ФСФР очистила рынок от брокеров
// Отозваны лицензии сразу у 22 инвесткомпанийГазета "КоммерсантЪ" № 148(3724) от 20.08.2007
Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) аннулировала лицензии профессиональных участников рынка ценных бумаг сразу у 22 инвестиционных компаний. Такое массовое изъятие лицензий регулятор производит впервые. Участники рынка связывают подобные действия ФСФР со сменой руководства и надеются, что в итоге службе удастся снизить риски инвесторов, работающих через посредников на фондовом рынке.
В минувший четверг Федеральная служба по финансовым рынкам объявила об аннулировании лицензий на осуществление брокерской и дилерской деятельности, а также деятельности по управлению ценными бумагами у 22 инвестиционных компаний. У каждой компании были аннулированы все лицензии профессионального участника фондового рынка, действующие на момент принятия решения. Лицензии были отозваны "в связи с неоднократным нарушением в течение одного года законодательства РФ о ценных бумагах". Как пояснили Ъ в ФСФР, эти профучастники на протяжении значительного времени не предоставляли квартальные отчеты, а также не исполняли предписания по устранению нарушений. Так, по всем компаниям отсутствовала информация за первый квартал 2007 года, частично или полностью информация за 2006 год, а некоторые не отчитались еще и по 2005 году. В ряде случаев эти инвесткомпании отсутствовали по месту прописки.
Столь массовое аннулирование лицензий ФСФР производит впервые. В лучшем случае столько лицензий регулятор раньше отзывал за месяц. В этом году в мае было отозвано 13 лицензий, в июне -- 10, а в июле -- 7. Причем в большинстве случаев подобные меры применялись либо к банкам, лишившимся лицензий ЦБ, либо к инвесткомпаниям по их собственному желанию. В редких случаях (один-два раза в месяц) приостановка лицензий происходила по причине нарушения законодательства и правил торговли.
По мнению участников рынка, причиной массового изъятия лицензий послужило усиление контроля за профучастниками в связи со сменой руководства службы. "Очевидно, что приход Владимира Миловидова на пост главы ФСФР повлиял на работу регулятора: рынку нужно видеть результаты работы службы, а аннулированные лицензии -- хороший способ продемонстрировать успехи своей работы",-- говорит заместитель гендиректора инвесткомпании "Финам" Игорь Степанян. Впрочем, по словам экс-главы ФСФР, председателя совета директоров МДМ-банка Олега Вьюгина, в практике ФСФР -- одновременно отзывать лицензии у большого количества профучастников. Поэтому до тех пор, пока работники службы не наберут необходимый "пакет" инвесткомпаний, "они не будут об этом объявлять", пояснил господин Вьюгин. Аналогичное объяснение предоставили в ФСФР, сославшись на то, что проверка отчетности компаний, отправка им предписаний, а также проверка исполнения предписаний занимают довольно много времени.
Участников рынка действия ФСФР не пугают: компании, у которых аннулировали лицензии, в действительности не работали на фондовом рынке. Попытка корреспондентов дозвониться в ряд московских компаний -- "Атлас-Инвест", "Дилкон-Инвест", "Диалог Инвест", "Комета" и "Фортуна" -- не принесли результатов. Из всех 22 компаний в архиве журнала "Деньги" и приложения к газете "Коммерсантъ" фигурировали данные лишь по томской компании "Норд-Инвест", да и то за 2004 год (оборот 1,3 млрд руб.). "В большинстве своем это мелкие компании, не занимающиеся клиентским бизнесом",-- констатирует гендиректор инвесткомпании "Рай, Ман энд Гор Секьюритиз" Аршак Манасов.
Участники рынка считают, что принудительная ликвидация сомнительных организаций повысит прозрачность российского фондового рынка и снизит риски инвесторов. "На рынке должны оставаться стабильные компании с укрепившейся репутацией, а не организации, использующие брокерскую лицензию в качестве прикрытия иной деятельности",-- комментирует исполнительный директор инвесткомпании "Олма" Андрей Белинский. "Регулярная отчетность -- обязательное требование, служащее доказательством того, что компания работает в рамках правового поля,-- добавляет Аршак Манасов.-- При наличии одной только лицензии организация может обманным путем выманить деньги у физических лиц и использовать их в незаконных целях".
www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=796654