Генерал, реформатор, диктатор.
Сухарто руководил Индонезией 32 года. Он считал, что для успешных экономических реформ демократия в стране вовсе не нужна.
Алексей Баусин
Ведомости
17.01.2008, №7 (2029)В то время как врачи сражаются за жизнь бывшего президента Индонезии, 86-летнего Сухарто, ведущие индонезийские политики начинают подводить итоги правления человека, который более 30 лет твердой рукой управлял Страной тысячи островов. «Его достижения были немаленькими… даже если как у человека у него и были некоторые недостатки и он совершил ряд ошибок», — считает нынешний глава государства Сусило Бамбанг Юдойоно.
Штрихи к портрету
Многоликий Сухарто
Как у всех яванцев, у индонезийского лидера только одно имя, но множество титулов. Например, министры называли своего босса «отцом развития». Но после того, как Сухарто совершил паломничество в Мекку, его иногда именовали «хаджи Мохаммад Сухарто».
--------------------------------------------------------------------------------
Коррумпированный политик
Организация Transparency International присвоила Сухарто титул самого коррумпированного политика в мире. С 2000 г. в отношении бывшего президента было возбуждено несколько уголовных дел по обвинению в коррупции и незаконном присвоении десятков миллиардов долларов. Однако до суда ни одно из них не дошло, так как состояние здоровья Сухарто не позволяло ему присутствовать на разбирательствах.
--------------------------------------------------------------------------------
Богатый политик
Журнал Forbes оценивал состояние семьи Сухарто в $16 млрд. При этом зарплата президента в последние годы его правления составляла $1764. Три сына и три дочери Сухарто входят в руководство 25 инвестфондов и холдингов, действующих практически во всех секторах экономики. Родственными и дружественными узами связаны с Сухарто и руководители «независимых» от его семьи крупных индонезийских компаний. Практически во всех индонезийских отделениях западных компаний на должностях консультантов работают родные и близкие экс-президента.
«Новый порядок»
Когда 1 октября 1965 г. группа офицеров индонезийской армии организовала заговор в защиту президента-социалиста Сукарно, которому якобы угрожал правый переворот, готовившийся генералитетом, генерал-майор Сухарто командовал войсками стратегического резерва сухопутных сил. Сторонники Сукарно убили нескольких генералов — членов высшего руководства вооруженных сил. Ответный удар нанес Сухарто. Войска под его руководством подавили мятеж, а против компартии Индонезии, по наущению которой якобы действовали заговорщики, были развязаны массовые репрессии. Армия уничтожала коммунистов и их сторонников методично и целенаправленно. В ходе массовых чисток погибло около 2 млн человек. «Репрессии стали ослабевать только в конце 60-х гг.», — рассказывает эксперт Института востоковедения РАН Алексей Другов. К тому моменту сторонников левых сил в Индонезии не осталось — кто-то был убит, кто-то эмигрировал из страны. Борьба с «коммунистической угрозой» и стала тем трамплином, с помощью которого выходец из простой крестьянской семьи стартовал в большую политику. В марте 1966 г. Сухарто убедил президента Сукарно наделить его чрезвычайными полномочиями, чтобы восстановить в стране «закон и порядок». А спустя год Сукарно, пытавшийся строить в Индонезии подобие социализма под лозунгами «направляемой демократии», был уже фактически отстранен от власти.
Формально президентом Индонезии Сухарто стал в 1968 г. На высший государственный пост он успешно переизбирался шесть раз, благо конституция страны не содержала формальных ограничений.
Сухарто будет править страной 32 года. «Центром политической инициативы и аппаратом власти была армия», — говорит Другов. Военные официально могли заниматься политикой — заседать в парламенте и в местных органах власти. Роль приводного ремня между армией и обществом выполняла местная партия власти — так называемая партия функциональных групп, «Голкар». Да и сама партийная система была максимально упрощена, вместо 10 партий осталось три, которые «колебались вместе с генеральной линией». «Голкар», будучи абсолютно безынициативной организацией, в 1998 г., когда начались массовые антиправительственные выступления, не смогла сплотить население для поддержки Сухарто«, — отмечает Другов.
Но контролировавшему всю общественную жизнь режиму так и не удалось приспособить для своих целей один из главных институтов страны, где более 80% населения исповедуют ислам. «Был случай, когда в мечеть в пригороде Джакарты, не сняв ботинок, вошел полицейский. И принялся отклеивать антиправительственную листовку от стены. Через полчаса ближайший полицейский участок был разгромлен до основания», — рассказывает Другов.
