На правах обиженного
Таможня отомстила ТНК-BP за иски о возмещении экспортных пошлин на 10,3 млрд руб., отказав компании в их упрощенной уплате. В ответ нефтяники пожаловались на чиновников в ФАС
Дмитрий Казьмин
Ведомости
24.09.2009, 180 (2450)Что такое 10,3 млрд руб. для ТНК-BP
менее 1% размера экспортных пошлин, уплаченных ТНК-ВР в 2005–2008 гг.
--------------------------------------------------------------------------------
треть ежемесячной суммы экспортных пошлин ТНК-ВР
--------------------------------------------------------------------------------
пятая часть ежемесячных платежей ТНК-ВР во все бюджеты
--------------------------------------------------------------------------------
около 0,08% всех сборов ФТС за 2005–2008 гг.
Источник: данные ТНК-ВР, ФТС, расчеты «Ведомостей»
С 2005 г. ТНК-ВР подала три иска к Федеральной таможенной службе (ФТС) о возврате излишне уплаченных экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты (на 6,39 млрд, 3,9 млрд и 8,8 млн руб.). Тяжбы шли с переменным успехом. Но в мае — июне Высший арбитражный суд решил дела на 8,8 млн и 3,9 млрд руб. в пользу нефтяников.
А ФТС разорвала с ТНК-BP соглашение о централизованной уплате таможенных платежей. Компания, в свою очередь, пожаловалась на чиновников в Федеральную антимонопольную службу (ФАС). Об этом рассказал «Ведомостям» чиновник федерального ведомства, знакомый с конфликтом, и подтвердил представитель ТНК-ВР Николай Горелов. Соглашение было разорвано еще весной, говорит чиновник федерального ведомства, теперь компания вынуждена зачислять экспортные пошлины на десятки разных счетов вместо одного, на чем ежемесячно теряет около 55 млн руб.
По соглашению компания может платить авансы на счет ФТС, а служба уведомляет о получении денег любую таможню, объясняет суть механизма руководитель практики «Пепеляев, Гольцблат и партнеры» Галина Баландина. По ее словам, это значительно упрощает процесс, позволяет не отвлекать лишние средства на пополнение десятков разных счетов, снизить риски задержки поставок и другие расходы на администрирование.
«Бюджету и компании выгодна централизованная оплата, мы не понимаем, чем отличаемся от других — «Лукойла» или «Роснефти», — недоумевает Горелов. По его словам, недавно ТНК-ВР предложила ФТС либо поэтапный возврат сумм, выигранных компанией в судах, либо их зачет в счет будущих платежей. Представитель ФТС не смог прокомментировать позицию службы.
Жалоба получена 15 сентября, подтвердила представитель ФАС Ирина Кашунина. Если служба решит, что действия таможни ограничивают конкуренцию, ФАС может предписать чиновникам восстановить соглашение, объясняет партнер «Нерр Штифенхофер Лутц» Илья Рачков: неисполнение предписания грозит чиновникам штрафом в 18 000-20 000 руб., а в повторном случае — дисквалификацией сроком до трех лет.
Шансы, что ФАС признает разрыв соглашения незаконным, есть, считает Баландина: для этого ТНК-ВР надо доказать, что ее поведение не отличалось от других компаний, с которыми соглашение действует. В регулирующем упрощенную уплату приказе таможни от 2001 г. порядок разрыва соглашения не прописан, отмечает она. Представитель «Роснефти» сказал, что соглашение компании с таможней действует, о каких-то претензиях со стороны ФТС ему не известно. «Газпром нефть» такого соглашения не подписывала, говорит сотрудник компании
www.vedomosti.ru/newspaper/article/2009/09/24/2...