Южная Америка объединится “против глобализации”Двенадцать стран континента подписали соглашение о создании “южноамериканского ЕС”
В четверг лидеры ведущих государств Южной Америки сделали, судя по их заявлениям, “шаг в новую эпоху”. На саммите в Лиме представители 12 стран подписали пакт о создании Южноамериканского сообщества наций, которое должно стать аналогом Евросоюза и даже еврозоны, поскольку предполагается, что со временем в нем появится не только единый парламент, Верховный суд, своя “шенгенская зона”, но и общая валюта. Сообщество объединит территорию в 17 млн кв. км с населением свыше 360 млн человек.
Достигнутое соглашение явилось следствием долгих и трудных процессов, включавших появление и отчасти взаимную конкуренцию двух экономических блоков – Mercosur (Бразилия, Аргентина, Уругвай, Парагвай плюс Чили с особым статусом) и Андского сообщества (Боливия, Колумбия, Эквадор, Перу и Венесуэла). Еще летом 2000 г., встретившись в столице Бразилии, южноамериканские лидеры договорились усилить региональную интеграцию, в том числе в целях “ответа глобализации” и ведущим мировым державам, которые за этой глобализацией скрывают свои выгоды. Четыре года спустя об отрицательных последствиях мировых экономических процессов говорили чуть более сдержанно, но достаточно прозрачно. Глава МИД Перу – “хозяйки” мероприятия – заявил о том, что “подписание декларации позволит создать единое экономико-политическое пространство с общим валовым продуктом 800 млрд долл., которое позволит придать новую динамику и эффективность экономическому росту в регионе” и “сформулировать латиноамериканский ответ вызовам времени”.
Специалисты считают, что имеется в виду “ответ” прежде всего Евросоюзу, с которым южноамериканские страны, особенно Бразилия и Аргентина, конкурируют в различных областях – от сельскохозяйственного экспорта до авиастроения. Однако интеграционные процессы активно идут и в других уголках земного шара – от Североамериканской зоны свободной торговли (НАФТА) до Единого экономического пространства четырех постсоветских государств. И многие из них активно идут вглубь, в том числе в финансово-экономической сфере – так, более половины стран-участниц Организации "Исламская конференция" уже одобрили план постепенного перехода к “исламскому евро” – золотому динару.
Впрочем, южноамериканский союз не будет ограничиваться экономикой. Например, президент Венесуэлы Уго Чавес уже заявлял о том, что альянс должен дополняться “нашим НАТО”, военно-политическим объединением, которое призвано бороться с терроризмом, наркоторговлей и вместе с тем должно служить сдерживающим противовесом другим блокам. Подобные планы сильно беспокоят США, которые хотят направить интеграцию южных соседей в свое русло. А это русло подразумевает, например, появление “панамериканского экономического союза”, зоны свободной торговли от Канады до Чили, но никак не военно-экономического регионального блока с явным лидерством Бразилии.
Создание ЮСН, с одной стороны, облегчается культурно-языковой близостью народов двенадцати стран, из которых одиннадцать испаноязычных и только в двенадцатой – Бразилии – говорят на португальском. Да и религиозная близость очевидна – во всяком случае, в сравнении с ЕС, где при обсуждении текста Конституции вспыхивали ожесточенные баталии по поводу того, упоминать или нет “общие христианские корни”. Создатели южноамериканского содружества хотели подчеркнуть близость своих стран, назначив подписание соответствующего договора на 9 декабря – 180-ю годовщину битвы при Аякучо, завершившей процесс освобождения испанских колоний. Теперь Южная Америка вновь объединяется, но уже не волей заокеанского монарха, а под давлением экономических реалий.
Впрочем, до сих пор эти экономические реалии говорили и за и против союза. Значительная степень интеграции Южной Америки уже приводила к серьезным проблемам в отношениях между государствами. Так, кризис в Аргентине немедленно перекинулся на Бразилию и Уругвай (хотя там и не принял таких тяжелых форм). Не случайно Бразилия в последние годы во многих случаях предпочитала вести внешнеторговую деятельность без согласования с Mercosur, а заключая “сепаратные” соглашения. Впрочем, “большая Европа” тоже создавалась и продолжает углублять интеграцию не без серьезных проблем. Возможно, процесс южноамериканского единения будет не гладким и даже извилистым, но совсем не обязательно закончится тупиком. Особенно если будет активное желание искать обходные пути и компромиссы.
Отдел экономики РБК
Дмитрий Быков, 09.12.2004