Война окончена
Но спор между Россией и Белоруссией может ударить по российским нефтяникам
Александр Беккер
Надежда Иваницкая
Ведомости
15.01.2007, №4 (1778)Таможенный союз России и Белоруссии дал глубокую трещину. Война с Кремлем, затеянная президентом Александром Лукашенко, привела к тому, что условия работы российских нефтяников на белорусском направлении значительно ухудшились. Компании готовы пока исполнять контракты, но обдумывают новую ситуацию.
Острая фаза нефтегазового конфликта России и Белоруссии пройдена. 12 января премьеры Михаил Фрадков и Сергей Сидорский подписали соглашение по нефти и нефтепродуктам. По словам Фрадкова, “мы вернулись в правовое поле 1995 г.”. Тогда в рамках договоренностей о зоне свободной торговли и Таможенном союзе Россия обнулила экспортную пошлину при поставках сырой нефти на белорусские НПЗ в Мозыре и Новополоцке. А Белоруссия обязалась при экспорте нефтепродуктов в Европу уравнять пошлину с российской, отдавая при этом Москве 85% валютных доходов.
Но Минск не выполнял обязательства: забирал всю выручку, а пошлину держал в два-три раза ниже. Это превратило Белоруссию, по словам министра промышленности и энергетики Виктора Христенко, в “нефтяной пылесос”. С 1 января 2007 г. Россия приравняла Белоруссию к дальнему зарубежью, введя экспортную пошлину на нефть $180,7 за тонну. Лукашенко ответил сбором за транзит российской нефти в Европу. Это привело к остановке прокачки по трубопроводу “Дружба”.
Война завершилась 9 января: Минск отменил транзитную пошлину, возобновил транспортировку нефти в Европу и послал в Москву делегацию для переговоров. Как стало известно “Ведомостям”, в итоге они одобрили такую схему: с 1 января 2007 г. Белоруссия устанавливает экспортную пошлину на нефтепродукты, как в России, — $108 за тонну, рассказала директор департамента Минэкономразвития Галина Баландина. Выручка от вывоза 14 млн т переработанной нефти в Европу (еще 6 млн т идет на нужды белорусских предприятий) составит $1,5 млрд. Они делятся в соотношении 70% — России ($1,05 млрд) и 30% — Белоруссии. Но чтобы не зависеть от непредсказуемого Минска и с гарантией взять $1,05 млрд на своей таможне, Россия применила понижающий коэффициент к уже установленной пошлине на нефть, ввозимую в Белоруссию (0,293). Таким образом, ставка будет $53 за тонну. В соответствии с межправительственным соглашением в 2008 г. коэффициент будет 0,335, а в 2009 г. — 0,356. При этом Белоруссия фактически будет лишена права на реэкспорт нефти и манипуляций с экспортной пошлиной на нефтепродукты. “Если они нарушат пункты положения еще раз, то в полном объеме вводятся ставки экспортной пошлины [на нефть]”, — предупредил министр финансов Алексей Кудрин.
Таможенный союз с Белоруссией дал глубокую трещину, констатирует чиновник Белого дома. Мы ввели пошлину на нефть, а в Казахстан качаем ее по-прежнему по нулевой ставке, говорит он. Кроме того, пошлиной обложили даже 6 млн т, которые Белоруссия использует для собственных целей, а это прямо нарушает положения о зоне свободной торговли и Таможенном союзе, добавляет чиновник. Кудрин говорит, что российским компаниям будет теперь невыгодно возить нефть на переработку в Мозырь и Новополоцк, чтобы экспортировать потом нефтепродукты в Европу. Фактически компании заплатят двойную пошлину и, чтобы заманить российскую нефть на свои НПЗ, белорусским властям придется как-то компенсировать им дополнительные затраты, считает министр.
