Казань записали в столицы бизнеса
// А деловой климат Москвы назван худшим среди крупных городов РоссииВсемирный банк опубликовал первое субнациональное исследование "Ведение бизнеса в России-2009", согласно которому наиболее благоприятные условия для ведения бизнеса среди десяти российских городов — в Казани. Это позволяет по-другому взглянуть на место России в глобальном рейтинге ведения бизнеса Doing Business — Россия, опустившаяся в нем в этом году на 120-е место среди 183 стран, представлена Москвой, худшей в рейтинге. Впрочем, легкость бизнеса в Казани, полагают местные бизнесмены,— во многом следствие административного ресурса, облегчающего бизнес в городе "своим".
Россия участвует в глобальном рейтинге Doing Business ("Ведение бизнеса") Всемирного банка (ВБ) и его подразделения Международной финансовой корпорации (IFC) с 2003 года. Доклад считается наиболее авторитетным с точки зрения оценки делового климата для средних компаний и основывается на анализе издержек, возникающих при создании, функционировании и закрытии предприятий в разных странах мира, получении разрешений на строительство, при налогообложении и найме рабочей силы. Исследование также позволяет судить о том, какие реформы повлияли на улучшение деловой среды. В рейтинге 2009 года РФ заняла 120-е место среди 183 стран (в 2008 году — 118-е место среди 181 страны) (см. "Ъ" от 9 сентября). Впрочем, рейтинг страны в исследовании "Ведение бизнеса" определяет столица, и, как оказалось, во Всемирном банке считают, что деловой климат в Москве — худший в России для крупных городов.
На днях Всемирный банк опубликовал первое субнациональное исследование "Ведение бизнеса в России-2009", которое было сделано по заказу Минрегиона. Оно затронуло десять городов, в которых качество среды оценивалось по четырем показателям: создание компании, регистрация собственности, получение разрешений на строительство и международная торговля, по двум из которых Россия занимает чуть ли не последние позиции в глобальном рейтинге. "Заниматься предпринимательской деятельностью проще в Казани, Твери и Петрозаводске. Сложнее всего начать и вести предпринимательскую деятельность в Воронеже и Москве",— отмечают авторы исследования. Деловая среда в столице, представляющей РФ в глобальном рейтинге, оказалась наихудшей по показателям международной торговли и получения разрешений на строительство, по легкости создания компании и регистрации собственности Москва заняла восьмое и седьмое места (см. таблицу).
"Казань опередила остальные девять городов по уровню благоприятности условий для ведения бизнеса, благодаря относительно высокой эффективности процедур по созданию компании и регистрации права собственности. В столице Татарии отмечаются также менее продолжительные, чем в среднем по Восточной Европе и Центральной Азии, сроки получения разрешений на строительство и прохождения процедур, связанных с внешнеторговой деятельностью",— отмечают авторы исследования. Впрочем, предприниматели из Казани не столь оптимистичны относительно деловой среды в городе, как исследователи из ВБ. "У бизнесменов всегда присутствует эффект замыленных глаз. Мы, возможно, что-то не видим. Я думаю, есть у нас определенные процедуры прохождения документов, которые могли бы стать короче",— считает глава правления Банка Казани Айдар Хамидуллин. Многие полагают, что легкость бизнес-процедур в Татарии — следствие отлично работающего административного ресурса для "своих". "В Казани мне лично очень сложно. Возможно, потому что я одна, у меня нет поддержки административного ресурса",— говорит генеральный директор инвесткомпании "Элемтэ" Закия Шафикова.
Ростов-на-Дону, который занимает лишь четвертое место в общем рейтинге, является абсолютным лидером по показателям "создание компании" и "получение разрешений на строительство", уступая Казани лишь по показателю "регистрация собственности". Зарегистрировать собственность в Ростове-на-Дону стоит 0,35% от дохода на душу населения, в Казани — 0,15% при одинаковом количестве процедур и гораздо меньшем сроке — 61 против 80 дней соответственно. "Самый лучший город для бизнеса в России — это Самара. Так говорят многие мои знакомые, которые ведут бизнес в этом городе. Администрация помогает, проволочек нет",— считает Закия Шафикова.
Аналитики ВБ пришли к выводу, что "несмотря на наличие единого правового и институционального поля, очерченного федеральными законами, местные органы власти зачастую истолковывают и применяют федеральные законы по-разному". Российские бизнесмены, как и авторы доклада, солидарны в одном — необходимы масштабные реформы как на федеральном, так и на муниципальном уровне, чтобы сократить количество процедур, сроки и издержки на создание и ведение бизнеса в России — хотя бы для "интегрированного" бизнеса.
Алексей Ъ-Шаповалов; Юлия Ъ-Гараева, Казань
kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1260383