Суровая отповедь
За что российские военные критикуют продукцию отечественного ОПК
Не враг давал - сам ковал
Народная поговорка
Российские военные на фоне начинающейся реализации госпрограммы вооружений на 2011-2020 годы начали активное наступление на оборонно-промышленный комплекс. Так, главком Сухопутными войсками России Александр Постников в весьма нелестном ключе высказался относительно всего отечественного вооружения, выпускаемого ОПК. Мол, старье поставляется и по заоблачным ценам; дешевле купить импортное. Однозначных выводов из речи Постникова сделать невозможно, зато можно построить множество предположений.
Главнокомандующий Сухопутными войсками России генерал-полковник Александр Постников обрушился с критикой на оборонно-промышленный комплекс 15 марта 2011 года. По его словам, даже новейшие вооружение и военная техника, выпускаемые российскими предприятиями, отстают по своим характеристикам от аналогичных систем НАТО и Китая. "Те образцы оружия, которые производит промышленность, в том числе бронетанковое вооружение, артиллерия и стрелковое, по своим параметрам не соответствуют образцам НАТО и даже Китая", - рассказал главком.
За примером Постников в карман не полез - российский танк Т-90, будущая основа российских бронетанковых сил, является всего лишь "17-й модификацией советского танка Т-72", выпускавшегося с 1973 года. При этом, как отметил главком, не самой дешевой модификацией - "118 миллионов рублей за единицу". "Нам проще было бы купить за эти деньги три 'Леопарда'", - отметил главком, добавив, что доля современной техники в российских сухопутных войсках составляет 12 процентов, но к 2020 году увеличится до 70 процентов. Правда, из высказывания Постникова непонятно, будет ли доля современного вооружения увеличиваться за счет отечественной техники, или армия и впрямь побежит покупать "дешевые" немецкие танки.
Впрочем, наверняка ясно одно - главком ценами на мировую оборонную продукцию не интересуется и пользуется каким-то искаженным стереотипом, будто все зарубежное по определению лучше российского. Возможно, в отношении каких-то образцов дела действительно обстоят именно так, как утверждает главком, но распространять частности на все вооружение и технику для Сухопутных войск в целом как минимум неправильно. И уж тем более неправильно утверждать, будто иностранную технику можно приобрести дешевле, чем российскую.
И танки наши быстры
Немецкий основной боевой танк Leopard 2, упомянутый Постниковым, выпускается в Германии с 1979 года. За это время машина прошла шесть основных программ модернизации и в настоящее время выпускается в версии 2A6. С 2012 года ожидается начало серийного производства следующей версии - 2A7+. Стоимость немецких танков колеблется от пяти до десяти миллионов долларов (143,5-287 миллионов рублей) в зависимости от комплектации и требований заказчика. Каким образом главком Сухопутных войск намерен приобрести три Leopard 2 на 118 миллионов рублей, непонятно. Даже если предположить, что речь идет о покупке подержанных танков.
По данным Центра анализа мировой торговли оружием, в 2006-2009 годах Россия вышла на первое место в мире по экспорту основных боевых танков. В указанный период на внешний рынок были поставлены 482 российских танка, против 292 у Германии и 209 у США. Общий объем поставок российских танков составил 1,57 миллиарда долларов. Согласно прогнозу ЦАМТО, в 2010-2013 годах объем поставки российских танков на мировой рынок увеличится до 859 единиц на общую сумму в 2,75 миллиарда долларов.
Экспортная стоимость российских Т-90С составляет в среднем 2-2,5 миллиона долларов за штуку (57-68 миллионов рублей). Более низкая стоимость обусловлена тем, что за рубеж российская техника поставляется в несколько "урезанном" варианте. Любопытно также, что в 2010 году газета "Ведомости" писала, что закупочная стоимость Т-90А для российской армии составляет около 70 миллионов рублей. В то, что стоимость машины за год увеличилась вдруг на 48 миллионов рублей, верится с трудом. Так что высокая стоимость техники, если Постникову действительно доложили именно про такую сумму, может объясняться либо коррупцией в сфере госзакупок, либо некомпетентностью подразделения, ответственного за покупку вооружения для Вооруженных сил России.