Действующие контракты “Роснефть” будет строго исполнять, а в дальнейшем действовать исходя из экономики поставок, сказал представитель крупнейшего поставщика нефти в Белоруссию Николай Манвелов. У “Лукойла” в Белоруссии свыше 200 бензоколонок и выход на близлежащие рынки в странах Балтии, напоминает представитель компании Геннадий Красовский. В такой цепочке, по его мнению, поставлять сырье на НПЗ республики может быть по-прежнему рентабельнее, чем продавать нефть на Запад. Представитель еще одной нефтяной компании сказал, что с учетом нефтехимических предприятий наши нефтяники в Белоруссию завозят фактически 25 млн т. “Большинство российских компаний работают с Белоруссией через трейдеров, а у тех с местными чиновниками свои отношения. Так что смогут договориться о льготах и скидках”, — полагает он.
--------------------------------------------------------------------------------
КТО С ЧЕМ ПРИШЕЛ
На переговоры Россия вышла с такой позицией: взимая экспортную пошлину при поставках 20 млн т нефти в Белоруссию, Россия получила бы $3,6 млрд, из которых в течение трех лет перечисляла бы Минску убывающий по сумме трансферт, предложил министр экономразвития Герман Греф. Белорусы хотели обратного: Москва отменяет нефтяную пошлину, а Минск, собрав таможенную выручку от экспорта в Европу нефтепродуктов, делит ее пополам с Россией. “Мы сказали, что больше не верим вам, и бегать с протянутой рукой не собираемся”, — передал атмосферу дискуссии чиновник Минпромэнерго. В спор, по его словам, дважды включались Владимир Путин и Александр Лукашенко.
http://www.vedomosti.ru/newspaper/a...07/01/15/118897
Человек недели: Честный батька
Кирилл Харатьян
15.01.2007, №4 (1778)Человек недели: Честный батька
Кирилл Харатьян
15.01.2007, №4 (1778)
В российско-белорусских транзитных и энергетических отношениях наступила ясность: согласованы цифры и по газу, и, наконец, по нефти. Но во время дрязг российские избиратели в очередной раз повосхищались несгибаемым борцом за благо народа Александром Лукашенко — белорусского, разумеется, народа.
Часть россиян кляла собственных властителей, которым лишь бы коммерцию развести невзирая на беды и трудности белорусских братьев. Другие поддерживали власть в ее давлении на партнера по союзному государству — но также не были ею довольны: все-таки дала же слабину, не дожала Лукашенко, не заставила его полностью принять российские правила игры. Следовательно, делали они вывод, есть какие-то еще интересы, кроме заявленных. И из Европы нахлынула волна критики: режим, которому давно пришел бы конец, если бы не Россия, ставит под угрозу энергетическую безопасность континента, — а это значит одно из двух: либо Лукашенко неуправляем сам по себе, либо его неуправляемость режиссированная, из Москвы. Еще неизвестно, что хуже.
То есть самые разные наблюдатели заподозрили, что в истории с транспортировкой энергоносителей не все чисто — причем не все чисто именно со стороны России. Лукашенко же, хотя и полновластный диктатор, вроде как простодушный заложник подспудной энергетической игры Москвы.
Лукашенко с удовольствием подыгрывает этому впечатлению, много говоря, например, о содержании Договора о создании Союзного государства Белоруссии и России, подписанного еще в 1999 г. при Ельцине. Действительно, в этом договоре записано нечто, что несколько не стыкуется с последними действиями российской власти. Например, в статье 2, где перечисляются цели Союзного государства, говорится о создании единого экономического пространства, а в статье 23 (она входит в раздел III “Принципы формирования единого экономического пространства”) сказано, что в Союзном государстве осуществляется единая политика в области ценообразования, включая вопросы цен и тарифов. Единое экономическое пространство, насколько можно судить, скорее не создается; о единой политике в области ценообразования тоже ничего не слыхать. Что же, прав Лукашенко?
Надо было бы, наверное, выступить какому-нибудь российскому властителю да и объяснить, применив лукашенковскую показную честность, что на самом деле происходит.
Но пока молчок.
http://www.vedomosti.ru/newspaper/a...07/01/15/118938