Саммит АТЭС накормят школьными завтраками
// Приморье сократит социальные расходы ради комфорта глав государствБюджет Приморского края на 2010 год, который не предполагает сокращения доходов и расходов в сравнении с бюджетом-2009, увеличит в два раза софинансирование строек саммита АТЭС. В "имиджевом проекте" доля софинансирования края увеличится в 2010 году до 16,5% — строители получат дополнительное финансирование за счет сокращения более чем на треть краевых расходов на образование и здравоохранение.
Комитет по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам законодательного собрания Приморского края одобрил проект краевого бюджета на 2010 год, представленный администрацией региона,— как предполагается, краевой парламент на внеочередном заседании 3 ноября примет его в первом чтении. Согласно расчетам департамента финансов правительства региона, основные параметры бюджета практически не изменятся по сравнению с 2009 годом. Доходы бюджета Приморского края ожидаются в размере 62,2 млрд руб. (в 2009 году — 61,1 млрд руб.), налоговые и неналоговые доходы — 32,1 млрд руб., безвозмездные поступления — 30 млрд руб. Расходы запланированы в размеры 70,5 млрд руб. (в 2009 году — 70,6 млрд руб.), дефицит — 8,2 млрд руб. (в 2009 году — 9,4 млрд руб.). Тем не менее в структуре расходов по сравнению с 2009 годом расходы на образование и здравоохранение сократятся на 37%. Директор департамента финансов администрации края Татьяна Казанцева пояснила, что сокращение расходов обусловлено необходимостью софинансирования из краевого бюджета строек объектов саммита АТЭС.
Согласно проекту бюджета, расходы Приморского края на образование в 2010 году сократятся с 2,6 млрд до 1,9 млрд руб., на здравоохранение — с 4,2 млрд до 2,5 млрд руб. Основные статьи экономии — отказ от индексации зарплат бюджетной сфере, от региональных доплат учителям за классное руководство, от бесплатного питания школьников младших классов. Кроме того, будут сокращены компенсации части родительской платы за содержание ребенка в дошкольных учреждениях, а также ряд краевых целевых программ.
Краевая целевая программа "Развитие Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе" предполагает финансирование из регионального бюджета строек АТЭС в 2010 году в 14,2 млрд руб., по словам госпожи Казанцевой, расходы федерального бюджета по этой программе составят 71 млрд руб.— софинансирование регионом стройки АТЭС, по подсчетам фракции КПРФ в местном парламенте, составит около 16,5%. По словам госпожи Казанцевой, лимит софинансирования Приморским краем проектов АТЭС "установлен постановлением правительства", но снизу — "в пределах от 5%".
На заседании комитета председатель краевого крайкома профкома работников образования Раиса Шабанова заявила, что реализация бюджета-2010 приведет Приморский край к дефициту учителей уже в 2010 году. "У нас уже 800 вакансий. Кто будет учить детей?" — недоумевает она. Депутаты комитета предложили администрации края ко второму чтению бюджета предусмотреть финансирование ряда социальных программ за счет замораживания расходов на госуправление, однако сокращение софинансирования краем строек АТЭС не обсуждалось. Урезание соцстатей бюджета обусловлено тем, что важнейшая задача, которую поставил перед краевой администрацией федеральный центр,— подготовить Владивосток к саммиту АТЭС, заявил "Ъ" один из приморских депутатов-единороссов. "Это имиджевый для страны проект. С губернатора будут спрашивать именно за него",— констатировал он.
Обсуждение проекта бюджета во втором чтении обещает быть скандальным. "И президент, и премьер говорили, что в 2010 году социальные программы затронуты не будут",— говорит Сергей Софин, представитель Российской партии пенсионеров в региональном парламенте. Единороссы, обладающие в парламенте края квалифицированным большинством, не видят в проекте бюджета больших проблем. "Большой плюс проекта бюджета на 2010 год именно в том, что примерно на 200% увеличивается финансирование строек саммита АТЭС. Мы должны приветствовать то, что федеральный центр вкладывает на условиях софинансирования деньги в край. Если кто-то в домашнем хозяйстве делает крупную покупку, он отказывается от второстепенных затрат",— пояснил ситуацию Галуст Ахоян, председатель комитета по бюджетно-налоговой политике законодательного собрания Приморья. Тем не менее фракция "Единой России" свою позицию относительно проекта бюджета-2010 Приморского края определит лишь накануне сессии 3 ноября.
Алексей Ъ-Чернышев, Владивосток
kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1264162