Избирательные нанотехнологии
// РАН готова обменять независимость на человека с госсредствамиКак стало известно Ъ, в повестку сегодняшнего заседания президиума Российской академии наук (РАН) включен вопрос о наделении директора Курчатовского института Михаила Ковальчука полномочиями и. о. вице-президента РАН. Сделать это президиуму придется в обход академического устава, но президиум может пойти на такую жертву. Господин Ковальчук придет в президиум РАН с бюджетом в 130 млрд руб. на нанотехнологии. Взамен в руководстве академии появится ученый, дружественный власти. Это может стать компромиссом в давней борьбе правительства и академии вокруг реформы РАН.
Как рассказал Ъ член президиума РАН, академик, секретарь Общественной палаты Евгений Велихов, сегодня президиум академии рассмотрит кандидатуру директора Курчатовского института Михаила Ковальчука на пост вице-президента РАН. (Этот пост оказался вакантным после смерти академика Николая Платэ.) Проблем с выдвижением Михаила Ковальчука сразу несколько. По академическому уставу пост вице-президента академии избираемый – за него должно проголосовать большинство общего собрания ученых. Кроме того, претендовать на этот пост может только академик, а господин Ковальчук пока всего лишь член-корреспондент: в прошлом году Михаил Ковальчук баллотировался в академики, однако его кандидатуру отклонили еще на заседании научной секции.
Тем не менее президиум РАН нашел способ обойти нормы академического устава. "Мы будем обсуждать лишь пост исполняющего обязанности вице-президента,– рассказал Ъ Евгений Велихов.– Потом Михаил Ковальчук будет избираться на этот пост". Чтобы господин Ковальчук был действительно избран вице-президентом, РАН может дождаться, пока директор Курчатовского института станет академиком, либо внести в устав РАН (скоро он должен быть рассмотрен в правительстве) норму о полном уравнивании в правах академиков и членкоров. До сих пор академики блокировали это предложение, считая, что продвижение Михаила Ковальчука сократит их полномочия. Они опасались "административного ресурса", стоящего за господином Ковальчуком: его брат Юрий Ковальчук работал с нынешним главой Минобрнауки Андреем Фурсенко в санкт-петербургском Физико-техническом институте, а сегодня Юрий Ковальчук известен как человек, приближенный к президенту России Владимиру Путину.
Впрочем, на этот раз академики вряд ли воспротивятся рассмотрению "правительственной" кандидатуры. До недавнего времени Михаил Ковальчук занимал лишь посты директора Курчатовского института и ученого секретаря президентского совета по науке. Однако в начале июня он стал заместителем первого вице-премьера Сергея Иванова в правительственном совете по нанотехнологиям. На этот амбициозный государственный проект планируется выделить порядка 130 млрд руб. (в бюджет 2007 года заложено 30 млрд руб.). Исследования в области нанотехнологий будут вестись в рамках госкорпорации "Роснанотех", закон о которой в первом чтении принят Госдумой. И господин Ковальчук рассматривается в качестве наиболее вероятного кандидата на пост гендиректора госкорпорации.
Кандидатуру Михаила Ковальчука на пост вице-президента РАН, по информации Ъ, на этот раз предлагает лично президент академии Юрий Осипов. Пост директора Курчатовского института в рабочем варианте называется "вице-президент по нанотехнологиям". Таким образом, в президиуме РАН рассчитывают, что новый вице-президент придет в академию с государственным "нанобюджетом", а он в полтора раза превышает годовой бюджет РАН (порядка 20 млрд руб.). "Юрий Осипов уверен, что приход господина Ковальчука означает полноценное участие академии в целевой программе нанотехнологий,– пересказал Ъ итоги личного общения с господином Осиповым один из членов президиума РАН.– То есть приход в академию дополнительных госсредств". Этот разговор, по словам собеседника Ъ, произошел после заседания правительственного совета по нанотехнологиям во главе с Сергеем Ивановым, на котором первый вице-премьер уделил внимание участию в проекте научных институтов.
По закону о госкорпорации деньги не могут пойти напрямую в казну академии. Они будут раздаваться лишь конкретным институтам, которые заключат контракт с "Роснанотехом". "В рамках федеральной целевой программы по развитию инфраструктуры наноиндустрии средства предусмотрены для одного из академических НИИ – Института металлургии имени Байкова",– объяснил Ъ директор департамента государственной научно-технической и инновационной политики Минобрнауки Александр Хлунов. Получить же госзаказ на фундаментальные исследования в области нанотехнологий академия сможет, только поправив устав РАН – из некоммерческой организации став госучреждением. "При уточненном статусе академия сможет выступать госзаказчиком в проекте развития нанотехнологий. Сегодня исследования в этой области ведет порядка 60 научных институтов",– пояснил господин Хлунов.
Таким образом, приход в руководство РАН господина Ковальчука может стать компромиссом в давней борьбе правительства и ученых вокруг академической реформы. Напомним, что еще до президентского указа о развитии наноиндустрии ему планировали поручить пост финансового директора академии или главы наблюдательного совета РАН, который по планам правительства должен был взять на себя распределение академического бюджета.
Господин Велихов вчера не уточнил, насколько широки будут полномочия нового и. о. вице-президента РАН в нынешней ситуации, добавив, что это и станет предметом обсуждения на заседании президиума РАН. Сам господин Ковальчук на выдвижении его кандидатуры присутствовать не сможет. Как рассказали Ъ в пресс-службе Курчатовского института, он находится в зарубежной командировке до 3 июля.
