Доходный надзор
Генпрокуратура, проверив Ростехнадзор, обнаружила, что его сотрудники преуспели в создании административных барьеров бизнесу, навязывают ему платные услуги и ограничивают конкуренцию
Анастасия Корня
Ведомости
08.05.2009, №83 (2353)Цена вопроса
5 мая 2009 г.
управление СКП по Новгородской области возбудило дело по фактам вымогательства и получения взятки руководителем управления Ростехнадзора Николаем Рубаном и его заместителем Натальей Федоровой. По данным следствия, они в 2005–2008 гг. получили взяток на 2 млн руб.
Такие выводы оглашены в пресс-релизе Генпрокуратуры по результатам проверки в марте — апреле Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Проверить контролирующие органы на предмет наличия коррупционных связей с организациями, работающими в сфере выдачи экспертных заключений и разрешений на предпринимательскую деятельность, поручил президент Дмитрий Медведев, сообщил 22 апреля его помощник Аркадий Дворкович.
Как выяснило ведомство Юрия Чайки, «некоторые руководители территориальных органов вынуждают директоров поднадзорных им предприятий обращаться за оказанием платных услуг в конкретные коммерческие организации». Например, в Челябинской области сотрудники регионального управления Ростехнадзора направляли коммерсантов в определенные фирмы за платными консультациями, заработав на этом почти 1,3 млн руб. В Волгоградской области организации, выдающие экспертные заключения, должны были отчислять 20% от своей выручки в фирмы, близкие к сотрудникам Ростехнадзора. Нередко чиновники и сами давали платные консультации. Генпрокуратура направила в Ростехнадзор представление с требованием устранить нарушения. Выявленные нарушения подрывают «доверие к государству», констатировали прокурорские работники.
О том, что «70% руководителей территориальных органов уже ушли или скоро уйдут» в связи с подозрениями в коррупции, сам руководитель Ростехнадзора Николай Кутьин заявил еще месяц назад. Он возглавил службу в сентябре 2008 г.
К 1 июля должна завершиться реформа Ростехнадзора: число территориальных органов сократится с 84 до 38. Поставлена задача также сократить число замов руководителей и вообще людей, принимающих решения, говорит чиновник ведомства. Готовятся изменения в административные регламенты. Кроме того, Ростехнадзор предлагает освободить экспертные организации от необходимости утверждать свои заключения в Ростехнадзоре, а это самый коррупционноемкий рынок, по некоторым оценкам, на это тратится до $1 млрд в год, отмечает чиновник.
Вчера Кутьин через пресс-службу передал «Ведомостям», что служба получила представление прокуратуры еще в апреле. К 7 мая многие вопросы уже не актуальны, отмечает он: большинство коррупционноемких нормативных актов, к которым были претензии у прокуратуры, отменены в процессе их выявления.
Ростехнадзор занимает одну из первых позиций в рейтинге организаций, усложняющих жизнь бизнесу (сразу после налоговиков), говорит председатель «Деловой России» Борис Титов. «Например, вы не получите там разрешения на подключение газа, потому что у вас нет проекта. А проект вам не согласуют, потому что нет разрешения на подключение», — сказал он. Общественности повлиять на чиновников Ростехнадзора не удавалось, отмечает Титов
www.vedomosti.ru/newspaper/article.shtml?2009/0...