Но оставим в стороне вопрос стоимости танков. Действительно, Т-90 является глубокой модернизацией советского Т-72. Но и современный Leopard 2A6 является глубокой модернизацией самого первого Leopard 2, сошедшего с конвейера немецкой компании Krauss-Maffei. Следует отметить, что у мировых оружейных компаний (и российские - не исключение) так принято - при разработке новых образцов вооружения использовать уже проверенные временем платформы. Примеров - тьма, особенно в авиационной отрасли и бронетанковой промышленности. Причем последняя особенно склонна придерживаться надежных традиций.
Это не потому, что в отрасли потеряны квалифицированные и незашоренные кадры. Нельзя же сказать, что и в США, Израиле или Германии потеряны специалисты, способные создавать по-настоящему новые образцы вооружения с нуля. Но при этом США воюют на танках M1A2 Abrams (модернизация M1 1980 года), а Израиль - на Merkava Mark IV (потомок Merkava Mark I 1978 года). И все эти танки стоят в среднем от пяти до семи миллионов долларов, то есть гораздо дороже Т-90. Так что замечание об "устарелости" и дороговизне платформы прозвучало из уст Постникова как-то очень уж не по делу.
Не говоря уже о том, что не совсем корректно сравнивать технические характеристики Leopard 2, Abrams или Merkava с Т-90. Каждый танк создавался под конкретные требования конкретных военных каждой конкретной страны. И военные задачи у каждой из этих стран тоже сугубо свои, а значит, и построенная там техника отличается индивидуальной спецификой. Российский Т-90 создавался в соответствии с требованиями Министерства обороны и своим характеристикам, по-видимому, соответствует. Во всяком случае, ругать машину не следует.
Не так давно "Рособоронэкспорт" объявил, что одна из арабских стран провела сравнительные испытания Т-90, французского Leclerc, американского Abrams и немецкого Leopard 2. В течение десяти дней танки прошли по 1300 километров "в реально тяжелых климатических условиях" и вели стрельбу различными типами боеприпасов. Победу в испытаниях одержал Т-90, в то время как иностранные собратья российской машины показали весьма бледный результат. В Индии в 2010 году тоже было проведено сравнительное испытание национального Arjun и Т-90. Официальные итоги испытаний обнародованы не были, индийские СМИ сообщили о превосходстве Arjun, но сухопутные войска объявили о продолжении программы перевооружения, включающей в себя еще две тысячи Т-90 (хотя и заказали 124 национальных танка вдобавок к уже имеющимся 124-м).
Действительно, некоторые системы Т-90 уже устарели. Оптико-электронная система защиты "Штора" или активная броня "Арена" не способны обеспечить высокую безопасность экипажа. Но это уже скорее не недоработка российского ОПК, а неспособность правительства и Министерства обороны сформулировать техническое задание и обеспечить достаточный уровень финансирования для создания и закупки новых систем и техники. За примером далеко ходить не надо. Т-90 выпускается с 1992 года, однако в войска таких машин поступило всего около 500 единиц. И это при том, что в арсенале бронетанковых войск России состоит около 20 тысяч танков, включая уже совсем старые Т-55 и Т-62.
Положение мог бы, наверное, поправить перспективный танк Т-95 ("объект 195"), но сам проект засекречен, а про его создание ничего не известно. В 2009 году сообщалось, что Министерство обороны России отказалось от программы создания Т-95, решив сосредоточиться на глубокой модернизации Т-90, но уже в 2010 году новый танк якобы в закрытом режиме показали избранным чиновникам. Позже появились сообщения, что чиновники, рассказывавшие о показе, все перепутали и видели вроде бы не Т-95, а модернизированный Т-90. Словом, история темная.