ЮЛИЯ Ъ-ТАРАТУТА
http://www.kommersant.ru/doc.html?D...p;IssueId=36314
Белый дом увидел большое в малом
// Госкорпорацию нанотехнологий ставят под контроль правительства Накануне второго чтения в Госдуме законопроект "О Российской корпорации нанотехнологий" претерпел ряд изменений, ставящих структуру со стартовым капиталом в 130 млрд руб. под контроль Белого дома. Правительство усилило вес в наблюдательном совете "Роснанотеха" и, как предполагается, получит право разрабатывать правила финансирования им проектов. Впрочем, госкорпорация нанотехнологий будет осуществлять контроль над своими проектами самостоятельно.
Комитет Госдумы по экономической политике и предпринимательству рекомендовал нижней палате принять во втором чтении законопроект "О Российской корпорации нанотехнологий". При подготовке документа ко второму чтению в проекте появилась новая глава – о контроле за использованием средств "Роснанотеха", а также сокращен состав наблюдательного совета госкорпорации с 14 до 8 человек.
В первом чтении законопроект был принят 14 июня. Тогда ряд депутатов высказывали опасения, что деньги "Роснанотеха" могут быть потрачены "нецелевым образом". Глава "Мониторинг и контроль реализации проектов, финансируемых за счет средств корпорации", появилась именно в этой связи. Впрочем, в новом варианте независимого аудита расходов не предусмотрено – следить за эффективностью трат будет сама корпорация. Однако проект декларирует ответственность юридических лиц, получающих финансирование "Роснанотеха" за достоверность предоставленной ему информации о финансируемом проекте, а также позволяет "Роснанотеху" приостановить поддержку проекта в случае выявления нецелевого расходования средств.
Впрочем, в другие главы документа внесены изменения, расширяющие для Белого дома возможность контроля за деятельностью "Роснанотеха". Так, в первом чтении документ позволял госкорпорации осуществлять практически любые расходы, связанные с поддержкой нанотехнологий. Ко второму чтению определено, что порядок и условия направления средств "Роснанотехом" определяются правительством, а средства могут быть потрачены на займы и на участие в уставных капиталах предприятий, специализирующихся на нанотехнологических проектах, на финансирование их НИОКР и на подготовку специалистов в области нанотехнологий. Правительство же будет утверждать порядок осуществления "Роснанотехом" поддержки НИОКР и координации проектов.
Главное же усиление контрольных функций Белого дома в отношении "Роснанотеха" произошло в части проекта, определяющей порядок избрания наблюдательного совета (НС) "Роснанотеха". Число участников НС сокращено с 14 до 8. Все они рекомендуются правительством, но три места зарезервировано для него, три рекомендуются президентом и лишь по одному месту в совете остается для Госдумы и Совета федерации. Впрочем, установлено, что два представителя президента и два от правительства не должны являться госслужащими.
Вчера председатель комитета Евгений Федоров обеспокоился сокращением НС. "Как известно, чем меньше представителей в совете, тем растет роль каждого. Также может не быть кворума",– высказал свои опасения депутат на заседании комитета Госдумы. Однако директор департамента Минобрнауки Александр Хлунов, поддержавший сокращение числа членов совета, не стал вдаваться в подробные объяснения. "Мы надеемся, что кворум будет",– заявил чиновник, и комитет, как выяснилось при голосовании, поддержал его точку зрения.
В скорректированном виде законопроект будет рассмотрен Госдумой 29 июня.
ИРИНА Ъ-ГРАНИК
http://www.kommersant.ru/doc.html?D...p;IssueId=36314
документыКомитет Госдумы по собственности рекомендовал принять во втором чтении поправки в закон "Об акционерных обществах". Изменены процедуры приобретения крупных пакетов акций, а также иных ценных бумаг, конвертируемых в акции. При приобретении более 30% акций ОАО в случаях, когда допускается возможность определения порядка цены приобретения или выкупа ценных бумаг, должна обеспечиваться единая цена их приобретения. Также изменен порядок выкупа ценных бумаг лицами, обладающими более чем 95% голосующих акций.
Комитет Госдумы по собственности рекомендовал принять во втором чтении поправки в Земельный кодекс. Изменен порядок выкупа земельных участков под приватизированными предприятиями. Их цена не сможет превышать кадастровой стоимости. До 1 января 2010 года для собственников расположенных на таких участках зданий, строений, сооружений цена приобретения устанавливается в пределах 20% кадастровой стоимости для городов с населением свыше 3 млн человек и 2,5% кадастровой стоимости для иной местности.
Правительство утвердило поправки в правила ОСАГО, отменяющие привязку коэффициента "бонус-малус" к транспортному средству. Страховая история теперь будет вестись в отношении каждого водителя. При этом один страховой случай приравнен к одной страховой выплате вне зависимости от количества пострадавших и выплат в одном ДТП.
повестка
Пошлина на экспорт нефти с 1 августа 2007 года может быть повышена примерно на $20, до $223-224 за тонну, сообщил замначальника отдела таможенных платежей департамента налоговой и таможенной политики Минфина Александр Сакович. Средняя цена мониторинга стоимости нефти за май–июнь – примерно $66. Сейчас экспортная пошлина – $200,6 за тонну.
http://www.kommersant.ru/doc.html?D...p;IssueId=36314