Три буквы и точка
Верховный суд отклонил иск об отмене ЕГЭВ пятницу, 15 мая, Верховный суд РФ отклонил иск родителей нескольких одиннадцатиклассников, требовавших признать проведение ЕГЭ незаконным. Истцы уже пообещали оспорить это решение. Что смущает родителей и почему они хотят отменить Единый государственный экзамен, ставший с 1 января 2009 года обязательной формой государственной аттестации для всех выпускников российских школ?
Прекрасные перспективы
О том, что выпускные экзамены в школе и вступительные экзамены в вузах будут проводиться в форме ЕГЭ, было известно давно. Введение такого способа аттестации является одним из шагов на пути присоединения России к Болонской декларации, согласно которой стандарты отечественного высшего образования должны быть приведены в соответствие с европейскими. Помимо введения единого государственного экзамена, присоединение к декларации подразумевает, например, переход на двухуровневую систему высшего образования (бакалавриат и магистратура).
Еще одна причина перехода к ЕГЭ, которую озвучивают защищающие закон чиновники, - стремление уменьшить уровень коррупции при поступлении в вузы. В частности, антикоррупционную роль ЕГЭ часто упоминает министр образования и науки Андрей Фурсенко. Согласно определению Фурсенко, проявлением коррупции можно считать такую ситуацию, когда абитуриента готовит к поступлению в вуз репетитор, работающий в этом вузе.
No pasaran
Дословно слова министра звучат так:
Коррупция - это когда человек, который является репетитором, одновременно и главным образом использует свою деятельность, чтобы обеспечить /абитуриенту/ необходимые оценки.
Еще с тех времен, когда ЕГЭ в качестве обязательной формы государственной аттестации существовал только на бумаге, у него было много противников. Основные их доводы заключаются в следующем: тесты единого госэкзамена не соответствуют текущему уровню школьной программы (слишком сложные); процедура проведения экзамена и система выставления оценок не отработаны; ЕГЭ дает возможность, например, учителям сельских школ проталкивать своих лучших учеников, "рисуя" им оценки; из-за ЕГЭ обучение в старших классах фактически сведется к натаскиванию на сдачу экзамена. Представители вузов сопротивлялись введению ЕГЭ на том основании, что предлагаемые тесты (слишком простые) не позволяют оценить уровень знаний абитуриентов в той степени, в какой требуют стандарты вуза.
С доводами противников ЕГЭ соглашались многие видные политические деятели и ученые. К традиционной системе оценки знаний выпускников, например, предлагал вернуться мэр Москвы Юрий Лужков. Непримиримым борцом с ЕГЭ является ректор Московского государственного университета имени Ломоносова Виктор Садовничий. Несовершенство новой системы признавал даже Владимир Путин.
Несмотря на потоки критики, Минобрнауки твердо держалось своего намерения ввести ЕГЭ. Положение о едином государственном экзамене претерпевало изменения, чиновники отрабатывали процедуру проведения тестов в разных регионах России, признавали наличие недоработок, но упорно двигались к 1 апреля 2009 года, когда ЕГЭ стал обязательным.
Часть российских вузов отстояла право дополнительно к ЕГЭ проводить свои собственные экзамены. В их число вошли МГУ, МФТИ, ГУ-ВШЭ, СПбГУ, РГГУ, ММА имени Сеченова. Полный список вузов-"отказников" можно найти здесь. Кроме того, вузы смогут без учета результатов ЕГЭ по профильным предметам принять победителей олимпиад различного уровня (международных, общероссийских и других).
Тогда противники решили бороться с ненавистным экзаменом, опираясь на формальную букву закона. Родители трех московских школьников, которые должны сдавать выпускные экзамены в 2009 году, подали иск, в котором требовали признать недействительным приказ министерства образования номер 362 от 28 ноября 2008 года. Приказ утверждает Положение о порядке и форме проведения государственной аттестации в виде ЕГЭ. Истцы обращали внимание, что пункт 9 этого Положения предусматривает, что экзаменационные задания должны быть подготовлены на основании контрольно-измерительных материалов, созданных в соответствии с федеральным государственным стандартом общего полного среднего образования. А этого стандарта, по утверждениям родителей, в природе не существует.
Иск о признании ЕГЭ недействительным рассматривался в разных инстанциях и наконец дошел до Верховного суда, который постановил отклонить его. Очевидно, судья посчитал доводы истцов неубедительными. Либо доводы ответчиков оказались более весомыми. Хотя в чем именно они заключаются, выяснить не удалось. В своих недавних публичных выступлениях Фурсенко ограничился присвоением иску родителей эпитета "аморальный" и призывом не "кошмарить ребят" и дать им подготовиться к экзамену в спокойной обстановке.
У инициативной группы родителей был и еще один довод против проведения ЕГЭ. Процитируем его: "Разработка и внедрение единого государственного экзамена является научным опытом. Это официально закреплено постановлением правительства РФ от 16 февраля 2001 г. Однако, согласно п. 2 ст. 21 Конституции РФ никто не вправе быть подвергнутым медицинским, научным и другим опытам без личного на то согласия". Жалоба, в которой содержались эти соображения, была подана в Конституционный суд, однако процессуальные действия пока не начались.
В Министерстве образования корреспонденту Ленты.Ру, обратившемуся за комментариями, предложили сформулировать запрос в письменном виде. Чуть позже из ведомства пришел пресс-релиз, в котором были приведены слова директора Департамента государственной политики в образовании Минобрнауки Игоря Реморенко. Чиновник заявил, что "приказ об итоговой аттестации школьников полностью соответствует духу и букве Закона "Об образовании". Все задания Единого госэкзамена разрабатываются на основе действующего в настоящее время школьного образовательного стандарта, принятого в 2004 году, и соответственно по этому стандарту и проверяются все знания ребят".
Суровая реальность
О связи между введением ЕГЭ и присоединением к Болонской декларации много говорил бывший министр образования Владимир Филиппов. Однако некоторые эксперты считают, что ЕГЭ не имеет никакого отношения к болонскому процессу, так как во многих европейских странах вступительные экзамены проходят в другом формате.
Таким образом, через несколько дней одиннадцатиклассники по всей России получат на руки формы для написания ЕГЭ. Судя по плачевным результатам единого госэкзамена за прошлые годы, можно ожидать, что и в 2009 году школьники получат немало "двоек". Защитники ЕГЭ, в том числе министр Фурсенко, считают, что неудовлетворительные отметки свидетельствуют о плохом качестве образования. Возникает вопрос, стоит ли так упорно настаивать на проведении единого госэкзамена, вместо того чтобы в первую очередь постепенно повышать уровень преподавания в школах. Тем более что пересдать неудовлетворительный результат школьники смогут только после 22 июля. По странной случайности, весенний призыв в армию заканчивается 15 июля.
lenta.ru/articles/2009/05/15/ege/