). Кроме того, по одному сотруднику от главного правового управления президента и управления президента по внутренней политике, представитель президента в Госдуме Гарри Минх, а также Владислав Гриб от Общественной палаты и Майя Гришина от Центризбиркома.
Рабочая группа не имеет официального статуса: она создана в соответствии с устным распоряжением президента и фактически является группой привлеченных экспертов. Итогом ее работы могут стать законопроекты, которые будут от имени президента внесены в Госдуму. Официального комментария по поводу ее создания в Кремле пока нет. О том, что подобная группа может быть создана, Дмитрий Медведев заявил на встрече с представителями парламентских фракций, которая предваряла его выступление с посланием Федеральному собранию. Тогда представители фракций по просьбе президента принесли ему свои предложения к посланию. В своем послании президент огласил десять пунктов по изменению избирательного законодательства и госстроительству. Региональным парламентам предложено гарантировать по одному мандату всем партиям, преодолевшим пятипроцентный барьер, освободить от сбора подписей партии, имеющие фракцию в региональном парламенте, и так далее. Представители партий, за исключением "Единой России", высказались в поддержку предложений президента. Единороссы, к которым Дмитрий Медведев отдельно обратился с просьбой поддержать его предложения в регионах, пока не выразили четкой оценки, пообещав лишь всесторонне изучить предложения.
Член ЦИКа Евгений Колюшин и член Общественной палаты Владислав Гриб подтвердили "Ъ", что вошли в группу, однако от дальнейших разъяснений отказались. Лидер фракции ЛДПР в Госдуме Игорь Лебедев сообщил, что согласился войти в группу и считает изменение избирательного законодательства очень важным. "Это первый опыт, и он очень позитивен",— сказал он. При этом он выразил сожаление, что до сих пор не создана комиссия по контролю правоприменительной практики избирательного законодательства в Госдуме (такая инициатива была высказана оппозиционными фракциями после выборов 11 октября). "Не хотелось бы, чтобы под соусом новой рабочей группы закрыли тему парламентского контроля",— заявил он.
Опасения такой подмены появились после того, как во время обсуждения депутатами идеи создания такой комиссии глава думского комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин заявил, что обсуждение необходимо отложить до тех пор, пока не будет создана президентская рабочая группа, чтобы избежать возможного дублирования функций. Вчера господин Плигин подтвердил, что рабочая группа по совершенствованию избирательного законодательства создана и что в первую очередь она займется реализаций послания президента. При этом он отметил, что группа не имеет отношения к той комиссии, которая обсуждалась в Госдуме.
"Мы все равно будем настаивать на комиссии парламентского контроля в Госдуме",— заявил "Ъ" глава юридической службы КПРФ, депутат Госдумы Вадим Соловьев. По его мнению, парламентская комиссия невыгодна "Единой России", потому что "на 90% будет заниматься ее нарушениями".
Непарламентские партии выразили желание поработать в президентской рабочей группе. "Если бы мы получили такое предложение, непременно согласились, ведь избирательное законодательство и нас касается",— заявил координатор подмосковного отделения "Правого дела" Борис Надеждин. При этом он отметил, что желательно, чтобы такая группа работала открыто и публично, тогда "это было бы большим прорывом". Тем не менее отсутствие официального статуса у группы удивило господина Надеждина. "Судя по всему, президент открывает кое-какие форточки, но есть и у него внешние ограничители",— заявил он.
Ирина Нагорных, Виктор Хамраев
kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1281507&NodesID=2