«Оставили надежду, но не оправдали ожиданий»
В Госдуме и Совете федерации (СФ) вчера исключительно позитивно оценивали роль Владимира Путина в минских договоренностях, подчеркивая, что «мир увидел Путина-миротворца». Итоги переговоров парламентарии оценивали более скептически, отмечая отсутствие в согласованном в Минске президентами России, Германии, Франции и Украины документе механизмов его исполнения. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил «Ъ», что Владимир Путин «приложил изрядно усилий, чтобы убедить ополченцев подписать документ», принятый на минских переговорах. Господин Песков уверен, что добиться мира на юго-востоке Украины невозможно, если Киев не пойдет на прямой диалог с ополчением.
Официальное признание
Спикер Госдумы единоросс Сергей Нарышкин вчера заявил, что встреча «“нормандской четверки” войдет в историю именно как историческая встреча». Глава думского комитета по делам СНГ Леонид Слуцкий (ЛДПР) подчеркнул, что «мир увидел Путина-миротворца», благодаря чему «в течение последних суток в Минске была разрушена западная медийная конструкция о том, что Россия — главный агрессор и угроза миру в XXI столетии». Глава комитета СФ по обороне и безопасности Виктор Озеров сказал «Ъ», что «в обстановке, в которой проходили переговоры, президент России сделал все возможное, чтобы баланс интересов сторон, противоборствующих на Украине, был соблюден».
Комплименты Владимиру Путину на минских переговорах несколько диссонировали со сдержанностью в оценке их итогов. «Очень опасаюсь, что Украина сорвет эти соглашения, как сорвала сентябрьские, и в этой связи итоги вчерашней встречи вызывают скепсис», — заявил «Ъ» первый зампред думского комитета по международным делам Леонид Калашников (КПРФ). «Оставив надежду на достижение мира, минские переговоры не оправдали ожиданий», — заявил вице-спикер Госдумы от «Справедливой России» Николай Левичев. Он сомневается, что «прекращение огня будет реальным, а не декларативным».
«Не буду говорить, кто выиграл — одна или другая сторона. Мне кажется, что все продвинулись вперед к одной, хотя бы провозглашенной цели — мирному урегулированию конфликта», — отметил господин Озеров. Председатель комитета СФ по международным делам Константин Косачев назвал договоренности победой «не для одной из сторон, а для партии мира в целом». Вместе с тем, по его словам, есть причины, которые «не дают твердых оснований для уверенности в окончательном успехе», — «весьма влиятельные силы и люди, крайне заинтересованные в сохранении конфликта». Первый зампред комитета СФ по международным делам Владимир Джабаров отметил, что «не закреплен механизм, кто будет сдерживать противоборствующие силы».
По словам пресс-секретаря Владимира Путина Дмитрия Пескова, представители самопровозглашенных ДНР и ЛНР «активно высказывали свои требования, к которым приходилось прислушиваться»: «Президент Путин приложил изрядно усилий, чтобы убедить ополченцев подписать документ». По словам Дмитрия Пескова, решить проблему нельзя, если Киев не пойдет на прямой диалог с ополчением.
Представители партии власти в Госдуме настроены оптимистично. Господин Нарышкин не хотел бы «давать превосходных оценок» результатам минской встречи, но, по его мнению, они «могут быть как минимум оценены как позитивные». В ходе переговоров «выполнена не только задача-минимум — прекращение огня, но и задача-максимум — намечены основные параметры будущего политического урегулирования», считает глава думского комитета по международным делам единоросс Алексей Пушков.
«Нужен мощный контрольный механизм, чтобы на этот раз перемирие было устойчивым», — считает Леонид Слуцкий. Лидеры «нормандской четверки», по его мнению, «обязаны найти решение», которое позволило бы «разработать такой механизм в самое ближайшее время». Экс-уполномоченный по правам человека в России Владимир Лукин, в 2014 году участвовавший в переговорах между представителями украинской оппозиции и экс-президентом Виктором Януковичем, к минским договоренностям отнесся «очень осторожно». По его мнению, важно дождаться, когда станет ясно, «с какой политической волей они реализуются».
Подписанный вчера представителями РФ, ДНР и ЛНР документ, фиксирующий непризнанные республики в качестве «отдельных районов Донецкой и Луганской областей», вызвал удивление у части их сторонников в РФ. Лидер партии «Родина», депутат Госдумы от «Единой России» Алексей Журавлев заявил «Ъ», что «видел не одно подписанное соглашение, но толку от них не было никакого»: «Посмотрим, перестанут ли обстреливать Донбасс».