Неоднозначная ситуация
Что же в конечном счете имел в виду главком Сухопутных войск, неясно. Скорее всего, Постников говорил о той технике, которая поставлена в войска и уже порядком устарела. Для повышения доли современной техники на вооружении Сухопутные войска в 2011 году откажутся от модернизации и сосредоточатся на закупке новых образцов вооружения. До конца года планируется приобрести современные цифровые средства связи и автоматизированные системы управления (АСУ), включая АСУ зенитно-ракетной бригадой войск ПВО и комплексную станцию автоматизации тактического звена управления войсковой ПВО.
Кроме того, в 2011 году продолжатся испытания и доработка единой автоматизированной системы управления тактического звена. Войска также должны получить новые зенитные ракетные комплексы С-300В4 и "Бук-М2", ЗРК малой дальности "Тор-М" и "современные переносные ракетные комплексы". Также, по словам Постникова, планируется продолжить оснащение соединений и частей ракетных войск и артиллерии Сухопутных войск оперативно-тактическими ракетными комплексами "Искандер-М", новыми реактивными системами залпового огня, противотанковыми ракетными комплексами и самоходными орудиями.
Большая часть китайской военной техники представляет собой копии с советских и российских образцов вооружения. "В послевоенное время и потом, во времена СССР, мы поставляли в Китай целые линии по производству тех или иных изделий", - рассказал директор ФСВТС Михаил Дмитриев. В большинстве случаев, китайская техника пока не представляет конкуренции российским образцам, поскольку выполнена с нарушением ряда технологий производства. В частности, ресурс двигателей китайских истребителей вдвое меньше российских.
В части бронетанкового вооружения войска получат бронетранспортеры БТР-82А, эвакуационные машины БРЭМ-К, бронированные автомобили "Мустанг". Соединения и части специальных войск также получат новое вооружение и военную технику. В частности, войска радиационной, химической и биологической защиты получат новые тяжелые огнеметные системы, реактивные пехотные огнеметы повышенной дальности и воздушные комплексы радиационной разведки.
С одной стороны, непонятно, почему Сухопутные войска будут закупать всю эту технику, если она им так не нравится. С другой, выхода все равно нет - внутренний рынок вооружений и военной техники сильно монополизирован и выбирать военным фактически не из чего. Покупать же вооружение и военную технику за рубежом более массово - значит фактически уронить имидж России на мировом рынке и поставить Вооруженные силы в зависимость от иностранных компаний, которые, в случае какого-либо конфликта, в том числе политического, поставки могут прервать или прекратить вовсе. При этом очевидный вопрос о переучивании военнослужащих на новые образцы иностранного вооружения можно даже не задавать.
Кроме того, нелицеприятное высказывание о российском вооружении, сделанное Постниковым, способно если не подорвать, то несколько пошатнуть позиции "Рособоронэкспорта", который гордится отечественной военной техникой, поставляемой за рубеж. Ведь постоянные и потенциальные заказчики могут задаться вопросом, зачем покупать вооружение, которое самому производителю не нравится? С этой точки зрения, слова Постникова кажутся, мягко говоря, необдуманными.
С другой стороны, заявление главкома Сухопутных войск в свете начала реализации госпрограммы вооружений на 2011-2020 годы выглядит как попытка "встряхнуть" отечественную "оборонку", добиться от нее снижения цен и повышения качества продукции. Мол, не сделаете этого, так мы за рубежом купим. Что из этого может получиться, хорошо видно на примере тех же самых "Мистралей".
Еще одно предположение может порадовать конспирологов. Не исключено, что выступление Постникова, может свидетельствовать о готовящейся в недрах Министерства обороны России крупной покупке зарубежной техники. Какой, можно только гадать. Возможно, для Сухопутных войск. И, таким образом, российские военные начали готовить общественность к тому, что объемы военного импорта в России будут только расти.
