От редакции: Усиление знания
07.05.2007, №81 (1855)Академик, нобелевский лауреат Виталий Гинзбург считает, что положение отечественных ученых сегодня хуже, чем во времена Сталина. Хуже, потому что нынешние власти хотят не просто восстановить подневольное состояние научного сообщества, но и требуют от фундаментальной науки немедленного экономического эффекта. “Власти считают, что наука должна приносить только прибыль, а это абсурд”, — сказал академик британской газете Sunday Telegraph.
Маститый ученый, отказавшийся подписать в 1970-е гг. коллективное письмо советских академиков против Андрея Сахарова, безусловно, имеет и профессиональные, и моральные основания быть резким. Согласно принятым в декабре 2006 г. поправкам в закон “О науке и государственной научно-технической политике” академики будут выбирать президента РАН точно так же, как региональные парламенты “выбирают” губернатора — утверждать кандидатуру, предложенную сверху.
Однако проблему взаимоотношений государства и академии нельзя свести ни к спору о свободе и подчинении, ни к борьбе за недвижимость. Проблема в диаметрально противоположных точках зрения части руководства РАН и некоторых госчиновников на пути развития отечественной науки. Как сделать, чтобы практическая отдача от деятельности отечественных ученых приблизилась к аналогичным показателям в передовых странах или в таких государствах, как Китай, Индия или Бразилия?
Конечно, необходимо отделение организации науки от управления ресурсами, которое в идеале должно помогать финансировать исследования. Это решаемая задача, но сдвинуться с мертвой точки мешает взаимное недоверие между академиками и государством. Ученые уверены, что чиновники просто хотят завладеть академической собственностью, а государство, в свою очередь, считает академические институты безнадежно неэффективными. Финансирование науки за 2001-2006 гг. выросло с 23,7 млрд руб. до 72 млрд руб. в год ($2,6 млрд); РАН управляет имуществом на несколько миллиардов долларов, в частности недвижимостью в Москве общей площадью около 2 млн кв. м.
Это не так много, как кажется, учитывая, что в РАН работает около 100 000 человек. Этими ресурсами, вероятно, можно управлять эффективнее, но доходы все равно не будут заоблачными. По данным исследования Российской экономической школы и компании ФБК, при грамотном управлении доходы от имущества РАН можно было бы увеличить примерно на 35%. Так что те представители государства, которые мечтают об увеличении этой “ренты” в разы, не правы.
Позиции руководства РАН также небезупречны. Как показывают ревизии контролирующих органов, желание некоторых академиков совмещать фундаментальную науку с управлением собственностью чревато злоупотреблениями. В частности, аудиторы Счетной палаты выявили в 2006 г. в ходе проверки Дальневосточного отделения РАН, что его руководство нанесло ущерб казне в 3,3 млн руб., сдавая в аренду корабли академического флота по заниженным ставкам, нецелевым образом потратило 3 млн руб. и, наконец, зачислило 14,3 млн руб., полученных от использования исследовательских кораблей, на внебюджетные счета.
Итак, отделить науку от имущества необходимо. Государство предлагает передать контроль за финансами и имуществом РАН наблюдательному совету, в котором ученым отдается всего треть голосов. Но в российских условиях это чревато корыстным участием чиновников в операциях с недвижимостью и бюджетными деньгами.
Ученых в совете должно быть большинство, причем помимо наших выдающихся академиков там должны быть и представители русской научной диаспоры. Их репутация и невовлеченность в российские дела позволила бы надеяться на более грамотное и целевое использование материальных ресурсов РАН
http://www.vedomosti.ru/newspaper/a...07/05/07/125330