МЭРТ сохранило прогнозы роста экономики РФ, предусматривающие удвоение ВВП лишь к 2015 г.
(C) Interfax 12:25 02.06.2005
РОССИЯ-ЭКОНОМИКА-МЭРТ-ПРОГНОЗЫ
Москва. 2 июня. ИНТЕРФАКС - Минэкономразвития РФ в доработанной программе социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2005-2008 годы) оставило прежними прогнозы роста экономики, предусматривающие удвоение ВВП лишь к 2015 году по сравнению с 2004 годом.
Согласно проекту среднесрочной программы, в котором содержится раздел долгосрочного прогноза экономического роста до 2015 года, распространенному Минэкономразвития в четверг (министерство внесло его в правительство в среду), рост ВВП России в 2012 году по сравнению с 2002 годом составит от 64% до 88% в зависимости от сценария развития (точно такой же прогноз содержался в предыдущей версии программы, которая была подготовлены в феврале текущего года).
Удвоение же предполагается только к 2015 году в сравнении с 2004 годом. В случае реализации в России сценария инновационного развития, ВВП РФ, по прогнозу МЭРТ, в 2015 году может увеличиться на 102%, то есть в 2 раза по сравнению с 2004 годом.
"Многие из намеченных мероприятий среднесрочной программы социально-экономического развития России (в том числе и зафиксированные в отраслевых стратегиях развития) дадут свой результат после 2010 года. Так, потенциальный эффект реализации стратегий развития оценивается в 1-1,5 процентного пункта роста ВВП в год в 2006-2010 годах и до 3 п.п. в
год в 2011-2015 годах", - поясняют эксперты министерства.
"Переломным для развития российской экономики в ее современной структуре может стать период 2008-2011 годов. Именно в эти годы резко обозначатся барьеры, связанные с недостатком конкурентоспособных мощностей и продуктов. Одновременно перестанут действовать защищающие внутренний рынок меры, предусмотренные на переходный период в рамках вступления в ВТО. Кроме того, вероятносущественное ухудшение мировой конъюнктуры. Если к этому времени зависимость экономики от экспорта топливно-сырьевых ресурсов в достаточной мере не сократится, неизбежной станет пауза роста. Она, вероятно, будет сопровождаться значительными социальными издержками", - предупреждают эксперты министерства.
МЭРТ в доработанной программе оставило те же два основных сценария экономического развития - базовый и инновационно-активный.
Базовый сценарий отражает сложившиеся тенденции изменения конкурентоспособности и эффективности экономики и не предполагает реализации новых масштабных национальных проектов или стратегий. Изменение экономических институтов и улучшение инвестиционного климата носит постепенный, эволюционный характер.
Инновационно-активный сценарий базируется на интенсивных структурных сдвигах в пользу высокотехнологичного и информационного секторов экономики и, соответственно, ослаблении зависимости от нефтегазового и сырьевого экспорта. В инновационно-активном сценарии темп роста экономики (ВВП) превышает показатели базового сценария в среднем на 2,2 п.п. в год и выходит после 2011 года на целевой уровень в
7,2 и более процентов в год.
"Такие результаты позволяют рассматривать этот сценарий как целевой сценарий экономического роста, соответствующий решению задачи удвоения ВВП за десятилетие.В рамках этого сценария интенсивные структурные преобразования становятся возможными во многом благодаря активным действиям государства, направленным на формирование работоспособной системы институтов развития", - говорится в проекте программы.
В обоих сценариях приняты одинаковые внешнеэкономические условия, характеризующиеся достаточно длительным периодом высоких темпов роста мировой экономики (около 4% в год), который прерывается торможением или паузой роста в 2009-2010 годах. В целом прогнозируется сохранение относительно высоких мировых цен на нефть, колеблющихся в пределах $28-$36 за баррель.
Внутренние условия предполагают, что в обоих сценариях экономическое развитие будет происходить в условиях финансовой стабильности. Темпы инфляции будут снижаться с 12% в 2003-2004 годах до 3-4% к 2009 году и 2-3% к 2015 году. Базовый сценарий исходит из продолжения жесткой бюджетной политики, предполагающей сохранение совокупного профицита федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов. В инновационно-активном сценарии, в связи с увеличением государственной поддержки инвестиций, научной сферы и образования, предполагается более высокий уровень непроцентных расходов.
Согласно базовому варианту, рост ВВП РФ в 2005-2008 годах оценивается на уровне в среднем 5,0% в год (по инновационно-активному сценарию 6,2%), в 2009-2010 годах - 4,0% (6,0%), в 2011-2015 годах - 4,1% (7,2%).
Таким образом, согласно базовому сценарию, ВВП России в 2015 году вырастет на 61% по сравнению с 2004 годом (к 2012 году на 64% по сравнению с 2002 годом), по инновационно-активному варианту - на 102% (на 88%).