Неплохие позиции
Между тем вооружение и военная техника российского производства пользуются хорошим спросом за рубежом. Россия на протяжении последних нескольких лет традиционно занимает второе место в мире по объему военного экспорта, который из года в год неуклонно растет. Так, в 2008 году Россия поставила зарубежным заказчикам вооружения на 6,72 миллиарда долларов, в 2009-м - на 8,8 миллиарда, а в 2010-м - на десять миллиардов. По оценке "Рособоронэкспорта", этот показатель и впредь будет увеличиваться на 500-700 миллионов долларов в год. Объем российского военного экспорта за последние десять лет превысил 60 миллиардов долларов.
В настоящее время поставки российского вооружения осуществляются в 80 стран мира, причем вертолетная техника пользуется спросом и среди стран НАТО. В частности, в конце февраля завершились переговоры по поставке 24 вертолетов Ми-17 в Афганистан - покупка машин будет производиться за счет США. Еще три вертолета будут поставлены афганским военным бесплатно. В интернете уже не первый год ходят слухи, что американские военные в Ираке активно пользовались трофейными СВД и автоматами Калашникова, откладывая в сторону свои M4 и M16.
Но суть даже не в этом. Просто вряд ли страна, являющаяся одним из крупнейших поставщиков вооружения на мировой рынок, способна производить оружие и технику, характеристики которых значительно уступают зарубежным аналогам. Тем более - китайской продукции, преимущественно скопированной с российской, зачастую с нарушением технологий производства. В пользу российской техники также говорят ее надежность, способность работать в трудных климатических условиях и относительно невысокая стоимость. Недостатки, впрочем, тоже есть, особенно по части электроники, которая слабо развивалась с советских времен.
В конце февраля 2011 года директор Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству Михаил Дмитриев в интервью газете "Коммерсантъ" рассказал, что заказчики предъявляют много претензий к поставленной военной технике и служба работает в направлении повышения качества продукции. "Еще во времена СССР недооценивалась очень важная составляющая нашей деятельности - ремонт техники, модернизация, поставка запчастей, инструментов и принадлежностей. Мы это, к сожалению, унаследовали, и преодолеть это наследие оказалось не так просто", - пояснил Дмитриев, добавив, что положение начало улучшаться, когда на мировой рынок вышли российские субъекты военно-технического сотрудничества - отдельные компании, обладающие правом оказывать услуги и поставлять запчасти иностранным заказчикам.
В целом, России пока удается сохранять "главные преимущества на рынке" - относительно невысокую цену и "удовлетворительный уровень качества". Тем не менее, в последнее время наметилась тенденция удорожания военной продукции из-за роста стоимости комплектующих. "Это уже не наша сфера. Мы занимаемся экспортом, а не производством, и лишь констатируем тревожную ситуацию, поскольку в результате экспортные цены на российские военные изделия тоже ползут вверх", - рассказал Дмитриев. По его словам, такое положение вещей "при существующих проблемах с качеством" отрицательно сказывается на конкурентоспособности российской оборонной продукции.
Исправить положение
Для исправления сложившейся ситуации правительство России намерено провести модернизацию "оборонки". 28 февраля 2011 года вице-премьер России Сергей Иванов объявил, что в ближайшие месяцы будет принята федеральная целевая программа модернизации оборонно-промышленного комплекса. Объем расходов на программу не раскрывается, но, по словам Иванова, "правительство уже представляет, каким будет финансирование". Модернизация "оборонки" будет осуществляться в поддержку реализации госпрограммы вооружений на 2011-2020 годы, объем финансирования которой по линии Министерства обороны составит 19 триллионов рублей.
То, что российская военная промышленность нуждается в модернизации, уже давно не секрет. Производственные мощности устарели. Кроме того, давно не велись новые разработки. Причиной тому стало практически полное отсутствие финансирования ОПК в 1990-е годы, в результате чего некоторые конструкторские бюро закрылись, а другие оказались на грани закрытия. Сегодня ситуация несколько улучшилась, но до полного выхода "оборонки" из кризиса еще очень далеко. И в первую очередь, потому что не хватает молодых специалистов.
