Шанцев хочет накормить сразу два регионаНовый губернатор Нижнего зовет вкладывать в сельское хозяйство доверенной ему области, с тем чтобы наладить поставки продукции в Москву
На днях губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев объявил о своем намерении привлечь московские инвестиции в нижегородский АПК. Он склоняет местных сельхозпроизводителей к участию в московской программе, в соответствии с которой столичные предприятия приобретают контрольные пакеты акций региональных хозяйств. То, что Шанцев использует свой личный «бренд» для привлечения московского капитала в местный АПК, многие в регионе воспринимают с воодушевлением. Однако, по мнению экспертов, Нижний Новгород вряд ли сможет служить источником дешевого сельхозсырья.
Губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев на селекторном совещании, где обсуждался ход уборочных работ, заявил, что собирается привлечь московские инвестиции в нижегородский АПК. По его словам, без этих вливаний сельхозпроизводители подняться на ноги не смогут. Г-н Шанцев фактически предлагает сельхозпроизводителям Нижегородской области стать участниками разработанной московским правительством «Целевой программы интеграции предприятий продовольственного комплекса Москвы с сельхозпроизводителями регионов России на 2004 – 2006 годы». Она была принята в 2004 г. «в целях повышения продовольственной безопасности города Москвы, формирования стабильной отечественной сырьевой базы для перерабатывающих отраслей города». Программа подразумевает создание интегрированных агрохолдингов с сельскохозяйственными предприятиями из регионов России. Московские предприятия оптовой торговли и перерабатывающей промышленности приобретают контрольный пакет акций каких-либо небольших местных сельхозпроизводств и вкладывают инвестиции в их развитие. По словам г-на Шанцева, по этой программе уже создано более 40 хозяйств в 11 областях России.
Благодаря таким предприятиям московское правительство планирует увеличить в 2006 г. поставки мяса в столицу в 2,5 раза, зерна – в 4,4 раза, круп – в 5 раз, основных видов овощей – в 1,3 раза. Предусмотренный объем финансирования программы в 2005 и 2006 гг. – по 1,5 млрд руб. в год, в том числе по 500 млн руб. в год за счет льготных кредитов из средств, предназначенных на продовольственное обеспечение города и по 1 млрд руб. в год за счет собственных и привлеченных средств предприятий города. Общий объем финансирования интеграционных проектов за 2004-2006 гг. должен составить 5,5 млрд руб. Как утверждают в правительстве Москвы, инициатива участия в такой программе исходит от самого товаропроизводителя. Поступившие в мэрию предложения рассылаются потенциальным покупателям. Крупные столичные предприятия охотнее всего приобретают в регионах колбасные и мясоперерабатывающие заводы.
По мнению аналитиков, в Нижегородской области крупному бизнесу могут быть интересны такие аграрные предприятия, как птицефабрики и свинокомплексы. Процесс создания новых агропромышленных предприятий в области идет не первый год: крупные собственники пришли на Сеймовскую птицефабрику, агрофирму «Перевозская», агрокомплекс «Вадский», Линдовскую и Чернораменскую птицефабрики. После того как новый владелец ОАО «Ильиногорское» вложил в производство около 20 млн долл., бывшее убыточное хозяйство превратилось в крупнейший свинокомплекс «Ильиногорский». По данным на 2004 год, в АПК Нижегородской области насчитывается 505 прибыльных хозяйств.
Разработчики и исполнители программы видят в ней для региональных производителей исключительно плюсы. «Для регионов такое сотрудничество очень выгодно», – считает начальник отдела по работе с регионами России департамента продовольственных ресурсов города Москвы Василий Рябов. По его словам, благодаря интеграции с московскими предприятиями в регионах развивается и социальная сфера, обеспечивается занятость населения, ощутимо растет зарплата, повышается культура производства, неплохие средства поступают в бюджеты регионов. «Товаропроизводители не думают, куда им девать продукцию, а обращаются в агрохолдинги напрямую, – рассказывает RBC daily Василий Рябов. – «Микоян» работал по такой схеме во Владимирской области. Например, за счет привлечения инвестиций один владимирский свинокомплекс поднялся на ноги: было 5 голов, стало 108 тысяч». Сами нижегородские аграрии, правда, пока представляют себе стремления Шанцева в общих чертах. Председатель фонда «Нижегородская консультационная служба агропромышленного комплекса» Мамед Мамедов считает, что вновь назначенный губернатор пытается «определенным образом расшевелить аграрный сектор». «Из его высказываний я понял, что он хочет направить в наш регион московских экспертов, чтобы они изучили ситуацию. И пытается наши продовольственные ресурсы привязать к Москве. Вот пока вся суть его действий», – объясняет RBC daily Мамедов действия Шанцева.
Привести московские деньги в сельское хозяйство региона Шанцеву поможет его имя. «Вселяет оптимизм желание не просто вбрасывать дополнительные средства в соответствующие скудные нижегородские бюджетные статьи, а именно стремление использовать свой личный «бренд» для привлечения в эту сферу московского бизнес-капитала, нацеленного не на благотворительность, а на определенную «маржу», – сказал RBC daily научный сотрудник Центра институционального развития АПК Нижегородского государственного университета им. Н. И. Лобачевского Александр Бедный. Между тем не все эксперты согласны с тем, что в Нижнем Новгороде программа сработает успешно. Для Нижнего Новгорода упомянутая программа не годится, считает генеральный директор Института конъюнктуры аграрного рынка Дмитрий Рылько. «Действительно, органично развиваются агробизнесы тех регионов, куда приходят внешние деньги, но Нижний Новгород – не профильный сельскохозяйственный регион», – пояснил он RBC daily. Нижегородский АПК, по его словам, не может служить источником дешевого сельхозсырья: область сама вынуждена закупать основную сельхозпродукцию. Дмитрий Рылько считает затею Шанцева бессмысленной: «У них есть большой свиноводческий комплекс «Ильиногорский», но им уже владеет одна из московских компаний. По этой программе московский капитал вкладывается в сельхозпредприятия как в сырьевую зону, для поставок той или иной продукции на московский рынок. За это московское правительство наделяет их льготами, в частности, помогает предприятию стать поставщиком для правительства Москвы. Для Нижегородской области это довольно плохо звучит, на мой взгляд». По мнению экспертов, Нижний Новгород – регион низкомаржинального сельхозпроизводства, с весьма невысокой урожайностью. Участие столичного бизнеса было бы более уместно в крупных несельскохозяйственных активах.
Отдел экономики
Маргарита Парфененкова, 23.08.2005
http://www.rbcdaily.ru/news/market/...05/08/23/207077