Запад ждет восстания «третьего мира»Западные лидеры обсуждают бедность и становление демократий
На этой неделе в швейцарском Давосе открылся ежегодный Всемирный экономический форум. Круг вопросов, которые будут обсуждаться в ходе недельного форума, традиционно широк. Однако в повестке дня особенно явно выделяются такие темы, как бедность и становление демократий в странах «третьего мира». Причем рассмотрение этих вопросов проходит на фоне обсуждения мирового лидерства США. Повестка дня прошлых форумов была в значительной степени посвящена проблемам терроризма. Возможно, оказавшись в сложной ситуации в результате войны в Ираке, США и их союзники решили обратиться к истокам проблем терроризма и появления «стран-изгоев» – нищете, анархии и авторитарным режимам. Дискредитация силовых методов может заставить западные страны обратить больше внимания на экономические и «гуманитарные» методы внешней политики.
В этом году форум в Давосе пройдет под лозунгом «Возьмем ответственность за сложные выборы». Ожидается, что Давос посетят более 20 глав государств и правительств, 70 министров, 26 религиозных лидеров, а также более 50 руководителей международных и неправительственных организаций. Всего на форум прибыло более 2 тысяч участников. По традиции в Давосе соберутся руководители крупнейших компаний мира – от нефтяных и финансовых гигантов до мировых информационных агентств. Кроме того, сюда приедут знаменитые артисты, звезды кино и музыки – актеры Ричард Гир, Шарон Стоун, Анжелина Джоли, Кароль Буке, лидер группы U-2 Боно, музыкант Питер Гэбриэл, а также писатель Пауло Коэльо. Ожидается, что на мероприятиях форума будет обсуждаться широкий круг вопросов – от ситуации на фондовых, валютных и нефтяных рынках до проблемы изменения глобального климата и борьбы с оружием массового поражения, – а также перспективы арабо-израильского сближения, выборы в Ираке и преодоление последствий цунами в Индийском океане. На 28 января запланированы две сессии, посвященные России. На первой из них, которая будет проходить под лозунгом «Русская загадка», будет обсуждаться развитие российской экономики, перспективы которой, по мнению организаторов форума, по-прежнему остаются неясными. Вторая сессия – под названием «Куда движется Россия?» – будет посвящена текущей политической ситуации в России, месту страны между Европой и Азией, а также препятствиям, мешающим РФ интегрироваться в мировую экономику.
Однако повестка дня и первые публичные заявления нынешнего форума несколько отличаются от тех, что мы видели год назад. Надо признать, что последние несколько форумов проходили под знаком «антитеррористических» тем. Теперь же лейтмотивом первых дней форума стала нищета в беднейших странах мира. Первые выступления западных лидеров в этом смысле очень характерны. Так, президент Франции Жак Ширак, выступая на экономическом форуме в Давосе, предложил установить международный налог для финансирования борьбы со СПИДом. По его оценке, этот налог позволил бы собирать до 10 млрд долл. в год. Кроме того, Жак Ширак заявил, что молодежь развивающихся стран «может восстать», если развитые страны «не дадут им надежду на лучшее будущее» и не предложат «ясного выхода из отчаянной нищеты», в которой живут миллионы людей в Африке, Азии и Латинской Америке. Французский лидер призвал развитые страны выделять суммы эквивалентные 0,7% ВВП для помощи бедным нациям. До вопроса о становлении демократий в «третьих странах» участники форума еще не дошли. Однако сам факт того, что на форум приглашены новые президенты Грузии и Украины – Михаил Саакашвили и Виктор Ющенко, – говорит о многом. Такое изменение акцентов в повестке дня может свидетельствовать о том, что западные страны – в первую очередь США и их союзники по антитеррористическим операциям в Афганистане и Ираке – разочаровались в силовой борьбе против терроризма и решили не только уделить больше внимания корням этой проблемы, но и решать ее «альтернативными методами».
Эту точку зрения отчасти подтверждают и тезисы о мировом лидерстве США, озвученные на форуме конгрессменом-демократом Барни Фрэнком (Barney Frank). Несмотря на то что выступление демократа нельзя считать выражением официальной позиции Вашингтона, его мнение наверняка разделяют многие представители американской властной элиты. По мнению г-на Фрэнка, американская гегемония – это факт, учитывая военную и экономическую мощь этой страны. Однако, отметил конгрессмен, США сделали серьезную ошибку, недооценив необходимость сотрудничества – вне зависимости от того, насколько сильна страна. Российские эксперты-американисты также отмечают, что США в последнее время сильно разочаровались в прежних методах внешней политики. «Администрация США ввязалась в войну в Ираке и создала себе этим очень большие проблемы, – сказал RBC daily заместитель председателя Комитета ученых за глобальную безопасность Александр Пикаев. – Популярность войны падает, администрация оказалась не готова к тому, что там происходит, и к тому, что разрешить ситуацию чисто военными методами оказалось невозможно». Кроме того, войны в Афганистане и Ираке отняли львиную долю военной мощи Америки. «У США 150 тысяч человек в Ираке и 20 тысяч в Афганистане, – отмечает г-н Пикаев. – Для другой военной операции у них уже нет возможностей: война в Ираке и Афганистане – это все, что они сейчас могут». Как будут развиваться события в Ираке, пока неясно, однако они могут оказать серьезное влияние на всю внешнюю политику администрации США. «Если американцам не удастся уйти из Ирака быстро, то аппетит для проведения подобных операций в будущем у них может сильно снизиться, – полагает Александр Пикаев. – Вместо этого они могут действовать дипломатическими и экономическими методами». Кроме того, поддержка демократических движений как метод воздействия на не слишком угодные Америке режимы давно известен. Хотя в случае с Украиной и Грузией прямое участие администрации Белого дома далеко не очевидно. По мнению г-на Пикаева, речь могла идти скорее о проведении политики США руками неправительственных организаций.
Отдел политики
Антон Попов,
28.01.2005 www.rbcdaily.ru