Налоговик всегда прав
// Результативность проверок ФНС в Москве приближается к 100%Управление Федеральной налоговой службы (УФНС) по Москве впервые раскрыло подробную статистику своей контрольной работы. В 2007 году из 1,2 млн стоящих в столице на налоговом учете организаций выездным проверкам подверглось 6 тыс. компаний. Нарушения налоговикам удалось найти у 98% всех проверенных. Несмотря на такую результативность и стабильный рост сбора налогов, сумма доначислений по итогам проверок по сравнению с 2006 годом сократилась.
Внутренняя статистика УФНС подтверждает, что налоговиков интересуют прежде всего крупные налогоплательщики. Из 1,2 млн организаций, состоящих в Москве на налоговом учете, выездным проверкам было подвергнуто 6049 компаний, то есть всего 0,5%. Совсем иначе выглядит положение с крупнейшими налогоплательщиками: из 833 компаний была проверена 541 (65%). Примечательно, что нарушения обнаружены у 539 крупнейших организаций, то есть практически у всех (99,6%). В целом по всем организациям это показатель также весьма высок и составляет 98%.
Все это, впрочем, не означает, что доначислениями заканчивается почти каждая проверка. Компании проверяются постоянно, и результаты учитываются по каждому налогу отдельно, поэтому для попадания в перечень нарушителей достаточно одной ошибки по одному налогу. Например, по самому проблемному налогу -- НДС в 2007 году в Москве было проведено 1 млн (!) камеральных (без визита к налогоплательщику) проверок. Лишь по 33 тыс. (3,3%) были выявлены нарушения. Результативность выездных проверок выше: из 5,7 тыс. инспекций НДС был доначислен по 4678 (82%). По также вызывающему много споров налогу на прибыль в 2007 году было проведено 953 тыс. камеральных проверок (46 тыс. выявили нарушения) и 5541 выездная (4574).
По суммам доначислений в 2007 году, которые в отличие от данных о числе проверенных организаций раскрывались и раньше, статистика УФНС демонстрирует неожиданные результаты. В 2007 году по результатам камеральных проверок было доначислено 31,7 млрд руб., выездных -- 24,6 млрд руб., прочих контрольных мероприятий и также за счет пеней за несвоевременную уплату налогов -- еще 10,1 млрд руб. Итого 66,4 млрд руб. Годом ранее эта сумма была выше -- 72 млрд руб. Это означает снижение доначислений на 8%. Положение нестандартное: суммы собираемых налогов стабильно растут (в Москве рост в 2007 году по сравнению с 2006 годом -- 35%), вместе с ними должны увеличиваться и объемы доначислений.
В УФНС "Ъ" не смогли оперативно прокомментировать эти странности статистики ведомства. По словам гендиректора компании "Налоговая помощь" Сергея Шаповалова, среди возможных объяснений как некоторое повышение степени добросовестности налогоплательщиков, вызванное усилением давления на них со стороны ФНС (включая разнообразные зарплатные и прочие комиссии), так и крупные разовые доначисления в 2006 году, в итоге исказившие общую статистику.
Вторая версия выглядит предпочтительнее и, возможно, связана с делом обанкроченного ЮКОСа: 99% его задолженности приходилось на бюджет Москвы, здесь был зарегистрирован его головной офис. Хотя налоговые долги ЮКОСа на общую сумму 585 млрд руб. по итогам судебных разбирательств поступили в федеральный бюджет в 2007 году (специальным законом Госдума централизовала эти деньги), контрольные мероприятия ФНС происходили раньше, в том числе и в 2006 году. Возможно, из-за этого в 2006 году по сравнению с 2005 годом случился скачок доначислений сразу на 30%, c 50,9 млрд до 66,4 млрд руб. Теперь же успехи 2006 года портят налоговикам картину 2007 года.
Вадим Ъ-Вислогузов
www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=851408