По оценке Министерства обороны России, отечественная промышленность сегодня не в состоянии выпускать некоторые образцы военной продукции, которая бы удовлетворяла современным требованиям. Для того чтобы исправить сложившееся положение, по словам первого заместителя министра обороны России Владимира Поповкина, будет производиться закупка технологий за рубежом. Это позволит "заткнуть дыры" в российском ОПК. В частности, планируется приобретать легкую броню у немецкой компании Rheinmetall Chempro. В России планируется также открыть производство немецкой брони по лицензии. Импортная броня будет устанавливаться на легкую и среднюю бронетехнику на гусеничном и колесном ходу.
Следует отметить, что российские военные не впервые критикуют ОПК, причем критика нередко сопровождается предложениями покупать технику за рубежом. Так, в частности, было с французскими десантными вертолетоносными кораблями-доками класса "Мистраль". В 2010 году президент России Дмитрий Медведев объяснил грядущую покупку необходимостью поучиться у зарубежных производителей, а министр обороны Анатолий Сердюков и вовсе заявил, что российские предприятия не способны спроектировать и построить корабли такого класса.
Как ожидается, в 2011 году в России начнется лицензионное производство итальянских бронемашин Iveco Lynx. По словам Поповкина, доля российских комплектующих при сборке итальянских бронемашин "со временем должна превысить 50 процентов". На лицензионные бронеавтомобили будет устанавливаться броня немецкого производства. В настоящее время потребность вооруженных сил России в бронемашинах Lynx оценивается в 1775 единиц. При этом в России уже некоторое время выпускаются машины схожего класса - КамАЗ-43269 "Выстрел", ГАЗ-2330 и ГАЗ-2975 "Тигр", "Тигр-М" и ВПК-3927 "Волк".
В 2010 году Министерство обороны России и командование ВВС и Сухопутных войск выражали недовольство качеством и техническими характеристиками российских беспилотных летательных аппаратов. В частности, Поповкин заявлял, что на создание, производство и испытание российских аппаратов были потрачены пять миллиардов рублей, однако какого-либо результата добиться не удалось. Главком ВВС России Александр Зелин утверждал, что российские беспилотники настолько непригодны к эксплуатации, что войска их еще долго не будут принимать на вооружение.
В конце сентября 2010 года Постников объявил, что Сухопутные войска завершили испытание 22 российских беспилотников. При этом он отметил, что "отечественные производители комплексов с БПЛА существенно продвинулись в работе", а некоторые образцы "после доработки могут быть приняты на вооружение". Любопытно, что в поддержку российских беспилотников высказывались руководитель Пограничной службы ФСБ России Владимир Проничев и командующий ВДВ генерал-лейтенант Владимир Шаманов.
В июне 2009 года Министерство обороны России приобрело у Израиля 12 беспилотников на сумму в 53 миллиона долларов. Позже был заключен второй контракт на поставку 36 израильских аппаратов на сумму в сто миллионов долларов. В апреле 2010 года генеральный директор госкорпорации "Ростехнологии" Сергей Чемезов объявил о покупке у Израиля еще 15 беспилотников. Кроме того, на базе Казанского вертолетного завода планируется производить израильские БПЛА в рамках совместного российского-израильского предприятия. Стоимость проекта оценивается в 300 миллионов долларов.
Наконец, в начале марта 2011 года стало известно, что Министерство обороны России приобрело у немецкой компании Karcher Futuretech полевые лагеря, которые будут использоваться Вооруженными силами. Закупка была произведена в рамках программы модернизации российской армии. Ранее немецкая компания предоставила Минобороны несколько полевых кухонь для ознакомления. Один из образцов в ноябре 2010 года "пощупал" Медведев и остался очень доволен.
Василий Сычев
lenta.ru/articles/2011/03/16/army/