Да будет свет
Как выяснил «Ъ», неожиданно претензии к давно обсуждающемуся законопроекту о правилах взыскания долгов появились со стороны организаций ЖКХ. Если проект будет принят в нынешнем виде, они могут лишиться возможности отключать электричество злостным неплательщикам. В этом случае коммунальщиков ждут длительные разбирательства с неплательщиками в судах.
Как выяснилось на прошедшем в пятницу закрытом заседании комитета Госдумы по финансовому рынку, замечания, и серьезные, к давно рассматривающемуся законопроекту «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату долгов» возникли у представителей отрасли ЖКХ.
Как рассказали «Ъ» участники заседания, зампред правления Ассоциации гарантирующих поставщиков и энергосбытовых компаний Ольга Селляхова сообщила: принятие проекта в его текущем виде фактически лишит организации жилищно-коммунальной сферы возможности воздействовать на должников, в частности через отключение электричества за неуплату.
Дело в том, что законопроект, основной целью которого, как считается, является урегулирование деятельности коллекторов, распространяется на взыскание любых просроченных долгов физлиц не через суд.
И для организаций ЖКХ в нем нет исключения. Особенно коммунальщиков беспокоит норма законопроекта, позволяющая должнику в любой момент свести общение с
кредитором к почтовой переписке.
Между тем, согласно утвержденным правительством РФ действующим правилам взаимодействия служб ЖКХ с неплательщиками, личное общение с ними коммунальщикам необходимо как минимум в двух случаях. Первое — при отключении за неуплату, например электричества, должника необходимо уведомить об этом под подпись.
Читайте также
Госдума приняла в первом чтении законопроект о коллекторах
Второе — энергопоставляющей компании должен быть обеспечен доступ к «энергопринимающему устройству потребителя», что не всегда возможно в случае ограничения личных визитов. «У нас самой действенной мерой по взысканию является введение ограничений в основном на электричество, хотя воду и канализацию тоже можно отключить», — отмечает Ольга Селляхова.
«Из-за законопроекта появляется необходимость переписывать Жилищный кодекс и иные законодательные акты», — подытожила она и предложила сделать в законопроекте исключение для ЖКХ, внеся поправку, ограничивающую сферу его применения компаниями, для которых взыскание долгов является основным видом деятельности.
Глава финансового комитета Госдумы Николай Гончар на пятничном заседании пообещал подумать в этом направлении, рассказали источники «Ъ».
Также письмо было направлено в комитет по ЖКХ Госдумы. Там «Ъ» сообщили, что документ пока не изучили, но обещали вопрос проработать. Письмо с просьбой «предпринять усилия по выведению из-под сферы действия законопроекта» отношений в сфере ЖКХ было направлено и заместителю министра энергетики Вячеславу Кравченко, сообщила госпожа Селляхова.
Источник «Ъ» в министерстве сообщил, что этот законопроект в министерстве не рассматривался, его влияние на сферу ЖКХ не обсуждалось: «Но, безусловно, на неделе этот вопрос будет детально проработан и изучен, поскольку никто не собирался лишать организации ЖКХ права взыскивать просроченные долги путем отключения энергоресурсов».
Опрошенные «Ъ» юристы также считают, что законопроекту необходима правка.
«Сейчас формулировки документа размыты, и без выпуска подзаконных актов его будет крайне сложно применять в данной сфере», — говорит руководитель московского офиса юридической фирмы «Ильяшев и партнеры» Владимир Захаров.
«Чтобы избежать неясностей и противоречий, необходимо в проекте четко разделить коллекторскую деятельность и работу ЖКХ по взысканию просроченной задолженности, — согласен управляющий партнер компании “Ренессанс-Lex” Георгий Хурошвили.— Правовая природа у них разная».
«Опасения организаций сферы ЖКХ обоснованны, — полагает и предправления Союза по защите потребителей финансовых услуг Виктор Майданюк.— Должник может истолковать неясности в свою пользу». Например, посчитать попытку приостановления представления услуг именно мерой взыскания задолженности, а не отказом поставлять услуги без оплаты. Если же документ будет принят в нынешнем виде, единодушны юристы, то не избежать судебных разбирательств с должниками по коммуналке.
Вероника Горячева, Богдан Бакалейко
news.mail.ru/economics/25940738/?frommail=1