Ярый антикоммунист Сухарто делал все возможное, чтобы искоренить любые ростки левых настроений в обществе. Однако это не мешало Советскому Союзу контактировать с индонезийским режимом. «С одной стороны, мы активно осуждали Сухарто за репрессии в отношении левых сил, — рассказывает Другов, с 1966 по 1991 г. работавший в международном отделе ЦК КПСС. — В то же время мы понимали, что есть национальные интересы, которые диктуют необходимость поддержания отношений с этой крупнейшей страной мира». Но ручная оппозиция и абсолютный контроль армии над обществом были далеко не единственными элементами так называемого «нового порядка», провозглашенного Сухарто. (Кстати, термин этот ввел в оборот отнюдь не Сухарто, а Гитлер, который использовал его в своей книге «Моя борьба».)
«Отец развития»
«Идея превращения отсталой Индонезии в передовую страну стала для Сухарто почти религиозной заповедью», — отмечает эксперт ИМЭМО Виктор Сумский. Поставленная цель была достигнута — за десятилетия президентства Сухарто Индонезия по своим экономическим показателям превратилась в одного из лидеров Юго-Восточной Азии, а сам Сухарто — в политика мирового уровня.
Теоретические основы «экономического чуда» были заложены так называемой «мафией из Беркли» — группой индонезийских экономистов, учившихся в Калифорнийском университете в Беркли.
Упор был сделан на привлечение иностранных инвестиций и займов Всемирного банка и МВФ. При этом государство активно развивало сельское хозяйство, ирригацию, транспортную систему и связь. «Индонезийцы смогли перестроить структуру ВВП в сторону увеличения удельного веса обрабатывающей промышленности и снижения удельного веса добывающей. Активно развивали высокотехнологичные отрасли», — говорит Другов.
Итоги были впечатляющими. С 1966 по 1998 г. рост ВВП в среднем составлял 7% в год. Когда Сухарто стал президентом Индонезии, она была одной из беднейших стран мира. По оценкам Всемирного банка, 60% индонезийцев (около 70 млн человек) жили в абсолютной нищете. К 90-м гг. эта цифра сократилась до 11%.
Но авторитарные режимы не способны к адаптации — их лидеры занимаются экономическим развитием, а в итоге растет отчуждение между властью и обществом, говорит Другов. Кроме того, семья Сухарто фактически распоряжалась экономикой страны как своей собственностью. Сухарто, его родственники и соратники контролировали все, начиная от экспорта нефти и заканчивая перевозкой паломников в Мекку. Коррупция и «откаты» стали массовым явлением. При этом сам Сухарто вел себя подчеркнуто скромно — демонстративно отказался от дворцов в столице и за городом и жил в обычном для индонезийца среднего достатка доме. Настоящим испытанием на прочность для «нового порядка» стал азиатский экономический кризис 1997-1998 гг. Этот экзамен режим Сухарто провалил.
Закат
Спад в экономике затронул все общество, порядком уставшее от всесилия военных и разгула коррупции. Индонезийская рупия стала обесцениваться, выросла инфляция, увеличилось число безработных. А международные финансовые организации ужесточили условия выдачи Индонезии новых займов. Сухарто был вынужден пойти на сокращение расходов на социальные программы. В марте 1998 г. Сухарто в очередной раз выдвинул свою кандидатуру на президентский пост, мотивируя это тем, что именно он сможет своей твердой рукой вывести страну из кризиса. Но в стране начались массовые беспорядки, а Сухарто уже терял поддержку и армии, и партии власти. 21 мая он ушел в отставку. В октябре 1999 г. состоялись президентские выборы, в которых отец-основатель «нового порядка» участия уже не принимал.
После отставки Сухарто удалился в свое семейное поместье в центре индонезийской столицы и почти не появлялся на публике. За время добровольного затворничества бывшего лидера сменилось уже четыре президента. Но тень Сухарто до сих пор нависает над Индонезией. «Не занимая никаких официальных должностей, он по-прежнему сохраняет свое влияние в госструктурах, где осталось очень много людей, воспитанных под его началом», — говорит Сумский. «В отличие от своего предшественника Сухарто не был харизматичным политиком», — считает Другов. Но в яванской философии существует понятие власти как некоей благодати, исходящей из внеземных источников
www.vedomosti.ru/newspaper/article.shtml?2008/0...