Существенного удара по рейтингам российских властей, и в частности президента, которые находились на пике на фоне напряженной ситуации на Украине, ждать не стоит. Глава ВЦИОМа Валерий Федоров заявил «Ъ», что из-за роста авторитета Владимира Путина «его слово, положенное на чашу весов, может перевесить многое другое», особенно в условиях кризиса, когда главной становится «экономика». Кроме того, «война до победного конца» — скорее «маргинальная точка зрения», отметил господин Федоров, а 67% граждан выступают за мир. Прежде, как показывали опросы, россияне были убеждены, что миру на юго-востоке Украины препятствуют прежде всего позиции США (53%; было возможно несколько ответов) и Киева (42%), 29% возлагали ответственность за отсутствие мира на Евросоюз, только 4% и 3% — на ДНР с ЛНР и Россию.
Прекращение огня проконтролируют из космоса
Одним из основных пунктов опубликованного вчера «Комплекса мер по выполнению минских соглашений» значится отвод всех тяжелых вооружений (принадлежащих как украинским вооруженным силам, так и военным непризнанных республик) на равные расстояния. Документ предполагает создание «зоны безопасности» шириной минимум 50 км для артиллерийских систем калибром 100 мм и более, шириной 70 км — для реактивных систем залпового огня, шириной 140 км — для систем «Торнадо-С», «Ураган», «Смерч» и тактических ракетных систем «Точка-У» с каждой из противоборствующих сторон. Для украинских войск «зона безопасности» начнется от фактической линии соприкосновения, а для вооруженных формирований Донецкой и Луганской областей Украины — от линии соприкосновения, определенной Минским меморандумом от 19 сентября 2014 года.
По словам источника «Ъ» в Генштабе РФ, установленное документом расстояние отвода систем обусловлено предельной дальностью их снарядов (например, названные в документе и состоящие на вооружении Минобороны РФ с 2012 года комплексы «Торнадо-С» способны поражать цели на расстоянии до 120 км). По словам собеседника «Ъ», создание подобной демаркационной линии должно позволить избежать прямых боестолкновений: «Но для этого войска и вооружения должны быть отведены на положенное расстояние».
Режим прекращения огня начнет действовать в полночь 15 февраля, а отвод тяжелых вооружений, согласно договоренностям, должен начаться не позднее 16 февраля. На этот маневр отводится 14 дней. Как заявил вчера «Ъ» пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, российская сторона была «сторонницей того, чтобы огонь был прекращен сразу». Но в «Комплексе мер по выполнению минских соглашений» время окончания военных действий — ночь с субботы на воскресенье, 15 февраля. Это, как пояснил господин Песков, было «пожеланием ополченцев», поскольку «эффективно добиться единовременного прекращения огня» затруднительно.
Осуществлять мониторинг по прекращению режима огня и отвода тяжелого вооружения предлагается с применением всех необходимых технических средств, в том числе беспилотных летательных аппаратов, радиолокационных систем и спутников. По словам источника «Ъ» в Генштабе, спутник оптической разведки «Персона» (изделие 14Ф137) уже несколько месяцев успешно осуществляет задачи по мониторингу оперативной обстановки в юго-восточной части Украины, пересылая на Землю ежедневно до 280 фотографий.
Отметим, что от реализации достигнутых договоренностей напрямую зависит судьба двух вертолетоносцев Mistral, первый из которых Россия должна была получить в конце 2014 года. Представители МИД Франции неоднократно связывали вопрос передачи корабля-дока со стабилизацией обстановки на Украине, а министр обороны республики и вовсе допускал вариант, согласно которому корабли «могут быть вообще никогда не переданы России». Владимир Путин, в свою очередь, заявлял, что если корабли переданы не будут, то Москва рассчитывает на возвращение аванса, выданного французской корпорации DCNS на строительство Mistral, — около ?1 млрд. Дмитрий Песков заверил «Ъ», что на переговорах в Минске вопрос о передаче Mistral не обсуждался. Выполнение сделки между РФ и Францией на поставку вертолетоносцев типа Mistral по-прежнему приостановлено, несмотря на позитивные результаты встречи в Минске, заявил глава МИД Франции Лоран Фабиус.
news.mail.ru/politics/21052170/?frommail=1