Бюджет откажется от денег ЦБ
Снижение капитала вредит имиджу Центробанка
Андрей Панов
Алексей Рожков
Ведомости
07.06.2007, №103 (1877)Резкое падение капитала Центрального банка и переполнение доходов бюджета привели к тому, что Министерство финансов готово отказаться от половины прибыли ЦБ. Экономисты уверены, что опасения относительно снижения капитала Банка России пока не имеют смысла. Но руководитель банковского комитета Владислав Резник считает, что падение капитала ЦБ вредит его имиджу.
Вчера депутат Резник рассказал, что собирается внести поправки в закон о Центральном банке и закон о трехлетнем бюджете, по принятии которых прибыль ЦБ не будет направляться в бюджет. Сейчас Минфин получает в распоряжение 50% прибыли Центробанка.
“Бюджету эти деньги сейчас не нужны, — уверяет Резник, — а Центробанк может оказаться недокапитализированным, если мы по-прежнему будем изымать часть его прибыли в бюджет”.
Несколько месяцев назад на Национальном банковском совете обсуждался вопрос перераспределения прибыли Центробанка. По словам Резника, все члены совета его поддержали. Не было возражений и со стороны председателя совета — министра финансов Алексея Кудрина.
Минфин готов поддержать инициативу депутатов. “Прибыль нужно оставлять, — согласен директор департамента финансовых рынков министерства Алексей Саватюгин. — У бюджета достаточно доходов, поэтому в условиях падения капитала ЦБ это правильное решение”.
Капитал Центробанка действительно снижается драматически. В конце 2003 г. он составлял 364 млрд руб., на 1 декабря 2006 г. снизился до 210 млрд руб., а на 1 января 2007 г. упал до 84 млрд руб. Все дело в том, что ЦБ вкладывает свои сбережения в активы, номинированные в иностранных валютах, а баланс ведет в рублях, которые год от года дорожают.
В пояснении к финансовой отчетности Банка России за 2006 г. написано, что по итогам 2006 г. у ЦБ сложились накопленные отрицательные курсовые разницы в размере 214,4 млрд руб. Решением январского совета директоров ЦБ они были частично возмещены за счет ранее накопленных курсовых разниц на 125,8 млрд руб., входящих в капитал, из-за чего капитал ЦБ и упал до 84,2 млрд руб. Отрицательные курсовые разницы сказались и на прибыли ЦБ за 2006 г. — она упала с 82 млрд руб. в 2005 г. до 39 млрд руб. в 2006 г.
Получить вчера комментарии в Центробанке не удалось.
С перераспределением прибыли в пользу ЦБ экономисты согласны. Для российского бюджета сейчас суммы порядка 20 млрд руб. что слону дробина, бюджет превышает $200 млрд, напоминает главный экономист “Тройки Диалог” Евгений Гавриленков: “Такого бюджета у России не было никогда, и, учитывая его профицит, я готов согласиться с предложением депутатов оставлять прибыль Центробанка ему самому”.
“Это смешная сумма, — соглашается главный экономист по России HSBC Bank Александр Морозов. — И ее неправильно перечислять в бюджет, поскольку по сути это будет эмиссионное финансирование бюджета”.
А вот опасений насчет снижения капитала большинство из них не разделяет. Капитал ЦБ по сути не имеет экономического смысла и не играет большой роли, к тому же банк обладает огромными золотовалютными резервами и ему сейчас ничто не угрожает, уверяет главный экономист “Уралсиба” Владимир Тихомиров.
“Сколько я работаю, никогда не слышала, чтобы кто-нибудь изучал динамику капитала российского Центробанка, — признается главный экономист Альфа-банка Наталья Орлова. — В России с учетом объема резервов его размер никак не влияет на способность ЦБ проводить денежно-кредитную политику”.
Но Морозов напоминает, что в мире существует практика, когда правительство компенсирует отрицательный капитал ЦБ бюджетными средствами. Это может происходить в случае обесценения активов, в которые вложены деньги ЦБ.
“Падение капитала вредит имиджу российского ЦБ”, — парирует рассуждения экономистов Резник. “Отрицательный капитал для любого банка — показатель негативный”, — соглашается Гавриленков
http://www.vedomosti.ru/newspaper/a...07/06/07/127132