Иван Грачев: Выход из этого кризиса - снижение налогов, начиная с НДСИван Дмитриевич, РСПП выступил с интересным предложением: работодатели готовы наравне с государством софинансировать добровольные пенсионные отчисления граждан, но только в обмен на налоговые льготы. То есть, РСПП развивает идею Президента, которую он высказал весной, о том, что государство будет гражданам, добровольно отчисляющим часть зарплаты на будущую пенсию, давать аналогичную прибавку, правда, не более 18000 рублей в год. Какова Ваша оценка предложения РСПП? И может ли государство согласиться с такой постановкой вопроса?
В свое время я писал закон о негосударственных пенсионных фондах и проводил его через первое чтение. Поэтому я достаточно подробно разбирался с добровольными пенсионными системами. Наиболее простой и эффективный вариант – не брать никаких налогов с денег, которые человек добровольно отдает в пенсионные фонды. То есть, считать, что это - особые деньги, и подоходного налога с них не брать. И чтобы решал это сам человек. Этого достаточно, чтобы люди активно шли в добровольную систему. Я думаю, что именно это и надо делать сегодня.
Во-первых, четко говорить, что государственная накопительная система провалилась, как и следовало ожидать, поскольку она абсолютно не синхронизирована с объемами вложений, высокодоходных и надежных, и синхронизировать ее нельзя в принципе, а добровольная может быть синхронизирована. Надо идти на полностью добровольную систему и с нее убирать все налоги, то есть, относиться к пенсионным деньгам как к особым деньгам, которые не облагаются никакими налогами.
Все остальное, с моей точки зрения, полумеры, попытки спасти обязательную государственную накопительную систему, которые, с моей точки зрения, приведут только к дополнительным тратам денег. Потому что ключевой вопрос как в законе о сохранении энергии – где могут быть 30 лет эти деньги сохранены и преумножены? Есть ли надежные на 30 лет вложения с доходностью выше инфляции? Ответ будет – нет, если речь идет о сотнях миллиардов долларов. И как там не изгаляйся, это будут выброшенные на ветер деньги. Вот мое исходное отношение и к идеям Путина, и к идеям РСПП. Это полумеры. Признается, что пенсионная реформа провалилась, но выходы ищутся в полумерах.
А с точки зрения налоговых льгот для бизнеса? У нас постоянно говорят, что налоговая нагрузка в России далеко не самая высокая, но тем не менее, бизнес постоянно пытается выторговать какие-то послабления. Имеет ли смысл для государства идти на налоговые льготы для бизнеса?
Для начала надо четко сказать, что те, кто утверждают, что у нас налоговая система одна из лучших в мире, - врут. Потому что есть простой способ счета – надо взять написанное в бюджете – добавленная стоимость, обороты, прибыли, зарплаты – и примерить к ним все налоги без изъятий. Считать, что наша страна – это большая фирма, которая работает без льгот. Такой счет даст суммарные налоги, вместе с таможенными и акцизными сборами порядка 60% ВВП, 55%-60%, - это фантастические цифры. Это цифры, показывающие кризис, просто его наглядные проявления до поры прикрываются высокими ценами на сырье. А на самом деле, в среднем наши предприятия, которые работают без налоговых льгот и преференций, облагаются едва ли не больше всех в мире. Выход из этого - снижение налогов в целом, начиная с НДС. Потому что НДС для коррумпированных, незаконопослушных стран – очень плохой налог, вреднее и придумать нельзя. Если это не делается, тогда надо преференции и льготы целенаправленно создавать. Я думаю, что в этом смысле наш бизнес понимает, что рассказы про очень хорошую налоговую систему – это неправда, по крайней мере, для тех, кто льгот не имеет. И вышибает эти льготы там, где может.
5 сентября 2007
opec.ru/comment_doc.asp?d_no=64209